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肅州路政大隊201*年廉政自查工作總結

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肅州路政大隊201*年廉政自查工作總結

肅州路政大隊201*年廉政自查自糾工作總結

為進一步規(guī)范公路治超行為,提升公路路政執(zhí)法形象,推動治超工作規(guī)范化、廉潔化建設,有效杜絕在執(zhí)法工作中出現的各種違法現象,根據省合署辦《省交通運輸廳關于開展廉政風險自查自工作的通知》,我大隊組織開展了治超自查自糾工作,現將自查自糾工作情況總結如下:

一、經臨時路政大隊研究決定,我大隊成立自查自糾領導小組,及時組織大隊全體干部職工認真學習《省交通運輸廳黨組織關于開展廉政風險自查工作的通知》和支隊轉發(fā)《關于開展廉政風險自查工作的通知》制訂了方案,明確責任分工,成立了廉政自查自糾工作領導小組,組長王江龍、副組長楊海林、下設辦公室負責日常工作,王興剛擔任辦公室主任。

二、經過大隊會議分析討論,認為當前存在一下方面問題:1、執(zhí)法不規(guī)范,著裝不統(tǒng)一。2、存在一人開票收款的問題。3、存在開“人情票”,放“人情票”。4、違規(guī)案件處里有不公開不透明的現象。

5、治超人員存在服務意識不強,在對等駕駛員服務態(tài)度存在怠慢、松懈現象。

三、自查自糾情況1、規(guī)范治超文明執(zhí)法

為保障大隊治超工作有效開展,樹立良好形象,我大隊采取一系列措施,進一步提高治超工作。推進文明執(zhí)法,禁止在治超工作中使用忌語,嚴格治超行為;講文明話,做文明人,辦文明事,樹文明形象,發(fā)揮服務職能,依法行政,持證上崗,文明執(zhí)法,禮貌待人,熱情服務。我大隊路政人員服務意識強,敬業(yè)精神較高,工作作風端正,沒有不文明、粗暴執(zhí)法現象發(fā)生。

2、加強內部管理規(guī)范執(zhí)法

加強路政執(zhí)法隊伍建設,組織執(zhí)法人員對黨的十七大精神、《路法》,《公路安全條例》《甘肅省公路政管理辦法》《中國共產黨干部廉潔從政若干準則》及有關法律、法規(guī),加強路政業(yè)務學習,規(guī)范內業(yè)資料,建立健全路政檔案,建立路政工作廉政制度,做到軟件資料齊全,硬件資料上墻規(guī)范;嚴格執(zhí)行收費標準,杜絕亂收費,嚴格按照執(zhí)法程序治超。3、保障治超隊伍的嚴肅性廉潔執(zhí)法

制定廉政工作制度,完善監(jiān)督體系,加強治超廉政建設工作,提高執(zhí)法人員的素質,定期組織執(zhí)法人員廉政學習。嚴格管理,杜絕收費不開票或多收錢少開票的行為,嚴禁私放或關照“人情車”“關系車”,嚴殺說情風,有效的杜絕“吃、拿、卡、要”等現象。四、整改措施

通過開展此次自查自糾情況,我單位及時的提出了整改方案,落實了具體措施:

1、以科學發(fā)展觀指導執(zhí)法工作,不斷探索、不斷創(chuàng)新,深入調查研究。采取經常不定期業(yè)務學習,提高路政執(zhí)法人員的認識,進一步增強執(zhí)法人員的思想,加強思想政治、職業(yè)道德、遵紀守法、業(yè)務素質教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。完善機制,不斷提高執(zhí)法隊伍綜合素質。

2、進上步抓好執(zhí)法隊伍建設,全面推進思想政治建設,加強黨風廉政建設,加大執(zhí)法工作的監(jiān)管力度,嚴肅查處違法違紀行為,促進我市執(zhí)法隊伍的全面發(fā)展。

肅州路政大隊

二一一年十月十日

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肅州區(qū)“科學規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記

用人行為”試點工作總結

201*年5月,肅州區(qū)被省、市委組織部確定為全省首批開展“科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市、區(qū))委書記用人行為”試點工作單位。試點開展以來,在省市委組織部的精心指導下,我們立足實際,認真研究,大膽創(chuàng)新,扎實組織實施,形成了較為完備的干部工作制度體系,樹立了正確的用人導向,提高了選人用人公信度,試點工作任務得到了全面完成,F就試點工作情況總結如下:

