糧食部門201*年工作總結暨201*年工作要點

糧食部門201*年工作總結暨201*年工作要點

一、201*年工作總結

201*年是全面落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年，也是全市糧食部門的改革、發(fā)展、創(chuàng)新、效益年。面對以糧食購銷市場化改革為重點的糧食流通體制改革的不斷深入和完善，糧食流通管理進一步規(guī)范和國有企業(yè)產權制度改革全面推進的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰(zhàn)，全市各級糧食部門圍繞局黨組提出的堅定不移地推進和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進產權制度改革，切實加強基層領導班子建設，深化企業(yè)管理，努力實施糧食安全、工商聯(lián)營、精品名牌、持續(xù)發(fā)展、市場營銷和人才資源戰(zhàn)略的工作思路作出了不懈努力，促進了糧食工作全面、協(xié)調、健康發(fā)展，使全市糧食工作呈現(xiàn)出以下八個特點：

（一）糧食經濟保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。預計到年底，全市糧食企業(yè)收購糧食（原糧）954xxxx斤，占年度目標任務850xxxx斤的11xxxx；收購油料241xxxx斤，占年度目標任務136xxxx斤的17xxxx；糧食購銷企業(yè)剔除歷史因素，實現(xiàn)當期利潤20xxxx元，占年度目標任務18xxxx元的11xxxx；糧食購銷、工貿企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2233xxxx元，占年度目標任務1680xxxx元的13xxxx；規(guī)模以上工貿企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值403xxxx元，占年度目標任務402xxxx元的100.xxxx；引進市外國內資金185.xxxx美元，占年度目標任務13xxxx元的14xxxx。

（二）糧油訂單經營實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全市糧食企業(yè)，尤其是國有糧食購銷企業(yè)堅持把訂單經營作為服務“三農”，發(fā)展糧食生產，促進農民增收，實施糧食安全的重要載體，使糧油訂單經營實現(xiàn)了“四個轉變”。一是規(guī)模實現(xiàn)了由小型化、分散化向基地化、規(guī)�；�的轉變。全市糧食購銷企業(yè)在與農戶簽訂糧油收購訂單的同時，還創(chuàng)辦了規(guī)模在100xxxx以上的優(yōu)質稻示范基地2xxxx，面積達3.xxxx畝。二是訂單品種實現(xiàn)了由傳統(tǒng)品種向優(yōu)質品種的轉變。不斷調優(yōu)糧油品種，提高糧油優(yōu)質品率，是促進農業(yè)增效、農民增收入和糧油產品市場競爭力的關鍵。鑒此，糧食企業(yè)在開展糧油訂單經營活動中注重根據(jù)市場需求，結合我市氣候和土壤特點，向種糧農民推薦“二優(yōu)培九”、“金優(yōu)63”、“紅蓮優(yōu)6號”、“粵優(yōu)938”等優(yōu)質糧食品種和“華雜4號”、“中雙7號”等優(yōu)質油料品種，使訂單經營的糧油優(yōu)質率由1xxxx提高到8xxxx，為農民增收奠定了基礎。三是訂單形式實現(xiàn)了由松散型、意向型向契約型、規(guī)范化的轉變。據(jù)統(tǒng)計，今年糧油收購訂單履約率分別達到8xxxx和6xxxx，為糧食購銷企業(yè)最大限度地掌握糧油商品資源，更好地發(fā)揮主渠道作用提供了保證。國有糧食購銷企業(yè)直接向農民收購糧食954xxxx斤，收購油料241xxxx斤，分別占農民出售糧油商品量的9xxxx和5xxxx。四是訂單服務實現(xiàn)了由單純的買賣型向提供信息、種子和資金等全方位服務型的轉變。據(jù)不完全統(tǒng)計，201*年以來，全市國有糧食購銷企業(yè)在開展糧油訂單經營活動中共向農民印發(fā)糧食政策、市場信息和糧油種植技術等資料萬余份；無償向農民提供優(yōu)質糧油種子1300xxxx斤；提供糧油鋪墊金7xxxx余元。

通過開展糧油訂單經營，為種糧農民提供全方位的服務，使種糧農民得到了實惠。據(jù)測算，201*年，種糧農民僅從出售給國有糧食購銷企業(yè)的糧油商品中增加收入225xxxx元，按全市7xxxx農業(yè)人口計算，人均增加收入3xxxx。

（三）招商引資和項目建設實現(xiàn)歷史性突破。于201*年立項，被列入國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭項目，由“鄂州市廣源米業(yè)有限責任公司”承辦的稻谷精深加工和綜合利用項目在爭取政府貼息貸款的同時，與香港亨力國際投資有限責任公司簽訂了合作協(xié)議。該項目計劃總投資368xxxx元。首期工程投資120xxxx元，已征地4xxxx，“三通一平”等基礎工程已完成，計劃于201*年上半年竣工投產。在加快項目建設的同時，我們還利用基層糧食企業(yè)的閑置場地、設施加大招商引資力度。鄂城區(qū)糧油購銷公司與加拿大江山國際能源有限責任公司簽訂的總投資為15xxxx美元的食品加工合作項目計劃于201*年初投產，投產后可實現(xiàn)產值過億元。

