政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)

政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)

按照市局相關(guān)科室專項會議工作精神和區(qū)局的具體工作部署，在201*年上半年，我們科室主要做了以下幾方面的工作：

一、強化征管，堵塞漏洞，積極推進稅源專業(yè)化管理

1，加強對于小規(guī)模納稅人企業(yè)的稅收管理。按照《松原市國稅局增值稅小

規(guī)模納稅人企業(yè)稅收管理辦法》的規(guī)定，對賬證不健全或無能力建賬的采取核定征收方式，核定稅額不低于同行業(yè)、同規(guī)模個體工商業(yè)戶的納稅定額。在今年推行的小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報中，我們經(jīng)過精密組織，認真安排，對于市局納稅服務科下發(fā)的40戶任務及時組織學習輔導，把相關(guān)的政策法規(guī)輔導到位。

2，強化個體工商業(yè)戶的稅收管理，在市局征管工作會議召開以后，我們利

用2周時間對于我局所轄的個體工商業(yè)戶進行了清理整頓，由不達起征點到恢復征稅3戶，處理垃圾數(shù)據(jù)21戶，基本達到市局要求的個體工商業(yè)戶的征稅比例。

3，加強對加油站的征收管理，我局現(xiàn)有個體加油站3戶，在5月征期通過

企業(yè)自查補繳入庫稅款1萬元。

二、加強稅源分析監(jiān)控，大力組織企業(yè)所得稅收入

1，企業(yè)所得稅優(yōu)惠201*年度的執(zhí)行和后續(xù)管理情況：我局共有6戶企業(yè)在201*年享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。分別為小型微利企業(yè)4戶，生產(chǎn)性外商投資企業(yè)1戶，股息紅利等權(quán)益性投資收益1戶。4戶小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅3193.92元，生產(chǎn)性外商投資企業(yè)減免企業(yè)所得稅1385558.93元，股息紅利等權(quán)益性投資收益減免企業(yè)所得稅2045212.55元。在日常管理中，我局嚴格按照吉國稅發(fā)【201*】184號文件精神，實施備案審批管理，切實把稅收優(yōu)惠政策落實到納稅人，讓每一個應當享受稅收優(yōu)惠的納稅人都享受到稅收優(yōu)惠。

2，企業(yè)清算管理的落實情況：按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)依法清算時，應當以清算期間作為一個納稅年度，在201*年我局所屬企業(yè)松原市金程修井有限公司申請注銷，在企業(yè)清算期間查補入庫企業(yè)所得稅1萬元。

3，核定征收的落實情效況：我局嚴格按照吉國稅發(fā)【201*】61號文件規(guī)定，在201*年4月30日前對鑫城經(jīng)貿(mào)有限責任公司等3戶商業(yè)企業(yè)一般納稅人和萬順石油技術(shù)服務有限公司等4戶小規(guī)模納稅人進行了定率征收，預計增收企業(yè)所得稅15萬元。

4，申報表評稅的開展情況：按照市局所得稅工作會議精神，結(jié)合我局的實際情況開展了申報表評稅工作，通過對關(guān)東漁王賓館的申報表的靜態(tài)審核，發(fā)現(xiàn)其成本費用與其收入不相配比，通過對其采取約談等手段，預計查補入庫稅款4萬元。三、

在日常工作中，我們專人監(jiān)控稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，確保上半年無差錯。

我們切實加強增值稅專用發(fā)票的管理，對我局所轄企業(yè)進行了清理整頓，將輔導期內(nèi)實際銷售額在300萬元以下的4戶商貿(mào)企業(yè)一般納稅人的發(fā)票限額調(diào)整為一萬元以下。

在下一階段重點做好以下幾個方面的工作：

一、加強匯算清繳的工作力度，以匯算清繳為契機，使所得稅的管理再上一

個新臺階。

二、做好增值稅一般納稅人的認定及管理工作，把各項增值稅稅收政策落實

到實處。

三、加強征管，堵塞漏洞確保全年稅收工作任務的順利完成。

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政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)