一、取得的成效

一年來,通過規(guī)范干部選任操作程序,強化干部選任全程監(jiān)督,擴大干部工作民主,試點工作取得了明顯成效。

一是樹立了正確的用人導向。試點工作中,通過加大公選力度、實行競爭上崗、推行差額選拔等工作,進一步拓寬了干部選任方式,在全區(qū)上下形成了“三變四用五看”的正確用人導向。特別是通過加大公選力度,既規(guī)范了用人行為,又體現了差額競爭,實現了干部選拔任用由“伯樂相馬”向“賽場選馬”的轉變,由“少數人在少數人中選人”向“多數人在多數人中選人”的轉變,公開競爭已經成為了廣大干部的共識,不僅為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了公平競爭的舞臺,而且有效激發(fā)了廣大干部的工作積極性,從測評的情況來看,81%的全委會成員對采取公開選拔方式最為滿意。

二是形成了較為完備的干部工作制度體系。我們堅持繼承與創(chuàng)新相結合,在嚴格落實《干部任用條例》規(guī)定程序的

基礎上,相繼研究制定了《肅州區(qū)“科學規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記用人行為”試行辦法》、《科級干部選拔任用工作實施辦法》、《肅州區(qū)差額選任領導干部工作暫行辦法》等八項制度,對干部選拔任用、宏觀管理、日常監(jiān)督等各個方面進行了規(guī)范,進一步細化了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的工作,對不夠明晰的采取措施加以固化,對不便操作的采取措施加以規(guī)范,嚴明工作程序,完善用人規(guī)則,形成了較為完備的干部選拔任用工作制度體系,建立了按制度辦事,靠制度選人的工作格局,為規(guī)范選人用人行為提供了制度保證。

三是提高了選人用人公信度。我們通過規(guī)范干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,切實提高了干部選拔的民主化程度,通過建立信息公開制度,有效地擴大了廣大黨員干部群眾的參與面,通過完善干部監(jiān)督制度,進一步提高了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的透明度,從而使選拔過程和選拔任用的干部既得到了組織的認可,又得到了廣大干部群眾的認可,較好地體現了大多數人的意愿,有力地提高了選人用人的公信度。

四是黨管干部原則得到了有效落實。在差額選拔過程中,我們通過建立完善區(qū)委書記議事會、區(qū)委組織部部務會等制度,推行重大事項集體研究決策,對隨意提名、虛假推薦、串通拉票等不良現象及時予以制止,有效防止了民主失真。同時,充分發(fā)揮區(qū)委全委會成員的主體作用和組織部門的職能作用,通過全委會成員的推薦提名和組織部門對干部的全面了解,體現黨委意圖,提高識人用人水平,從而使黨管干部原則得到了有效落實,為成功開展差額選拔提供了堅

強的組織保證。

五是有力地推動了各項工作。試點工作開展以來,全區(qū)共新提拔副科級干部45名,提拔正科級干部18名,新提拔干部中,女干部11名,黨外干部5名,少數民族干部1名,同時,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個部門的主要領導進行了調整。通過提拔調整,不僅配齊配強了各級領導班子,而且形成了“任實績用干部、以德才定取舍”的良好用人導向,從而有效激發(fā)了廣大干部狠抓落實、破解難題、干事創(chuàng)業(yè)、用心發(fā)展的熱情。強力推進“四區(qū)一中心”建設已成為各級領導干部共同努力的方向,全區(qū)上下謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍越來越濃,有力推動了各項重點工作任務的落實。

二、主要做法

(一)明確六權五責,為區(qū)委書記行使用人權提供依據科學合理的確定區(qū)委書記在用人上的權力與責任,是規(guī)范區(qū)委書記用人行為的前提。試點工作啟動后,我們按照“隱性權力顯性化,顯性權力規(guī)范化”的要求,堅持權責統(tǒng)一原則,通過開展調查研究、發(fā)放調查問卷等形式,明確了書記在用人上的“六權五責”,為書記正確行使用人權提供了依據。