（四）改制企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃生機。已實行民營改制的以加工稻谷為主的華苑米業(yè)有限公司，以加工小麥為主的信源糧食工貿有限公司，以生產大米加工配套設備為主的興方磨具有限責任公司通過調整經營思路，改革勞動、用工和分配機制，生產經營迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出工業(yè)增加值、銷售收入和利潤同步增長的勢頭。預計到年底，上述民營企業(yè)可實現(xiàn)工業(yè)增加值206xxxx元，可實現(xiàn)銷售收入52xxxx元，可實現(xiàn)利潤67.xxxx元，分別比上年增長11xxxx、11xxxx和11xxxx。

（五）糧食專項儲備規(guī)模進一步擴大。樊口國家糧食儲備庫充分利用現(xiàn)有倉儲資源，抓住國家擴大糧食儲備規(guī)模的機遇，積極爭取政策，充實糧食專項儲備。今年以來，該庫先后爭取到國家進口小麥200xxxx斤，省級專儲糧100xxxx斤的儲存指標并圓滿地完成了入庫任務，使該庫糧食專項儲備量達到歷史最好水平。

（六）國有糧食企業(yè)改革不斷深化。今年以來，我們進一步加大了國有糧食購銷企業(yè)集團化經營的改革步伐。在總結華容糧油購銷集團成功經營后，201*年又組建了長港糧油購銷集團公司。一個以糧食訂單基地為基礎，以糧食收購為依托，以糧食加工為支撐，以糧食貿易為紐帶的產、購、加、銷一體化的集團經營格局開始形成。

（七）糧油產品、糧機產品的知名度進一步提高�！胺椒健迸颇朊咨拜�、砂輪、“武昌魚”牌高烹油、“華苑”、“長港”牌大米、“匯達”牌面粉等產品是糧食企業(yè)在市場競爭中打造出的有一定知名度的品牌。為提高上述產品的知名度和市場競爭力，201*年，我們注重從擴大產品的宣傳力度，提高產品的知名度入手，把優(yōu)質產品推薦給消費者，推向市場。今年以來，遴選了部分糧油產品、糧機產品先后參加了由商務部在南京舉辦的第五屆全國商品博覽會，由省政府主辦的第六屆全省糧油精品展示交易會。在全省第六屆糧油精品展示交易會上，我市參展的“方方”牌碾米砂輥（輪）、“華苑”牌大米、“武昌魚”牌高烹油被評為金獎產品。這是上述產品繼第二、第三、第四、第五屆全省糧油精品展示交易會以來連續(xù)五屆奪冠。此次展交會，使我市的糧油產品、糧機產品得到了消費者的進一步認可。展交會期間，國內客商與我方生產廠家簽訂產品購銷協(xié)議8份，糧油產品交易量141xxxx斤，糧機產品交易量201*套，合同金額6xxxx元，創(chuàng)歷屆展交會最好紀錄。

（八）行風評議和行風建設取得實效。市委、市政府將全市糧食部門納入201*年行風評議對象。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在行風評議活動中，我們始終堅持“標本兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結合”的方針，堅持“以優(yōu)化環(huán)境為中心，以整改問題為主線，以執(zhí)行糧食最低收購價政策、抓好制度和作風建設為重點，以創(chuàng)新措施為手段，以轉變行風為目的”的工作思路，經過xxxx月緊張、有序、扎實的工作，完成了行風評議的各項工作任務，并收到了較好效果。其主要標志有四：一是服務“三農”質量進一步提高。201*年既是落實糧食直補政策，又是實行糧食最低收購價政策的關鍵年。自早秈稻收購開始，全市各糧食收購站（點）均按照“六有”（有宣傳標語、有質價牌、有整曬工具、有涼棚、有茶水缸、有便民設施）的要求增添了服務設施。同時做到變坐店收購為預約收購和上門收購；變按部就班為早開門

、晚關門，確保收購現(xiàn)場不斷人，自覺延長服務時間；變由農民自己整曬糧食為主動為農民提供整曬工具或幫助農民整曬糧食。二是執(zhí)行政策意識進一步增強。首先是認真執(zhí)行了糧食最低收購價政策。今年，全市糧食購銷企業(yè)收購的三等質量以上的糧食價格百斤均價比去年提高2xxxx，其中早秈稻百斤均價比去年提高25元，中晚稻百斤均價比去年提高2xxxx。其二是不壓級壓價，不違規(guī)扣水扣雜。在嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的糧食收購質量標準的基礎上，糧食收購企業(yè)與售糧農戶協(xié)商扣水扣雜。對超標準的糧食由糧食部門自行整曬，實行二次入庫。寧可犧牲部門利益，不給農民添麻煩，不讓農民利益受損。其三是不短斤少兩，不克扣農民。在早秈稻上市前，市糧食局會同市質量技術監(jiān)督部門對所有糧食收購站（點）的度量衡器全部進行了一次校驗，有效地避免了坑農、損農事件的發(fā)生。其四是不拖欠糧款，不代扣各種稅費。為保證能及時向售糧農民兌付售糧款，全市糧食購銷企業(yè)在積極爭取收購貸款的同時，動員職工自籌資金29xxxx余元，緩解了收購資金不足的矛盾，沒有拖欠農民1分錢。在整個糧食收購期間，沒有出現(xiàn)一起因拒收、壓級壓價、短斤少兩、打白條和服務質量等問題而引起農民投訴的。切實做到了農民明明白白賣糧，糧食部門清清楚楚結算。三是政策法規(guī)宣傳進一步深入。為加大糧食最低收購價政策和《糧食流通管理條例》等政策、法規(guī)的宣傳力度，我們采取編印宣傳資料、張貼宣傳標語、設立公示牌、在新聞媒體開辟新聞專欄、發(fā)表電視講話、開通咨詢電話等多種形式解答社會各界，尤其是農民朋友關注的焦點、熱點問題，收到了較好效果，產生了積極的反響。四是制度建設進一步完善。為鞏固行風評議成果，促進行風建設，我們先后建立和完善了糧油訂單經營、企業(yè)財務管理、機關作風建設、部門服務承諾和政務公開等各項規(guī)章制度，對建立糧食行風建設的長效機制，樹立糧食行業(yè)的良好風尚奠定了基礎。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在某些不容忽視的問題。其主要表現(xiàn)在以下xxxx方面：一是糧油訂單的覆蓋面不廣，訂單合同履約率有待進一步提高。二是糧油產品、糧機產品科技含量不高，缺乏市場競爭力。三是農產品深加工需要進一步加大力度。四是企業(yè)經營人才、管理人才、技術人才匱乏。五是國有糧食購銷企業(yè)的產權制度改革有待進一步深化。六是糧食行風建設的長效機制有待進一步規(guī)范和完善。二、201*年工作要點