201*年上半年工作中，政策法規(guī)科在市局黨組的領導、關(guān)心以及市局各科室協(xié)作以及基層分局的理解、支持和配合下，認真貫徹落實省市局地方稅務工作會議精神，緊緊圍繞“堅持依法行政、推進依法治稅”這個主題，立足于全市地稅組織收入，服務地方經(jīng)濟這個大局，結(jié)合稅收執(zhí)法責任制，繼續(xù)以夯實基礎、狠抓難點、突出亮點、注重實效為工作目標，實現(xiàn)了各項工作的有序開展，完成了201*年上半年各項工作任務�，F(xiàn)將政策法規(guī)科工作情況匯報如下：

一、做好新稅法宣傳貫徹工作1、車船稅方面

一是做好政策宣傳和輔導工作。201*年起實施新的《黑龍江省車船稅實施辦法》，為做好宣傳工作，法規(guī)科組織印發(fā)資料，對稅務干部和保險機構(gòu)相關(guān)人員進行政策輔導和培訓。并與保險部門、保險行業(yè)協(xié)會建立協(xié)作機制，深入各保險機構(gòu)逐一檢查代征軟件升級更新情況，及時協(xié)調(diào)解決代征工作中出現(xiàn)的各種問題，確保證代征工作順利進行。二是規(guī)范免稅車船認定工作。按照《車船稅法》及實施條例和我省對免稅車船認定的規(guī)定，依據(jù)省局制定的免稅車船認定的程序和方法，認真審核免稅資料，對免稅車輛逐一認定并制發(fā)相關(guān)文書，防止因認定不準，造成稅款流失。

2、調(diào)整土地增值稅核定征收率和建筑業(yè)應稅所得率根據(jù)《黑龍江省地方稅務局關(guān)于調(diào)整土地增值稅核定征收率問題的公告》（201*年第5號）和《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國稅發(fā)[201*]30號）、《黑龍江省地方稅務局關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)應稅所得率問題的公告》（黑地稅公告[201*]4號）的有關(guān)規(guī)定，XX市局重新調(diào)整了土地增值稅核定征收率和建筑業(yè)應稅所得率，從201*年開始實施，法規(guī)科積極做好宣傳輔導工作，并利用我局電子顯示屏進行公告。

二、認真做好201*年企業(yè)所得稅匯算清繳工作

XX市局將企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核管理工作作為今年重點推行的自轉(zhuǎn)項目。法規(guī)科組織對涉外分局稅收管理員和企業(yè)財務人員進行了企業(yè)所得稅匯算培訓，并對各項稅收扣除標準的政策把握尺度和稅收優(yōu)惠政策的條件和辦理程序進行了宣傳講解，做好企業(yè)所得稅匯算數(shù)據(jù)的錄入輔導工作，保證所得稅匯算數(shù)據(jù)的及時錄入上報。201*年度，我局企業(yè)所得稅管戶XX戶，參加企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)共計XX戶，匯算覆蓋面達到30%。其中，XX戶企業(yè)查帳征收，XX戶企業(yè)核定征收。匯算清繳企業(yè)共繳納企業(yè)所得稅XX萬元，已繳納稅額XX萬元，本年應補（退）XX萬元。201*年，審批減免企業(yè)所得稅X戶，其中小型微利企業(yè)減免X戶，減免稅額X萬元；權(quán)益性投資收益企業(yè)減免X戶，免稅收入XX萬元；文化企業(yè)轉(zhuǎn)制企業(yè)X戶，減免稅額X萬元。

三、努力完成全國稅收調(diào)查工作

按照XX市局稅收調(diào)查的工作要求，法規(guī)科積極采取行之有效的措施，確保201*年稅收調(diào)查工作的順利完成。共受理并審核XX家企業(yè)的201*年稅收調(diào)查報表，重點調(diào)查企業(yè)XX戶，抽樣調(diào)查企業(yè)XX戶。稅收調(diào)查填表工作繁瑣，調(diào)查數(shù)據(jù)復雜，營業(yè)稅戶數(shù)，有部分屬核定征收戶，企業(yè)財務核算數(shù)據(jù)不準確，大部分企業(yè)的填表數(shù)據(jù)不完整，且邏輯關(guān)系混亂，為確保調(diào)查工作質(zhì)量，法規(guī)科認真地審核，挑揀每一個數(shù)據(jù)，理順邏輯關(guān)系，再一戶一戶認真地輸入軟件，直到全部審核合格通過進行上報。