六項權力:一是定向把關權。按照黨的干部路線、方針和政策,提出領導班子和干部隊伍建設的指導性、原則性意見,把好干部選任關,規(guī)范干部選任程序和縣(市、區(qū))委領導班子的用人行為。二是調整動議權。根據領導班子建設需要和干部隊伍情況,提出縣(市、區(qū))管干部調整動議,也可向上級黨委及組織部門提出對縣級領導班子進行調整

的建議。三是推薦提名權。根據領導班子的結構需要和對干部情況的了解掌握,按照規(guī)定程序,以個人名義向上級黨組織或本級黨委提名推薦干部人選。四是人選方案審核權。對組織部門提出的干部選拔調整方案,在提交常委會討論之前,進行初步審核,把握干部選拔調整方案的合理性、可行性和準確性。五是主持決策權。召集和主持縣(市、區(qū))委常委會(全委會),按照民主集中制原則,在充分醞釀討論的基礎上,做出干部任免決定。六是監(jiān)督管理權。對縣(市、區(qū))委及組織部門干部選拔任用工作的公正性、合理性進行監(jiān)督,發(fā)現違反《干部任用條例》等政策法規(guī)的行為,予以制止并責成有關部門查處。

五項責任:一是把握用人導向和標準的責任。堅持正確的用人導向,嚴格把握選拔任用干部標準,保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,維護干部工作的嚴肅性和權威性。二是實施正確用人決策的責任。自覺堅持民主集中制原則,認真執(zhí)行《條例》及省、市委的有關規(guī)定,嚴格遵守干部選拔任用工作程序,實行集體決策,避免用人失察失誤。三是加強領導班子和干部隊伍建設的責任。真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到領導崗位,優(yōu)化領導班子結構,并采取有效措施,加強干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。四是帶頭遵守干部選拔任用工作紀律的責任。自覺執(zhí)行、帶頭遵守《條例》規(guī)定的各項紀律,自覺克服和抵制選人用人上的不正之風。五是加強干部選拔任用工作監(jiān)督的責任。及時糾正區(qū)委班子成員、組織部門及其它相關人員在選拔任用干部工作中出現的偏差、失誤,問題嚴重的要追究責任。

(二)把握五個環(huán)節(jié),科學規(guī)范區(qū)委書記用人行為按照試點工作“四個明顯提高”的目標,我們從規(guī)范動議、提名、推薦、考察、醞釀、決定等干部選拔任用的重點環(huán)節(jié)入手,對書記用人行為的全過程進行了規(guī)范。

1、堅持“五動五不動”,規(guī)范動議環(huán)節(jié)。干部調整動議權是書記的基本職責與權力。為了避免盲目動議、臨時動議、強行動議等行為的發(fā)生,我們通過研討認為,書記在以下五種情況下,可提出干部調整動議:一是領導班子職位出現空缺時,二是領導班子成員需要交流、輪崗或回避時,三是根據年度考核或平時考核情況,發(fā)現領導班子內部不團結或領導干部不勝任現職嚴重影響工作時,四是領導班子配備結構不合理時,五是領導干部違紀違法不適宜擔任現職時。同時,出現在機構變動尚未明確、書記到任不滿半年或明確即將調動、領導職數已滿且班子運行情況良好、違反規(guī)定提高干部職級待遇、應當事先向上級黨委組織部門報告而沒有報告等五種情況時,書記不能提出干部調整動議。動議時,書記只能提出調整的方向原則、選任標準、選拔范圍、選拔方式,不指定具體人選。區(qū)委研究決定干部任免,原則上每年不超過五次,一月內只能一次,每次新提拔干部不得超過30人。

2、明確五種方式,規(guī)范提名環(huán)節(jié)。提名是干部選拔任用工作中最主要的環(huán)節(jié)。為了切實規(guī)范提名行為,我們制定了《肅州區(qū)干部選拔任用提名暫行辦法》,形成了“三個層次、五種方式”的干部提名機制,即分重要崗位、其他擬提拔崗位、平職交流崗位三個層次,采取民主推薦提名、組織推薦提名、領導舉薦提名、干部自薦提名、公開競爭提名五