最近召開的中央經濟工作會議指出：201*年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。

就糧食部門而言，也是進一步深化糧食流通體制改革，貫徹實施《糧食流通管理條例》，全面推進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革的關鍵年。因此，糧食部門將面臨千載難逢的機遇和更加嚴峻的挑戰(zhàn)。做好201*年的糧食工作意義十分重大。

根據(jù)國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和《糧食流通管理條例》賦予的職能以及中央經濟工作會議的總體要求，特提出201*年全市糧食工作的要點。201*年全市糧食工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以中共中央在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面貫徹落實中央及省、市經濟工作會議精神，堅定不移地推進和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革，轉變糧食行政職能，改進糧食行業(yè)管理，突出抓好招商引資、出口創(chuàng)匯和訂單經營工作，切實加強干部作風建設、行業(yè)風氣建設和黨風廉政建設，實現(xiàn)糧食經濟的全面、協(xié)調發(fā)展。201*年全市糧食工作的奮斗目標是：

收購糧食（原糧）880xxxx斤，其中訂單收購330xxxx斤；收購油料150xxxx斤，其中訂單收購100xxxx斤。

糧食購銷企業(yè)在消化歷史包袱政策到位后，實現(xiàn)利潤18xxxx元。

實現(xiàn)銷售收入1800xxxx元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值440xxxx元。引進市外國內資金10xxxx美元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯10xxxx美元，其中自營出口5xxxx美元。

以民營化為取向，全面完成國有工貿企業(yè)的民營化改造。以產權制度改革為重點，積極穩(wěn)妥地推進國有糧食購銷企業(yè)的產權制度改革。

持之以恒地抓好社會治安綜合治理、黨風廉政建設、安全生產、人口與計劃生育管理工作，為促進糧食經濟的全面、協(xié)調、健康發(fā)展提供有力保障。實現(xiàn)201*年奮斗目標的主要措施

要實現(xiàn)201*年的奮斗目標，圓滿完成各項工作目標任務，總的措施是努力實施好“22333”工程。

第一，把握“兩條主線”。

一條主線是以民營化為取向，全面完成國有糧食工貿企業(yè)的改制。主攻目標：完成油脂化工總廠國有轉民營工作。

另一條主線是以產權制度改革為重點，積極穩(wěn)妥地推進國有糧食購銷企業(yè)的產權制度改革。

糧食購銷企業(yè)的產權制度改革勢在必行。但糧食購銷企業(yè)的產權制度有別于糧食工貿企業(yè)的改革。從某種意義上講，它是一項帶有全局性、關鍵性的牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。有鑒于此，我們將本著既積極，又穩(wěn)妥的態(tài)度，按照有利于國家和各級政府實施糧食宏觀調控，有利于確保國家糧食安全，有利于最大限度地盤活國有糧食購銷企業(yè)的資產存量，有利于進一步發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，有利于促進和搞活糧油商品流通的思路來推進糧食購銷企業(yè)的產權制度改革。

從我市國有糧食購銷企業(yè)的實際出發(fā)，我們擬采取以下三種模式推進國有糧食購銷企業(yè)的產權制度改革。即：控股一塊、參股或租賃一塊、出售一塊。所謂“控股一塊”，就是按照商品流向和經濟區(qū)劃對現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)進行撤并重組，組建成股份制糧食購銷有限責任公司。有限責任公司以部分國有資產投入并控股，行使國有資產出資人職能，廣泛吸收社會資金入股，鼓勵企業(yè)經營者和員工帶資入股，鼓勵經營管理者持大股。

所謂“參股或租賃一塊”，參股就是對閑置未儲糧的倉庫可通過招商引資聯(lián)合辦經濟實體；租賃就是由糧食購銷企業(yè)人員自愿組成新的經濟實體，租賃原購銷企業(yè)的固定資產，并按所占用的固定資產交納租賃金，在接受糧食行政管理部門業(yè)務指導的前提下，自主開展糧油購銷經營活動。

所謂“出售一塊”，就是對邊遠、分散，無糧食儲存，無經營活動，無經營效益的“三無”糧食倉儲庫點，對其他經營設施予以出售，盡量盤活國有資產存量。第二，實施好“兩個項目”。

