縣法律援助中心200X年工作總結(jié)及201*工
縣法律援助中心200X年工作總結(jié)及201*工
作要點(diǎn)整理
二00六年**縣法律援助中心在省法律援助中心、市法律援助中心的指導(dǎo)下,在**縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮法律援助的職能作用,為促進(jìn)保障社會(huì)貧弱群體的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì),做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、縣法律援助中心工作情況匯報(bào)
1、做好機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,法律援助網(wǎng)絡(luò)體系健全
在縣局黨委有力地領(lǐng)導(dǎo)下,上半年依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,成立了法律援助工作站,共17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站,明確法律援助工作部站長(zhǎng)及成員并建立援助工作站工作人員檔案。在我縣已基本形成了覆蓋人縣的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。2、隊(duì)伍建設(shè)
在201*年夏天縣局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員、律師、局機(jī)關(guān)干部為期一天法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中心人員除了參加每星期一上午司法局組織政治學(xué)習(xí),我們還結(jié)合每一次咨詢案例、及每一次代理案件,討論學(xué)習(xí)辦案業(yè)務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)支持本人參加上半年律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)及農(nóng)民工維權(quán)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)安排一名臨時(shí)工作人員參加法律援助中心工作,增加法律援助中心人員力量。二、辦公環(huán)境及條件得到改善
在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,分配給法律援助中心一輛摩托車(chē),為法律援助中心管理、服務(wù)于案件援助人員提供了物質(zhì)保障。在局領(lǐng)導(dǎo)的爭(zhēng)取下我縣于去年年底獲得8萬(wàn)元案件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),援助人員及時(shí)得到辦案補(bǔ)貼,有了物質(zhì)保障。
三、健全制度,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
在司法部、民政部等九部局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問(wèn)題的意見(jiàn)》下發(fā)后,省廳與其它有關(guān)單位制定各項(xiàng)工作銜接制度,我縣法律援助中心,結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定了接待登記制度、首問(wèn)首辦責(zé)任制度、一次性告知制度、**縣法律援助中心便民十條、綠色通道制度、法律援助案件監(jiān)督管理制度、檔案管理制度、均已上墻公示,同時(shí)申請(qǐng)?jiān)鷳?yīng)備材料、受援人享有的權(quán)利、法律援助人員義務(wù)均上墻公示。這樣保障了受援人對(duì)法律援助案件監(jiān)督的權(quán)利。**縣法律援助中心已基本健全咨詢接待、申請(qǐng)、受理、審查、指派、案件檢查等業(yè)務(wù)制度。從九月中旬開(kāi)始。我們中心試行法律援助案件質(zhì)量及補(bǔ)貼數(shù)額、評(píng)估方法等經(jīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查決定。
四、抓好法律援助案件數(shù)量及質(zhì)量(受理95件、咨詢150件、止于10月31日
搞好各項(xiàng)援助制度的落實(shí),能夠保障援助案件質(zhì)量。法律援助工作最終組織辦理法律援助案件的質(zhì)量和數(shù)量最終看社會(huì)效果。為構(gòu)建和諧社會(huì)的做出一定的貢獻(xiàn)。二、201*年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立法律援助工作站,現(xiàn)有的法律援助工作站,完善其隊(duì)伍制度建設(shè)。(二)繼續(xù)完善縣中心工作規(guī)章。
(三)增加辦案數(shù)量的同時(shí)提高辦案質(zhì)量和效率(四)開(kāi)展法律援助志愿者活動(dòng)。
(五)保證法律援助辦案?,合法、高效使用。(六)加強(qiáng)法律援助工作宣傳。
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縣政府法制辦200X年工作總結(jié)及200X年工
作計(jì)劃整理
市政府法制辦:
201*年,我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進(jìn)依法行政工作主線,積極推進(jìn)政府依法行政,政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、切實(shí)搞好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)頒布實(shí)施以來(lái),我辦按照相關(guān)文件精神的要求,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來(lái),為了更進(jìn)一步落實(shí)《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對(duì)《綱要》進(jìn)行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳,切實(shí)將《綱要》的貫徹落實(shí)工作抓緊抓好抓出成效。
(一)在《綱要》實(shí)施一周年之際,我辦會(huì)同司法、宣傳等部門(mén)在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,同時(shí)印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開(kāi)通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容,通過(guò)多方位多渠道的宣傳,使群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《綱要》營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
(二)按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我辦對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動(dòng)快,積極行動(dòng),一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神,準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市,對(duì)這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),了解了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是依照規(guī)定開(kāi)展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個(gè),其中法定執(zhí)法主體個(gè)、授權(quán)執(zhí)法主體個(gè)、委托執(zhí)法主體個(gè);行政執(zhí)法依據(jù)件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項(xiàng)項(xiàng),其中行政許可項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)、行政確定項(xiàng)。這些清理結(jié)果待進(jìn)一步清理后報(bào)縣政府向社會(huì)公布。(三)為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,按照縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,由我辦會(huì)同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對(duì)縣公安交警、交通局道路運(yùn)輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查,通過(guò)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不主動(dòng)出示執(zhí)法證件、無(wú)證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問(wèn)題予以當(dāng)場(chǎng)糾正,并要求既要注重實(shí)體合法同時(shí)也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查活動(dòng),約束了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)這也是層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生起到了很好的作用。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質(zhì)量和效率
