資陽(yáng)區(qū)建管站行政效能監(jiān)察工作總結(jié)

資陽(yáng)區(qū)建管站行政效能監(jiān)察工作總結(jié)

今年以來(lái)，我站認(rèn)真貫徹落實(shí)資陽(yáng)區(qū)住建局行政效能監(jiān)察工作方案,，立足“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高辦事效率和執(zhí)法水平的總體目標(biāo)，不斷健全工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展效能監(jiān)察工作，把文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提升效能結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了干部職工思想水平的進(jìn)步，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效率的提高、服務(wù)能力的增強(qiáng)，為全面履行自身工作職能提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)行政監(jiān)察工作任務(wù)的貫徹落實(shí)我站把行政效能監(jiān)察工作列入了重要議事日程,在年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》、《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作實(shí)施方案》中明確了行政效能監(jiān)察重點(diǎn)工作任務(wù)；在操作程序上建立了四個(gè)配套制度：即工作例會(huì)制度、考核測(cè)評(píng)制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。站領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研督察，對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、關(guān)注民生和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

二、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高效能監(jiān)察意識(shí)

行政效能監(jiān)察的成果最終要體現(xiàn)在每名干部身上。為把行政效能監(jiān)察工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，我們認(rèn)為必須統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)。今年5月，我們對(duì)行政效能工作進(jìn)行了全面的安排部署,分別召開(kāi)了黨支部會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，組織學(xué)習(xí)上級(jí)效能監(jiān)察有關(guān)文件和會(huì)議精神，同時(shí)圍繞“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣”的主題，聯(lián)系人員思想實(shí)際，聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、聯(lián)系履行監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)際開(kāi)展討論。通過(guò)不斷宣傳和教育，領(lǐng)導(dǎo)班子的效能意識(shí)、效能建設(shè)和自覺(jué)整改的積極性明顯增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立效能長(zhǎng)效機(jī)制

我們按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)住建局的工作部署和要求，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物調(diào)控等權(quán)力運(yùn)行，綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、預(yù)防等措施，認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力制度工作，取得階段成果。一是清理確認(rèn)行政權(quán)力。對(duì)行使的所有行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，對(duì)符合法律法規(guī)和行政審批制度改革要求的行政權(quán)力予以保留，不符合的予以取消或調(diào)整。確認(rèn)行政權(quán)力5項(xiàng)。二是編制行政職權(quán)目錄。組織各部門(mén)編制行政職權(quán)目錄，按行政權(quán)力類(lèi)別，逐項(xiàng)列明行政職權(quán)行使依據(jù)、內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等內(nèi)容。三是制作行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。制作行政權(quán)力運(yùn)行類(lèi)別流程圖和項(xiàng)目流程圖，對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。四是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞崗位職權(quán)以及每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，認(rèn)真查找在業(yè)務(wù)流程、工作機(jī)制、相關(guān)制度、思想道德等方面存在或可能存在的容易滋生腐敗問(wèn)題的部位或環(huán)節(jié)，制定和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

我們對(duì)窗口部門(mén)人員著裝、行為舉止、咨詢(xún)服務(wù)、使用文明用語(yǔ)等方面進(jìn)行了規(guī)范。在服務(wù)窗口建設(shè)中，我們進(jìn)一步推行和完善了政務(wù)公開(kāi)制度、崗位職務(wù)代理制度、收費(fèi)明示制度。我們要求窗口工作人員在接待群眾辦事過(guò)程中文明服務(wù)、文明辦事，讓辦事人體會(huì)到服務(wù)的真誠(chéng)，感受到尊重、平等和公正。

四、加強(qiáng)信息化建設(shè)，從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我們以信息化為載體和渠道，將電子化監(jiān)督滲透到查辦案件、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，避免人為監(jiān)督的隨意性和局限性，使監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一，監(jiān)督程序更加規(guī)范，監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)，從機(jī)制上保證權(quán)力行使的透明、廉潔和行政行為規(guī)范、有序。

