政府采購中心總結

關于區(qū)政府采購中心工作的匯報

尊敬的各位領導：

區(qū)政府采購中心自201*年8月“采管分設”獨立開展集中采購工作以來，在各級主管部門的正確領導下，在區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局等單位的直接指導監(jiān)督下，嚴格按照《政府采購法》和相關政策法規(guī)的規(guī)定，以促進“六個巴南”建設為己任，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府交與的全部采購任務。五年來，共計完成采購計劃28383萬元，合同金額25847萬元，為全區(qū)節(jié)約資金2536萬元，節(jié)約率達8.93%。現(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、突出機構建設，加強組織領導

區(qū)政府采購中心的設立是規(guī)范政府采購行為的重要舉措，為了做好工作，我們突出抓好了機構建設和組織領導，做到了以下幾點：

一是嚴格執(zhí)行市財政局“采管分設”的要求，進行機構改革。201*年8月，經區(qū)委、區(qū)政府研究，決定把區(qū)政府采購中心從區(qū)財政局分設出來，劃歸區(qū)機關后勤服務管理中心管理，屬全額撥款事業(yè)單位，具體執(zhí)行全區(qū)機關事業(yè)單位的集中采購工作。同時，保留區(qū)財政局下屬單位區(qū)采購辦，以加強對區(qū)政府采購中心采購工作的監(jiān)督和指導。201*年11月，巴南區(qū)政務服務和公共

資源交易中心掛牌成立后，采購中心成建制劃轉給交易中心管理。通過“采管分設”，進一步明確了職責，規(guī)范了采購行為，完善了監(jiān)督機制。

二是加強組織領導，整合了采購資源，形成了統(tǒng)一的采購平臺。區(qū)委、區(qū)政府歷年來十分重視集中采購工作，201*年，區(qū)政府采購領導小組重新確立，從而使集中采購工作在全區(qū)的組織領導下依法、合規(guī)，公開、公平、公正的開展。為了不斷提高采購效益，規(guī)范采購行為，201*年，區(qū)政府采購中心在辦公設備、空調等貨物實行定點采購后，整合了區(qū)教育服務中心以前承擔此類貨物的采購任務；201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的安排部署下，整合了區(qū)衛(wèi)生局負責的醫(yī)療器械、設備的采購任務；201*年，又整合了區(qū)教育系統(tǒng)的所有采購任務；至此形成了全區(qū)統(tǒng)一一個采購平臺，又從而使區(qū)政府采購中心的采購規(guī)模不斷擴大、采購任務不斷加大。

二、突出業(yè)務水平，確保高效采購

五年來，區(qū)政府采購中心的采購規(guī)模不斷擴大，采購數(shù)額不斷增加，從201*年度的采購合同金額2447萬元增長到201*年度的6629萬元，201*年僅上半年就達到7991萬元，增長幅度高達226%。今年整合教育系統(tǒng)的采購規(guī)模效應逐漸凸顯，采購效益十分突出，主要表現(xiàn)在“四個增加”：

一是采購目錄、范圍逐年增加，業(yè)務量大。政府采購目錄從201*到201*年逐年擴大，到目前已增至三個大類，95項，無論是采購數(shù)量，還是采購規(guī)模，區(qū)政府采購中心都充分發(fā)揮了應有的效應。

二是部分單筆采購項目預算金額不斷增加，專業(yè)化強。201*年單筆采購預算50萬元的項目為4個，累計合同金額458萬元；201*年，單筆采購預算50萬元以上的項目達到19個，其中有100萬元以上的項目6個，累計合同金額2474萬元；政府集中采購的大規(guī)模相應十分突出。同時，隨著項目資金數(shù)額的增加，其采購專業(yè)化的程度也不斷增強，從一般技術含量的辦公家具到技術含量高的電梯、中央空調采購，從采購人負責技術到邀請專家核定技術方案，采購專業(yè)技術水平和要求不斷提高。

三是定點采購貨物量增加，效率提高。多年來，采購人不斷向相關部門反映，政府集中采購的時間長、程序多，手續(xù)繁雜，采購的貨物往往不符合要求，意見很大。為了解決這一普遍存在的難題，區(qū)政府采購中心在201*年“采管分設”后就對汽車、車輛保險、車輛維修服務等項目進行了定點采購，通過這種采購方式，不僅統(tǒng)一了財政資金的給付、管理，也使采購人享受到便捷高效的服務，采購效率也得到了提高。在此基礎之上，區(qū)政府采購中心先后又對辦公設備、空調等項目進行了定點采購。

四是重點項目采購量增加，促進建設。201*年，配合區(qū)行政中心的搬遷，區(qū)政府采購中心重點采購了行政中心辦公家具、廚房設備、檔案密集架、中央空調、電梯等項目設備；受市政園林局的委托，重點采購了主城清潔服務、垃圾箱、樹木苗木等項目，配合做好了“宜居巴南、森林巴南”的建設；201*年，在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療器械納入區(qū)政府采購中心集中采購后，集中大規(guī)模采購了相關設備器械，促進了“健康巴南”建設；201*年，區(qū)教育系統(tǒng)采購任務納入區(qū)政府采購中心集中采購后，集中采購了區(qū)清華小學開辦的相關設施設備，確保了清華小學今年秋季學期的投入使用，推動了民生工程的建設。

