廣東電網(wǎng)201*年工作會議總結(jié)講話

黨委書記黃建軍在公司201*年工作會議上的總結(jié)講話（摘要）201*-01-2515:39:20

會議貫徹要求

一是要加強宣貫、統(tǒng)一思想。要把傳達學(xué)習(xí)這次會議精神作為近期的首要任務(wù)抓好，盡快把會議精神傳達到每一位員工，用會議精神統(tǒng)一全體員工的思想和行動，尤其要統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動，這是做好今年各項工作的前提和基礎(chǔ)。二是要聯(lián)系實際，做好安排。各單位要按照這次會議的總體部署和基本要求，結(jié)合自身實際，制訂好年度工作計劃，提出具體任務(wù)和措施，統(tǒng)籌安排好各項工作。三是要堅定信心，狠抓落實。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，在抓落實下功夫，絕不能滿足于會議部署和一般號召，要把工作一項一項地落到實處，克服形式主義，不作表面文章。四是要齊心協(xié)力，密切配合。要加強員工之間、班組之間、單位和部門之間的配合和協(xié)調(diào)，加強黨政工團齊抓共管，加強工作環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)的無縫對接，把各種資源、各支隊伍、各種職能整合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成合力，扎實推進各項工作。

會議的主要收獲

兩天的會議，收獲十分豐厚。大家一致認為：在電力供應(yīng)形勢最困難的一年里，公司在電力改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面都取得了突出成績，體現(xiàn)出“一準、二穩(wěn)、三快、四強、五新”的特點，即：公司確定的服務(wù)宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略和電網(wǎng)發(fā)展目標定位準；廣東電網(wǎng)安全穩(wěn)定，員工隊伍團結(jié)穩(wěn)定；各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進入角色快，團隊融合快，電網(wǎng)發(fā)展速度快；干部職工政治意識強、大局意識強、責任意識強、服務(wù)意識強；公司確立了新理念，培養(yǎng)了新作風(fēng)，創(chuàng)造了新業(yè)績，實現(xiàn)了新跨越，樹立了新形象。大家一致認為，省委、省政府和南方電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，是對我們努力工作的肯定和關(guān)懷，是對我們的鞭策與激勵，光榮感與自豪感油然而生。周春同志的報告工作回顧全面客觀，形勢分析宏觀透徹，戰(zhàn)略闡述清晰完整，工作安排系統(tǒng)具體，充分體現(xiàn)了南方電網(wǎng)公司201*年工作會議精神，對公司“十一五”時期的發(fā)展和201*年各項工作的推進具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。大家對公司未來五年的發(fā)展前景充滿信心，干勁倍增，對完成全年任務(wù)的使命感、緊迫感和責任感更加強烈，表示要進一步理清思路，把握重點，找準位置，落實措施，推進工作，務(wù)求取得實效。

會議的基本情況

這次會議，是公司系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議，省委九屆七次、八次全會和南方電網(wǎng)公司201*年工作會議精神，在“十一五”開局之年召開的一次具有承上啟下意義的極其重要的會議。

這次會議得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。會議召開之前，張德江書記、黃華華省長、游寧豐副省長、袁懋振董事長在公司工作匯報上作了重要批示，充分肯定了我們的工作成績，并對做好今年工作提出了希望。省人民政府林英副秘書長、南方電網(wǎng)公司趙建國副總經(jīng)理、省經(jīng)貿(mào)委楊建初副主任出席會議并作了重要講話；省國資委、國家電監(jiān)會南方監(jiān)管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，南方電網(wǎng)公司、省發(fā)改委、省物價局有關(guān)部門負責同志應(yīng)邀出席了會議。各位領(lǐng)導(dǎo)既對我公司一年來的工作給予了充分肯定，也對我們做好今年的工作提出了要求，指明了方向，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹。

公司對開好這次會議十分重視。去年底，就布置了做好年度總結(jié)工作，研究今年以及“十一五”規(guī)劃的工作思路和工作目標。會前，公司召開黨政聯(lián)席會議對工作報告進行了反復(fù)討論和修改，工作報告凝聚了集體智慧。

