納稅評估總結(jié)

納稅評估科201*年工作總結(jié)

201*年，納稅評估工作在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點(diǎn)、堵漏洞、建制度、促落實”為工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索評估管理新模式，強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集，嚴(yán)格評估程序，開拓多元化評估辦法，增強(qiáng)評估實效，一個規(guī)范的納稅評估體系初步建立起來，使我局納稅評估工作上了一個的臺階，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。今年共執(zhí)行評估任務(wù)#項，完成縣局下達(dá)評估任務(wù)的#%，正常結(jié)論#戶次，差異糾正性結(jié)論#戶，評估出稅款#萬元。

我們的主要做法：

一、選優(yōu)擇新，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系，強(qiáng)化稅源管理。

強(qiáng)化稅源管理，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系是關(guān)鍵。我們結(jié)合我局的實際，一是確立專項評估和日常評估相結(jié)合的工作格局。日常工作中以縣局下達(dá)的專項評估任務(wù)為工作重點(diǎn)，保重計劃的實施率百分之百，同時抓住日常評估不放松，堅持專項評估和日常評估相結(jié)合。對評估出的突出問題，重點(diǎn)問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點(diǎn)解決，保證評估質(zhì)量。二是制定符合我縣實際工作的納稅評估管理辦法。在貫徹國家稅收政策的同時，結(jié)合我們實際工作，研究和制定了適合我縣具體工作的評估管理辦法。探索性地實施了“三級評審”辦法，即主評小組認(rèn)真核對，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行舉征和分析，找出問題的源頭；評估科進(jìn)行集體評審，就評估程序、使用文書、稅收政策等進(jìn)行詳細(xì)核對；移交縣局評審，重點(diǎn)把握問題的定性問題，是否夠移交標(biāo)準(zhǔn)、政策的落實等等，保證評估程序的規(guī)范化。三是實行多元化的評估方法，由單一稅種的評估向多稅種全面評估過度。從整體工作出發(fā)，實行多稅種同時評估的模式，做到評一戶規(guī)范一戶。就評估對象的復(fù)雜化問題，即現(xiàn)金交易的擴(kuò)大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假賬、二套賬等情況時有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強(qiáng)。我們在評估過程中深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，了解各個納稅環(huán)節(jié)，采用實物與數(shù)字相核對、帳內(nèi)和帳外相核對等，就財務(wù)而言我們采用順查法、比對法等多種方法，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，保證稅源不流失。四是抓住選評對象的源頭，將評估效果最大化。在選擇評估對象過程中，我們采用人機(jī)結(jié)合的辦法，首先從納稅申報入手，核對財務(wù)各項指標(biāo)，與同行業(yè)以及歷年指標(biāo)數(shù)相核對，依托計算機(jī)，從管理軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)字，集中比對，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，確立評估對象，大大地提高了評估效率，在挖掘稅源的同時，在事前或事中減少了涉稅違法行為的發(fā)生。二、重服幫改，確立“服務(wù)型”的納稅評估，融洽征納關(guān)系。

納稅評估是稅收管理的一個重要組成部分，確立“服務(wù)型”的納稅評估尤為重要。我們一是以行業(yè)為重點(diǎn)，確立評改對象。對行業(yè)總體進(jìn)行分析總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析被評估對象存在問題的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，從而幫助納稅人進(jìn)行整改，集中行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行研討，提高納稅人落實國家稅收政策的水平，今年我們集中對建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、制造業(yè)進(jìn)行了納稅評估，找出問題的共同點(diǎn)五處，差異點(diǎn)3處，涉稅總金額近百萬元，通過輔導(dǎo)，被評對象一一改正過來。二是以自查為手段，突出服務(wù)理念。在評估過程中，我們深入企業(yè)，就疑點(diǎn)問題與財務(wù)人員一到進(jìn)行逐個核對，面與面的交流，研究和落實各項稅收政策，就出現(xiàn)的問題，通過輔導(dǎo)達(dá)成共識，讓納稅人從心理明白自己錯在什么地方，該怎樣去做，對輕微的違法行為采用了以自查為主的辦法，做到了教育與懲戒相結(jié)合，融洽了稅企關(guān)系。三是以整改為中心，堵塞管理缺口。對發(fā)生的重大違法行為，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們及時向相關(guān)部分進(jìn)行移交，保證稅法的剛性；一般性的問題，我們給予了限期整改，同時認(rèn)真分析管理環(huán)節(jié)的漏洞，為征管部門提供管理建議，避免類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。四是以輔導(dǎo)為己任，落實稅收政策。通過評估過程，我們以輔導(dǎo)為中心，貫徹和落實國家稅收法律和法規(guī)，從約談開始，到評估結(jié)束，每個環(huán)節(jié)都給予納稅人正確的講解，做到了評估過程就是輔導(dǎo)過程。通過經(jīng)常性的納稅評估分析，有效地對納稅人的依法納稅狀況進(jìn)行及時、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性。同時，將評估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對方說明、解釋，提高了被評估對象的納稅意識。減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后對案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能，起到了服務(wù)納稅人、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的作用。三、點(diǎn)面求精，提高信息采集量，整合信息。