一個是實施好廣源米業(yè)的大米精深加工和綜合利用項目。力爭在201*年竣工投產。一個是實施好鄂城區(qū)糧油購銷公司與加拿大江山國際能源食品有限公司合作項目，力爭在201*年初投產。

第三，認真履行“三項職能”。

（1）做好糧食收購入市資格的審核發(fā)證工作，依法監(jiān)管糧食收購市場。（2）加強對全社會糧食行業(yè)的管理，做好全社會糧油收購、經營、加工的統(tǒng)計工作。（3）組建糧食行業(yè)協(xié)會。第四，突出“三個重點”。（1）招商引資工作。（2）出口創(chuàng)匯工作。（3）糧油訂單經營工作。

對上述三項工作制定嚴格的考核方案。對招商引資和出口創(chuàng)匯工作要作為“一票否決”指標對責任單位進行考核。對糧油訂單經營工作力求實現(xiàn)“

五個有所突破”，即：訂單的覆蓋率有所突破；訂單基地個數(shù)有所突破；訂單合同的履約率有所突破；訂單經營的形式有所突破；訂單經營的服務方式有所突破。第五，切實加強“三項建設”。一是切實加強干部作風建設。主要是結合中共中央在全黨開展黨員先進性教育活動，建立對黨員干部，尤其是“一把手”的教育、管理和監(jiān)督機制。

二是切實加強行風建設。主要是成立鄂州市糧食行風建設領導小組。在此基礎上，根據(jù)《市糧食局關于印發(fā)〈鄂州市糧食系統(tǒng)行評整改方案〉的通知》（鄂州糧食文[201*]32號）精神，完善服務“三農”措施；加快市糧食局行政職能的轉換；規(guī)范糧食行業(yè)管理；廣泛宣傳國家糧食政策、法規(guī)；加強糧食企業(yè)的內部管理和加強機關作風建設等六個方面的整改內容，采取領導掛帥、科室督辦、責任到人的措施將整改內容逐一分解落實，確保行風建設持之以恒地抓下去，抓出成效。

三是切實加強黨風廉政建設。主要是進一步健全和完善“三項機制”。即：健全和完善黨風廉政建設領導責任機制；健全和完善黨風廉政建設民主監(jiān)督機制；健全和完善黨風廉政建設目標考核機制。

擴展閱讀：區(qū)經貿局201*年工作總結及201*年工作思路

XX區(qū)經貿局201*年工作總結暨

201*年工作思路

201*年，我局在區(qū)委區(qū)政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹科學發(fā)展觀，根據(jù)年初制訂的工作思路和計劃，按照《區(qū)委、區(qū)政府201*年工作要點》的部署，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，在招商引資、外經貿發(fā)展、投資服務、電力協(xié)調、內部建設等方面都取得了可喜成績，全區(qū)工業(yè)經濟保持了穩(wěn)定增長的良好局面。工業(yè)生產快速增長，全年實現(xiàn)工業(yè)總產值1207.9億元，比201*年增長26%。加工貿易出口穩(wěn)定發(fā)展，全年出口97.4億美元，同比增長8.2%。招商引資成績喜人，全年共引進資金149.7億元；實際利用外資達10億美元，同比增長4.8%�？偨Y起來，今年我局工作有如下幾個特色：

一、抓機制，招商引資上新臺階

招商引資是201*年我局工作的最大亮點。8月4日，區(qū)政府出臺了進一步加強招商引資工作的若干措施。此項舉措，在我區(qū)招商引資和經濟發(fā)展中具有里程碑式的意義，標志著我區(qū)招商引資邁進了一個新的歷史時期。

(一)建立項目準入制度

聯(lián)合各有關部門制訂了項目準入制度，規(guī)定新引進用地項目必須在投資強度、產出效益等方面達到相應的規(guī)模，并經招商項目專家組評估通過后方可引進，從制度上促進了我區(qū)招商從“數(shù)量”向“質量”轉變。

(二)進行項目評估

按照引進項目專家評估辦法的要求，我們組建了招商項目專家

評估小組，建立了匯集各行業(yè)專家在內的專家?guī)�，制定了評估程序，嚴格對新引進工業(yè)用地項目進行評估，到目前共完成項目評估30宗，有3宗項目被否決；項目申請用地總面積243.7萬平方米，同意項目用地129.8萬平方米，減少用地113.9萬平方米(含預留用地)，較好地發(fā)揮了項目評估的篩選作用。

(三)做好重大項目跟蹤

對每個重大項目，指定專人跟蹤落實；建立了區(qū)五套班子領導重點項目掛鉤跟蹤制度和重大項目月報制度，加強重大項目的跟蹤協(xié)調；完成了STM芯片、比亞迪汽車、五洲龍客車等重大項目的跟蹤落實工作，各項目均進展良好。

(四)實行多渠道招商

堅持“以商引商”，充分利用春茗會、高交會等傳統(tǒng)招商會議招商，取得顯著成效；實行小分隊招商，精心籌備了西歐小分隊招商會，有力地宣傳推介了XX；請進來與走出去相結合，邀請了韓國工商界高層代表團前來考察，先后兩次高規(guī)格接待了STM公司，堅定了其投資XX的信心。

二、抓引導，結構調整富有成效(一)做好產業(yè)規(guī)劃

根據(jù)我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實際，制訂了《XX區(qū)優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄》，為產業(yè)升級和項目引進提供了政策導向。結合“十一五”工業(yè)規(guī)劃的制訂，完成了XX工業(yè)結構現(xiàn)狀的調研，為規(guī)劃制訂打下了良好基礎。

