應急管理工作總結

縣直應急管理工作總結今年以來，我局應急管理工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞全市文化廣電新聞出版工作的大局，加強組織協(xié)調，認真貫徹市應急管理工作領導小組和省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局應急管理工作領導小組的決策部署，制定201*年全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)應急管理工作計劃并積極開展實施，各項應急管理工作取得了明顯成效。階段來的工作情況如下：

一、加強領導，落實責任

將應急管理和安全生產(chǎn)工作結合起來，確保文化市場、安全播出、安全生產(chǎn)無事故。一是領導重視到位。我局領導認真領會落實應急管理的有關文件精神，專門組織召開會議，安排部署文廣新系統(tǒng)應急管理工作，成立了由局領導班子成員擔任組長及副組長，局各科室負責人和直屬各事業(yè)單位負責人為成員的應急管理工作領導小組及辦公室，及時處置本局職能范圍內預防和處置公共文化場所和文化活動突發(fā)事件，為各項應急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設到位。年初，我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關于公共文化場所和文化活動突發(fā)事件的應急預案》，進一步明確了工作原則、適應范圍及各級管理部門的工作職責；突發(fā)事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等，在全市各級文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實施。三是責任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細化職責、重在落實的方針，建立起各縣（市、區(qū)）文廣新局、市局直屬各單位應急管理目標責任制，進一步強化組織領導，明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動,層層負責，職責明確，責任到人的良好局面。上半年，已全面完成與文化市場經(jīng)營單位簽訂《守法經(jīng)營責任書》和《安全生產(chǎn)責任書》，落實安全生產(chǎn)應急管理責任制。

二、完善體系，優(yōu)化措施

按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。一是對現(xiàn)有預案進行認真梳理。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際，進一步梳理現(xiàn)有的應急安全預案，深化“一案三制”建設，努力推進“一網(wǎng)五庫”建設，并要求各縣（市、區(qū)）、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營單位建立相應的組織，完善應急措施，并要有專項經(jīng)費、專用設施、設備，有專人負責。二是注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中，圍繞文化市場、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點，認真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應急事故關鍵要措施得力，快捷迅速,方法得當。我們從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了局機關、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營單位、廣播電視臺（站）的具體任務和責任。上半年，各縣（市、區(qū)）文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應急預案的修訂工作，進一步形成起以市局為中心“點”，延伸“線”至各縣（市、區(qū)）文廣新局，“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結合的應急預案管理體系。

三、配強隊伍，提高能力

把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上，落實應急管理辦公室人員專職負責，全市各級文化廣電新聞出版單位和文化市場經(jīng)營企業(yè)也不斷充實應急救援隊伍，落實專職人員負責。通過整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。目前，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應急人員有500多人，覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機關企事業(yè)單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。二是加強應急管理人員業(yè)務培訓。我局將應急管理工作人員業(yè)務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性的工作來抓，常年不懈。上半年，組織局機關公務員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關技術人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急管理專業(yè)必修課培訓。按照全省文化系統(tǒng)應急管理培訓的具體內容組織集中學習，學習內容包括：突發(fā)公共事件應急處理基礎；文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處理概述；大型文化活動突發(fā)公共事件、文化場館日�；顒油话l(fā)公共事件、自然災害和事故災難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預防與處理；突發(fā)公共事件應急處理能力的培養(yǎng)；案例分析。其中主要知識包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點、應急準備、應急預案、應急處理措施、善后與恢復等。使參加培訓的人員進一步樹立責任感，增強憂患意識、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預防和處置的基本常識、原則和方法。此外，我局上半年還購置了一批應急管理書籍免費發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員學習，提高應急管理水平。

四、暢通信息，及時報告

我局根據(jù)**市人民政府應急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖，結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。流程規(guī)定：突發(fā)事件發(fā)生時，縣（市、區(qū)）及以上文化行政部門應及時向當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府應急指揮部辦公室和市局應急指揮部辦公室報告，并及時反饋后續(xù)處置情況。市局應急指揮部辦公室接到信息并核準后，應立即向市政府應急指揮中心報告，并及時上報省文化廳。市局及各縣（市、區(qū)）文廣新局應建立公共場所和文化活動突發(fā)事件專項救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應急物資，定期進行公共文化場所和文化活動突發(fā)事件模擬綜合演練，提高應急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟補償、協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會救助和災后重建工作。事件處理結束后，市文廣新局及時起草報告報省文化廳和市政府。今年上半年，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒有發(fā)生突發(fā)事件。

存在問題：一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。雖然機構已經(jīng)建立起來，人員隊伍也已經(jīng)落實，但是組織演練還沒有真正形成機制，只是簡單的學習交流或者通過書本、電視等掌握方法，沒有現(xiàn)場經(jīng)驗。

二是經(jīng)費嚴重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費都舉步維艱，用于公共安全的投入就更為不足，造成安全設施簡陋，應急技術裝備水平低，應急物資儲備不夠。

三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看，全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報刊、印刷廠、光盤企業(yè)等仍然存在安全隱患，廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象，個別圖書館、博物館、文化館（站）等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化站，安全隱患較大。

