201*依法行政工作總結
北京市昌平區(qū)氣象局201*年
依法行政工作總結
行政執(zhí)法是氣象部門履行社會管理職能的一項十分重要的內
容,是政府賦予氣象部門的權力,更是我們維護人民生命財產安全不可推卸的責任。防雷監(jiān)管是我們執(zhí)法工作中的重中之重,我們始終如一做好這項工作,同時將氣象信息發(fā)布與傳播的執(zhí)法檢查納入工作體系中來,確保轄區(qū)內的氣象信息發(fā)布更加規(guī)范、及時、準確,F就我局201*年氣象行政執(zhí)法工作總結如下:
一、提高認識,創(chuàng)新形式,增強氣象行政執(zhí)法的實效性行政執(zhí)法工作是氣象部門一項特殊職能,是氣象局為社會提供服務的具體體現,也是氣象工作有序進行的重要要求。在過去幾年的執(zhí)法過程中,我們制定了“以法制宣傳疏導,以執(zhí)法巡查督導”的執(zhí)法原則,明確了“規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、藝術執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、高效執(zhí)法”的目標。現在的社會形勢要求我們要充分認識全面推進依法行政的重要性和緊迫性。
1、我局領導對提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平給予了高度重視,制訂了學習計劃。我局設立了行政執(zhí)法領導小組,組長由局長李文華擔任,副組長為蘇慧娥局長,5名職工擔任執(zhí)法成員。我局在3月召開局務會議,主要部署了201*年執(zhí)法人員的具體工作及任務,在汛期來臨之際又再次召開防雷許可會議,會議要求加大防雷許可的工作力度,有利開展此項工作進行。8月我局又在一次召開行政執(zhí)法專項檢查會
議,局領導聽取了前一段的工作總結,為確保汛期無雷電事故的發(fā)生,又制定了防雷許可新的發(fā)展方向和要求。在日常的學習中,行政執(zhí)法人員注意加強自身法律法規(guī)的學習,為科學、公正執(zhí)法打下良好基礎。要執(zhí)好法,必須精通本職工作。這就要求每一個執(zhí)法人員必須加強學習,熟知法律法規(guī),才能有效開展工作。
2、必須文明執(zhí)法,通過深入細致的工作,使社會自覺接受氣象法律法規(guī)的約束。執(zhí)法人員在檢查中,要做到講文明、講紀律,思想統(tǒng)一、口徑一致、尺度一致。按照《行政處罰法》的規(guī)定,檢查執(zhí)法都必須安排兩人以上進行。檢查中,還要求執(zhí)法人員嚴格依法辦事。
3、做好圖紙審核、案件文書和檔案管理工作,不斷積累執(zhí)法經驗。在執(zhí)法工作開始之初,我局就制定了文書制作和檔案管理工作。市局不定期召開行政執(zhí)法會議,通報執(zhí)法開展情況,分析存在的問題,總結工作經驗,安排下一步工作,這個工作思路對以后我們的執(zhí)法工作起到了很好的作用。
二、全面推進行政執(zhí)法工作,為氣象行政許可創(chuàng)造有利條件1、認真落實氣象行政許可工作
201*年在局領導正確帶領下,多次部署行政執(zhí)法工作,并堅持為期21天專項執(zhí)法檢查取得了良好的效果,促進了今年依法行政進一步發(fā)展。
今年,我局行政許可工作有序開展,建筑方主動報批防雷設計審核相關手續(xù),為加強宣傳我局6月對區(qū)域內建筑物進行為期一周的執(zhí)法檢查。冒著夏季的炎熱,蘇局長親自向建設方講解辦理防雷設計審
核流程、所需材料和注意事項;執(zhí)法人員克服自身、車輛不固定、天氣條件等種種困難,我局調動了業(yè)務人員參加行政執(zhí)法專項檢查中為做好該項工作,認真發(fā)放行政法規(guī)宣傳文件,耐心講解防雷知識,兢兢業(yè)業(yè)的奮斗在行政執(zhí)法第一線。在今年執(zhí)法檢查中,共查處13家新建建筑物,建筑面積約80萬。截至目前辦理防雷裝置設計審核案件22份,施放氣球作業(yè)審批53份。未辦理單位正在緊急追加辦理。在五一、十一等節(jié)日期間對蘇局長與我們的工作人員放棄休息時間穿梭在大街小巷對報批施放氣球地點進行了檢查,在檢查過程中,對施放單位重點強調了安全的重要性,檢查了所施放氣球是否符合規(guī)定的標準。確保無安全事故發(fā)生,經過檢查未發(fā)現違規(guī)現象,為保障社會安定履行了我們的神圣職責。
我局行政許可窗口進駐昌平區(qū)綜合行政服務中心一年多以來受到了中心領導的一致好評。工作機制已基本完善,進駐了行政首席一名,窗口人員兩名,專職人員一名,全年未出現缺崗、離崗現象。行政窗口被評為優(yōu)秀窗口、服務人員被評為優(yōu)秀個人,且服務滿意率達到100%。
2、規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為,全面履行社會管理職能
法律與社會是相輔相成、密不可分的,我們將兩者有機的結合與運用,從而更好的體現兩者之間的關系。我局執(zhí)法人員自學法律知識、及相關氣象行政執(zhí)法有關文件的學習,雖然我們的專業(yè)水平與市局和其他部門的要求相比還差很多,我們將加大學習力度,跟上步伐,使我們的工作更規(guī)范化、專業(yè)化。
3、加強監(jiān)管,大力開展氣象信息發(fā)布與傳播專項檢查為認真落實《北京市氣象局“氣象信息發(fā)布與傳播”專項執(zhí)法檢查活動實施法案》的通知精神,10月,由蘇慧娥副局長帶隊,組織執(zhí)法人員依據“來源合法、手段合法、形式合法、實效合法”的原則,對轄區(qū)內的各大型賓館、度假村、街道等10余家的天氣預報發(fā)布情況,進行了專項執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員認真核查氣象信息發(fā)布的流程,檢查過程中大多數經營者能自覺遵守《中國人民共和國氣象法》相關規(guī)定,未私自發(fā)布天氣預報。對兩家來源不合法所獲取天氣預報的經營者發(fā)放了法律責任告知書,責令其限期整改。另外,我局廣泛宣傳氣象信息發(fā)布與傳播知識,發(fā)放溫馨提示50余份,為昌平區(qū)氣象信息發(fā)布與傳播,創(chuàng)造了更加通暢、健康的環(huán)境,使氣象信息發(fā)布的渠道更加規(guī)范、時效性更強,避免造成不必要的影響。