在評估信息采集過程中，我們做到了點(diǎn)面求精，擴(kuò)大信息的采集量，使更多有效信息進(jìn)行整體整合。一是完善重點(diǎn)行業(yè)資料收錄，做好數(shù)據(jù)比對。對重點(diǎn)行業(yè)，我們從稅務(wù)登記開始，到各種財務(wù)信息的錄入，從人工到計算機(jī)進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)比對，及時進(jìn)行垃圾數(shù)據(jù)清理，完善重點(diǎn)行業(yè)的各種資料信息，為總結(jié)行業(yè)評估特別奠定了理論基礎(chǔ)。二是分析財務(wù)指標(biāo)的變化，確定管理漏洞。在財務(wù)指標(biāo)的分析中，就評析指標(biāo)，如成本利潤率、毛利率、稅負(fù)差異率、庫存變動幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等作為重點(diǎn)信息管理，也根據(jù)每個不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標(biāo)以及產(chǎn)品的正常價格，取行業(yè)平均數(shù)，計算出應(yīng)有的銷售收入和稅負(fù)，與各企業(yè)自動對比查找疑點(diǎn)問題。三是依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。以多元化電子申報為切入點(diǎn)，提高信息的加工能力和利用效率，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量。

四、求真求范，高度重視約談、舉證工作和檔案管理。

在評估過程中，我們堅持執(zhí)法于服務(wù)并重。一是規(guī)范評估程序，完善評估辦法。在服務(wù)中以知法程序為中心，嚴(yán)格按照稅收征管法規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真貫徹市局下發(fā)的評估工作管理程序，從選案采用的人機(jī)結(jié)合，到評估報告的法律法規(guī)依據(jù)，每個環(huán)節(jié)我們都做到了有理有據(jù)，杜絕了服務(wù)中輕視程序，執(zhí)法中忽視了服務(wù)，使服務(wù)和執(zhí)法并舉。二是規(guī)范評估文書，使執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。在文書使用上，嚴(yán)格執(zhí)行文書管理辦法，一事一送達(dá)，不跨環(huán)節(jié)使用文書，不缺項使用文書；在文書的填寫上，保證當(dāng)事人和評估人員親自簽字，完全按照檔案管理辦法的要求進(jìn)行填寫，是文書成為評估過程中一項重要的有效的法律依據(jù)。三是注重約談和舉證，保證評估質(zhì)量。約談、舉證是納稅評估工作中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，我們在查閱企業(yè)報送的財務(wù)報表、納稅申報表等申報資料，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項準(zhǔn)備工作，并擬好約談提綱。掌握納稅人的基本情況和概貌，把握約談的主動權(quán)。但在實際工作中，僅憑評估人員提出的疑點(diǎn)就想通過約談來解決問題，顯然不可能。企業(yè)解釋“市場不好，虧本經(jīng)營”等各種理由很容易搪塞過去。約談除了要求納稅人配合、主動承認(rèn)問題外，我們還從生產(chǎn)工序、出入庫手續(xù)記錄、庫存變化、銷售數(shù)量差異、成本核算漏洞、毛利水平與應(yīng)納稅金配比、預(yù)收應(yīng)付賬款的來龍去脈等各方面提問，并對應(yīng)答理由是否真實合理進(jìn)行即時分析反應(yīng)，提出不同看法，巧妙利用談話中的矛盾之處，找出疑點(diǎn)深入挖掘不放棄，才不會被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由蒙蔽。四是規(guī)范檔案管理，建立電子與紙制雙重檔案。對于每戶的評估資料和評估過程，我們都形成了管理檔案，并按照規(guī)定進(jìn)行歸口存檔。為適應(yīng)信息共享，我們同時又制定了電子檔案，形成評估對象雙檔制。為強(qiáng)化征管，提高管理水平奠定了基礎(chǔ)。全年共建立標(biāo)準(zhǔn)化雙重檔案14戶，歸檔14戶。