五、完善行政效能投訴處理機(jī)制，做好群眾投訴辦理工作我們將行政效能投訴納入工作日程，建立工作責(zé)任體系，積極采取有效措施，提高辦理質(zhì)量，取得了階段性成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全站上下高度重視這項(xiàng)工作，把為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事落到實(shí)處；對(duì)重大疑難問(wèn)題，站主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)取工作匯報(bào)，過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況，加大協(xié)調(diào)督辦力度。二是明確責(zé)任。將群眾訴求辦理工作列入年度工作考核內(nèi)容，并簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制。三是建立機(jī)制。規(guī)范群眾訴求辦理制度，明確辦理責(zé)任人，認(rèn)真組織調(diào)查處理，嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)上報(bào)辦理情況報(bào)告；及時(shí)向投訴人答復(fù)辦理結(jié)果，征求意見(jiàn)，力求投訴人滿(mǎn)意。四是圍繞群眾反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真查找自身不足，開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍思想觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平。共辦理群眾投訴2件。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

（一）開(kāi)展整治不良風(fēng)氣監(jiān)督檢查。一是組織黨員干部學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委有關(guān)文件精神，自查自糾“庸、懶、散”等各種不良風(fēng)氣，并針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究整改措施，提出整治措施。二是采取發(fā)放調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)窗口人員貫徹執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”情況及日常行政行為進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。查著裝上崗、查工作紀(jì)律、查使用文明用語(yǔ)，查工作紀(jì)律、查有無(wú)接受管理對(duì)象吃請(qǐng)等，整治直接影響工作質(zhì)量、影響黨和政府形象、影響干群關(guān)系的“庸、懶、散”和“慢作為、不作為、亂作為”的不良風(fēng)氣，對(duì)工作不落實(shí)，不認(rèn)真整改或違反作風(fēng)建設(shè)要求的追究責(zé)任，通報(bào)批評(píng)。

（二）開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。按照上級(jí)部署，對(duì)201*年以來(lái)的工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)法行為進(jìn)行仔細(xì)梳理，深入查找監(jiān)管工作人員暴露和潛在的問(wèn)題；對(duì)查找出的問(wèn)題逐一歸類(lèi)，分析原因，制定整改措施,堅(jiān)決糾正和杜絕執(zhí)法辦案中違反程序、濫施處罰、吃拿卡要等違法、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（三）開(kāi)展“三深入兩服務(wù)”工作監(jiān)督檢查。召開(kāi)“三深入兩服務(wù)”即深入基層、深入工地、深入第一線(xiàn)，服務(wù)工程參建各單位、服務(wù)廣大建筑業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)門(mén)會(huì)議3次，聽(tīng)取各項(xiàng)目工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署工作。站領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層督察調(diào)研，進(jìn)一步全站黨員干部服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性，促進(jìn)了“三深入兩服務(wù)”工作的深入推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)等重要權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督制約，進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓好重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話(huà)、述職述廉等制度的落實(shí)，并強(qiáng)化落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金使用的管理，凡涉及重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，由領(lǐng)導(dǎo)班子和集體研究決定。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。三是認(rèn)真貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)與執(zhí)法責(zé)任制相配套的執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。五是開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查。對(duì)全站干職工特別是窗口人員貫徹執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”情況及日常行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。六是深化政務(wù)公開(kāi)工作，豐富了政務(wù)公開(kāi)形式。大力推行信息化建設(shè)、網(wǎng)上公開(kāi)等多種實(shí)用有效的政務(wù)公開(kāi)形式。

經(jīng)過(guò)努力，我們已經(jīng)感受到了行政效能監(jiān)察工作帶來(lái)的變化和成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是服務(wù)發(fā)展和行政執(zhí)法的社會(huì)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是監(jiān)管方式有了明顯轉(zhuǎn)變。我們?cè)诜��?wù)發(fā)展、行政執(zhí)法、關(guān)注民生工作等方面的探索創(chuàng)新，“三深入兩服務(wù)”工作取得了成果。三是社會(huì)形象得到明顯提升。通過(guò)行政效能建設(shè)，吃拿卡要、以權(quán)謀私，粗暴執(zhí)法、工作方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題完全杜絕；干部職工的廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量、工作效率和依法行政，公平、公正執(zhí)法的水平有了明顯提高，得到了認(rèn)可。