三、完善相關制度,為氣象行政執(zhí)法提供法制支持
加強氣象依法行政工作,在國家相關氣象法律和法規(guī)基礎上,完善相關配套制度建設具有重要意義。近年來,國務院、中國氣象局和相關部門給予了氣象工作大力支持。國務院出臺了《氣象法》、《氣象災害防御條例》、中國氣象局頒布《氣象行政許可實施辦法》、《防雷減災管理辦法》《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》,這些都是我們執(zhí)法的依據。在此基礎和前提下,我局制定行政執(zhí)法的專項制度。如:《昌平區(qū)氣象局行政執(zhí)法處罰案件辦理制度》、《昌平區(qū)氣象局行政執(zhí)法組織機構》、《昌平區(qū)氣象局行政執(zhí)法人員規(guī)范》。我們將認真履行“有法可依、有法必依、違法必究”的原則,貫徹落實相關法律法規(guī)的精
神,在今后的執(zhí)法工作中,加強學習,總結經驗,更好、更出色的完成氣象依法行政工作。
四、加大宣傳力度,為行政執(zhí)法擴大影響面
1、氣象為農服務工作深入推進,現已在昌平區(qū)11個繁華路口、15個鎮(zhèn)政府、2個街道辦事處、3個科普示范村的人員密集、顯要的位置安裝氣象信息顯示屏。通過顯示屏發(fā)布氣象信息和相關氣象知識,做到不斷更新、豐富內容,得到周圍群眾一致好評,為農服務是我們新的任務和考驗,在今后的工作中將不斷完善工作機制,確保此項工作有序運行;
2、201*年我局共印制防雷行政法規(guī)宣傳文件200多份,主要內容為《北京市防御雷電災害若干規(guī)定》、《昌平區(qū)對新建擴建改建建筑物防雷設施審核驗收的管理管理辦法》等,并向全區(qū)各有關單位和建筑工地發(fā)放;
3、利用世界氣象日、科技周、法制宣傳日等作為宣傳氣象類法律法規(guī)和規(guī)章的重要時段,我局與法制辦、精神文明辦等相關部門懸掛橫幅宣傳氣象法律法規(guī),增進全民的氣象法律意識和法制觀念,積極營造良好的法制環(huán)境;
4、在執(zhí)法工作中,積極爭取區(qū)委、區(qū)政府對氣象依法行政工作的支持。通過與消防、安監(jiān)等相關單位下發(fā)監(jiān)管領域的文件強化執(zhí)法工作環(huán)境。這些下發(fā)的規(guī)范性文件,既強化了防雷行業(yè)管理,又促進了防雷檢測工作的開展,增加了社會對氣象部門進行防雷減災工作的認同度,擴大了氣象部門的影響。
五、氣象行政執(zhí)法工作中存在的問題和建議
1.行政執(zhí)法人員法律素質需要大力提升,特別是縣局急需高素質的執(zhí)法人員,因此,要培訓、培養(yǎng)懂法律、善公關、能寫會說,能言善辯的人才。加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,特別是具體執(zhí)法程序的培訓,提高執(zhí)法水平。
2.大膽執(zhí)法與掌握尺度問題。我們還存在基層執(zhí)法人員信心不足而不敢執(zhí)法,法律知識不全面而不會執(zhí)法和執(zhí)法尺度掌握不準,難以適應當地執(zhí)法環(huán)境等實際問題;
3.加大與安監(jiān)、建設、消防等部門密切配合,為行政執(zhí)法提供一個很好的執(zhí)法環(huán)境。
一年來,在各級部門和領導的關心和支持下,氣象依法行政工作取得了一定的成績,但與氣象法律法規(guī)貫徹需求相比,與社會管理需求相比,還有很多的工作要做,尤其是隨著氣象管理職能的明顯增多,氣象依法行政工作面臨的困難也更大,我局將繼續(xù)在市政府法制部門和上級主管部門的指導下,切實做好氣象依法行政工作,為社會穩(wěn)定和安全發(fā)揮的氣象保障工作,做好氣象部門應有貢獻。
北京市昌平區(qū)氣象局201*年11月10日
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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結
201*年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎,以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。
一、201*年主要工作
(一)強化領導、健全制度,依法行政工作保障有力1.領導重視,完善依法行政工作網絡。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據人員變動,及時調整依法行政工作領導小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長,副書記為副組長,相關職能部門負責人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上,制定出臺《某某鎮(zhèn)201*年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務進行分解,具體實施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制,強化監(jiān)督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學習、規(guī)范行為,法制型政府建設有序開展1.加大學習培訓。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的要求,明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核,確保學習培訓成果,舉辦了領導干部、執(zhí)法人員培訓班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場,受教育350多人次。
2.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢設攤活動2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進村、進企業(yè)活動,放映電影20多場,懸掛橫幅33條,制作宣傳標牌、標語30塊。