種方式進行分類綜合提名。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、政府組成部門行政正職等重要崗位人選,區(qū)委每年召開一次全委會進行民主推薦,作為備用人選,根據需要擇優(yōu)使用;對其他擬提拔崗位人選,由各級黨組織、區(qū)級領導干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直部門黨政主要負責人署名推薦,符合條件的干部也可自薦。對平職交流干部,由組織部根據班子建設要求和干部情況直接提名;對空缺崗位數量較多,能夠形成競爭的,盡可能采取公開選拔、競爭上崗等形式公開競爭提名,較好地保證的初始提名的廣泛性。同時規(guī)定,書記提名推薦干部時,只能在后備干部中選擇,提名時須書面署名推薦,提出的人選民主推薦得票率達不到50%的,不列為考察對象,同時積極支持組織部獨立開展干部提名工作。

3、建立三項制度,規(guī)范推薦考察環(huán)節(jié)。推薦考察是正確識人用人的主要依據。針對干部考察中普遍存在的公正性、廣泛性、真實性難以保證的問題,我們在認真落實好民主測評、個別談話、查閱資料、實地查看等四個必經程序的基礎上,建立了三項制度,即民意調查制度、走訪了解“生活圈社交圈”制度、不良行為單項否決制度。在公選和差額選拔過程中,我們還科學設定考察要素,對民主推薦、民意調查、個別座談、走訪了解、考察組評價以及年度考核、受表彰獎勵情況全部按不同權重進行量化賦分,以得分確定考察對象排位。為保證組織部門獨立開展考察工作,我們提出,考察對象應由組織部門按照規(guī)定程序集體研究確定,書記不直接提出考察對象,并給予組織部門充足的時間,支持組織部門按照考察工作規(guī)程開展考察工作。同時,書記要尊重考

察組意見,不滲透個人意志,切實提高了組織考察的準確性和公正性。

4、把握三個層次,規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)。廣泛醞釀溝通是擴大選人用人民主的基礎。我們規(guī)定,對組織部門確定的初步任免方案,在常委會討論之前,首先,對擬任人選全部書面征求紀檢、計生、審計等部門及居住地社區(qū)黨組織的意見,協(xié)助把關。其次,由組織部負責人對擬任人選與區(qū)委、政府分管領導、人大、政協(xié)主要領導及有關方面溝通,書記一般不直接溝通。最后,在常委會前召開由書記、副書記、分管組織、紀檢等工作的常委參加的區(qū)委書記議事會,對擬任人選進行充分醞釀。醞釀過程中,書記不臨時提出沒有經過組織考察的人選進行醞釀。

5、推行兩項表決,規(guī)范討論決定環(huán)節(jié)。會議決定是選人用人的決策環(huán)節(jié)。試點開始后,我們首先對區(qū)委常委會、全委會議事決策規(guī)則進行了修訂完善,規(guī)定區(qū)委研究干部任免,必須采取無記名投票的方式進行表決,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和區(qū)委工作部門、政府組成部門正職擬任人選,由區(qū)委常委會研究提出建議人選,提交區(qū)委全委會表決;其他崗位擬任人選,提交區(qū)委常委會表決。表決時,必須有三分之二以上的成員到會,擬任人選得贊成票超過應到會人員半數以上方可通過。同時,實行書記末位表態(tài)制,作為會議的主持人,書記不提前發(fā)言定調,并保證組織部門有足夠時間介紹選拔情況及擬任人選的德才表現,保證與會成員有足夠時間充分討論醞釀,最后由書記集中歸納大家的意見,并發(fā)表個人看法,做出是否提交會議表決的決定,表決完畢后,由會

議主持人在表決結果匯總表上簽字確認,切實提高了干部決策的民主化程度。

(三)采取四種方式,積極擴大干部選任民主規(guī)范書記用人行為,主要是擴大民主性,解決“少數人在少數人中選人”的問題,把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位。為此,我們立足“四區(qū)一中心”建設和打造風電裝備制造基地的需要,在認真總結過去經驗和做法的同時,積極探索,大膽創(chuàng)新,按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,引入競爭機制,拓展選人渠道,采取公開選拔、競爭上崗、民主推選、差額選任等四種方式,進一步擴大了選任領導干部的民主性。