會上周春同志代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子作了一個很好的工作報告。工作報告緊緊圍繞南方電網(wǎng)公司大政方針，牢牢把握“強本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，認真貫徹落實南方電網(wǎng)公司201*年工作會議精神，全面系統(tǒng)地總結(jié)了公司在過去的一年里所取得的成績；科學(xué)客觀地分析了公司面臨的形勢和戰(zhàn)略任務(wù)，著眼于公司改革與發(fā)展的長遠和全局，提出了“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標、“四大”戰(zhàn)略任務(wù)、開展“管理年”活動和必須深入研究的事關(guān)廣東電網(wǎng)長治久安的八個問題；對公司201*年的工作進行全面部署和安排，明確了安全生產(chǎn)、電力營銷、資產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的主要工作目標，強調(diào)了必須重點抓好的八項工作。報告內(nèi)涵豐富、主題鮮明、立意深遠、思路清晰、重點突出、目標明確、任務(wù)具體，具有很強的針對性和可操作性，這對于公司工作上層次、上水平，高質(zhì)量、高效率地完成各項任務(wù)具有重要的意義。會議期間，公司與下屬單位還簽訂了201*年五項目標考核責任書，這些目標既是年度各項工作的具體化，也是保證年度工作落到實處的重要手段。

深刻領(lǐng)會和把握會議的重要精神

（一）必須充分認識當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，把握先機，進一步提高執(zhí)行力。

正確認識公司面臨的機遇和挑戰(zhàn)，是我們做好今年各項工作的依據(jù)和前提。今后幾年廣東國民經(jīng)濟年均增長速度預(yù)期目標為9%左右，電力需求持續(xù)旺盛、廣東電網(wǎng)發(fā)展前景廣闊；電力市場化改革的進一步深入，將為公司發(fā)展注入新的活力；信息化帶動的科技進步，為公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了新的動力。經(jīng)過多年來的改革和實踐，公司取得了飛躍發(fā)展，并積累和創(chuàng)造了克服困難的豐富經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，公司也面臨著許多挑戰(zhàn)。一是目前電力市場處于初級階段，電力供應(yīng)依然緊張，電網(wǎng)發(fā)展任務(wù)繁重。二是電力改革進入一個新的階段，公司必須眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，提升素質(zhì)，經(jīng)受市場的嚴峻考驗。三是隨著改革的深化，社會對電網(wǎng)安全、電力供應(yīng)、電網(wǎng)建設(shè)、用電價格、供電服務(wù)等方面的要求越來越高。四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，必將帶來能源布局的深刻變化；國有企業(yè)改革不斷深化，必將加速推動電力企業(yè)組織變革和制度創(chuàng)新。五是隨著市場經(jīng)濟的逐步建立，我們在市場份額、電力資源配置、人才開發(fā)等將面臨前所未有的壓力。

今年公司面臨著很好的發(fā)展機遇，同時也存在不少的問題和矛盾，總的來說，機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須進一步明確公司的地位、作用和肩負的社會責任，增強責任感和使命感，切實提高執(zhí)行力。一要進一步提高學(xué)習(xí)力。重點學(xué)習(xí)袁董事長和周春同志的工作報告，并在五個方面學(xué)出成效：一是進一步系統(tǒng)地領(lǐng)會南方電網(wǎng)公司大政方針的豐富內(nèi)涵，在如何實現(xiàn)又快又好發(fā)展方面學(xué)出成效；二是深刻領(lǐng)會南方電網(wǎng)公司“強本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，在如何實施公司“四大”戰(zhàn)略任務(wù)方面學(xué)出成效；三是深刻領(lǐng)會公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃的宏偉構(gòu)思，在如何規(guī)劃好、建設(shè)好、改造好、管理好廣東電網(wǎng)方面學(xué)出成效；四是深刻領(lǐng)會開展“管理年”活動的重要意義和具體要求，在如何實現(xiàn)管理出實力方面學(xué)出成效；五是深刻領(lǐng)會公司今年工作的總體思路，在如何全面完成年度各項工作任務(wù)方面學(xué)出成效。二要進一步提高實踐力。要結(jié)合本單位實際，找準貫徹落實的結(jié)合點和著力點。深入調(diào)查研究，在解決工作重點、難點和薄弱點上取得突破；激發(fā)內(nèi)在活力，廣泛調(diào)動全體干部員工的積極性和創(chuàng)造性，勇于踐行，實現(xiàn)思路理解到位、目標分解到位、責任落實到位、措施保障到位。要加強指導(dǎo)，不斷研究和解決實踐中遇到的新情況和新問題，確保一步一個腳印、一步一個臺階地向前推進。三要進一步提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂。要積極借鑒國內(nèi)外同行先進的、有益的經(jīng)驗，按照打造“國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名”的現(xiàn)代化企業(yè)的要求，突破思維定勢，打破傳統(tǒng)束縛，開闊視野、拓展思路，力求在機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等方面取得突破，把握先機，掌握主動權(quán)，為做強做大廣東電網(wǎng)不斷注入新的活力。

