蒲江縣政府采購中心201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

蒲江縣政府采購中心

201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年，縣政府采購中心在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導和高度重視下，在縣財政、監(jiān)察、審計和采購單位的監(jiān)督、支持下，緊緊圍繞“規(guī)范與高效”兩大主題，按照采購規(guī)模化、行為規(guī)范化、服務(wù)高效化、工作機制化的工作方針，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為提高財政資金使用效益、保護政府采購當事人合法權(quán)益、促進黨風廉政建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境做出了積極的貢獻。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、政府采購?fù)瓿汕闆r

今年，共完成采購批（次），其中：公開招標次，競爭性談判次，詢價次。采購項目預(yù)算總金額為萬元，實際采購支出為萬元，節(jié)約資金萬元，采購規(guī)模與上年同期萬元相比增加萬元。

二、政府采購工作制度建立完善并進一步增強制度的針對性和可操作性

完善的工作制度是高效行使工作職能的基本前提。采購中心加強了制度建設(shè)和規(guī)范化管理，建立和完善了規(guī)則制度以及政府采購規(guī)范化操作程序，辦法。同時，與實際工作緊密結(jié)合，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，切實在使用性、有效性和可操作性上

下功夫，如：針對各部門各單位對政府采購流程進行了多次宣傳，使采購人和采購中心緊密配合，規(guī)范、高效完成采購工作；在采購過程中，工作人員嚴格分工，負責事項具體落實，嚴格按照規(guī)章規(guī)范操作等。逐漸形成了與縣級政府集中采購相適應(yīng)的有關(guān)措施和制度，并形成了較為完善的規(guī)范性文件。

三、政府采購人員素質(zhì)培訓，加強科學操作，提高監(jiān)管水平規(guī)范是政府采購工作的第一要務(wù)，科學操作是采購工作的本質(zhì)要求，監(jiān)管水平是采購工作的嚴謹體現(xiàn)。在加強基礎(chǔ)工作的過程中，針對政府采購人員在技術(shù)、法律、政策等個方面所存在的問題加強了培訓學習，提高采購中心工作人員的專業(yè)知識水平，以及自身素質(zhì)和專業(yè)技能。有了專業(yè)的技術(shù)，因此才能在以前的薄弱環(huán)節(jié)上有所改進，加強科學操作，提高監(jiān)管水平。如針對招標文件的編制，在正式發(fā)文前做好預(yù)審工作，對招標文件的合法性、科學性、合理性進一步提高，同時針對其中的文字表述、技術(shù)參數(shù)、評分標準等問題上都有很大改進，對采購文件實行了全程的監(jiān)督把關(guān)和細致、規(guī)范化管理�；�本實現(xiàn)了政府采購工作的規(guī)范高效的要求。

四、完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公自動化、信息化管理，優(yōu)質(zhì)高效地為采購單位和供應(yīng)商做好服務(wù)

政府采購中心完善基礎(chǔ)設(shè)施，配齊有關(guān)設(shè)備，實現(xiàn)了辦公自動化、信息化的管理。同時，加強了對采購質(zhì)量的管理，

從采購的各個環(huán)節(jié)控制采購質(zhì)量，特別針對質(zhì)量難以控制的項目，增加了有效的控制環(huán)節(jié)和驗收環(huán)節(jié)，加強了內(nèi)部監(jiān)督，確保采購質(zhì)量的優(yōu)良。在采購過程中，強化了服務(wù)意識，樹立了良好的思想，建立了健全的回訪制度和溝通制度，虛心聽取各方面意見和建議，改進了工作中以前存在的不足，優(yōu)質(zhì)高效地為采購單位和供應(yīng)商做好服務(wù)。

五、積極開展政府采購市場調(diào)查工作

為進一步了解不同商品政府采購市場價格及同一商品地區(qū)之間的差價，從而提高采購資金使用效益、做活做大政府采購市場、更好地服務(wù)于采購單位。采購中心經(jīng)常以采購人的身份深入市場對商品價格、供貨渠道及供應(yīng)商的資質(zhì)、經(jīng)營范圍等綜合情況進行調(diào)查。通過市場調(diào)查我們不但掌握了一些商品的價格及供貨渠道，還進一步掌握了聯(lián)想、清華同方、惠普、方正等幾大品牌計算機代理商的有關(guān)情況及相關(guān)產(chǎn)品信息。這對有效緩解我縣政府采購供應(yīng)商資源不足及組建商品信息庫將起著積極的作用。中心下一步將把市內(nèi)實力雄厚、信譽好、重合同、守信用的供應(yīng)商吸收到我縣政府采購中來，為他們搭建一個公開、公平、公正的交易平臺，從而體現(xiàn)公平競爭的機制。