三、突出創(chuàng)新模式，健全長效機制

區(qū)政府采購中心深入探索，積極創(chuàng)新，做到了“三個突出”：一是突出節(jié)能環(huán)保采購，探索宏觀調控機制。按照《政府采購法》的要求，政府采購具有政策扶持的導向功能，是與財政、金融并行的宏觀調控手段，為了切實落實這一工作，在采購業(yè)務中，區(qū)政府采購中心重視在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、自主創(chuàng)新產品項目的采購，一方面積極向采購人推薦國家公布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產品，另一方面在招標文書明確節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產品的資質門檻及加分分值，確保采購節(jié)能環(huán)保的產品，以達到國家政策導向和宏觀調控的要求。

二是突出技術規(guī)范采購，建立評審機制。隨著采購專業(yè)化程度的提高，現(xiàn)有的采購經辦人員、采購人專家代表對采購貨物的技術指標不能準確把握，如中央空調、電梯項目的采購。為了解決這一難題，同時也是市財政局的要求，建立了技術評審機制，對專業(yè)化程度高、技術復雜的采購項目，必須在專家?guī)熘谐槿�專家進行評審，以保證采購項目的質量。

三是突出采購效益，建立供應商進出機制。針對定點采購供應商，每年度對其供貨情況和服務進行考核，對認真執(zhí)行政府采購合同，提供的貨物質量好、服務態(tài)度優(yōu)的供應商予以考核合格，其合同繼續(xù)有效；對貨物質量差、服務態(tài)度差、采購人不滿意的供應商做出不合格的評價，中斷合同關系，納入政府采購黑名單。通過執(zhí)行供應商進出機制，進一步提高了采購效益。

四、突出監(jiān)督管理，強化黨風廉政建設

一是加強監(jiān)督，遏制了商業(yè)賄賂的發(fā)生。201*年至201*年兩年的時間里，區(qū)政府采購中心按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，認真開展了治理商業(yè)賄賂的專項活動，通過自查、報告、檢查等工作，沒有發(fā)生一起商業(yè)賄賂案件。同時，區(qū)政府采購中心為了防范未然，確保以后不發(fā)生商業(yè)賄賂行為，不斷強化了監(jiān)督：一方面強化業(yè)務監(jiān)督，一般公開招標項目的業(yè)務標書必送區(qū)財政局審簽；重大項目如區(qū)行政中心電梯、辦公家具項目則經區(qū)采購領導小組

會議研究，并經區(qū)領導審批后才能進入集中采購程序；特別重大的項目還須上報市財政局審定后采購進行采購；另一方面強化程序監(jiān)督，按照《政府采購法》和相關法律法規(guī)的要求，區(qū)政府采購中心堅持每筆集中采購業(yè)務邀請區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、采購方主管部門等單位進行全程監(jiān)督，從采購計劃報送到采購文書的公示，從采購開標評標到采購合同的簽訂，從采購貨物的制作到產品的驗收都進行有效監(jiān)控，從而杜絕商業(yè)賄賂行為，進一步維護了國家利益和社會公共利益，促進了廉政建設。

二是突出網上采購，廣泛接受社會監(jiān)督。按照重慶市政府推進網上采購工作的相關要求，區(qū)政府采購中心每筆經辦的采購業(yè)務的采購信息、采購文書及成交信息均在《重慶市政府采購網》上予以公示，以期更多的供應商參與競爭，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

總之，隨著我區(qū)經濟社會的發(fā)展和“六個巴南”建設的深入推進，區(qū)政府采購中心的工作任務將不斷增加，采購項目和采購規(guī)模也將不斷加大。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的有力領導下，在區(qū)采購辦的指導監(jiān)督下，區(qū)政府采購中心將不辱使命，圓滿完成交與的各項采購任務。

擴展閱讀：政府采購中心工作總結計劃

政府采購中心工作總結計劃

政府采購中心工作計劃安排

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圍繞上述指導思想，中心要重點做好以下幾個方面的工作：

一、進一步發(fā)揮中心職能作用，擴大政府集中采購規(guī)模和范圍

（一）繼續(xù)擴大政府集中采購覆蓋面，做大政府集中采購規(guī)模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃，確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規(guī)范組織實施，實現(xiàn)應采盡采，力爭采購規(guī)模比上年增長20%以上；二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄，擴大政府集中采購項目范圍，增加品種，強化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴肅性。

（二）擴大貨物類協(xié)議供貨采購和服務類定點采購的范圍。一是完善現(xiàn)行有關協(xié)議供貨管理辦法，將貨物類協(xié)議供貨采購范圍擴大到部分

公務用車、辦公家具等；組織實施好第二期貨物類協(xié)議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓等項目；探索實施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點服務采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場和定點

