201*年高橋鎮(zhèn)人口綜合管理工作總結(jié)

201*年高橋鎮(zhèn)人口綜合管理工作總結(jié)

201*年，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人口辦的悉心指導(dǎo)下，在各村、居委的高度重視下，在相關(guān)職能部門以及廣大綜治干部的共同努力下，我鎮(zhèn)人口辦緊緊圍繞服務(wù)保障世博這一中心，認真落實“兩個實有”全覆蓋工作的長效管理措施，通過加強來滬人員服務(wù)、推進來滬人員社區(qū)化管理、扎實來滬人員動態(tài)信息管控等措施，切實探索并完善了我鎮(zhèn)來滬人員服務(wù)和管理工作，為確保世博期間社會的和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。一、基本情況

截止11月底，我鎮(zhèn)實有常住戶籍人員86421人，人戶分離人員61193人，境外人員507人，來滬人員90289人。年內(nèi)共采集來滬人員信息181618人次，累計制作各類居住證104436份。出租房屋12931戶27062間。其中私房出租11640戶23784間，公房出租1291戶3278間。外來育齡婦女信息平臺輸入11500人，生育聯(lián)系卡發(fā)放1145張，向外省市網(wǎng)上發(fā)生育通報單751張，核實醫(yī)院通報單104張，網(wǎng)上執(zhí)法檢查情況錄入1623人次。鎮(zhèn)綜合協(xié)管隊為高橋、凌橋派出所提供違法犯罪線索47條，協(xié)助破獲刑事案件18起，治安案件24起，抓獲違法犯罪嫌疑人23名。二、201*年工作回顧

1、動態(tài)管控，夯實人口信息基礎(chǔ)工作

年初鎮(zhèn)人口辦制定下發(fā)了“高橋鎮(zhèn)村、居委信息采集工作室管理辦法”和“‘兩個實有’信息傳遞單”等各項工作規(guī)范，明確綜治、綜合協(xié)管員和信息員等人員的職責(zé)分工、工作流程，做到各司其職，相互配合，動態(tài)管控。同時積極會同高橋、凌橋兩個派出所，結(jié)合隊伍現(xiàn)狀，制定考核方案，形成了村、居委信息采集工作室捆綁式考核的運作機制，開展日查月評季考核，并將檢查結(jié)果進行匯總通報，實施績效考核。經(jīng)新區(qū)人口辦每季度的抽查，“兩個實有”人口信息登記維護率從一季度的73%上升至四季度的95.7%，從而保證了各類信息的及時、準確、鮮活。

2、優(yōu)化機制，按“三化”標準強化綜治隊伍建設(shè)

綜治社保隊員和綜合協(xié)管隊員是社區(qū)“兩個實有”管理工作的主要力量，按照“隊伍運作組織化、日常管理規(guī)范化、崗位作業(yè)標準化”的要求，年內(nèi)組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)3次，組織學(xué)習(xí)上海市政府（201*）第20號令，下發(fā)宣傳資料10000份。規(guī)范信息錄入、工作流程、定期工作例會、情況通報和考核獎勵等一系列配套機制，提高人口綜合服務(wù)和管理效能。在新區(qū)表彰第二、三季度社區(qū)綜合協(xié)管隊“共創(chuàng)平安世博”立功競賽活動中，高橋、凌橋兩支社區(qū)綜合協(xié)管隊分別榮獲“先進集體”稱號。3、多管齊下，不斷提升來滬人員信息化管理水平

為了不斷加強對我鎮(zhèn)來滬人員的管理工作，實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明”的工作目標，有效遏制我鎮(zhèn)來滬人員刑事案件的發(fā)生率，我鎮(zhèn)繼續(xù)強化了來滬人員的信息采集登記工作和居住證辦證工作。截止11月，我鎮(zhèn)共采集來滬人員信息39095條，辦理各類居住證23187張，來滬人員持證率60%，在發(fā)放世博大禮包的工作中，沒有發(fā)生因來滬人員辦理居住證有誤而引發(fā)的糾紛和上訪事件。除此之外，我們還加強了出租房的監(jiān)管力度，要求綜合協(xié)管員做好出租房的登記工作，以掌握來滬人員的情況。1-11月，我鎮(zhèn)共登記的出租房有11640戶，23784間。此外，協(xié)管員在社區(qū)民警的指導(dǎo)下，還對登記中出現(xiàn)的高危人員進行了認真排查和接觸，全年的高危列管人員49人，提供破案線索57條，協(xié)助破案40多起，為我鎮(zhèn)平安世博和社會和諧穩(wěn)定做出了一定的貢獻。