五、以案幫學(xué)，促管增收，提高評估人員的綜合素質(zhì)。

保證評估質(zhì)量，提高評估人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在促管增收，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，我們重點(diǎn)做了以下幾項工作。一是采用以評估實例為載體，強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)研究其他各局的評估實例，學(xué)習(xí)其中的評估方法，評估程序，評估指標(biāo)以及評估管理等，總結(jié)先進(jìn)的科學(xué)的經(jīng)驗為我所用，提高干部的綜合評估能力，使我們的評估工作不斷進(jìn)步和完善。二是主評人員逐案講評，提高干部的法律意識、程序意識、服務(wù)意識。在日常工作中，實行了一戶一評的管理辦法，即每個評估小組在定期的匯報會上，對自己所評的企業(yè)進(jìn)行講評，分析疑點(diǎn)的過程，取證的要件，政策的引用以及征管的合理化建議等，都做詳細(xì)的闡述，組織全體人員進(jìn)行研究分析，一方便避免執(zhí)法上的不規(guī)范，另一方面也在很大程度上提高了干部的實際工作水平。三是實行相互制約式的工作流程，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。在選擇評估對象上，由評估科依據(jù)計算機(jī)和各種申報資料確定對象；再報到業(yè)務(wù)科室進(jìn)行行業(yè)和重點(diǎn)業(yè)戶分析，從政策上找出易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進(jìn)行符合；最后上報縣局，實行集體審議批準(zhǔn)，三級評審制度，保證了評估對象選擇的科學(xué)性和公正性。對評估的業(yè)戶，實行跟蹤督導(dǎo)，定期進(jìn)行回訪，保證評估成果的落實。在稅款征收上實行分離制度，將評估結(jié)果移交管理分局進(jìn)行征收管理，實行評收分離，相互監(jiān)督。四是落實目標(biāo)管理，保證評估質(zhì)量。認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，將評估人員的崗責(zé)落實到每個人頭上，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任分明，與目標(biāo)獎懲掛鉤。工作考核，鼓勵先進(jìn)，帶動后進(jìn)。通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，進(jìn)一步提高全體評估人員的綜合素質(zhì)，把納稅評估工作提高到一個新的水平。

誠然，我們的評估工作也只是剛剛開始，有很多需要進(jìn)一步完善的地方，我們會在今后的工作中不斷的探索，尋求提高評估質(zhì)量的最佳途徑，為稅收征管服好務(wù)。二0一0年八月月三十日

擴(kuò)展閱讀：201*年度納稅評估辦公室工作總結(jié)---共2篇--很好

二0一0年度納稅評估辦公室工作總結(jié)

201*年，我們在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各業(yè)務(wù)科室的大力支持下，在納稅評估辦公室工作人員不斷變化調(diào)整下，我們積極面對人員調(diào)整后的新局面、新情況，采取了多項措施使納稅評估辦公室工作人員迅速進(jìn)入角色，并逐步完善和強(qiáng)化了納稅評估工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了納稅評估工作的規(guī)范運(yùn)行，成績較為顯著。^^^^年度，我們共對^^戶納稅人開展了納稅評估，經(jīng)評估后補(bǔ)稅^^^.^^萬元，其中增值稅^.^萬元，消費(fèi)稅^.^^萬元，企業(yè)所得稅^^^萬元，調(diào)減企業(yè)所得稅虧損額^^^萬元�，F(xiàn)將今年的工作報告如下：

一、大力提高對納稅評估工作的認(rèn)識

納稅評估作為一個新興的工作總體上仍處于不斷探索和完善階段，納稅評估工作的基礎(chǔ)薄弱和基層少數(shù)同志對納稅評估工作認(rèn)識不高等仍是不爭的事實。針對這一現(xiàn)狀，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開納稅評估工作會議，傳達(dá)省、市局關(guān)于開展納稅評估的要求和意見，并親自動員親自步署，使納稅評估辦公室工作人員充分提高了對納稅評估工作重要意義的認(rèn)識，更使他們堅定了完成好納稅評估工作的信心，為圓滿完成^^^^年的納稅評估工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、大力開展規(guī)范和統(tǒng)一納稅評估工作的日常管理以前我局納稅評估工作由各業(yè)務(wù)科室各自進(jìn)行日常評估，沒有一個統(tǒng)一的工作要求和納稅評估工作標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，納稅評估辦公室明確和統(tǒng)一了有關(guān)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了納稅評估工作。