雖然我們的工作取得了一些成效，但也存在著一些不足之處。一是個(gè)別人員對(duì)行政效能建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，認(rèn)為效能建設(shè)與本單位無(wú)關(guān)，效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。二是效能建設(shè)工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善，還沒(méi)有一套科學(xué)、完配的運(yùn)行和評(píng)價(jià)體系。我們將上下共同努力，采取有效措施，切實(shí)加以解決。下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是完善行政效能建設(shè)制度，深化行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作。二是抓住工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展解決。三是進(jìn)一步完善行政效能監(jiān)察考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究工作機(jī)制。四是在抓好重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的同時(shí)，著眼全面，整體推進(jìn)效能監(jiān)察建設(shè)各項(xiàng)工作。

資陽(yáng)區(qū)建管站201*年8月29日

擴(kuò)展閱讀：行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作年度總結(jié)報(bào)告

市國(guó)土資源局開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)告

市監(jiān)察局：

按照《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作的通知》（黃監(jiān)發(fā)[201*]12號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，從今年七月份以來(lái)，我局認(rèn)真組織開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作在市監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，取得了一定成效，現(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，試點(diǎn)工作方法靈活措施到位

（一）做好了組織領(lǐng)導(dǎo)和部署工作。為抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，我局專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了局務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究了推進(jìn)我局開(kāi)展試點(diǎn)工作的方案和措施，成立了試點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并結(jié)合本局的工作實(shí)際，制定下發(fā)了《市國(guó)土資源局開(kāi)展市級(jí)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，方案明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）推進(jìn)工作開(kāi)展的方法措施到位。為確保試點(diǎn)工作能夠真正落到實(shí)處，在抓好具體的工作落實(shí)中，我們采取了多項(xiàng)積極有效措施，全力保障了試點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展。一是在組織過(guò)程中，重視開(kāi)展宣傳教育工作，把宣傳教育工作溶入到試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程，并結(jié)合職工學(xué)習(xí)教育會(huì)組織對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)工作的學(xué)習(xí)動(dòng)員；二是為

配合方案的落實(shí)執(zhí)行，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的具體內(nèi)容和推進(jìn)步驟進(jìn)行了細(xì)化，制定了抓好推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)的詳細(xì)工作計(jì)劃和時(shí)間表；三是把對(duì)相關(guān)科室（單位）和領(lǐng)導(dǎo)干部的效能監(jiān)察與履行職責(zé)和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，精心組織，科學(xué)安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作與其他業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)；四是強(qiáng)化了活動(dòng)的管理機(jī)制，在做好組織協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面的工作做了較為詳細(xì)和明確的規(guī)定，同時(shí)，局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在試點(diǎn)活動(dòng)的整個(gè)開(kāi)展實(shí)施過(guò)程中，切實(shí)認(rèn)真履行了監(jiān)督檢查職能；五是對(duì)活動(dòng)的具體內(nèi)容和目標(biāo)作了明確的規(guī)定。

二、重點(diǎn)突出，試點(diǎn)工作內(nèi)容開(kāi)展扎實(shí)成效顯著

在試點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，我局按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，活動(dòng)突出了以全力推進(jìn)和服務(wù)市級(jí)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目為內(nèi)容，以做好為項(xiàng)目建設(shè)提供用地服務(wù)的相關(guān)科室（單位）為主要監(jiān)察對(duì)象這一主題和重點(diǎn)。把對(duì)中層干部的效能監(jiān)察與履行職責(zé)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新工作建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精心組織，科學(xué)安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作與其他業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，在相關(guān)科室（單位）的具體努力下，試點(diǎn)工作取得了實(shí)質(zhì)性成效。

（一）效能監(jiān)察試點(diǎn)單位開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理征收中心工作開(kāi)展情況

土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理征收中心為確保齊云大道延伸段（屯溪段）和梅林大道兩個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)上，根據(jù)自身職