1、擴大選人視野,大力推行公開選拔。區(qū)委把公開選拔作為擴大干部選任民主、提高選人用人公信度的一項重要措施,明確提出每年公選干部要占到新提拔干部的50%以上,去今兩年,先后對區(qū)委辦副主任等49個科級領導崗位進行公開選拔,并形成了一整套規(guī)范完備的公選操作規(guī)程,有效擴大了干部選任的民主程度,提高了選人用人的公信度。在此基礎上,還制定出臺了《事業(yè)單位領導干部任免管理暫行辦法》、《機關事業(yè)單位補充工作人員實施細則》等制度,積極推行股級干部公開選拔、機關事業(yè)單位“凡進必考”、新錄用人員全部面向社會公開招考、調整補充人員全部實行公開考試選調的工作措施,有效增強了各級干部的競爭意識,激發(fā)了干部隊伍的活力。201*年常委會調整干部4批192人,其中公開選拔干部43名,公選面占到新提拔干部的59.7%。從測評的情況來看,81%的全委會成員對采取公開選

拔方式最為滿意。

2、注重激發(fā)活力,大力推行競爭上崗。我們在認真總結過去公檢法中層干部競爭上崗工作經驗的基礎上,結合試點工作,針對部分專業(yè)性較強、崗位設置較多的單位實際,修訂完善了領導干部競爭上崗工作實施辦法,提出40歲以下的干部原則上必須通過競爭才能走上領導崗位的要求,并對教育系統(tǒng)部分學校16個科級領導崗位進行競爭上崗,目前,正在對公檢法系統(tǒng)121個中層領導干部在單位內部開展第四輪競爭上崗工作。公開競爭已經成為了廣大干部的共識,不僅為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了公平競爭的舞臺,而且有效激發(fā)了廣大干部的工作積極性。

3、重視群眾意愿,大力推行民主推選。為了進一步提高干部選拔任用工作的靈活性,我們積極借鑒村級組織公推直選的經驗,對單位較大、專業(yè)性較強、符合選任條件人員較多的事業(yè)單位領導干部,積極推行單位內部無記名投票民主推選制度,對黨組織負責人,采取黨員公開推薦、群眾公開推薦確定候選人,提交黨員大會直接選舉的辦法進行選拔,讓黨員群眾根據自己的意愿推選“當家人”。試點工作以來,我們先后對市二院黨總支書記進行了公推直選,對2名副院長進行了民主推選,充分保障了干部群眾的參與權和選擇權。

4、采取五步差額,積極推行差額選任。根據省委組織部關于開展差額選任領導干部試點工作的意見,研究制定了《肅州區(qū)差額選任領導干部工作暫行辦法》,并先后在兩批干部調整中,對市一中校長、泉湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長等12個科級崗位,

采取差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決五步差額的辦法進行了全程差額選拔,其中對泉湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長職位還在區(qū)委全委會上進行了差額票決。具體工作中,一是拓展提名渠道,提高初始提名廣泛性。選拔時,首先公開選拔職位和條件,由區(qū)委委員、區(qū)級領導以及選拔職位所在單位黨組織進行初始提名。對從系統(tǒng)內部選拔的專業(yè)性崗位,召開系統(tǒng)干部大會民主推薦初始提名人選,保證了初始提名的廣泛性。二是充分體現競爭,保證選拔環(huán)境平等化。在選拔過程中,堅持做到“三不三只要”,即不事先劃定選拔范圍,不事先確定差額額度,不事先圈定擬任人選,只要提名人選符合崗位條件,只要民主推薦得票過半,只要不超過最大額度范圍,就盡可能地確定進入下一環(huán)節(jié),力求使每個環(huán)節(jié)都產生差額,形成了公平有效的競爭環(huán)境,增強了差額選任的公信度。三是完善三會制度,保證決策過程規(guī)范化。為了真正把最優(yōu)秀、適崗性最強的干部選拔出來,我們明確規(guī)定,差額選任各環(huán)節(jié)有關重大事項,均要提交三個層次的會議集體研究決定,即組織部部務會議研究決定正式提名人選、組織考察人選、差額醞釀人選;區(qū)委書記議事會研究決定差額選任方案和差額擬任人選;區(qū)委常委會或全委會票決確定正式任職人選。如在區(qū)委政策研究室副主任等11個科級領導崗位