（二）必須緊扣南方電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略綱要，積極實施“四大”戰(zhàn)略任務(wù)。在南方電網(wǎng)公司201*年工作會議上，袁懋振董事長在工作報告上提出了“強本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，爭取在十年內(nèi)全面實現(xiàn)“兩型兩化、國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名企業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標。根據(jù)這一思路，我們經(jīng)過調(diào)查研究和分析論證，在這次會議上提出了“四大”戰(zhàn)略任務(wù)和力爭到201*年實現(xiàn)“五個領(lǐng)先”，即：實現(xiàn)廣東電網(wǎng)發(fā)展速度與質(zhì)量領(lǐng)先、電網(wǎng)裝備技術(shù)水平領(lǐng)先、主要經(jīng)濟技術(shù)指標領(lǐng)先、信息化水平領(lǐng)先、基礎(chǔ)管理工作領(lǐng)先，當好南方電網(wǎng)的“排頭兵”。

為實施公司“四大”戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)“五個領(lǐng)先”的奮斗目標，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：一是牢牢把握南方電網(wǎng)公司戰(zhàn)略發(fā)展綱要。袁董事長在工作報告中指出：強本是發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，領(lǐng)先是發(fā)展的導(dǎo)向。我們要好好領(lǐng)會和把握，找準方向，找準著力點，重點在科技進步、經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè)等方面，努力抓出特色、抓出成效。二是堅持把加快電網(wǎng)發(fā)展擺在突出位置。要根據(jù)“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)這一中心，對公司電網(wǎng)發(fā)展作出總體部署，統(tǒng)籌當前和長遠，把握發(fā)展的戰(zhàn)略重點，著力規(guī)劃好、建設(shè)好、改造好、管理好廣東電網(wǎng)，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三是加快人才隊伍建設(shè)。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快“領(lǐng)導(dǎo)、管理、專業(yè)、技能、輔助”五類人才隊伍建設(shè)，完善適合公司發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大公司的人才隊伍。四是重視企業(yè)文化建設(shè)。電力企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”，我們要深化經(jīng)營理念，強化行為規(guī)范，弘揚企業(yè)精神，培育企業(yè)文化，最大限度地發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、約束、激勵的作用,實現(xiàn)“人企合一”，齊心協(xié)力推動企業(yè)發(fā)展。

（三）必須貫徹“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，結(jié)合實際，認真開展“管理年”活動。應(yīng)該看到，我們現(xiàn)在的管理水平，與南方電網(wǎng)公司的要求還有較大差距，與現(xiàn)代管理企業(yè)標準還有較大差距，與國內(nèi)外同行相比還有較大差距。將201*年定為公司“管理年”，是公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實南方電網(wǎng)公司工作會議精神，綜合判斷公司內(nèi)外形勢，深入分析公司目前管理現(xiàn)狀，經(jīng)過全盤考慮作出的重大決定。

1月20日，省公司已成立了以周春同志為組長的“管理年”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以梁周同志為組長的“管理年”工作小組，正式拉開了這一活動的序幕。各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認識開展“管理年”活動的重要性和迫切性，切實把這項工作抓緊抓好。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展“管理年”活動納入重要議事日程，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，周密部署，精心組織；二要系統(tǒng)開展工作。“管理年”活動是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目標是建立六大體系，即：建立科學(xué)的組織體系、完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系、完善的指標考核體系、規(guī)范的工作流程體系、高效的企業(yè)監(jiān)察體系、統(tǒng)一的信息化支持體系，難度很大、任務(wù)很重。各單位和部門要組成強有力的團隊，全力推進“管理年”活動。三要做細做準做實同業(yè)對標工作。各單位要檢討查找本單位在管理理念、管理能力和管理水平等方面的差距和不足，摸清企業(yè)管理現(xiàn)狀，全面清理、全面對標。四要突出工作重點，實施分類指導(dǎo)。各單位要根據(jù)省公司的統(tǒng)一部署，主動找準自己的任務(wù)、目標和重點，并組織力量進行攻關(guān)。對于活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，要深入調(diào)查研究，勇于探索，積極尋找提高管理水平的最佳方法和途徑。五要加強督促檢查，確保取得實效。各級“管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要及時了解掌握活動的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各單位一把手要切實履行職責，高標準、嚴要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把開展活動的成效體現(xiàn)在促進各項工作、解決突出問題上，用實際工作成果來衡量和檢驗“管理年”活動的成效。