3.規(guī)范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法律辦事公平公正的良好局面。
(三)轉變職能,提高效率,服務型政府建設深入實施嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創(chuàng)新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。
1.深化便民服務體系。做好便民服務中心功能拓展工作,新增服務事項4項,服務事項累計達153項。實行社會保障事務等與群眾生活息息相關的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡化辦事程序,縮短辦理時限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農業(yè)生產等服務事項1323件,辦理全程代理業(yè)務59件。
2.完善社會穩(wěn)定機制。一是建立健全突發(fā)事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。制定《某某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,《公共安全應急預案》,某某鎮(zhèn)群體性、突發(fā)性信訪事件應急預案等一系列預警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組。在鄧家營山體滑坡、蔣家營遭遇冰雹襲擊等事故中,主要領導、分管和值班領導都能在事發(fā)后20分鐘內趕赴現場,妥善處理。二是不斷規(guī)范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,截止目前共收到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪件,鎮(zhèn)政府安排人員均認真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復,一年來,在保證日常工作和重大項目穩(wěn)步推進的同時,確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級上訪事件。
3.做好政府實事工程。有序推進政府實事工程建設,認真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會征地建設、道路工程和渠系配套等10項政府實事工程均按序時進步穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)政府多次召開現場會、總結分析會、督查通報會等保證各項工程進度和質量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報會,做到能辦結的盡量辦結,因客觀原因,確實不能辦結的做好解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進作風、強化監(jiān)督,陽光型政府建設穩(wěn)步推進深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監(jiān)督”為主要內容的陽光政務,打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實施方案》等文件制度,規(guī)范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項工作制度,在大道、流園區(qū)等重大項目建設過程中,嚴格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮(zhèn)人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關”制度,做到民主提議、科學決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度,將決議事項的完成情況、發(fā)現的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》,實行每周例會制,定期反饋,確保村級事務從決策到落實,環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實,形成對農村村級重要事項決策聽證制度的有效補充,實現陽光決策、陽光監(jiān)督。
2.推進政府信息公開。一是全面推行村級事務“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設立政府公告等板塊,全面公開政務信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實行政務公開、村委公開,累計主動公開信息279篇,內容涉及民政、醫(yī)療、財務、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動態(tài)12期、簡報42期,在等媒體發(fā)表各類信息16篇。
3.強化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機關部門、事業(yè)單位考核實施意見》和《某某鎮(zhèn)機關部門、事業(yè)單位考核單項獎設置的實施意見》,開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監(jiān)督黨風政風。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內容的監(jiān)督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
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