^、統(tǒng)一納稅評估計劃。為了避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對評估計劃進(jìn)行歸口管理，不論是上級交辦的評估工作任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由納稅評估辦公室制定評估計劃，根據(jù)工作職責(zé)分工，將評估任務(wù)下達(dá)到評估辦公室評估人員進(jìn)行納稅評估。

^、統(tǒng)一納稅評估文書。根據(jù)省市局有關(guān)文件精神，我局統(tǒng)一使用上級規(guī)定的規(guī)范文書式樣，并且為了杜絕濫用評估文書，納稅評估辦公室專門組織全局評估人員進(jìn)行了一次納稅評估文書培訓(xùn)，統(tǒng)一納稅評估文書使用方法。

^、統(tǒng)一納稅評估案卷。我們在上級局的明確規(guī)定的同時，并借鑒其他業(yè)務(wù)的案卷整理方式，統(tǒng)一了我局納稅評估案卷整理裝訂方法，包括評估任務(wù)的下達(dá)接收、案頭分析材料、稅務(wù)約談、調(diào)查核實、評估結(jié)論以及納稅人調(diào)帳、補(bǔ)稅憑證復(fù)印件等材料的收集整理和裝訂順序，我們都作了統(tǒng)一規(guī)定。

^、統(tǒng)一納稅評估復(fù)查。根據(jù)上級要求，我局統(tǒng)一由綜合業(yè)務(wù)科結(jié)合季度考核，對納稅評估工作按^^%比例分季度

進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改。

三、大力提高納稅評估人員的綜合素質(zhì)

針對我局納稅評估辦公室工作職責(zé)和人員進(jìn)行了調(diào)整和變化的新局面，今年以來我們多次開展納稅評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下大力氣提高納稅評估人員的綜合素質(zhì)，使他們能迅速了解和掌握納稅評估的工作職責(zé)、工作流程和工作任務(wù)，從以前的評估理論培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵u估實際培訓(xùn)，并以對納稅人開展的納稅評估實務(wù)作為重點(diǎn)，做到以訓(xùn)促評，以評代訓(xùn)。我們在對每一納稅人評估終了后，都要進(jìn)行集中，對評估取得的成績要進(jìn)行總結(jié)，取得的教訓(xùn)和不足也要舉一反三，使每一位評估工作人員都要對實際評估案例進(jìn)行充分的吸收和消化，在納稅評估工作中大力提高了評估人員的實際工作能力。

同時，我們還對納稅評估文書的使用和評估流程以及評估資料的歸檔和整理也進(jìn)行大力的培訓(xùn)，糾正了評估人員對評估流程認(rèn)識和評估資料的裝訂順序和整理上的誤區(qū)，基本上杜絕了錯用納稅評估文書和前后時間順序顛倒的問題。

四.大力開展重點(diǎn)企業(yè)和所得稅企業(yè)的納稅評估今年以來我局根據(jù)市局要求,對年納稅額在十萬元以上的企業(yè)進(jìn)行全面的納稅評估。截止到目前共計對^^戶年納稅額在十萬元以上的企業(yè)進(jìn)行了評估,評估面達(dá)到^^^%。另外我們每季或每月都要根據(jù)省局納稅評估平臺發(fā)布的企業(yè)名

單和有關(guān)信息，進(jìn)行有針對性的評估。今年以來我們還根據(jù)上級要求將一些重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)作為納稅評估的重點(diǎn)。^至^^月份我們根據(jù)省局貨勞稅處和市局貨勞稅科的文件要求對醫(yī)藥行業(yè)和金銀首飾行業(yè)進(jìn)行了專項評估，經(jīng)評估后發(fā)現(xiàn)部分納稅人少計收入、多抵進(jìn)項，共計查補(bǔ)增值稅款^.^萬元，消費(fèi)稅^.^^萬元，取得了較好的效果。今年我們針對所得稅納稅評估這一薄弱環(huán)節(jié)，逐步加大評估力度。我們把所得稅企業(yè)的年度所得稅匯算清繳和納稅評估有機(jī)的結(jié)合起來同時開展，既減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又節(jié)約了我們的工作時間，達(dá)到了事半功倍的效果，使我局的所得稅納稅評估工作較往年有了較大的提高。今年經(jīng)我們評估后，企業(yè)查補(bǔ)或自行申報入庫所得稅款^^^萬元，調(diào)減企業(yè)所得稅虧損額^^^萬元。