差額選任中,專門召開2次區(qū)委常委會議、1次區(qū)委書記議事會、3次區(qū)委組織部部務會議,對相關事項進行了研究確定。四是積

極探索研究,著力破解難點問題。在適用范圍上,為避免差額人選難以平等比較的問題,故其適用范圍以新提拔干部為主。在干部聯動問題上,如出現需要聯動配備的情況時,可

根據差額人選的現實表現、個人特長,提前確定配備預案,待正式人選確定后,對形成的空缺崗位進行研究配備。在落選人員使用上,積極建立落選干部培養(yǎng)選拔機制,對條件成熟的落選干部直接列入后備干部庫進行培養(yǎng),并優(yōu)先提拔使用。按照這一機制,近期我們已對4名落選干部進行了提拔使用,既解決了人心浮動的問題,又促使形成了良好用人導向。在考察對象量化比較問題上,引入了中組部智能化干部考察信息管理平臺,采取填寫機讀卡的形式,對民主測評和民意調查情況進行數量線性分析,分崗位形成線型分析圖,使考察對象各方面情況做到了直觀明了,進一步提高了選人用人的準確性。

(四)落實四項制度,加強干部選任全程監(jiān)督試點工作中,我們堅持把上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨內監(jiān)督有機結合起來,建立健全選人用人各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督機制,相繼研究制定了《肅州區(qū)科學規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記用人行為試行辦法》、《科級干部選拔任用工作實施辦法》等八項制度,力爭從源頭上杜絕和預防選人用人上的不正之風。

1、積極推行“一報告兩評議”制度。為進一步掌握干部群眾對全區(qū)干部選拔任用工作的認可度,強化干部選任監(jiān)督,研究制定了《肅州區(qū)干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法》,探索建立了干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度,規(guī)定區(qū)委書記每年要代表常委會向全委(擴大)會報告年度干部選拔任用工作,并對本年度干部選拔任用工作的滿意度進行評議測評,對被選拔任用干部的勝任度進行評議

測評。評議測評結果作為對干部選拔任用工作的檢驗和印證,對測評結果較差的,分層次追究干部選拔任用各環(huán)節(jié)責任主體的責任,并對測評對象進行組織處理。為了切實檢驗辦法的可行性,我們在試行的基礎上,在去年年底召開的區(qū)委全委會上進行了實施。經測評,全委會成員對全區(qū)干部選拔任用工作的滿意度達到了90.5%,沒有不滿意票;對49名干部的勝任度測評,勝任票得票數最低的為79.5%,最高的為95.2%,勝任和基本勝任最低的為97.4%,64.2%的被測評干部均達到了100%。

2、探索干部選拔任用工作責任追究制度。實行干部選拔任用工作全程記實制度,對干部選拔過程中提名推薦、組織考察、醞釀決定、任前公示等關鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況以及出現的一些重要情況,采取“一崗一表,一事一記”的辦法進行全程記實,并由責任人進行簽字確認,明確了責任主體,以有效防止干部選拔任用過程中不履行程序、簡化程序、變通程序等現象的發(fā)生,杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。研究制定了《肅州區(qū)干部選拔任用工作責任追究辦法》,對干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責任主體、責任認定及責任追究方式做出明確規(guī)定,對因提名不當、推薦不準、考察不實、決策失察等原因造成用人失誤的,將逐環(huán)節(jié)嚴肅追究提名人、推薦人、考察人以及決策者等有關責任人的責任,為防止選人用人上的不正之風提供了制度保證。

3、科學完善干部考核評價制度。進一步修訂完善了《科級領導班子和領導干部考核評價辦法》、《目標責任制考核暫行辦法》,建立了領導班子、目標管理責任書、項目考核“三

位一體”的考核評價體系,并引入中組部智能化干部考察管理信息平臺量化處理考核數據,將考核結果作為動議調整干部的重要依據。去今兩年,根據年度考核情況,先后對排位居后的22個領導班子、30名科級干部進行誡勉談話,對7個領導班子、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、8名副職進行了組織調整,形成了憑實績用干部的良好導向。

4、建立干部選任信息公開制度。我們在積極推行干部推薦考察預告、任前公示等制度的基礎上,建立了三項信息公開制度,即空缺崗位公開制度,定期發(fā)布領導崗位空缺情況;擬選任職位公開制度,對確定進行差額選拔的職位,提前發(fā)布公告,公開選拔職位及條件資格;推薦考察結果適度公開制度,對推薦考察結果在一定范圍內公開,并向推薦考察對象適當反饋。試點工作以來,先后對清理出的84個空缺領導崗位向全體區(qū)委委員、區(qū)級領導進行了公開,對確定的55個擬選拔崗位面向社會進行了公開,在選拔過程中,對推薦考察情況適當向考察人選所在單位領導班子成員進行適當通報,并向考察對象本人進行了適當反饋,有效保障了干部群眾的參與權、知情權、選擇權、監(jiān)督權,使干部選拔任用工作做到了全程陽光操作。