六、建立健全政府采購項目回訪制度

為及時了解和掌握供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、守約信譽情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決政府采購工作中存在的問題，加強與采購單位、

供應(yīng)商之間的聯(lián)系，確保集中采購的質(zhì)量和售后服務(wù)，我縣建立了比較規(guī)范的政府采購項目跟蹤回訪制度，對今年發(fā)生的幾個較大集中采購項目以不同的形式進行了回訪，從回訪結(jié)果來看，百分之九十五以上的采購單位對我們的工作和供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及售后服務(wù)是滿意的。把采購項目跟蹤回訪作為我縣政府采購的一項日常工作來開展，不但體現(xiàn)了我們主動接受社會監(jiān)督，服務(wù)采購單位，營造和諧采購氛圍的意識，同時也對加強中心的廉政建設(shè)，進一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平發(fā)揮積極的促進作用。

七、認真做好檔案管理工作

政府采購檔案是反映采購活動過程及各項決策的記錄，完整妥善地保存采購檔案，可以為政府采購的統(tǒng)計分析、總結(jié)經(jīng)驗教訓、接受監(jiān)督檢查及處理糾紛等工作提供客觀依據(jù)。中心對今年的采購檔案進行了認真整理編目，保證了檔案資料類別清晰、查找有序、使用方便，達到了檔案保管的目的。

今來，政府采購工作雖然取得了一定的成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但我們清醒地認識到：這和上級的要求、和我們的目標還有一定的距離。一是專業(yè)技術(shù)亟待進一步提高。二是協(xié)助采購人對貨物驗收工作需進一步加強。三是政府采購的市場調(diào)研和信息處理還存在不足。這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進，推動我縣政府采購中心工作再上新臺階。201*年我們在做好日常采購工作的基礎(chǔ)上，將著重做好以

下幾個方面的工作：

一、推行政務(wù)公開，提高工作人員專業(yè)水平，規(guī)范高效服務(wù)一是全面推行政府采購工作政務(wù)公開，提高工作效能，創(chuàng)造和諧的政府采購環(huán)境，公開采購職能、工作崗位、采購流程圖、服務(wù)承諾等；二是加強工作人員培訓，提高自身整體素質(zhì)，以滿足工作需要，使服務(wù)專業(yè)化，規(guī)范化，高效化；三是增強自身監(jiān)督，機構(gòu)監(jiān)督，公眾監(jiān)督等監(jiān)督體制的完成，實現(xiàn)規(guī)范高效服務(wù)。

二、創(chuàng)新工作思路，積極推進政府采購工作

一是邀請專家?guī)椭�做好采購文件的編制和整理工作，力求采購工作更�?guī)范化；二是為避免人為因素，對現(xiàn)實行的無標底、低價中標制度，采用公開招標的綜合評標法，即綜合投標供應(yīng)商的建設(shè)經(jīng)驗、產(chǎn)品狀況、售后服務(wù)承諾等進行綜合評比，以得分高低確定供應(yīng)商，避免價格過低影響采購質(zhì)量。三是建立更為完善的市場調(diào)研和采購信息管理，為采購工作提供科學依據(jù)。

三、加強自身建設(shè)，加大監(jiān)督力度

一是認真抓好自身廉政工作，自覺邀請財政、監(jiān)察、審計和采購部門對采購中心采購活動進行檢查監(jiān)督；二是加強對采購質(zhì)量的跟蹤檢查和合同履約的監(jiān)督；三是組織有關(guān)人員、行業(yè)專家和行業(yè)管理單位，共同開展對采購項目供應(yīng)商的檢查。

二○一○年五月四日

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**區(qū)政府采購工作總結(jié)及工作思路

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)財政部門、集中采購機構(gòu)及各采購人深入貫徹《政府采購法》及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)文件精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高財政資金使用效益、營造公平競爭環(huán)境、促進廉政建設(shè)、防范腐敗和推進自主創(chuàng)新方面取得了新的成效。

一、20**年我區(qū)政府采購工作回顧

20**年我區(qū)政府采購主要開展以下幾個方面工作：

（一）堅持科學發(fā)展，政府采購范圍和規(guī)模協(xié)調(diào)和穩(wěn)定增長。我區(qū)政府采購工作始終圍繞務(wù)實創(chuàng)新、構(gòu)建和諧政府采購的思路有序、穩(wěn)健地開展。按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的要求，科學合理制定制定適合我區(qū)的政府集中采購目錄和限額標準，不斷增加政府采購項目，降低限額標準。20**年區(qū)采購中心共組織集中采購*次，其中公開招標采購*次，競爭性談判采購*次，詢價采購*次，單一來源采購*次。采購總額*萬元，節(jié)約資金*萬元，資金節(jié)約率為*%。