今年我局納稅評估工作雖然取得了較好成績，但由于我局納稅評估人員較少，起點(diǎn)不高等多種原因，在納稅評估工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在兩“重”兩“輕”：一是重評估工作結(jié)果，輕評估案卷的問題；二是重評估實務(wù)，輕案頭分析工作。針對以上問題，我們決心在今后的納稅評估工作中進(jìn)行糾正和規(guī)范，進(jìn)一步提高我局納稅評估工作質(zhì)量，使我局的納稅評估工作邁上一個更高的臺階。

二零一零年十二月二十一日

^市稅源管理科二一年工作總結(jié)

201*年，我們稅源管理科以組織國稅收入為中心，以開展“基層建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為重點(diǎn)，實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，將重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)較低、納稅申報異常、風(fēng)險企業(yè)作為納稅評估的重點(diǎn)，增強(qiáng)評估工作的針對性和實效性，今年以來，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各分局的大力支持下，經(jīng)過全體人員的共同努力，截至目前已納稅評估^^^戶，評估稅款^^^.^萬元，審減虧損額^^^.^萬元。

我們主要開展了以下納稅評估工作：一、以案頭分析為重點(diǎn)，提高評估效率

今年，我們稅源管理科從原來的日常的評估管理職能中脫離出來后，進(jìn)一步明確了以專業(yè)化的評估機(jī)構(gòu)來保障評估的質(zhì)量和效率的專項職能。今年我們將評估工作重點(diǎn)前移到

案頭分析環(huán)節(jié)，并在評估工作中著重從以下三方面入手以提高案頭分析的工作質(zhì)量：

一是全面收集企業(yè)申報數(shù)據(jù)。我們通過數(shù)據(jù)平臺全面收集企業(yè)申報數(shù)據(jù)，并建立一戶一檔數(shù)據(jù)庫，然后對企業(yè)的申報情況加以仔細(xì)辨別的同時對經(jīng)由發(fā)票查詢系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)檢查后企業(yè)暴露出的疑點(diǎn)進(jìn)行真實性評估，并通過對企業(yè)報送的納稅申報資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的認(rèn)定審核分析，深度發(fā)掘企業(yè)可能存在的自行申報時隱瞞銷售收入或虛增抵扣進(jìn)項稅額等行為，從而從源頭上阻斷了企業(yè)可能出現(xiàn)的違規(guī)行為。

二是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評估分析。我們利用CTAIS采集信息對評估企業(yè)的銷售額變動率、稅負(fù)率、毛利率、庫存商品變動幅度、往來賬款增減變化等重點(diǎn)指標(biāo)與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，并以比較報告為基礎(chǔ)依據(jù)，進(jìn)而對評估對象報送的納稅申報表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和其他有關(guān)納稅資料進(jìn)行橫向和縱向的對比，以辨別企業(yè)是否存在異常申報情況，從而做到了“分析有重點(diǎn)，確認(rèn)有依據(jù)”。

三是針對疑點(diǎn)戶進(jìn)行重點(diǎn)分析討論。針對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)戶在向相關(guān)企業(yè)下發(fā)約談通知之前，組織評估人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行二次分析和討論，并擬訂詳細(xì)的約談提綱，做到有的放矢，增強(qiáng)了評估的針對性。

今年，我們通過對全市重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)較低、納稅申報異常、風(fēng)險企業(yè)中的^^^戶企業(yè)近幾年的申報情況進(jìn)行對比，同時參照各行業(yè)的預(yù)警值，其中^^戶企業(yè)進(jìn)入約談環(huán)節(jié)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)^^戶企業(yè)都不同存在問題，評估準(zhǔn)確率達(dá)到^^%以上，切實提高納稅評估質(zhì)量和效率。

二、以行業(yè)評估為重點(diǎn)、規(guī)范行業(yè)秩序

前期我們?yōu)榱思訌?qiáng)全市膏粉行業(yè)的管理，在深入調(diào)查、對比分析、并集中實施評估后，制作了物耗定額模型、能耗定額模型、包裝定額模型、稅負(fù)差異推算模型，為我市膏粉行業(yè)的征收管理提供了一種管理思路和具體的操作模式，今年進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理，該行業(yè)上半年入庫增值稅^^^萬元，比同期增長^^.^%，取得了較好的稅收效果。