三、保障措施

1、統(tǒng)一思想,提高認識。試點工作開展以來,區(qū)委高度重視,統(tǒng)籌安排,書記及時參加了省上組織的考察活動,先后召開三次區(qū)委常委會傳達學習省市委有關文件和會議精神,全面研究部署試點工作,統(tǒng)一了常委會一班人和廣大干部的思想,提高了認識。及時召開試點工作動員大會安排

部署,充分利用報刊、電視、網絡等新聞媒體,采取開辟專欄、問卷調查等形式,廣泛宣傳開展試點工作的重要意義、目標任務、方法步驟及《干部任用條例》等法規(guī)性文件精神,提高了廣大干部群眾的認識,增強了參與試點和參與監(jiān)督的積極性。先后在《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《酒泉日報》、酒泉電視臺等媒體上稿30多篇(條),為試點工作營造了濃厚氛圍。

2、加強領導,注重調研。試點工作開展以來,區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長,區(qū)委常委、組織部長任副組長,紀檢、組織、人事等部門負責人為成員的試點工作領導小組,并從相關部門抽調人員組成辦公室,具體負責試點工作,明確了領導小組組長、副組長、成員單位以及辦公室的工作職責,形成了區(qū)委書記負總責、組織部門牽頭、相關部門參與,各司其職、共同負責的組織領導體系,為試點工作提供了組織保證。為保證試點工作有的放矢,區(qū)委抽調熟悉組織工作的同志組成調研組,深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放調查問卷、開展民意調查等形式,廣泛開展調查研究,摸清全區(qū)干部工作現狀,掌握干部群眾對干部選拔工作的意見建議,找準了目前我區(qū)干部選拔任用工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),為開展試點工作奠定了基礎。

3、科學定位,理清思路。在認真調研的基礎上,對照試點工作目標,深入研究,明確了試點工作的定位,形成了以“圍繞兩條主線、抓住三個著力點、突出四個重點、實現五個目標”為主要內容的試點工作總體思路(即:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,

圍繞科學規(guī)范和有效監(jiān)督兩條主線,抓住公開、民主、規(guī)范三個著力點,突出明確用人權責、擴大選任民主、規(guī)范選任程序、完善監(jiān)督機制四個重點,努力實現干部選拔任用規(guī)范化程度明顯提高、選人用人工作質量明顯提高、選人用人公信度明顯提高、干部群眾對選人的滿意度明顯提高、書記自身修養(yǎng)和思想素質明顯提高的目標),并從我區(qū)實際出發(fā),研究制定試點工作方案和實施意見,明確試點工作的指導思想、基本原則、任務目標和方法步驟,為試點工作順利開展提供了操作依據。

四、存在的問題及下一步打算

通過開展試點工作,雖然取得了一定成效,但也還存在一些需要進一步研究探索的問題,如干部選拔責任追究制度還難以操作,在建立干部監(jiān)督長效機制方面還有欠缺。這些問題,我們將在今后的工作認真加以解決。

下一步,我們將按照科學發(fā)展觀的要求,在省、市委組織部的指導下,進一步加強探索研究,擴大干部選任民主,拓寬干部選任渠道,促進干部工作再上新臺階,為全區(qū)改革發(fā)展提供組織保證。一是進一步健全體制機制。對現已形成的制度機制,強化實踐檢驗,對操作性不強的及時加以修訂完善,對尚存在制度盲區(qū)的及時研究制定,努力形成完備管用的制度體系,為選準用好干部提供制度保障。二是進一步強化探索創(chuàng)新。根據新形勢下領導班子和領導干部隊伍建設的新要求,積極探索創(chuàng)新,繼續(xù)深化干部人事制度改革,提高選人用人質量和公信度,努力選拔培養(yǎng)一批能夠領導科學發(fā)展的領導干部隊伍。三是進一步落實好監(jiān)督制度。加強領導

干部日常管理和作風建設,嚴格落實各項干部監(jiān)督措施,大力整治用人上不正之風,努力營造風清氣正的干部選拔任用工作環(huán)境,促進干部工作由“選得準”向“用得好”轉變。

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