（四）必須深刻領(lǐng)會201*年的總體工作思路，奮力開拓，全面完成年度工作任務(wù)。

今年工作十分繁重，要全面完成工作任務(wù)，關(guān)鍵抓好三點：一要抓重點。要緊緊抓住事關(guān)廣東電網(wǎng)長遠發(fā)展的重大問題，緊緊抓住事關(guān)公司工作大局，各級政府、社會各界、發(fā)電企業(yè)、廣大客戶普遍關(guān)注的熱點、難點問題，在整體推進的同時，努力做到重點工作有新的起色、重點環(huán)節(jié)有新的突破、重點項目有新的進展。二要抓具體。要結(jié)合實際，找準切入點，將工作任務(wù)逐項分解細化，逐項研究部署，要把原則要求轉(zhuǎn)化為操作性強的具體措施，確保責任到人、措施到位，取得最好的效果。三要一抓到底。抓落實不但要有力度，而且要持之以恒、常抓不懈。要加強督促檢查，使部署的工作件件有著落、事事有結(jié)果，在新起點上取得新成績。

認真落實好春節(jié)和“兩會”期間的有關(guān)工作

保證重要節(jié)假日和重大會議期間的安全供電是我們的責任所在。必須高度重視并切實抓好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)保供電工作。各單位要認真貫徹落實好國務(wù)院以及各級部門的一系列文件精神，貫徹落實好袁董事長對電網(wǎng)安全和人身安全工作的重要指示，按照南方電網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)電視電話會議要求，扎實開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要盡快進行整改，保證電網(wǎng)設(shè)備健康運行。要加強施工現(xiàn)場的管理和監(jiān)督，落實好“防污閃、防誤操作、防高處墜落、防交通事故、防火災(zāi)、防鼠害”的措施，落實好重要場所和單位的保供電方案。

各單位要關(guān)心職工生產(chǎn)生活，重點安排好離退休職工、困難職工、一線職工的慰問活動，切實幫助他們解決實際困難。要安排好節(jié)日值班，加強施工場地的安全保衛(wèi)工作，維護好正常的生產(chǎn)秩序。要加強思想政治工作，維護員工隊伍穩(wěn)定，重點關(guān)注代管縣供電企業(yè)職工的思想動態(tài)，加強疏導(dǎo)工作，重點防范群體性上訪和越級上訪事件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴禁送收紅包、購物卡和各種有價證券，不揮霍浪費公款，不用公款相互吃請。各級紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好監(jiān)督檢查作用，發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)行為要嚴肅查處。

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Xx領(lǐng)導(dǎo)在全國電力安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的

講話（摘要）

今天，我們在這里召開全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)201*年電力安全生產(chǎn)工作，部署201*年電力安全生產(chǎn)工作，努力完成電力安全生產(chǎn)的各項目標。一、201*年電力安全生產(chǎn)工作取得新的進展

201*年，電力行業(yè)認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于做好電力供應(yīng)、確保電力安全的一系列重要指示精神，始終把安全放在一切工作的首位。各電力企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)責任制，采取了有效措施，保障了電力系統(tǒng)安全。電網(wǎng)企業(yè)加強調(diào)度管理，科學(xué)預(yù)測負荷，合理安排運行方式，加大跨區(qū)、跨省電力電量交易的力度，有效緩解了部分地區(qū)用電緊張局面。發(fā)電企業(yè)做好設(shè)備檢修和維護，及時排查整治各類隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，保證了大負荷期間機組連續(xù)穩(wěn)定運行。在大家共同努力下，順利完成了201*年迎峰度夏和全年安全供電任務(wù)，全年沒有發(fā)生特大人身傷亡事故、特大電網(wǎng)事故、特大設(shè)備事故，電網(wǎng)、設(shè)備事故大幅下降，水電站大壩運行安全穩(wěn)定，電力人身死亡事故有所減少，電力安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。

一年來，我們認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做了大量卓有成效的工作，電力安全生產(chǎn)取得新的進展，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）安全生產(chǎn)管理和安全責任進一步落實。

各電力企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入，著力強化安全生產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)管理和安全責任得到進一步落實。國家電網(wǎng)公司實施“平安工程”，開展“安全周”和“反違章”活動，安全管理和反事故斗爭成效顯著；南方電網(wǎng)公司投入2億元資金對海南電網(wǎng)進行專項整治，全面提高了海南電網(wǎng)的供電可靠性；國電集團公司以創(chuàng)建星級發(fā)電企業(yè)和建設(shè)四新電廠為載體，抓安全管理，抓經(jīng)濟運行，抓施工管理，有力地提升了安全管理水平；國華電力公司強化隱患管控，針對七類18項隱患，明確了定整改項目、定整改措施、定整改資金、定整改人員、定整改時間的“五定”原則，杜絕重大設(shè)備事故發(fā)生。其他各電力企業(yè)也都采取了切實有效的措施，把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