下階段的工作主要按照年初制定的工作計劃，按照市應急管理辦公室的要求抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點突破，加強管理和巡查，實現(xiàn)我局應急管理工作“無急可應，有急能應”的目標。

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201*年度應急管理工作總結

201*年，我局在縣委、縣政府的領導下，在市煤炭工業(yè)局的指導下，重視和加強煤礦應急管理，全面落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導原則，緊緊圍繞應急管理“一案三制”的工作要求，服務煤礦安全生產(chǎn)工作大局，立足事故預防，強化應急管理，完善體制機制建設，夯實基層煤礦企業(yè)應急管理基礎，加強應急隊伍建設，不斷提高煤礦防災抗災能力，積極開展了大量基礎性的工作，對做好當前應急管理工作進行了有益的探索，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)將在關情況報告如下：

一、建立應急管理領導機構，強化工作責任。根據(jù)上級有關文件精神和要求，我局將應急管理工作列為今年安全生產(chǎn)工作中一項重要任務來抓，及時調整充實了應急工作領導小組，由局長擔任組長，其他相關副職領導和有關科室人員為成員，并下設了辦公室，具體負責應急管理日常工作。同時，要求各煤礦企業(yè)根據(jù)各自的實際，分別成立各自的應急管理領導機構，負責貫徹落實上級有關應急管理文件精神，具體實施本礦應急管理和應急救援的各項工作。在縣煤炭局的統(tǒng)一指導和協(xié)調下，各煤礦企業(yè)充分發(fā)揮各自的作用，進一步完善了煤礦安全監(jiān)管領域應急管理網(wǎng)

絡，層層落實了具體責任。

二、逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施。今年以來，我局對煤礦企業(yè)制定的專項應急預案進行有效的梳理匯總，形成統(tǒng)一完善的預案體系。同時，我局也結合本縣實際，修訂了《懷仁縣煤礦事故應急預案》，為全縣建立較為完善的應急預案體系提供了有力的支持。在預案編制中，我局進一步明確工作職責，注重預案的可操作性，堅持做到從應急指揮、應急響應、具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了具體任務和工作方法；對各煤礦企業(yè)的應急工作和組織救援等具體事項，也都做了詳細周密的安排。

三、做好突發(fā)公共事件的信息報送，強化應急值守效率。我局始終堅持24小時值班制度，認真做好日常應急值守和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。建立了事故報告和處置流程并認真執(zhí)行。要求各企業(yè)認真落實上級關于突發(fā)公共事件信息報告工作的規(guī)定，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，為及時開展應急救援提供有力的幫助。

四、開展統(tǒng)計分析和總結評估，提高應急工作能力。我局按要求建立了應急管理統(tǒng)計分析和總結評估工作制度，在全面借鑒國內外應對各類突發(fā)公共事件的成功經(jīng)驗的基礎上，對201*年以來全縣的煤礦突發(fā)公共事件進行了認真統(tǒng)計分析和總結評估，為今后全面做好應對各類突發(fā)性安全事故打下了良好的基礎。

五、強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練。一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。縣局成立了“懷仁縣煤炭局應急救援隊”，由有關科室負責人和業(yè)務骨干組成，成員共30多人，負責全縣煤礦事故和突發(fā)事件的應急救援工作。同時各煤礦也成立了相應的應急救援隊伍，配備了必要的裝備和器材。全縣各煤礦均與朔州市礦山救護大隊（駐懷仁）簽訂了救護協(xié)議。同時，縣局又制定下發(fā)了《懷仁縣煤礦專業(yè)應急救援隊伍建設方案》，要求各煤礦依托朔州市礦山救護大隊的技術支持，用1年左右時間，全部按國家標準要求建成專業(yè)礦山救援隊伍，形成以專業(yè)隊伍為主的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應急隊伍體系。二是組織應急救援演練。今年以來，我局積極組織煤礦企業(yè)開展應急救援演練，極大地提高了煤礦的應急救援能力，為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。峙峰山煤礦分別開展了瓦斯、火災、水

災3次專項應急演練，柴溝煤礦組織開展了一次綜合應急演練，蘆子溝煤礦也組織開展了3次專項應急救援演練。

六、建立應急救援專項資金，加強應急物資儲備。我局對煤礦企業(yè)應急救援專項獎金管理和物資諸備工作非常重視，要求各煤礦建立應急救援資金專戶，保證應急救援工作有足夠的資金，真正做到�？顚Ｓ谩Ｄ壳�4座生產(chǎn)建設礦井中年度累計提取專用資金390萬元，投入使用約200萬元。同時，要求各煤礦企業(yè)建立應急救援的物資儲備，緊急情況下縣煤炭局應急工作領導組可以在全縣范圍內調用。目前，全縣煤礦均儲備了必要的應急物資，共有大型搶險工程車輛20臺，運輸車輛16臺，各型水泵22臺，鋼材100噸，各型電纜3000米，以及其它各種常用的設備儀器和搶險器材，基本能夠滿足應急救援工作的需要，今后，根據(jù)需要仍要不斷完善和更新。

二O一O年十二月十五日

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