(二)做好產業(yè)布局

根據(jù)功能合理、產業(yè)銜接的原則，制訂實施了《XX區(qū)產業(yè)布局》，將全區(qū)劃分西部、中部、東部三個經濟區(qū)域，突出了高新技術產業(yè)帶

片區(qū)和七大產業(yè)集聚基地，明確了各經濟區(qū)域、片區(qū)及基地的產業(yè)導向政策，加強對工業(yè)發(fā)展和項目引進的引導。

(三)引導產業(yè)升級

積極在項目進入、項目退出和存量調整等三個方面做好引導產業(yè)升級的文章。一是把好項目入口關。嚴格實施項目評估制度，保證引進項目的質量，促進產業(yè)升級。二是把好項目退出關。按照產業(yè)導向的要求，對一些資源消耗大、污染高的項目加以限制，嚴格審核其延期申請，使其逐步淘汰。三是引導技術升級。協(xié)助企業(yè)申報市產業(yè)技術進步貸款項目貼息計劃，共有6個項目獲得貼息資金392萬元支持。四是探索來料加工轉型道路。在賜昌等幾家企業(yè)進行了企業(yè)不停產轉型模式的試點探索，為來料加工企業(yè)轉型積累了寶貴經驗。

(四)推動工業(yè)進園

一是加快高新技術產業(yè)帶片區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)的建設，將產業(yè)帶片區(qū)和坪地高橋、坑梓家具、布吉家電等特色園區(qū)作為招商的重點，抓好園區(qū)開發(fā)建設協(xié)調，為入園項目做好投資服務，引導產業(yè)向園區(qū)集中。二是推進產業(yè)集聚基地建設。適時召開家具、家電、自行車等產業(yè)基地的建設協(xié)調會共十多次。目前家具基地已掛牌，家電基地和自行車基地正在申報之中，先進電子制造及裝備產業(yè)基地正在籌建階段。三是協(xié)助規(guī)劃、國土部門，對高橋~新生、沙塋~碧嶺、沙田~金沙等片區(qū)進行了規(guī)劃整合，開辟新的工業(yè)園區(qū)。

一年來，我區(qū)工業(yè)結構繼續(xù)調整優(yōu)化。大企業(yè)產值貢獻不斷提高，1~11月，122家產值上億元的企業(yè)產值比重達79%；主導行業(yè)帶動作用明顯，1~11月電氣機械及器材和電子通訊設備這兩大行業(yè)產值比重為55.8%；加工貿易結構繼續(xù)調整，進料加工出口首次超過

來料加工；工業(yè)的科技含量不斷提高，全年高新技術產品產值在工業(yè)總產值的比重達45%。

三、抓落實，利用外資穩(wěn)定增長

一是做好利用外資情況通報。印發(fā)《利用外資情況通報》，加強對各街道利用外資工作的督促和管理，有力地推動了各街道利用外資工作的進展。二是建立走訪企業(yè)制度。先后對22家大企業(yè)進行走訪，了解企業(yè)出資情況，宣傳最新投資政策，推廣投資服務，爭取企業(yè)增資擴產。三是多渠道推進利用外資增長。通過外資審批和利用外資統(tǒng)計相結合、聯(lián)合年檢和利用外資統(tǒng)計相結合等方法，促進了實際利用外資的增長。四是抓好利用外資統(tǒng)計。通過聯(lián)檢、電話催繳、上門專收等方式收集和審閱了1595家企業(yè)出資資料，對1400多家企業(yè)出資情況進行了全面調查，同時對來料加工企業(yè)自建廠房投資數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，確保不漏統(tǒng)、不誤統(tǒng)、不遲統(tǒng)。

四、抓服務，投資環(huán)境日漸完善

在新形勢下，做好服務是政府部門日常的主要工作。在完成業(yè)務審批的基礎上，我局致力于為企業(yè)提供良好的服務環(huán)境。

一是做好出口服務。與海關、檢驗檢疫等部門加強協(xié)調，充分利用海關片區(qū)聯(lián)席會議和全區(qū)經科辦主任會議研究解決外經貿重大問題，經常走訪重點出口企業(yè)，協(xié)助解決企業(yè)在進出口過程中的問題。二是做好“一條龍”服務。堅持主動與環(huán)保、工商等相關部門溝通，及時協(xié)調聯(lián)合審批環(huán)節(jié)存在的問題，完善“綠色通道”服務措施，重點跟蹤服務了輔升電子、中集專用車等21家大項目，創(chuàng)下了三天完成立項審批的最快記錄。牽頭和聯(lián)合各有關單位，完成了1580家外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作，我局因此被評為201*年深圳市外商投資聯(lián)合年檢先進單位。三是做好招商服務。與規(guī)劃、國土

部門加強了聯(lián)系溝通，做好用地協(xié)調；全年共召開招商引資協(xié)調會8次，解決招商引資重大問題73宗。四是做好企業(yè)服務。外商投訴中心全年共受理投訴82宗，并走訪了75家企業(yè)，實地解決問題52宗，今年被市政府授予“招商引資工作優(yōu)質服務單位”。投資服務中心共受理咨詢業(yè)務500多宗，代理代辦業(yè)務45宗。組織企業(yè)參加中小企業(yè)博覽會等經貿活動，與市企業(yè)協(xié)會等單位聯(lián)合舉辦了“民營企業(yè)發(fā)展論壇”等講座與培訓，9月份籌備成立了我區(qū)工業(yè)界首家行業(yè)協(xié)會XX區(qū)家電行業(yè)協(xié)會。