各電力企業(yè)著力健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，努力使安全生產(chǎn)做到有法可依，有章可循，安全制度基礎(chǔ)進一步夯實。華能集團公司重新編制了《防止電力生產(chǎn)事故的重點要求》等9項規(guī)章；華電集團公司發(fā)布了《水力發(fā)電企業(yè)安全設(shè)施配置標準》等7個集團公司標準；浙能集團公司制定了《外包單位安全資質(zhì)動態(tài)管理辦法》等11項管理制度。這些規(guī)章制度的實施，為不斷規(guī)范和提高企業(yè)安全管理水平提供了制度保障。

（二）電力應(yīng)急管理工作初見成效。201*年按照《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》要求，電監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于加強電力應(yīng)急管理工作的意見》。電力行業(yè)各單位結(jié)合實際，將應(yīng)急管理工作放到安全生產(chǎn)的重要位置加以推進，在制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立和完善應(yīng)急工作體系，落實應(yīng)急保證措施等方面都取得了較大進展。各級電力監(jiān)管機構(gòu)會同政府有關(guān)部門、電力企業(yè)開展了應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合實戰(zhàn)演練和反事故演習(xí)，達到了加大預(yù)案宣傳、檢驗實戰(zhàn)效果的目的。華北電監(jiān)局協(xié)同北京市政府和華北電網(wǎng)公司組織了“華北北京201*電力公共突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)”，南方電監(jiān)局和南方電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)地方政府組織了“廣東省201*年電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急聯(lián)合演練”，提高了政府、電力企業(yè)和社會各界應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件處置的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急能力。

（三）水電站大壩安全監(jiān)督管理和電力可靠性監(jiān)督管理工作進一步加強。

電力企業(yè)在做好水電站大壩監(jiān)測監(jiān)控、安全信息報送等基礎(chǔ)工作的同時，協(xié)同大壩中心做好大壩安全定期檢查和安全注冊工作，確保了水電站大壩安全運行。通過電力企業(yè)和大壩中心的共同努力，201*年共完成14座大壩定檢、17座大壩初始注冊和8座大壩換證注冊檢查。到201*年底，在大壩中心注冊的水電站大壩已達169座。在電力企業(yè)大力支持配合下，201*年電監(jiān)會、中電聯(lián)聯(lián)合召開了電力可靠性指標發(fā)布會，啟動了《電力可靠性監(jiān)督與管理辦法》的起草工作，努力構(gòu)建新形勢下電力可靠性監(jiān)督與管理的新機制。（四）電力安全文化建設(shè)和科技創(chuàng)新進一步深入。

全行業(yè)認真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”的主題，積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣教活動，普及安全法律法規(guī)和安全知識，取得預(yù)期效果。大唐集團公司將首屆企業(yè)文化論壇主題定為“安全發(fā)展，和諧大唐”，強調(diào)了安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的重中之重，體現(xiàn)了安全文化在企業(yè)文化建設(shè)中的特殊地位。廣東粵電集團公司開展了“安全生產(chǎn)管理年”活動，參加了第三屆“粵港澳杯”安全生產(chǎn)知識競賽并奪得了企業(yè)組第一名。各電力企業(yè)大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，在加快電力建設(shè)的同時，加大科技投入力度，不斷提高安全管理技術(shù)水平。中電投集團公司努力提高安全可持續(xù)發(fā)展能力，加快科技創(chuàng)新步伐，鼓勵所屬企業(yè)開展技術(shù)革新活動，營造科技創(chuàng)新氛圍，取得了良好成效。中國長江電力股份有限公司在強化電力設(shè)備技術(shù)監(jiān)督的同時，著力建設(shè)發(fā)電設(shè)備在線檢測與狀態(tài)檢修系統(tǒng)，為精益維修和診斷運行提供了技術(shù)保障。（五）電力安全監(jiān)管工作取得新的進展。