4、綜合服務(wù)，全面推廣來滬人員社區(qū)化自治管理

08-09年，我鎮(zhèn)在陸凌居委開展來滬人員社區(qū)化自治管理的試點工作，積極探索來滬人員社區(qū)化自治管理新模式。在取得了較好的效果之后，今年我鎮(zhèn)進一步加強試點工作力度，并在其他村、居委以陸凌居委為基準，結(jié)合各自實際情況，全面推廣了此項模式。在屯糧巷村試點農(nóng)村村宅的封閉式管理，變開放式農(nóng)村宅村委封閉式小區(qū)管理，并派專人負責(zé)門崗和夜間巡邏，通過人防和技防加強安全防范，為世博安保構(gòu)筑起了銅墻鐵壁。據(jù)統(tǒng)計，該村201*年來滬人員登記率為100%，同比上升10.7%，各類案件發(fā)生數(shù)為5起，同比下降9起（其中無刑事案件發(fā)生），各類民間糾紛2起，同比下降10起。同時，今年我鎮(zhèn)結(jié)合平安世博工作，在各村、居委廣泛吸收了思想素質(zhì)較高、群眾基礎(chǔ)較好的來滬人員參與到世博安保社會面防控工作中去，并通過山東平邑調(diào)委會等平臺，隨時掌握來滬人員情況，及時化解矛盾。

5、強化宣傳，著力提高來滬人員法制意識為在來滬人員中深入開展法制宣傳教育工作，提高來滬人員的綜合素質(zhì)，我鎮(zhèn)先后為來滬人員組織過各種法律咨詢近80多次，開展各種法制文藝巡回演出26場，懸掛橫幅30余幅，發(fā)放法律知識宣傳資料10000多份。上半年，鎮(zhèn)人口辦會同鎮(zhèn)綜治、司法等部門人員組織開展了來滬人員世博知識、法律知識競賽活動，各工地、學(xué)校、企業(yè)的4000多名來滬人員積極參與了競賽活動。

6、擴大服務(wù)，深入推進流動人口計生管理工作

我鎮(zhèn)今年繼續(xù)加大流動人口計生管理工作的執(zhí)法力度，年內(nèi)開展4次大規(guī)模綜合執(zhí)法，抽查來滬育齡婦女201*人，發(fā)放流動人口生育聯(lián)系卡1145張，向外省市網(wǎng)上發(fā)放生育通報單751張，終止妊娠1例，核實醫(yī)院通報單104張，PADIS系統(tǒng)網(wǎng)上信息處理11500條，網(wǎng)上執(zhí)法檢查情況錄入1623人次。在進行全面的聯(lián)合執(zhí)法檢查的同時，還逐步完善了以現(xiàn)居住地為主的計劃生育管理機制，提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、預(yù)防艾滋病等生殖保健宣傳服務(wù)，有效提高來滬人員的生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。落實“彩虹計劃”，為1000余名來滬育齡婦女開展婦科普查，辦理女孩意外傷害保險330人，0-5歲女孩住院保險249人，完成平產(chǎn)分娩優(yōu)惠21人，為60余名來滬婦女進行免費技能培訓(xùn)。三、201*年工作要點

1、繼續(xù)做好日常信息采集工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口辦組織協(xié)調(diào)的功能，積極探索“兩個實有”全覆蓋管理長效機制建設(shè)，鞏固信息采集網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化工作流程，做到動態(tài)管控，確保各類信息的準確、鮮活，高標準、嚴要求地做好“兩個實有”社區(qū)化服務(wù)工作。

2、不斷加強隊伍建設(shè)工作。以《高橋鎮(zhèn)居村委信息采集工作室考核辦法》等文件為依托，以“三化”為標準，合理配置人員、突出工作重點、健全隊伍的管理機制、加強隊伍培訓(xùn)、加大工作的指導(dǎo)和績效考核力度，進一步提高綜合協(xié)管隊員和綜治社保隊員的素質(zhì)，最大限度地發(fā)揮兩支隊伍在基礎(chǔ)信息采集、錄入、維護工作中的主力軍作用。

3、進一步推廣來滬人員社區(qū)化自治管理模式。在陸凌居委、南塘村、屯糧巷村試點的基礎(chǔ)上，揚長避短，總結(jié)經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推行自治模式。

4、整合資源，擴大來滬人員服務(wù)面。本著“以人為本、熱情服務(wù)、一視同仁”的精神，視來滬人員為本地居民來開展工作。整合各職能部門和社會相關(guān)資源，對來滬人員的住房、勞動保障、計劃生育、社會求助等多方面進行綜合服務(wù)管理，一進步拓展服務(wù)面。5、強化法制宣傳教育，提高來滬人員法制意識。把對來滬人員的法制宣傳教育與精神文明建設(shè)、社會公德教育有機結(jié)合起來，利用多種渠道加強法制宣傳教育，使來滬人員真正懂法、守法，并學(xué)會用法律武器維護自身的合法權(quán)益。同時，加強宣傳教育，培養(yǎng)來滬人員的公德觀念和法律意識，使其主動配合政府管理，并與本地居民和睦共處，減少不和諧因素。

高橋鎮(zhèn)人口綜合服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年12月15日

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高橋鎮(zhèn)201*年流動人口管理與服務(wù)半年工作總結(jié)