（二）不斷完善制度，創(chuàng)新規(guī)范管理。

20**年，我們以規(guī)范政府采購、提高采購效率為核心，創(chuàng)新政府采購管理模式，出臺了《關(guān)于做好201*-20**年度**區(qū)區(qū)級會議培訓定點工作的通知(試行)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于**市行政事業(yè)單位201*-20**年度實施定點印刷有關(guān)事項的通知〉的通知》等管理制度，進一步提高了政府采購效益。這些規(guī)范會議費、培訓費和公文印刷的管理制度是貫徹中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的有關(guān)精神，從而促進節(jié)約型社會的建設(shè)。

（三）繼續(xù)加大對供應(yīng)商的監(jiān)督力度，力爭收到采購人零投訴。

在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，供應(yīng)商提供質(zhì)量欠佳的貨物或服務(wù)，對政府采購的誠信原則造成了挑戰(zhàn)。20**年，我們結(jié)合《**區(qū)政府采購供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法》，分別隨機抽取了50家行政事業(yè)單位（包括學校）進行了電話或上門回訪，對供應(yīng)商的各項承諾實施情況進行跟蹤。根據(jù)回訪情況，各單位對供應(yīng)商的評價基本滿意。我們召集了供應(yīng)量較大的11家供應(yīng)商，舉行了座談會，提醒和督促各供應(yīng)商嚴格履行投標貨物和服務(wù)的承諾。20**年我區(qū)未收到一份采購人的有效投訴。

（四）積極利用信息技術(shù)，進一步推進政府采購電子化建設(shè)。我區(qū)高度重視政府采購信息化建設(shè)，將政府采購電子化作為深化政府采購制度改革的重要技術(shù)手段和內(nèi)容予以落實。20**年11月，我區(qū)開始啟用市政府采購專家抽取與語音通知系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)采購項目需求由計算機隨機抽取評審專家，并通過語音卡自動撥打候選專家的聯(lián)系電話，專家通過按鍵應(yīng)答是否出席評審會，不再采用原人工電話通知方式。啟用該系統(tǒng)，能夠極大地提高我區(qū)政府采購評審專家抽取工作的保密性和準確性，也能從根本上實現(xiàn)對專家的動態(tài)管理和科學考評。12月份，我區(qū)完成了政府采購信息系統(tǒng)的采購工作，開展了政府采購信息平臺的安裝工作，開始建立一個覆蓋全區(qū)各級政府采購當事人、監(jiān)管部門和整個采購過程的政府采購管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購“一網(wǎng)實現(xiàn)、全程服務(wù)、實時監(jiān)控”的目標。

（五）針對不同對象，創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓模式。

20**年度我區(qū)對各采購單位的政府采購分管領(lǐng)導、政府采購協(xié)管員和財務(wù)人員分別舉行了政府采購培訓。針對政府采購分管領(lǐng)導我們邀請了**市政府采購中心副主任就就“政府采購的制度改革與發(fā)展”作專題講座，分別從目前**市政府采購的現(xiàn)狀，政府采購存在的主要問題，及政府采購制度的改革與發(fā)展方向等方面做了深入淺出的講解。針對政府采購協(xié)管員，我們培訓了201*-20**年度我區(qū)定點采購工作內(nèi)容，重點講解了印刷、會議培訓、辦

公耗材等定點采購注意事項。針對財務(wù)人員，重點培訓了政府采購與財務(wù)相關(guān)問題的處理。針對不同對象的培訓模式，改變原來“一窩煮”為不同需求的回應(yīng)。培訓多采用互動方式，收到了良好的效果，得到了各與會人員的好評。

20**年，我們在政府采購工作中雖然取得了一定的成效，但我們也要清醒地看到，當前政府采購領(lǐng)域還存在不少問題和困難，全面推進政府采購制度改革還相當艱巨。一是政府采購認識有待于進一步提高。一些部門對于采購預(yù)算編制工作不夠重視，編制不完全，新增和調(diào)整預(yù)算時有發(fā)生。仍然有一些部門視政府采購流程而不顧，“今天申報明天要貨”，導致不能形成規(guī)模采購，甚至規(guī)避公開招標的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是我區(qū)采購辦和采購中心職責分工不明了，工作人員不足的問題日益凸顯。特別是即將實施的電子化政府采購需要按相應(yīng)工作流程和職責配備相應(yīng)操作人員較為困難。三是對供應(yīng)商的監(jiān)督管理力度應(yīng)進一步加大。供應(yīng)商的監(jiān)督管理不力和缺位，會導致供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)質(zhì)量“短斤缺兩”。只有力度加大，才能更好地發(fā)揮政府采購的作用并使用戶滿意。四是采購效率有待提高。電子化采購還未鋪開，在采購申報和批復(fù)等方面沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，從而影響了工作效率。