五、抓規(guī)范，加工貿易穩(wěn)步發(fā)展

規(guī)范管理是做好服務的前提，我局在此方面做了許多卓有成效的工作。

(一)加強加工貿易管理

一是探索對加工貿易企業(yè)實行分類管理。擬訂了《加強加工貿易管理的若干措施》，制定了加工貿易企業(yè)分類管理體系方案，初步構建起加工貿易風險管理機制。二是推廣加工貿易“聯(lián)網監(jiān)管”和“網上審批”系統(tǒng)。目前全區(qū)加入“聯(lián)網監(jiān)管”審批系統(tǒng)的企業(yè)有119家，占全市聯(lián)網企業(yè)的24.7%，數(shù)量名列全市前茅，加入“三資企業(yè)”網上審批系統(tǒng)的有200多家。三是配合海關進行了規(guī)范“三來一補”企業(yè)建帳工作，規(guī)范企業(yè)運營。四是協(xié)助安全監(jiān)督等部門完成了各項安全生產大檢查和專項整治活動，督促企業(yè)做好安全生產工作。

(二)加強生產能力核驗

組建了加工貿易核驗隊伍，制訂了核驗工作守則、管理辦法、工作程序等操作規(guī)程，培訓了核驗人員，在較短時間內使核驗工作走入規(guī)范化，全年共完成核驗工廠888家。

(三)治理加工貿易環(huán)境

進行了加工貿易逾期合同的清理工作，全年共清理逾期合同800多份；配合市打私辦等單位，開展了7場“關愛企業(yè)”大型宣講活動，收到了較好的效果；積極配合海關打擊利用加工貿易渠道走私的活動，對某些風險行業(yè)提前進行摸底調查，將監(jiān)管關口前移。

六、抓協(xié)調，電力建設進展順利

201*年是我區(qū)電力建設投資和擴容最大的一年。隨著經濟快速發(fā)展，我區(qū)電力增長相當迅猛，全年供電量達94.7億千瓦時，最高負荷達175.4萬千瓦，同比增長22.7%和26%。我局在加強與供電部門和相關單位的溝通，協(xié)調電力建設順利進行，緩解供電緊張等方面做了大量工作。一是做好電力建設協(xié)調。共牽頭召開了十多次有關協(xié)調會，解決了500KV龍中變電站、寶龍一號變電站等多項電力建設問題。二是做好供電協(xié)調。配合供電部門妥善安排錯峰用電計劃，將錯峰對企業(yè)的不利影響降到最低，協(xié)調解決了天馬、深愛等項目的供電問題。三是加強電力調研。進行了全區(qū)電力負荷需求調研工作，為電力規(guī)劃獲取了第一手資料；做好電力統(tǒng)計和分析月報，加強電力供需動態(tài)分析。一年來，我區(qū)各項電力建設均進展順利，22萬伏馬坳站、11萬伏寶龍一號站等四座變電站已建成投產，22萬伏增容48萬KVA，11萬伏增容20萬KVA。

七、抓熱點，信息調研成果突出

發(fā)揚重調研勤探索的優(yōu)良作風，對工業(yè)經濟發(fā)展中的熱點問題展開調研，提出導向性的政策建議，同時注重調研的超前性、針對性和創(chuàng)建性，信息調研工作亮點突出。

(一)抓住工作熱點

有針對性地開展了招商引資、加工貿易升級等十幾項課題調研，

成績顯著。尤其突出的是，針對XX土地等資源日漸不足的狀況，為貫徹科學發(fā)展觀，提高招商質量，優(yōu)化產業(yè)結構，我局在總結建區(qū)以來招商引資工作經驗的基礎上，在國內率先提出了《招商項目專家評估辦法》，同時開展了“招商引資項目評價與資源分配”、“招商引資考核辦法”等一系列招商引資課題調研活動，草擬了進一步加強招商引資工作的若干措施，促成了區(qū)政府加強招商引資措施的出臺。此外，針對目前局內機構和人員增多，管理難度加大的問題，開展了“機關管理”調研，提出了創(chuàng)新機關管理，提高機關活力的措施。

(二)整合內部刊物

將原有的《電力簡報》、《工業(yè)信息》、《加工貿易月報》等三種局內刊物進行優(yōu)化整合，充實了內容，發(fā)揚了其內容緊跟熱點、觀點富有創(chuàng)建性的優(yōu)點，出版了全新的《XX經貿》月刊�！禭X經貿》目前已出版12期，受到了區(qū)內有關單位的好評。

(三)加強信息工作

與區(qū)府辦信息科等單位加強了聯(lián)系和溝通，開展了信息員培訓聯(lián)誼活動。全年在《深圳僑報》、《XX信息》、《理論信息與研究》等報刊上共發(fā)表信息及文章50多篇，發(fā)表文章數(shù)比上一年明顯增多，報送信息質量顯著提高。

八、抓學習，機關作風上新水平

201*年我們不斷加強班子建設、隊伍建設和作風建設，全體干部職工煥發(fā)出團結、奮發(fā)的精神風貌。一是強化政治學習，提高干部政治素質。堅持以“三個代表”重要思想為核心，加強對十六屆四中全會精神、兩個條例、科學發(fā)展觀、《行政許可法》的學習，全局同志的服務意識、宗旨意識和依法行政意識不斷提高。二是加強