電監(jiān)會始終把電力安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,把保障人身、電網(wǎng)和水電站大壩安全作為工作重點，在建立健全安全監(jiān)管體制和工作機制、完善安全監(jiān)管法規(guī)體系、堅持依法監(jiān)管、落實企業(yè)安全責任等方面作了大量工作。一是工作體系日趨完善，電監(jiān)會－區(qū)域局－專員辦三級安全監(jiān)管組織體系初步成形。經(jīng)過幾年努力，“政府綜合管理、監(jiān)管機構(gòu)依法監(jiān)管、電力企業(yè)各負其責、社會各界廣泛支持”的電力安全生產(chǎn)格局基本形成。二是安全監(jiān)管法規(guī)進一步健全。電監(jiān)會制定發(fā)布了《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》等六個有關(guān)配套規(guī)章，編制下發(fā)了《水電站大壩運行安全信息報送辦法》和《水電站大壩運行安全信息化建設(shè)規(guī)劃》，完善了安全監(jiān)管法規(guī)體系。三是電力安全專項檢查效果明顯。按照國務(wù)院安委會的有關(guān)要求，電監(jiān)會會同安監(jiān)總局等有關(guān)部門，開展了對電網(wǎng)迎峰度夏準備工作和應(yīng)急管理專項檢查、對電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)的專項整治以及對煤礦供用電安全的專項檢查，落實安全責任。四是安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作扎實開展。各電力監(jiān)管機構(gòu)結(jié)合實際，在安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理、并網(wǎng)安全性評價、協(xié)調(diào)網(wǎng)廠安全生產(chǎn)關(guān)系以及解決影響安全生產(chǎn)熱點、難點問題等方面做了大量工作，取得了良好的成績。201*年電力安全生產(chǎn)所取得的成績，是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院有關(guān)部門和各級地方政府大力支持下，電力行業(yè)各單位共同努力的結(jié)果，在此，我代表國家電監(jiān)會向國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府，向全國電力系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！二、正確把握和認識當前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題201*年我們雖然取得了一定的成績，但同志們切不可放松警惕，要時刻保持清醒的頭腦，充分認識到電力安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出了201*年要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目標。電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，首先要保證電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。今年將召開黨的十七大，要為十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們必須從更高的層面，認識到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

201*年，電力工業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計今年新投產(chǎn)機組容量將不低于7000萬千瓦。除個別地區(qū)、個別時段尚有少量缺電外，總體上看，全國電力供需將基本平衡。供需矛盾的緩解，為我們進一步做好電力安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了有利條件。但我們也必須清醒地看到，隨著電力工業(yè)的不斷發(fā)展，隨著電力體制改革的不斷深入，隨著電力供需形勢的變化，影響電力安全生產(chǎn)的諸多不利因素和一些問題將逐步顯現(xiàn)出來，必須要引起我們的高度重視。

一是大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題。最近幾年國外連續(xù)發(fā)生大面積停電事件，如去年底歐洲和日本發(fā)生的大面積停電事件，充分說明了大電網(wǎng)安全問題的重要性。我國電力工業(yè)發(fā)展已進入大電網(wǎng)、高電壓、長距離、大容量階段，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，電網(wǎng)安全特別是大電網(wǎng)安全面臨新的挑戰(zhàn)，必須高度重視這些影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重大問題。廠網(wǎng)分開后，市場利益主體多元化，廠網(wǎng)矛盾增多，廠網(wǎng)協(xié)調(diào)難度加大，特別是對涉網(wǎng)設(shè)備的安全管理不到位，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅，如何加強涉網(wǎng)設(shè)備安全管理，形成網(wǎng)與廠之間、網(wǎng)與網(wǎng)之間的良好協(xié)調(diào)機制需要深入研究和進一步解決。二是電力安全技術(shù)標準滯后問題。電力體制改革以來，政府對電力標準化管理的職能弱化，電力技術(shù)標準修訂滯后，已遠遠不能滿足電力工業(yè)快速發(fā)展的需要，電力安全生產(chǎn)技術(shù)保障在一定程度上受到削弱。盡快修訂和完善安全技術(shù)標準，加強對涉網(wǎng)一次、二次設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督和管理顯得尤為重要。

三是電力建設(shè)施工安全問題。近年來，電力發(fā)展速度較快，帶來的問題也比較突出。從去年的專項整治情況看，電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在不少問題，電力基建施工力量不能完全滿足建設(shè)需求，農(nóng)民工大量進入電力基建行業(yè)，人員素質(zhì)不能適應(yīng)電力基建發(fā)展的需要。元旦剛過，四川、內(nèi)蒙古又連續(xù)發(fā)生3起電力建設(shè)重大人身死亡事故，共死亡12人。電力建設(shè)重大事故頻發(fā)的苗頭還沒有得到根本遏制。

四是煤礦等重要用戶供用電安全問題。部分供電企業(yè)基礎(chǔ)管理工作薄弱，供用電服務(wù)行為還有待規(guī)范，特別是農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題突出，大部分農(nóng)村電網(wǎng)不具備對煤礦等一級負荷供電的能力,供電質(zhì)量和可靠性急需加強。部分煤礦、非煤礦山等重要用戶自備應(yīng)急電源配置比例不高，所配置的自備應(yīng)急電源又存在技術(shù)含量低、容量偏小、設(shè)備老化、日常維護不到位等問題，在緊急情況下難以起到應(yīng)急作用。