能，克服人手少、征地現(xiàn)場(chǎng)分散、征地情況復(fù)雜等困難，加班加點(diǎn)，細(xì)致準(zhǔn)確地做好征地工作。同時(shí)在方法上改變過(guò)去單打一的工作方法，建立聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取上下結(jié)合、共同參與、聯(lián)合辦公的方法，形成了合力。在征地過(guò)程中，我局整征中心抽調(diào)骨干人員與城投、建設(shè)、市政等部門(mén)聯(lián)合辦公，誰(shuí)家的事由誰(shuí)負(fù)責(zé)，一家遇到問(wèn)題，集體研究解決，在被征地集體的理解和支持下，壓縮了土地征收的時(shí)間，保證了工程項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。另外，在征地過(guò)程中把切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在首位，堅(jiān)持做到合法合規(guī)征地，為真正做到征地工作的合法合規(guī)，認(rèn)真做好了以下幾項(xiàng)重要工作，一是嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府《關(guān)于公布安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政[201*]132號(hào)）文件規(guī)定，自201*年1月1日起，從制定征地補(bǔ)償方案到簽訂征收土地協(xié)議實(shí)施征地補(bǔ)償工作都能自覺(jué)執(zhí)行征地新標(biāo)準(zhǔn)；二是為規(guī)范統(tǒng)一被征地土地房屋等地上附著物及青苗補(bǔ)償，按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》（皖國(guó)土資[201*]37號(hào)）文件要求，我局?jǐn)M定了《黃山市被征土地房屋等地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，已上報(bào)省國(guó)土廳審查后省廳（皖國(guó)土資[201*]1899號(hào)）復(fù)函同意，又報(bào)市政府批準(zhǔn)同意，全市統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)201*年將全面實(shí)施；三是為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，全面實(shí)施一卡通形式支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，依據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省征地補(bǔ)償準(zhǔn)備管理辦法的通知》（皖政辦[201*]22號(hào)）文件要求，我局已同市財(cái)政局?jǐn)M定了《黃山市征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金實(shí)施細(xì)

則》，經(jīng)市法制辦審查后，現(xiàn)已報(bào)市政府待批，明年開(kāi)始即可實(shí)施；四是在具體的征收土地過(guò)程中我局嚴(yán)格按照《黃山市土地征收（征用）工作程序》執(zhí)行，做到先安、補(bǔ)償?shù)轿辉俨疬w，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益。目前，齊云大道延伸段屯溪段和梅林大道兩個(gè)重點(diǎn)工程的征地已經(jīng)完成，土地亦交付建設(shè)。其中齊云大道征地126.31畝，梅林大道征地104.72畝，共征地231.03畝。

（二）效能監(jiān)察試點(diǎn)單位黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局工作開(kāi)展情況

黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局為統(tǒng)籌安排好全局各項(xiàng)工作，針對(duì)市級(jí)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作的任務(wù)部署，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，成立了黃山市綠色包裝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了人員職責(zé)和分工，確保效能監(jiān)察試點(diǎn)工作落實(shí)到位。在方法上把聯(lián)系項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督項(xiàng)目、促進(jìn)項(xiàng)目做為重點(diǎn)來(lái)抓。分局領(lǐng)導(dǎo)以及干部職工多次主動(dòng)前往永佳集團(tuán)與業(yè)主方聯(lián)系座談，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)為業(yè)主方排憂(yōu)解難。在工作作風(fēng)上，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的水壓不足、綠化帶開(kāi)口、員工上下班交通等問(wèn)題，分局聯(lián)同其他局室項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任人積極上門(mén)服務(wù)企業(yè)，對(duì)解決科創(chuàng)園水壓?jiǎn)栴}，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并對(duì)二次供水作出設(shè)計(jì)，在管道、設(shè)備安裝施工時(shí)積極與自來(lái)水公司協(xié)調(diào)，加班加點(diǎn)和冒雨施工。在廉潔自律方面，開(kāi)發(fā)區(qū)分局在全力做好項(xiàng)目服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格做到了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從

未有利用職權(quán)之便亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤排等現(xiàn)象發(fā)生，也未接受過(guò)任何企業(yè)、服務(wù)對(duì)象任意形式的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)及禮品的行為。通過(guò)努力，目前永佳高新園500畝用地的布局、各建設(shè)項(xiàng)目的功能和內(nèi)容已經(jīng)基本確定，并將永佳高新園內(nèi)科技孵化器項(xiàng)目用地出讓材料已報(bào)市國(guó)土資源局和徽州區(qū)國(guó)土資源局，土地評(píng)估已經(jīng)完成，正在擬定出讓方案；永佳高新園內(nèi)永新綠色食品包裝基地130畝項(xiàng)目用地，其中有20畝未批用地，現(xiàn)也已經(jīng)上報(bào)省國(guó)土廳，并報(bào)省政府批準(zhǔn)，批復(fù)已經(jīng)下達(dá)，近期將有望出讓。

