201*環(huán)保局開(kāi)展廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作總結(jié)

饒河縣環(huán)境保護(hù)局

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作總結(jié)

201*年以來(lái)，我局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化思想教育、建立健全制度、完善制度機(jī)制，實(shí)施有效監(jiān)督，為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、工作開(kāi)展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

一是聯(lián)系工作實(shí)際，制定了《縣環(huán)保局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

二是根據(jù)《實(shí)施方案》，明確局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管股室包干負(fù)責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)

一是局黨組堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和中紀(jì)委十七屆四次、五次全會(huì)精神以及胡錦濤總書(shū)記的重要講話，學(xué)習(xí)環(huán)保部有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件指示，學(xué)習(xí)周生賢部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)上的講話。

二是組織觀看廉政警示片，通過(guò)活生生的反面教材，引導(dǎo)黨員干部算清“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進(jìn)一步提高廉潔自律的自覺(jué)性。

（三）扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查自糾活動(dòng)

根據(jù)全縣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作總體部署，縣環(huán)保局結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾活動(dòng)。一是個(gè)人自查。要求局機(jī)關(guān)每名工作人員結(jié)合自身崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》，排查個(gè)人廉潔從政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。對(duì)各科室主要業(yè)務(wù)和工作環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，寫出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況報(bào)告。三是集中評(píng)議。針對(duì)“重大決策、重要科室負(fù)責(zé)人和后備干部推薦與管理、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用”等內(nèi)容通過(guò)“自己找、大家提、集體議定”等方式，切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。四是制定措施。有針對(duì)性地新制定12項(xiàng)和修訂完善6項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并著重加強(qiáng)事前預(yù)防和事中控制，切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提升機(jī)關(guān)管理和服務(wù)水平。

（四）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。制定了《關(guān)于規(guī)范干部職工請(qǐng)假報(bào)告制度》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理，并且完善了《公務(wù)用車管理辦法》。依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨員干部嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益情況登記報(bào)告制度，定期填寫上報(bào)，便于組織監(jiān)督。五是確定監(jiān)督重點(diǎn)。根據(jù)環(huán)保局各科室工作性質(zhì)，把環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污費(fèi)收繳、行政處罰、環(huán)境信訪列入重點(diǎn)監(jiān)督部門。

二、存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

2、懲防體系中的制度建設(shè)還不夠完善。三、下一步工作思路

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，以局中層干部為重點(diǎn)，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)環(huán)保廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進(jìn)一步完善局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補(bǔ)空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是突出監(jiān)控重點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市、縣關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)真組織“創(chuàng)建文明和諧單位，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，營(yíng)造和諧內(nèi)部關(guān)系，化解各種不和諧、不穩(wěn)定因素，增強(qiáng)全局凝聚力、戰(zhàn)斗力。

擴(kuò)展閱讀：縣環(huán)保局深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)201*-09-05

縣環(huán)保局深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)

自從今年6月開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來(lái)，我局按照縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦的統(tǒng)一部署，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作，強(qiáng)化宣傳，立足環(huán)保工作實(shí)際，狠抓“風(fēng)險(xiǎn)排查”、“制度建設(shè)”和“管理考核”三個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了較好成效。

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全員參與良好氛圍

按照縣上的統(tǒng)一要求，我局成立了風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了工作實(shí)施方案。采取人人參與、問(wèn)卷調(diào)查的方式，在我局網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)查欄，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。認(rèn)真清理崗位職權(quán)，要求每個(gè)職工、每個(gè)股室按照崗位分工，認(rèn)真清理職權(quán)，從清理部門權(quán)力、核準(zhǔn)授權(quán)依據(jù)、劃清職權(quán)范圍、明確執(zhí)行主體入手，采取班子集體研究、審核把關(guān)的辦法，對(duì)所有行政權(quán)力、包括行政許可權(quán)、行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)等重要事項(xiàng)的決策權(quán)，以及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，逐項(xiàng)登記，建立了“行政職權(quán)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)”，總計(jì)外部職權(quán)26項(xiàng)，外部職權(quán)流程圖12個(gè)，內(nèi)部職權(quán)12項(xiàng)，內(nèi)部職權(quán)流程圖12個(gè)。