面對201*年電力安全生產(chǎn)的形勢和問題，我們必須統(tǒng)一思想，進一步加深對安全生產(chǎn)極端重要性的認識，不斷增強做好電力安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感、緊迫感。對于存在的問題要認真深入研究，并在工作中逐步加以解決。前幾天國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，對201*年全國安全生產(chǎn)工作提出了總體要求，明確了201*年的安全生產(chǎn)目標，并把今年作為安全生產(chǎn)的“落實年”和“攻堅年”。我們要認真貫徹落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國務(wù)院對安全生產(chǎn)的總體要求，努力做好201*年的安全生產(chǎn)工作。三、201*年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)

201*年電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞安全生產(chǎn)的“落實年”和“攻堅年”，采取有效措施，落實安全生產(chǎn)責任制，加大電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，努力構(gòu)建電力“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的良好局面，為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供安全可靠的電力保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的召開。201*年電力安全生產(chǎn)的主要目標是：杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡、杜絕電網(wǎng)大面積停電、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生；防止重大以上環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴重損壞、防止對社會造成重大影響事故的發(fā)生，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

為了實現(xiàn)這些目標，201*年要努力做好以下幾項工作：（一）加強調(diào)度運行管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電。要加強網(wǎng)廠協(xié)調(diào)，加強調(diào)度管理，共同維護電力系統(tǒng)安全。要著力創(chuàng)建良好的廠網(wǎng)協(xié)調(diào)機制，高度重視涉網(wǎng)技術(shù)方面的協(xié)調(diào)問題，特別是加強對電網(wǎng)安全影響較大的涉網(wǎng)一次、二次重要設(shè)備的安全管理。要堅持統(tǒng)一調(diào)度，分級管理的電網(wǎng)調(diào)度原則。電網(wǎng)企業(yè)要嚴格調(diào)度運行管理，嚴肅調(diào)度紀律，合理安排調(diào)度計劃，實現(xiàn)電力調(diào)度的公開、公平和公正。發(fā)電企業(yè)要服從調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，嚴格按照調(diào)度指令安排運行方式，做到令行禁止。要把保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、防止電網(wǎng)大面積停電事件作為今年電力安全生產(chǎn)工作的重中之重。要繼續(xù)加強對煤礦、非煤礦山等重要用戶安全供電，嚴格落實各項安全管理制度，加大安全用電監(jiān)察，努力保障重要用戶安全可靠供電。要繼續(xù)做好冬季大負荷期間供電供暖安全工作。要提前做好迎峰度夏期間保障電力可靠供應(yīng)各項準備工作。要確�！笆�七大”、“兩會”、“兩節(jié)”和“黃金周”等重要時段和節(jié)假日期間的供電安全。（二）要繼續(xù)深化電力應(yīng)急管理工作。

按照《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強電力應(yīng)急管理工作的意見》的要求，電監(jiān)會將編制下發(fā)《“十一五”期間電力應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，各單位要按照《規(guī)劃》的要求，進一步加強對應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，把電力應(yīng)急機制和應(yīng)急體系建設(shè)作為一項重要工作和常態(tài)工作來抓。要及時修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。要通過對重大電網(wǎng)事故發(fā)生機理的深入研究，提出和完善大面積停電應(yīng)急的措施，通過科技進步促進應(yīng)急能力的提高。要加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，加強應(yīng)急培訓(xùn)力度，進一步充實應(yīng)急管理工作人員和應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。要進一步加強電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通，廣泛開展預(yù)案宣傳，提高全社會在大面積停電時的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大程度地減少停電損失。今年電力應(yīng)急工作重點是要大力推進電力應(yīng)急預(yù)案演練工作，特別是推動地方政府與電力企業(yè)協(xié)同進行的聯(lián)合應(yīng)急演練工作，提高全社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力和水平。

（三）要繼續(xù)健全大壩運行安全監(jiān)督管理常態(tài)機制。今年在繼續(xù)完成水電站大壩安全注冊和定檢工作的同時，要大力推動水電站大壩運行安全信息化建設(shè)工作，使大壩運行安全信息化管理水平與電力行業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。今年是《水電站大壩運行安全信息化建設(shè)規(guī)劃》開始實施的第一年，這是一項創(chuàng)新性工程，對提高電力系統(tǒng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理的能力和水平、保證大壩應(yīng)急管理具有重大意義，各單位一定要高度重視，切實采取有效措施，協(xié)同大壩中心做好這項工作。要繼續(xù)加強病壩、險壩的補強加固、改造和管理工作，加大科技創(chuàng)新的力度，利用現(xiàn)代高科技手段保障大壩安全可靠運行。