三、以點(diǎn)帶面，各項(xiàng)工作得到全面促進(jìn)和提升

在試點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展之初，我局黨組就提出了：要以試點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步改進(jìn)我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、強(qiáng)化干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展為國(guó)土部門(mén)在效能建設(shè)工作上全面‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’。在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下，我局除了切實(shí)抓好試點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作以外。同時(shí)，也更加注重以點(diǎn)帶面，把效能建設(shè)貫穿到各項(xiàng)工作內(nèi)容和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，把進(jìn)一步抓好全局性效能建設(shè)的全面提升，作為了一項(xiàng)重要工作任務(wù)，一并抓好了落實(shí)。

1、抓教育，培養(yǎng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意識(shí)。我局多次召開(kāi)黨組會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、全體干部職工大會(huì)等會(huì)議，深入宣傳推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，及時(shí)報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全局營(yíng)造了緊抓效能

建設(shè)的良好氛圍。先后開(kāi)展了窗口服務(wù)大比拼、國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)、效能建設(shè)懇談會(huì)、廉政教育等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化了我局機(jī)關(guān)干部為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。

2、抓制度，形成了機(jī)關(guān)效能建設(shè)合力。堅(jiān)持以制度為準(zhǔn)繩，建立了一整套較為完善的管理制度，共有47個(gè)，涉及內(nèi)部管理、行為規(guī)范、行政程序等方面內(nèi)容。今年，我們進(jìn)一步修改完善了黃山市國(guó)土局《政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)規(guī)定》、《中心城區(qū)城鎮(zhèn)住宅土地登記程序》、《社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)回復(fù)辦理辦法》等制度，把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)做到有章可循、有規(guī)可依、有度可量。

3、抓服務(wù)，促進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步理順了征地管理機(jī)制，全面建立和實(shí)施了統(tǒng)一征地新機(jī)制。1-11月份，市中心城區(qū)共投入資金21790.15萬(wàn)元，征收土地5326.56畝。今年以來(lái)，我們加大跑省、跑部，抽調(diào)精干人員全力以赴做好用地指標(biāo)爭(zhēng)取工作。1-11月份，全市經(jīng)省政府批準(zhǔn)7個(gè)批次和單獨(dú)選址，總面積4203.34畝（農(nóng)用地3050.31畝）。同時(shí)，我們實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，提供全程跟蹤服務(wù)，高效做好企業(yè)用地登記發(fā)證、用地預(yù)審、土地供應(yīng)等工作。這些土地的依法及時(shí)報(bào)批、征收，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

4、抓窗口建設(shè)，展示了機(jī)關(guān)作風(fēng)和政府形象。大力推進(jìn)兩集中兩到位，將我局所有行政審批和確認(rèn)事項(xiàng)放到窗口公開(kāi)辦

理。進(jìn)一步增強(qiáng)窗口軟硬件力量，辦公人員由原來(lái)的2人增加至13人，添了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并充分利用自己開(kāi)發(fā)的地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記發(fā)證。加強(qiáng)窗口受理件的督察督辦。任命局監(jiān)察室主任為窗口首席代表，對(duì)每個(gè)科室、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理實(shí)行全程監(jiān)督，督促窗口和各科室按照規(guī)定程序，按時(shí)、按質(zhì)辦結(jié)。進(jìn)一步完善窗口制度，制定出臺(tái)了《黃山市國(guó)土資源局中心城區(qū)城鎮(zhèn)住宅土地登記程序》、《市行政服務(wù)中心國(guó)土窗口組長(zhǎng)工作職責(zé)》等制度，推行規(guī)范化服務(wù)，窗口辦件效率和服務(wù)水平顯著提升。1-11月份，市國(guó)土局政務(wù)中心窗口共受理各類(lèi)申請(qǐng)7913件，同比增長(zhǎng)126.67%，辦結(jié)7913件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的好評(píng)，我局政務(wù)中心窗口已連續(xù)三年被評(píng)為紅旗窗口。

5、抓國(guó)土所建設(shè)，提升了基層服務(wù)水平。以效能建設(shè)為突破口，全力推進(jìn)基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)。制定了《黃山市國(guó)土資源局加快推進(jìn)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》，國(guó)土所規(guī)范化分階段推進(jìn)。于去年全部完成了全市42個(gè)國(guó)土所第一階段硬件建設(shè)，所有國(guó)土所辦公設(shè)施等硬件齊全；現(xiàn)正抓緊實(shí)施第二階段軟件建設(shè)，國(guó)土所管理制度、人員素質(zhì)、信息化建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面不斷完善和提高。同時(shí)，形成了一整套較為健全的管理制度，印發(fā)了基層國(guó)土所規(guī)范化管理手冊(cè)，內(nèi)容涉及工作職責(zé)、工作流程、行為規(guī)范、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容，進(jìn)一步提高了基層國(guó)土所工作作風(fēng)和服務(wù)水平。