隊伍建設。完成了局支部班子和黨小組的改選；充實了機構和人員，成立了技術管理科；提拔了一批中層干部，吸納了20多名工作人員，增強了全局活力。三是完善內部運作制度。制訂了《XX區(qū)經貿局核驗守則》、《外資業(yè)務分級審批辦法》等制度，規(guī)范內部運作，提高了內部運作效率。四是組織了形式多樣的作風建設活動。以整頓機關作風提高行政效率為中心，開展了“三個代表重要思想學習回頭看”、創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務型”機關等一系列機關作風建設活動。參加了區(qū)直機關駐同樂村和駐良安田村聯(lián)絡組工作。積極開展義工活動，現(xiàn)有義工近30名。舉辦了體育比賽、拓展訓練、扶貧助學、禁毒游行等豐富多彩的文體活動。五是推進了電子政務建設。完成了功能需求分析、招標準備等電子政務系統(tǒng)開發(fā)的前期工作。

盡管201*年我局工作取得了令人矚目的成績，但我們也清醒地認識到，當前我區(qū)工業(yè)發(fā)展和我局工作中還面臨不少困難和問題，需要我們積極面對和解決。一是工業(yè)結構仍以小規(guī)模勞動密集型企業(yè)為主；二是產業(yè)集聚基地建設進展緩慢；三是加工貿易管理仍不夠規(guī)范，利用加工貿易渠道走私的案件時有發(fā)生；四是在扶持產業(yè)升級方面政府可控手段不多；五是城市化后土地體制的改變對招商工作提出了更高的要求；六是工業(yè)土地、水、電、勞動力等資源供應存在一定程度的不足；七是隨著局內機構和新進干部的增多，機關管理面臨新的挑戰(zhàn)。

201*年工作思路

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，圍繞“產業(yè)升級”這一中心工作，采取“整合資源、集聚產業(yè)、調整結構、完善服務”的措施，促進經濟發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護相協(xié)調，推動工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，加快我區(qū)新型工業(yè)化建設的步伐，為建設和諧社會作出貢獻。

二、工作計劃指標

工業(yè)總產值1366.5億元，同比增長13.1%加工貿易出口103.2億美元，同比增長6%實際利用外資(商務部新口徑)3.1億美元三、主要工作安排

（一）項目把關，提高招商質量

將招商工作與產業(yè)調整升級相結合，通過增量引進優(yōu)化產業(yè)結構。

一是嚴把項目引進關。嚴格實施項目準入制度，繼續(xù)完善項目專家評審辦法，探索委托社會中介機構評估的可行性。嚴格續(xù)約審批，對電鍍、牛皮硝制、印染等行業(yè)污染較重的企業(yè)，實行到期不予延期處理。優(yōu)化外資項目結構，控制小規(guī)模投資外資項目的進入，鼓勵引進投資額較大的外資項目，為投資限額以上的項目開設綠色通道。

二是重點引進“重、大、民、高”項目，促進我區(qū)產業(yè)結構調整升級，逐步改變產業(yè)以“傳、輕、外、小”為主的格局。

三是做好招商協(xié)調。聯(lián)合各有關部門，對區(qū)政府加強招商引資

工作措施的落實情況進行檢查，并加以完善，使其更具針對性和可操作性。針對招商工作中土地規(guī)劃方面的關鍵環(huán)節(jié)，與規(guī)劃、國土部門建立緊密、經常性的溝通協(xié)調渠道。加強重大項目跟蹤協(xié)調，加快其落實進度。

（二）多管齊下，推進結構優(yōu)化

調整優(yōu)化技術結構、產品結構和企業(yè)結構，提高高效益、高附加值、高穩(wěn)定性產業(yè)的比重，促進產業(yè)升級。

一是扶持企業(yè)技術升級。要做好協(xié)調工作，爭取市技改資金和中小企業(yè)專項資金等資金更多地支持我區(qū)企業(yè)；開展政府如何扶持技術升級課題調研，推動政府加大對中小企業(yè)的資金支持。

二是推進加工貿易升級。在抓好服務，穩(wěn)定加工貿易的基礎上，推動其升級。改善來料加工的發(fā)展環(huán)境，推動完善來料加工管理，探討簡化合同審批手續(xù)，探索改革結匯體制。鼓勵企業(yè)從事深加工結轉，提高加工深度，完善產業(yè)配套。鼓勵加工貿易企業(yè)設立研發(fā)中心，提升企業(yè)的技術開發(fā)與創(chuàng)新能力。支持來料加工企業(yè)轉型，為要求轉為外商投資企業(yè)的企業(yè)開通不停產轉型通道。

三是均衡投資結構。扶持民營企業(yè)發(fā)展，落實和完善區(qū)政府有關加快民營經濟發(fā)展的政策措施，加大對民營資本的引資力度，改變外資比例偏大的格局。推動內外結合，引導民營企業(yè)開展加工貿易業(yè)務。

四是扶持企業(yè)上市。做好“中小企業(yè)上市培育工程”，扶持企業(yè)上市融資，完善發(fā)展機制，做大做強。

五是實施名牌戰(zhàn)略。扶持我區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌，促進企業(yè)產品升級。（三）整合資源，提高資源利用效益