二、理清思路，明確重點，全面推進我區(qū)政府采購制度改革

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā)[201*]35號），從七個方面對加強政府采購管理工作提出了要求，并根據(jù)省市財政部門對政府采購的要求，結(jié)合我區(qū)實際，下一步政府采購制度改革工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》為契機，進一步深化政府采購制度改革，開拓進取，以制度建設(shè)為核心，以規(guī)范化建設(shè)為重點，實現(xiàn)：政府采購規(guī)范管理新突破；政府采購工作效率新提高；政府采購政策功能新提升；政府采購從業(yè)隊伍新形象。更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

重點抓好以下四個方面的工作：（一）政府采購規(guī)范管理新突破。

20**年我區(qū)正式實施政府采購信息系統(tǒng)，我們將利用政府采購電子化的契機，在我區(qū)的政府采購規(guī)范管理上實現(xiàn)新突破。第一，通過政府采購電子化新流程，嚴格政府采購預(yù)算的實施，減少人為因素，徹底做到“無預(yù)算不采購”；第二，通過梳理制定新的采購規(guī)程，明確每道程序的時限和責任，增強采購的及時性，提高采購的準確性和質(zhì)量；第三，通過政府采購電子化，加大對政府采購供應(yīng)商的監(jiān)督考核力度，將以前每半年或一年的考核改為按采購項目考核；第四，通過政府采購電子化健全完善統(tǒng)計體系，做好每月政府采購分析，給領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

（二）政府采購工作效率新提高。

我們將在政府采購電子化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化政府采購程序，提高采購效率，維護公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式申報和審批的流程，縮短招標準備時間，提高審批透明度，接受紀檢部門、采購辦及采購人的監(jiān)督，嚴格按時限操作。另一方面，繼續(xù)擴大協(xié)議采購范圍，不斷完善協(xié)議供貨和定點采購制度，充分利用協(xié)議采購的效率優(yōu)勢，最大限度地為采購人和采購工作提供便利。

（三）政府采購政策功能新提升。

政府采購作為宏觀經(jīng)濟的調(diào)控手段，與財稅、金融手段并列提出，這表明政府采購在國家宏觀經(jīng)濟生活中的地位越來越重要，也是政府采購制度向政策功能轉(zhuǎn)變的客觀要求。一方面，在編制20**年政府采購預(yù)算時，落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產(chǎn)品審核等政府采購政策，在編制空調(diào)機、計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備的采購預(yù)算時按采購部門提供的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的參考標準執(zhí)行。另一方面，20**年在制作采購標書和評標過程中，設(shè)置評分標準時，要增加節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等評分因素，并通過單設(shè)“政

策性因素”項目，結(jié)合同類產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量性能和市場成熟度等情況，給予列入國家《政府采購清單（或目錄）》的節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品一定幅度的價格扣除或技術(shù)加分。

（四）政府采購從業(yè)隊伍新形象。

隨著采購工作的不斷發(fā)展，對政府采購從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來越高。第一，政府采購中心要結(jié)合政府采購電子化的實施，建立明確的內(nèi)部崗位責任制，修訂《政府采購中心工作人員工作細則》，規(guī)定各個崗位的工作時限和質(zhì)量要求，將提高效率的目標要求落實到采購工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。第二，我區(qū)將調(diào)整政府采購協(xié)管員隊伍，20**年對新的政府采購協(xié)管員開展兩次業(yè)務(wù)培訓，增強他們依法行政、依法采購的職業(yè)道德觀念。第三，根據(jù)浙江省采監(jiān)處的工作安排，20**年將對集中采購機構(gòu)業(yè)務(wù)和從業(yè)人員進行檢查和考核，政府采購中心應(yīng)在做好迎檢工作的基礎(chǔ)上，利用此次檢查和考核的契機，推動我區(qū)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)化進程，建立一支德才兼?zhèn)洹⒘疂嵏咝У恼�府采購管理和從業(yè)人員隊伍。

推動政府采購制度改革是一項功在當代、利在千秋的大業(yè)。多年來經(jīng)過各方面的積極探索和奮力拼搏，我區(qū)的政府采購制度改革已取得了一定的成效。面臨難得、期盼已久的大好發(fā)展機遇，我們要按照國辦35號文的要求，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，爭取我區(qū)政府采購工作再上新臺階。

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