6、抓結(jié)合，延伸了機(jī)關(guān)效能建設(shè)內(nèi)涵。始終堅(jiān)持做好結(jié)合文章，將效能建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。將國(guó)土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一方面把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為促進(jìn)工作的有力抓手，努力提高工作效能；另一方面把業(yè)務(wù)工作作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的標(biāo)尺，努力提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)效能。同時(shí)，我們堅(jiān)持每月開(kāi)展一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位評(píng)比、共產(chǎn)黨員示范崗評(píng)比，將效能建設(shè)、業(yè)務(wù)成績(jī)、精神狀態(tài)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)等內(nèi)容列為評(píng)比內(nèi)容。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作常抓常新，內(nèi)涵不斷豐富。

四、存在的問(wèn)題和下步工作打算

通過(guò)這次行政效能監(jiān)察試點(diǎn)活動(dòng)的開(kāi)展，我局的精神面貌得到了改善，工作方法取得了創(chuàng)新，工作思路獲得了拓展，各項(xiàng)工作的效能得到了進(jìn)一步的全面的提升。但在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到存在的問(wèn)題和不足。一是國(guó)土部門(mén)人員編制少，任務(wù)繁重，除試點(diǎn)工作以外的其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作任務(wù)是應(yīng)接不暇，相關(guān)責(zé)任科室工作壓力過(guò)大，很多時(shí)候即使是加班加點(diǎn)也難以保證工作需要。二是由于重點(diǎn)工程工期緊、任務(wù)重，存在未批先用，先行動(dòng)工建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，由于當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的征地制度本身還存在著產(chǎn)權(quán)主體不明晰、市場(chǎng)機(jī)制不配套、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、農(nóng)民安不到位等缺陷，導(dǎo)致征地工作舉步維艱。

為了鞏固和發(fā)展試點(diǎn)成果，使我局行政效率、效能逐步得到

提高，下步工作打算是：

1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理工作制度，以制度促管理、促效能，要求相關(guān)責(zé)任科室（單位），制訂明確的崗位規(guī)范。通過(guò)崗位責(zé)任制，明確每個(gè)崗位的職責(zé)、行為規(guī)范、任務(wù)指標(biāo)、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等，使大家在工作中有所遵循，使問(wèn)題不發(fā)生或少發(fā)生，即使發(fā)生了問(wèn)題，檢查處理也有依據(jù)。在工作實(shí)踐中，努力錘煉國(guó)土系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的人員素質(zhì)。

2、部分重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在用地問(wèn)題上，存在未批先用、先建設(shè)的問(wèn)題，對(duì)這此問(wèn)題的解決，我局將結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作內(nèi)容，盡快抓好整改落實(shí)工作。根據(jù)市年度建設(shè)用地指標(biāo)分配計(jì)劃，以及積極向上級(jí)多爭(zhēng)取用地計(jì)劃和指標(biāo)，協(xié)助建設(shè)單位完善用地手續(xù)，共同服務(wù)和保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成。

3、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安爭(zhēng)議協(xié)商工作，積極配合有關(guān)部門(mén)，拓寬征地安途徑，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。一是通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，著力解決土地補(bǔ)償、拆遷安等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，努力為群眾排憂(yōu)解難。二是通過(guò)充分利用政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)平臺(tái)，積極宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和政策，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，拓展與群眾溝通交流的渠道，使被征地集體和農(nóng)民了解法律法規(guī)，理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)征用土地的必要性，積極支持政府征地工作。三是通過(guò)認(rèn)真做好群眾投訴和舉報(bào)的受理工作，嚴(yán)肅查處征地拆遷和補(bǔ)償中侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為。

4、加大宣傳力度，積極主動(dòng)地向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)土地征收的關(guān)注和支持，營(yíng)造有利于依法征地，嚴(yán)格履行征地程序的社會(huì)氛圍。

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