整合全區(qū)各類工業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效益。

一是集中資源辦項目。充分利用城市化的機遇，整合全區(qū)工業(yè)資源尤其是土地資源，引進和發(fā)展大項目；結合舊廠房和舊工業(yè)區(qū)的改造，主動淘汰一批高耗能、大污染的項目，釋放土地資源，引進更好的項目；推進產業(yè)帶片區(qū)和各特色工業(yè)園區(qū)建設，加快高橋~新生、沙塋~碧嶺、沙田~金沙等新建工業(yè)園區(qū)建設，提高工業(yè)土地利用效益。

二是實行資源傾斜。發(fā)揮項目準入制度作用，促使政府資源對重點項目傾斜，重點扶持“重、大、民、高”項目和產業(yè)集聚項目發(fā)展。

三是整合政府扶持資金。推動整合政府資助專項資金，優(yōu)化其運作體制，發(fā)揮其促進產業(yè)升級的作用。

四是按產業(yè)布局安排項目。將XX分為限制引進工業(yè)項目區(qū)（南澳及大鵬沿海部分）、有條件引進工業(yè)項目區(qū)（布吉、橫崗、平湖、大鵬、龍城）和優(yōu)先引進工業(yè)項目區(qū)（XX、坪地、坪山、坑梓、葵涌）等三個區(qū)域。

（四）園區(qū)帶動，推進產業(yè)集聚工作

產業(yè)園區(qū)是產業(yè)集聚和產業(yè)鏈建設的良好載體，因此應以某一特色產業(yè)為中心，通過特色產業(yè)園區(qū)構建完善產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集聚與配套效應，促進產業(yè)升級。重點是抓好“三個三種類型”工業(yè)區(qū)的建設。一是進一步抓好高新技術產業(yè)帶三個片區(qū)的建設：坂雪崗的IT產業(yè)園，寶龍碧嶺的IC產業(yè)園和汽車產業(yè)園，葵涌大鵬片區(qū)的電池產業(yè)園；二是抓好三個優(yōu)勢產業(yè)集聚基地的建設：布吉的家電集聚基地，坑梓的家具集聚基地，坑梓的自行車集聚基地；三是抓好三個高新技術項目集聚基地建設：高橋~新生的數(shù)字平面顯示器件園，坪山沙塋的新型電子器件園，壩光的精細化工基地。

（五）優(yōu)化服務，提高行政效率

抓好各項行政服務、投資服務和中小企業(yè)服務工作，保障產業(yè)升級的順利進行。

一是加強審批服務。繼續(xù)完善審批制度，簡化審批手續(xù)，美化審批大廳環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的理念；完善外商投資審批“一條龍”辦公平臺；繼續(xù)規(guī)范生產能力核驗工作；繼續(xù)推廣聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)，聯(lián)合區(qū)有關單位建立來料加工企業(yè)網上審批平臺，為企業(yè)提供高效、便捷的服務。

二是加強協(xié)調服務。繼續(xù)加強與海關、檢驗檢疫及各級外經貿相關單位的溝通協(xié)調，為企業(yè)排憂解難；充分利用經科辦主任會議、海關片區(qū)聯(lián)席會議研究解決外經發(fā)展中的難點問題。

三是加強投資服務。拓寬外商投訴中心業(yè)務，將民營企業(yè)納入服務范圍；加強投資服務中心代理、代辦、咨詢服務職能；繼續(xù)發(fā)揮招商引資協(xié)調會的作用；抓好行業(yè)協(xié)會建設，指導行業(yè)協(xié)會做好服務工作。

四是加強供電協(xié)調。繼續(xù)做好電力建設和供電保障協(xié)調，保障企業(yè)電力供應。

五是加強決策服務。加強課題調研與決策研究，為產業(yè)升級出謀劃策。

四、保障措施

樹立以民為本的現(xiàn)代服務觀，不斷強化內部建設是完成各項工作的重要保障。201*年是我們計劃中的“機關建設年”，我局將以電子政務建設和創(chuàng)新機關管理為契機，加強內部建設，增強機關凝聚力和戰(zhàn)斗力，塑造“求實、創(chuàng)新、廉潔、高效”的經貿局精神，打造政治過硬、運轉規(guī)范、服務高效、內部團結的機關風貌。

一是整合局內資源。推進局內人力、物資、信息等資源共享，樹立全局一盤棋的理念，優(yōu)化局內資源配置。

二是規(guī)范內部運作。補充完善各項規(guī)章制度，以制度促進內部運作高效規(guī)范。要完善審批業(yè)務管理辦法等內部操作規(guī)程，建立健全可行的反腐保廉機制。

三是推行電子政務。推出全新的辦公自動化平臺，融對外辦公與內部管理于一體，提高內部運轉和對外服務效率。

四是創(chuàng)新機關管理。制定一整套機關管理創(chuàng)新方案，以增強凝聚力、提升形象、提高戰(zhàn)斗力為目標，在機關文化塑造、窗口建設、員工培訓、對外宣傳、業(yè)余文化活動、人性化管理等七個方面開展一系列的機關管理創(chuàng)新活動。

五是加強作風建設。以“三個代表”重要思想學習為中心，強化政治學習，鞏固員工的宗旨意識和服務意識。要重點抓好十六屆四中全會精神、科學發(fā)展觀、行政許可法的學習；繼續(xù)開展形式多樣的機關作風建設活動，創(chuàng)建“優(yōu)暢廉”機關；堅持開展生動活潑的業(yè)余集體活動，開拓視野，增進溝通，增強集體凝聚力。

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