四、積極做好存量房評估工作

為了規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收管理、堵塞征管漏洞，我局認真落實省局工作要求，圓滿完成了存量房評估工作。法規(guī)科采取多項有效措施組織協(xié)調(diào)開展存量房評估工作，共采集和錄入了XX個小區(qū)、XX棟樓房和XX個平房區(qū)的基礎數(shù)據(jù)信息，信息采集、錄入工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)已進入軟件試運行環(huán)節(jié)，評估系統(tǒng)已如期上線。

五、加強地方各稅管理，促進稅收收入

201*年上半年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業(yè)特點具體制定措施，強化管理。

1、流轉(zhuǎn)稅方面

今年我局狠抓房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收管理，進一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎信息，掌握工作主動權(quán)。三是加大兩個行業(yè)的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮大型項目工程拉動稅款增長的作用。四是創(chuàng)新了“以票控稅”征管辦法，確保了兩個行業(yè)的稅款增長。

2、所得稅管理方面

主要做好201*年度的年所得12萬元以上個人所得稅申報工作、限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理工作和積極推廣個人所得稅信息管理系統(tǒng)的應用。

（1）、201*年我局受理自行納稅申報XX人（XX市局下達計劃XX人），申報應納稅所得額XX萬元，應納稅款XX萬元，已繳（扣）稅額XX萬元。其中：申報所得中財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得是繳稅最多的項目，共繳稅款XX萬元（主要是限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅）；申報人數(shù)中較多的行業(yè)有邊貿(mào)業(yè)XX人、金融業(yè)XX人、保險業(yè)XX人、證券基金XX人，煙草業(yè)XX人、其他行業(yè)XX人（限售股轉(zhuǎn)讓XX人）；申報人數(shù)較多的職業(yè)有企業(yè)負責人XX人，占申報人數(shù)總數(shù)的9%，金融業(yè)務人員XX人、限售股持股人員XX人。

（2）、法規(guī)科加強對限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的管理審核。201*年截止6月份末入庫稅金XX萬元。

（3）、我局全面推行個人所得稅信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全員全額明細申報管理。年底上線率要達到90%，目前該項工作正進行中。上半年法規(guī)科利用個人所得稅信息管理系統(tǒng)軟件為XX名納稅人審核了個人所得稅完稅證明。

3、財產(chǎn)行為稅方面

我局高度重視土地增值稅清算工作，由法規(guī)科牽頭組織協(xié)調(diào)形成兩個土地增值稅清算小組，確定201*年符合清算條件的項目共計X個，截止6月末，已清算完成X個項目，查補稅款XX萬元，已入庫XX萬元。下一步，將加快清算進度，加大查補稅款回收力度，向土地增值稅清算要收入。

六、做好稅收執(zhí)法責任制考核工作

嚴格按照《XX市地稅局稅收行政執(zhí)法（管理）責任制考核評議辦法》和《201*年度重點工作目標責任制考核辦法》規(guī)定，法規(guī)科協(xié)調(diào)組織采取突出重點，交叉檢查的方式，對稅收征管、行政執(zhí)法、日常管理、未達起征點、落實稅收優(yōu)惠政策、稅務稽查、全額核算、票證管理以及機關(guān)行政管理等工作情況進行了考核。通過考核，明確了執(zhí)法職權(quán)、理順了執(zhí)法規(guī)程、強化了責任追究，使稅收執(zhí)法內(nèi)容更加齊全，形式更加統(tǒng)一，標準更加清楚，做到了有章可循，有法可依，為依法治稅提供了可靠的制度保障，并有效地解決了稅收執(zhí)法權(quán)運用中存在的權(quán)力過于集中、執(zhí)法和管理隨意性大、量化尺度不統(tǒng)一、責任難以落實到人、考核不能到位等問題，從中強化了執(zhí)法的剛性，推進了依法治稅，優(yōu)化了稅收服務，強化考核的真實性、規(guī)范性和痕跡方面的管理工作。