半年來，我鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計劃生育局的具體指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹《流動人口計劃生育工作條例》。按照對流動人口管理服務(wù)的要求，把深化高橋鎮(zhèn)流動人口計劃生育規(guī)范化管理和流動人口網(wǎng)格化管理作為工作重點，進一步加大管理力度，不斷提升服務(wù)水平，今年我鎮(zhèn)流出人口1313人，其中育齡婦女564人，辦證562人，辦證率達99.64%。流入人口32674人，其中育齡婦女9730人，驗證9535人，驗證率達97.99%，流動人口登記率達100%。全面完成了各項目標任務(wù)，取得了一定成效。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、主要工作開展執(zhí)行情況（一）機構(gòu)健全、制度完善

全鎮(zhèn)干部、村居專干及育齡婦女小組長通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要精神，從實際出發(fā)，樹立團隊精神，增強“一盤棋”意識，狠抓落實、責(zé)任到位，支持把計生工作擺在首要位置。首先，堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）每月一次例會，學(xué)習(xí)計劃生育政策、法規(guī)條例和傳達上級有關(guān)計劃生育文件精神，通過召開例會與村（社區(qū)）、組級計生專干共同探討、收集有關(guān)進一步完善流動人口計劃生育管理工作的建議，確保我鎮(zhèn)流動人口計生工作順利開展。

（二）責(zé)任到位，層層監(jiān)督、層層管理

進一步落實“單位負責(zé)、條條保證、以塊為主、條塊配合”的流動人口計生管理機制，與用工單位，房屋租賃戶簽訂流動人口計生管理協(xié)議書，將“誰用工、誰負責(zé)；誰受益、誰負責(zé)的原則”落實到實處，定期召開流動人口計劃生育工作例會，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《流動人口管理條例》等國家、省、市、區(qū)計生法律、法規(guī)及文件精神，并由其匯報上月流動人口遷移變動情況，及時有效地將其納入流動人口日常管理，支持一戶一表，力求做到不漏項、不漏人、不漏戶。

（三）計生管理規(guī)范化、制度化、微機化

為使流動人口計生管理逐步走向規(guī)范化軌道，我鎮(zhèn)將流動人口全部錄入微機，實行微機管理。日常工作中加強對轄區(qū)內(nèi)流動人口關(guān)于計生知識的宣傳與教育，強調(diào)辦理《流動人口婚育證明》的必要性，下發(fā)《流動人口婚育、節(jié)育、審檢須知》，對已持有《婚育證明》的人口提供無償免費的《婚育證明》審檢服務(wù)，對未持有《婚育證明》的流動人口作好宣傳服務(wù)，并下發(fā)催辦通知書，督促其回原籍辦理。

（四）堅持每年至少兩次流動人口集中清理，作好流動人口登記、辦證、驗證工作和服務(wù)工作

每年堅持開展兩次綜合清理，在清理的過程中，一邊登記，一邊為流出已婚育齡婦女補辦《流動人口計劃生育婚育

證明》，還一邊為流入已婚育齡婦女查驗《流動人口計劃生育婚育證明》，對于未辦證的，使“兩證”率均有所上升。對流入已婚育齡婦女發(fā)放通知書帶上身份證或《流動人口婚育證》到指定地方免費接受生殖健康檢查。對于外出已婚育齡婦女主要采取在現(xiàn)居住地接受檢查寄回證明和春節(jié)期間返鄉(xiāng)之機進行檢查的方法。我們將符合條件的流入已婚育齡夫婦列為檢查對象，我們免費為其流入已婚育齡婦女進行全面身體健康檢查3次/人/年。

（五）建立完善PIS系統(tǒng)，做好平臺運行

為進一步提高管理服務(wù)水平，我們從搞好基礎(chǔ)工作著手。每月根據(jù)村（社區(qū)）上報的《流動人口變動情況報告單》進行系統(tǒng)錄入，完成了流動人口管理及數(shù)據(jù)交換平臺的數(shù)據(jù)核實、反饋。及時將流動已婚育齡婦女的信息和孕情服務(wù)情況進行提交，及時對流動人口相關(guān)信息進行核實和反饋。（六）嚴格執(zhí)法，工作落實

隨著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟快速發(fā)展，流動人口違法生育、懷孕現(xiàn)象嚴重，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行區(qū)流管辦的安排布署，完成各項目標任務(wù)，對流動人口違法生育的情況如實上報，努力做到不瞞、不漏，半年我鎮(zhèn)上報流動人口違法生育3例，對查出的個案均與戶籍地進行了信息通報，查處率達到了100%，將此項工作落到實處。

二、存在問題

我鎮(zhèn)的流動人口管理與服務(wù)工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題：一是對流動人口管理和服務(wù)措施及制度還不夠完善；二是對流動人口的宣傳力度還有待加強；三是流動人口操作平臺信息提交、反饋還有不及時現(xiàn)象。三、下半年工作打算

在今后的工作中我們還應(yīng)該從以下幾個方面開展工作：一是進一步完善對流動人口管理和服務(wù)的措施和制度；二是進一步加強對流動人口的宣傳力度；三是增強流動人口操作平臺的管理；四是利用鎮(zhèn)、村（社區(qū)）召開每月例會之機，到每一個村（社區(qū)）對婦女主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

高橋鎮(zhèn)流管辦二一二年四月十一日

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