服務采購市場，實現(xiàn)區(qū)域采購成果共享，提高政府集中采購的規(guī)模效益。

（三）擴大工程采購項目規(guī)模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網絡工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作；二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設工程項目實施政府集中采購，在現(xiàn)行工程建設管理體制和實施方式框

架內，謀求切入點，在工程監(jiān)理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破，推進工程政府集中采購工作。

二、完善制度體系，夯實工作基礎

（一）制訂和完善各類標準化范本基本格式，強化內部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度，強化中心內部各項管理制

度的落實；結合中心運行實際情況，適時制定和完善相關管理制度。二是制發(fā)《遼寧省政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧省政府

采購中心貨物類采購項目需求落實情況范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼

寧省政府采購中心開標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧省政府采購中心開標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發(fā)貨物、工程和服務政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內部制度匯編》（二）和《政府采購法規(guī)制度匯編》（二），進一步提升中心制度化建設水平。

（二）加大"遼寧省政府采購管理信息系統(tǒng)"的應用工作力度。一是中心內部實行聯(lián)網操作，中心與省政府采購管理辦公室實行網上辦公，

對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計等實現(xiàn)電子化管理；二是拓展信息系統(tǒng)應用功能，研究開發(fā)采購單位和供應商操作平臺

，申辦中心電子認證體系，試行網上競價采購方式；三是推進電子評審系統(tǒng)的應用，探索試行網上招標、投標、評標，確保政府集中采購的公正性、權威性和嚴肅性。

（三）大力推進"三庫"建設。一是建立省直政府集中采購供應商登記制度，收集供應商基本情況，在此基礎上，建立中心供應商信息庫；

二是配合省財政廳進一步完善"遼寧省政府采購評審專家?guī)?，實現(xiàn)"遼寧省政府采購評審專家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評標專家?guī)?兩庫聯(lián)網，整

合評審專家資源，實現(xiàn)專家的資源共享、動態(tài)補充和隨機抽�。蝗�是完善現(xiàn)有"省直采購單位信息庫"建設，夯實相關基礎工作。

三、完善工作機制，提升規(guī)范化操作水平

（一）完善"四個體系"建設。一是進一步完善采購項目論證體系，制定重大采購項目聘請專家論證暫行辦法，完善中心內部和直接邀請潛在供應商對采購文件論證制度，實施重大項目采購文件網上公開征求意見的辦法，切實提高采購文件編制質量。二是以貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務采購項目為重點，進一步建立健全服務跟蹤考評體系。進一步健全供應商承諾制度、價格和服務的管理監(jiān)控機制和供應商履約考核機

制；根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務采購的協(xié)議約定對實施情況進行跟蹤和市場調研，督促中標供應商按照協(xié)議約定履行價格和服務的承

諾。三是進一步完善績效考評體系，強化中心內部管理，以項目完成時間、采購成功率、供應商質疑投訴率、采購項目節(jié)支率、采購單位滿意

率、供應商滿意率等為主要內容的指標考評體系，科學評價各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動體系，組建遼寧省政府采購協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范化建設，為省、市、縣（市）、區(qū)集中采購機構的溝通、協(xié)調和交流搭建平臺。（二）完善中心內部協(xié)調、溝通、反饋工作機制。一是及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題，總結工作中的經驗教訓；二是完善中心科學民主決策的程序和方法，防止決策的隨意性和盲目性；三是繼續(xù)鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態(tài)分析報告，提高工作質量和效率。

（三）繼續(xù)堅持和完善中心與省財政廳定期聯(lián)席會議制度。針對實際工作中存在的問題及時進行溝通，達成共識，進一步改進和完善工作

。同時，中心與省政府采購管理辦公室分別指定專人，建立經常性的溝通聯(lián)系機制，實現(xiàn)政策、統(tǒng)計資料等信息的及時共享。

四、發(fā)揮政府采購政策功能，促進經濟發(fā)展

（一）積極配合省財政廳等有關部門研究制定相關政策，認真貫徹落實科學發(fā)展觀。一是研究節(jié)能產品、綠色環(huán)保產品政府采購實施辦法

，促進環(huán)境保護，建設節(jié)約型社會和節(jié)約型政府，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為我省中小企業(yè)提供參

與政府采購競爭機會，增加授予合同數(shù)量，擴大就業(yè)機會和渠道；三是研究制定支持自主創(chuàng)新產品政府采購政策措施及具體操作辦法，增強我省企業(yè)國內國際的競爭力；四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施，不斷擴大本國貨物和服務的采購規(guī)模。

采購師國家職業(yè)資格認證分為4個等級高級采購師一級采購師二級助理采購師三級采購員四級

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（二）在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現(xiàn)政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)先購買的政策功能和示范效應，努力構建優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識產權的產品以及激勵我省企業(yè)自主創(chuàng)新的采購環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執(zhí)行過程中優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的國有品牌產品。二是自覺購買政府采購自主創(chuàng)新產品目錄內的產品；對經省科技部門認定的

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自主創(chuàng)新產品實施首購政策；對自主創(chuàng)新產品和擁有我國自主知識產權的網絡設備、網絡安全和無線局域網等產品，在評審辦法中給予優(yōu)惠。

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