（四）要繼續(xù)強化電力建設(shè)安全管理。201*年全國電力基建安全生產(chǎn)壓力很大。電力建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和電監(jiān)會關(guān)于電力安全生產(chǎn)工作的各項要求，進一步鞏固專項整治成果，嚴格執(zhí)行國家各項規(guī)定，認真做好施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)工作，進一步加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。要加強對違章行為的處罰力度和安全隱患的整治力度。各電力施工企業(yè)要加強管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，合理調(diào)配人員、機械，加強勞務(wù)分包隊伍管理，嚴禁非法轉(zhuǎn)包和以包代管。監(jiān)理單位要嚴把質(zhì)量關(guān)，充實人員，提高監(jiān)理水平，健全監(jiān)理制度，保持監(jiān)理人員的穩(wěn)定和監(jiān)理工作的連續(xù)性。今年，電監(jiān)會將組織制定《電力建設(shè)施工安全監(jiān)管辦法》，進一步明確電力建設(shè)項目中建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的安全職責，努力創(chuàng)造電力建設(shè)施工的安全環(huán)境。（五）要繼續(xù)推進“科技興安”，促進安全發(fā)展。

今年，要圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，結(jié)合全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用電力行業(yè)的報刊、網(wǎng)站、雜志等媒體，加大宣傳力度，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使“安全發(fā)展”科學(xué)理念更加深入人心，并以此為契機，推進電力企業(yè)安全文化建設(shè)。

我們必須高度重視科學(xué)技術(shù)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用。要通過科技進步，提高電力安全生產(chǎn)水平。要積極引進和消化國際上先進的技術(shù)、設(shè)備、工藝，提高企業(yè)的整體裝備水平，加固企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要不斷加大安全生產(chǎn)的資金投入，確保設(shè)備大修、反措等安全管理生產(chǎn)資金到位。

（六）要繼續(xù)加強電力安全監(jiān)管工作。

一要切實加強對電網(wǎng)安全的監(jiān)管。繼續(xù)深入貫徹《電力監(jiān)管條例》和《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》，督促企業(yè)落實《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》等配套規(guī)章。研究制定對電力調(diào)度機構(gòu)的監(jiān)管辦法，進一步充實廠網(wǎng)聯(lián)席會議內(nèi)容。繼續(xù)做好發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價。密切關(guān)注電網(wǎng)規(guī)劃、運行情況，加強對系統(tǒng)安全的評估分析，向國家和有關(guān)部門提出專業(yè)性建議。

二要認真做好電力安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處理。修訂完善《電力安全監(jiān)管辦法》和《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范事故調(diào)查程序。會同有關(guān)部門，按《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定，完善電力安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰程序，嚴格遵照電力生產(chǎn)事故調(diào)查“四不放過”的原則，落實對事故直接責任者和其他相關(guān)人員的責任追究。

三要完善電力安全生產(chǎn)技術(shù)標準體系。要繼續(xù)扎實推進電力生產(chǎn)技術(shù)標準化工作，研究建立和完善電力生產(chǎn)技術(shù)標準化工作組織管理體系和技術(shù)標準體系，研究組織制定包括節(jié)能降耗、電力安全、供電服務(wù)等多方面的電力生產(chǎn)技術(shù)標準。四要進一步理順內(nèi)外部關(guān)系。繼續(xù)加強與有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，緊緊依靠各級政府，不斷提高電力安全執(zhí)法的威懾力和實效性。

五要切實做好大壩安全和電力可靠性監(jiān)督管理工作。要抓緊對水電站大壩安全監(jiān)督管理制度、標準的修訂，健全水電站大壩安全監(jiān)督管理的法規(guī)體系，要進一步深入開展大壩應(yīng)急管理工作。要組織制定《電力可靠性監(jiān)督與管理辦法》，研究并建立起新形勢下的電力可靠性評價體系和工作機制，通過可靠性管理促進電力安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的強化。

同志們，春節(jié)即將來臨，春節(jié)后“兩會”就要召開，我們要以對人民群眾高度負責的精神，扎扎實實做好春節(jié)和“兩會”期間的電力安全生產(chǎn)工作，認真組織好節(jié)前安全生產(chǎn)檢查，對查出的安全隱患及時整改。要切實加強對公眾聚集場所和重要用戶的安全供電，精心制定保電措施和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保機場、鐵路、車站、碼頭等主要場所和主要旅游景點的安全可靠供電。要妥善安排搶修力量，及時處理突發(fā)性事故。要加強信息溝通，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，重大事件要按規(guī)定及時報告，妥善處理，確保節(jié)日期間電力安全生產(chǎn)信息暢通。

同志們，201*年電力安全生產(chǎn)工作責任特別重大，任務(wù)十分艱巨，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)各項重大決策，扎實工作，確保完成全年電力安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的召開！

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