七、主動、積極參與重大案件的審理工作

加大重大稅務案件審理力度。重大稅務案件審理是對稅務稽查的監(jiān)督，是提高稅務稽查質(zhì)量的保障措施，具有行政司法的性質(zhì)。目前稽查局已提交市局稅務重大案件審理辦公室案件1件，為了嚴格程序、規(guī)范文書等方式，確保案件在事實認定、證據(jù)審查、法律適用、文書制作等方面有所突破，切實提高重大案件審理工作的質(zhì)量和效率。法規(guī)科作為審理辦公室，要主動、積極做好與審理委員會成員之間的相互協(xié)作和把關(guān)，做細、做實案件審理前的各項準備工作，注重核實和檢查程序的合法性，配合相關(guān)科室進行審核把關(guān)，為領導提供科學的決策依據(jù)和當好參謀助手。

八、嚴格規(guī)范性文件管理，全力做好規(guī)范性文件清理市局規(guī)范性文件由各科室部門提出計劃，并進行調(diào)研擬定，交法規(guī)科科把關(guān)后，由法規(guī)科提交局長辦公會、局務會討論通過。認真做好稅收規(guī)范性文件的備查備案、公告、清理工作。對地方政府出臺的違規(guī)涉稅文件，地稅機關(guān)不執(zhí)行，并及時向XX市局和市局領導報告，同時向該文件的制定機關(guān)和備案機關(guān)提出書面修改建議。為切實規(guī)范性文件備查備案關(guān)，法規(guī)部門會閱所有涉稅文件和業(yè)務性文件，會同有關(guān)科室辦理政府及有關(guān)部門征求意見稿。今年上半年未制定稅收規(guī)范性文件。按照省局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關(guān)于開展稅收規(guī)范性文件清理工作通知的要求，認真開展清理工作，將地稅成立以來的所有規(guī)范性文件包括地方黨政和相關(guān)部門制定的涉稅規(guī)范性文件進行逐一清理，把好規(guī)范性文件清理關(guān)。同時將以此次清理為契機，建立規(guī)范性文件定期清理和匯編制度，及時做好規(guī)范性文件修改、廢止工作。

九、做好了日常稅收法制工作

一是聘請市局法規(guī)科XX科長來我局進行了全員培訓，并進行了部分人員的座談，深入細致的討論了《強制法》相關(guān)內(nèi)容。二是組織稽查大比武人員進行自學及兼職教師培訓相結(jié)合方式學習《強制法》。三是按時向XX市局六個對應科室報送相關(guān)資料和報表。四是完成了領導布的其他工作。

十、下半年工作思路及打算

201*年下半年法規(guī)科將在市局黨組的正確領導下，以全市地稅工作會議精神為指導，著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）、扎實開展重大案件審理工作，注重質(zhì)量與數(shù)量并重

嚴格按照重大案件審理規(guī)程，著手開展重大案件審理工件。在重大案件審理中堅持公正、合法、及時、有效的原則，注重案件質(zhì)量與數(shù)量并重，實體法與程序法的并重，力爭做到案件證據(jù)充分、事實清楚、數(shù)字準確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當。

（二）、穩(wěn)步推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究今年下半年推行執(zhí)法責任制工作要在以下幾個方面抓好落實：一是要夯實基礎，不斷完善相關(guān)制度。二是在考核手段和方式上突出重點環(huán)節(jié)，整合各種力量和資源。要結(jié)合績效考核、征管質(zhì)量檢查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，避免重復勞動，減輕基層負擔，提高考核效率；在考核指標上，不宜貪大求全，選擇一些主要的、容易獲取工作記錄的事項作為考核指標。三是要切實落實執(zhí)法過錯責任追究。法規(guī)部門要密切配合與監(jiān)察、人事等部門的配合落實責任追究。

(三)、積極開展執(zhí)法督察工作

按照XX市局的工作部署，根據(jù)《黑龍江省地方稅務局關(guān)于印發(fā)的通知》(黑地稅發(fā)201*39號)和《XX丹江市地方稅務局關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，我局制訂了《201*年稅收執(zhí)法督察工作實施方案》。按照實施方案的要求，法規(guī)科組織協(xié)調(diào)在7月份進行執(zhí)法督察全面自查，8月至10月迎接XX市局的重點檢查，11月至12月底進入總結(jié)整改階段。

總之，在今后的工作中，法規(guī)科將進一步發(fā)揮好工作的主動性、積極性，在市局黨組的領導和關(guān)心下，有信心和決心做好科室各項工作，為地稅事業(yè)的健康、穩(wěn)步、科學發(fā)展做出積極的貢獻！

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