二、抓制度建設(shè)，保證防范措施落到實(shí)處

制度是預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的防火墻，我們體會(huì)，圍繞廉

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政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善的具有可操作性的制度，并把制度責(zé)任落實(shí)具體工作業(yè)務(wù)中，是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要環(huán)節(jié)�；�于此，一是科學(xué)管理，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)62個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃定Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè)，Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè)，Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)；二是分析評(píng)估，制定完善制度。通過(guò)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，環(huán)境保護(hù)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在七個(gè)方面的環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)：即“黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)、行政許可審批環(huán)節(jié)、行政處罰環(huán)節(jié)、行政征收環(huán)節(jié)、行政監(jiān)管環(huán)節(jié)、內(nèi)部管理環(huán)節(jié)、其它環(huán)節(jié)（存在不執(zhí)行審理、復(fù)議；補(bǔ)助資金貪污、受賄；監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、對(duì)企業(yè)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，收受財(cái)物等風(fēng)險(xiǎn)）”。為此，我們對(duì)以上“七項(xiàng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)”的廉潔規(guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，以環(huán)保法律法規(guī)的基本要求為原則，以我縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉制度創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，在前階段分別制定了《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局首問(wèn)責(zé)任制度》、《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局黨支部（班子）議事制度》、《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局人事和干部任用制度》、《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局辦公用品采購(gòu)管理制度》、《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局限時(shí)辦結(jié)制度》等5個(gè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，我局還制定了《廉潔自律制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《陽(yáng)光政務(wù)》等共34項(xiàng)工作制度，將崗位職責(zé)和工作制度匯編成冊(cè)；繪制12項(xiàng)行政職權(quán)和12項(xiàng)內(nèi)部職權(quán)流程圖。構(gòu)筑起了環(huán)保工

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作反腐倡廉建設(shè)制度體系。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任。還與全體干部職工簽定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度落實(shí)的責(zé)任分解到職能股室、工作崗位、具體業(yè)務(wù)上，做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”，做到自律與他律相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合、防范與創(chuàng)新相結(jié)合。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持權(quán)力公開(kāi)，利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、上公開(kāi)欄和走訪座談、邀請(qǐng)?jiān)u議、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話，主動(dòng)把環(huán)保職權(quán)運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等制度執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程納入服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督下，以推動(dòng)陽(yáng)光行政，降低和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、抓監(jiān)督管理，著眼建立防范管理長(zhǎng)效機(jī)制監(jiān)督管理是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的關(guān)鍵，通過(guò)建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理機(jī)制，既可以有效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利健康推進(jìn)，化解工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，又可以檢驗(yàn)我們查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面，我們構(gòu)建的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度是否健全，從而推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系不斷發(fā)展完善。為此，我們繼續(xù)采取以下的方法：一是對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)搞監(jiān)督。把考核對(duì)照到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，對(duì)Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如“三重一大”（重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用），行政處罰等，采取定時(shí)不定時(shí)的方法，強(qiáng)化考核，對(duì)Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行階段考核，工作完成，廉政考核緊跟進(jìn)行，對(duì)Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核；二是圍繞制度搞監(jiān)督；廉政風(fēng)

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險(xiǎn)防范管理考核以制度的全面貫徹執(zhí)行為標(biāo)準(zhǔn)，看存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作，是否落實(shí)了相應(yīng)的工作制度，是否符合法律規(guī)定，程序到位、公開(kāi)透明、落實(shí)監(jiān)督措施，使風(fēng)險(xiǎn)在執(zhí)行制度中得到化解；三是立足過(guò)程搞監(jiān)督。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核關(guān)口前移，置于環(huán)保業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，從“事后監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“事前和全過(guò)程監(jiān)督”，真正置監(jiān)督于權(quán)利運(yùn)行之中。通過(guò)考核，把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，把腐敗行為杜絕于未發(fā)生階段。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)搞監(jiān)督。通過(guò)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作考核測(cè)評(píng)辦法，著力發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，調(diào)整老風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警級(jí)別，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化修正制度，分解夯實(shí)責(zé)任，再用制度規(guī)范指導(dǎo)工作，形成了環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)循環(huán)。加大環(huán)境統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警等級(jí)由中級(jí)調(diào)整為高級(jí)。

四、下一步工作措施和要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作和深化開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作是新時(shí)期預(yù)防和懲治腐敗的一項(xiàng)新思路、新舉措，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，查找權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立行政權(quán)力制約機(jī)制，把權(quán)力運(yùn)行中廉政風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少發(fā)生腐敗的可能，最大限度地減少黨員干部犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì)，真正從根本上起到保護(hù)干部的積極效果。當(dāng)前，環(huán)保工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視，環(huán)

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保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人要積極帶頭，認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。

2、結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)。要緊密結(jié)合本局工作特點(diǎn)，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，通過(guò)建立和完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、確保重點(diǎn)崗位安全、運(yùn)行安全、人員安全。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，注重實(shí)效。局“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各股室、站的指導(dǎo)、督促和檢查，嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，讓其不想違；通過(guò)完善制度，建立防控機(jī)制，讓其不能違；通過(guò)考核檢查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，讓其不敢違。

4、強(qiáng)化管理，保障紀(jì)律。嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作，不準(zhǔn)應(yīng)付差事走過(guò)場(chǎng)；對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的，責(zé)令限期重新查找；領(lǐng)導(dǎo)成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

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