年初我們又針對我市摩托車行業(yè)長期處于低稅負(fù)或零稅負(fù)的狀況，歷時一個半月對該行業(yè)開展了納稅評估。對該行業(yè)開展評估，我們：

一是通過制作摩托車行業(yè)基本情況采集表、銷售明細(xì)統(tǒng)計表、庫存商品明細(xì)表等相關(guān)表格逐戶到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底；

二是對企業(yè)財務(wù)人員約談，并對其經(jīng)營場所、帳簿、憑證、商品庫存及所有領(lǐng)購和開具的發(fā)票進(jìn)行了仔細(xì)認(rèn)真的核查；

三是以核算及納稅較規(guī)范的企業(yè)作為基準(zhǔn)，參照其他地

區(qū)的同行業(yè)稅負(fù)水平，采用了毛利率計算稅負(fù)和保本倒算稅負(fù)等方法進(jìn)行了分析測算；

通過此次納稅評估，共評估入庫稅款^^^^^.^^元，平均稅負(fù)率由^.^^%提高到了^%，評估結(jié)束后制作了稅負(fù)管理模型供管理分局參考，同時建議分局對于稅負(fù)低于^%的企業(yè)要對申報資料進(jìn)行重點(diǎn)審核，加大以票控稅力度，降低稅收風(fēng)險，堵塞稅收漏洞，從而有效地規(guī)范了該行業(yè)的稅收秩序。

三、以重點(diǎn)稅源監(jiān)控為重點(diǎn)、保障稅收收入

納稅評估圍繞稅源監(jiān)控的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，對納稅人納稅申報及相關(guān)納稅事宜的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，通過納稅評估，對反映出問題的處理，為下一步加強(qiáng)稅源管理提供了目標(biāo)和方向。今年，我們通過對全市重點(diǎn)稅源進(jìn)行了收集歸類，然后進(jìn)行分析：

一是把同類企業(yè)的銷售收入、銷項稅額、進(jìn)項稅額、應(yīng)納稅額、稅負(fù)率及其它的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?/p>

二是將每個企業(yè)2年，有的甚至5年的各項財務(wù)指標(biāo)和其它信息資料進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋?/p>

三是運(yùn)用多種評估指標(biāo)和行業(yè)預(yù)警值同企業(yè)的申報情況進(jìn)行對比。

通過分析測算，發(fā)現(xiàn)幾戶企業(yè)稅負(fù)明顯下降，出現(xiàn)異常，迅速組織人員掌握了情況后，及時擬定了約談提綱并開展了納稅評估，在評估過程中靈活運(yùn)用各種評估技巧和手段，共

開展了^^戶重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅評估，評估中發(fā)現(xiàn)：有的企業(yè)在對固定資產(chǎn)參與抵扣的政策理解比較模糊，把非增值稅應(yīng)稅項目的購進(jìn)貨物也參與抵扣進(jìn)項稅額；有的企業(yè)在企業(yè)改制或股權(quán)投資過程中，沒有加強(qiáng)稅收政策的咨詢和了解，從而導(dǎo)致漏計了應(yīng)稅所得，少繳稅款。重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅評估合計評估各項稅款^^^.^萬元，針對以上存在的問題，我們及時向分局進(jìn)行了反饋，提出管理建議^^條，規(guī)范后續(xù)管理行為，避免類似事件的發(fā)生，從而達(dá)到了“以評促管”的良好效果。

今年我們雖然取得了一點(diǎn)成績，但是離上級的要求還有一定的差距，主要存在以下幾個方面的問題：

(一)信息采集不夠齊全、信息來源渠道較窄、信息資料失真。

納稅評估需要全面掌握納稅人各種涉稅信息，包括納稅申報、企業(yè)資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品成本等情況，目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的信息基本上以CTAIS信息為主，少部分?jǐn)?shù)據(jù)是由稅收管理員到企業(yè)實地采集的，由于預(yù)繳稅款導(dǎo)致CTAIS信息不真實，給我們案頭分析帶來了困難。

（二）工作量過大，影響了評估質(zhì)量；

我們稅源管理科評估計劃的總戶數(shù)包括：縣級（或縣級以上）國稅機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)稅源戶，年納稅額^^萬元以上的增值稅一般納稅人，上級機(jī)關(guān)或部門下達(dá)的評估工作任務(wù)。

而我市僅年納稅額^^萬元以上的增值稅一般納稅人就有^^^戶，這對于我們稅源管理科的^個人而言工作量明顯過大，為了完成評估工作任務(wù)，就很難保證評估質(zhì)量。

市國稅局稅源管理科

二一年十二月二十日

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