近年來(lái),隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是石油、天然氣及煤炭等資源的開(kāi)發(fā)涉及到土地的征用和占用,過(guò)去的荒沙荒地現(xiàn)在價(jià)值劇增,受利益驅(qū)動(dòng),涉及這方面的土地權(quán)屬糾紛隨之產(chǎn)生,由于歷史的原因,這些案件呈現(xiàn)出調(diào)查取證難、人證多于物證的特點(diǎn),因此案件的定性非常困難,案情相對(duì)復(fù)雜,加之又沒(méi)有統(tǒng)一的辦案規(guī)則約束,一些辦案單位累案、積案現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致部分案件久拖不決,甚至出現(xiàn)錯(cuò)案,不僅降低了政府的威信,而且損害了人民群眾的利益。為了改變這種無(wú)序和混亂狀態(tài),縣政府決定由我辦負(fù)責(zé)起草相關(guān)制度,以規(guī)范案件的辦理程序。201*年4月1日《**縣行政裁決辦案規(guī)則(試行)》正式公布實(shí)施。通過(guò)兩年多時(shí)間的實(shí)踐,我縣行政裁決案件的辦理程序明顯規(guī)范,特別是由過(guò)去的沒(méi)有期限規(guī)定到現(xiàn)在基本上按照期限結(jié)案的改變,得到了群眾的普遍滿意和贊同。201*年,我辦共受理審查立案6件,累計(jì)辦結(jié)12件(包括201*年以前受理的案件),組織聽(tīng)證會(huì)5次。在辦理這些案件過(guò)程中,我辦嚴(yán)格依照《**縣行政裁決辦案規(guī)則(試行)》規(guī)定,對(duì)縣政府的行政裁決案件從立案審查到結(jié)案審核,認(rèn)真的進(jìn)行把關(guān),并明確具體職責(zé)分工,每一案件從立案到結(jié)案都確定具體審查人,確保政府的裁決合法有效,致力于將政府在行政裁決案件方面的敗訴率降到最低。三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,確保合法性和可行性規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級(jí)政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系,授予或限制行政權(quán)力。因此,規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,必須依照法定程序進(jìn)行。規(guī)范性文件上報(bào)備案是對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護(hù)法制統(tǒng)一、促進(jìn)依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門(mén)報(bào)請(qǐng)政府制定規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,規(guī)范性文件制定后,應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。201*年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報(bào)備案。在審查規(guī)范性文件的過(guò)程中,注重了以下幾個(gè)方面的審查:
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來(lái)投資的規(guī)則和保護(hù)部門(mén)利益的規(guī)則,以保證橫山一個(gè)良好的法制環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、井然有序的投資環(huán)境。三是審查是否具備實(shí)施的環(huán)境和條件;
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求;
五是審查是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問(wèn)題的意見(jiàn)等。
通過(guò)我辦的認(rèn)真審查,對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正和指出,確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開(kāi)發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過(guò)去隨意開(kāi)發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費(fèi)流失嚴(yán)重的狀態(tài),受到了各方面的一致好評(píng)。
四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的重要方式,具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。201*年,我辦共受理行政復(fù)議申請(qǐng)6件,立案6件,現(xiàn)審結(jié)6件,其中維持5件,終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中,一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過(guò)審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請(qǐng),屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖,不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請(qǐng)人解釋,同時(shí)指明其請(qǐng)求救濟(jì)的途徑和程序。對(duì)于決定立案的行政復(fù)議案件,指定案件承辦人,并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)限要求送達(dá)行政法律文書(shū),明確其職責(zé),確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對(duì)于案情復(fù)雜,以書(shū)面審查方式難以查清事實(shí)的案件,不簡(jiǎn)單定案,而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證,查閱檔案資料,并對(duì)搜集到的證據(jù)去偽存真,全面核實(shí),基本保證了向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的復(fù)議意見(jiàn)合理合法、客觀公正。二是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾原則,充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對(duì)查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,我辦能克服來(lái)自多方面的困難,竭力維護(hù)法律的尊嚴(yán),堅(jiān)持正義,提出撤銷(xiāo)或變更的復(fù)議意見(jiàn),以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,樹(shù)立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對(duì)于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,及時(shí)提出維持的復(fù)議意見(jiàn),防止濫用復(fù)議權(quán)利,保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),樹(shù)立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。五、加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平隨著依法行政進(jìn)程的加快和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),賦予我辦的職責(zé)明顯增多,工作任務(wù)日益繁重。一年來(lái),我辦積極爭(zhēng)取各方面的支持,進(jìn)一步加強(qiáng)了自身的建設(shè),一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持,為我辦配備了一輛公務(wù)用車(chē),添了一些辦案設(shè)備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國(guó)家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識(shí)也相應(yīng)的發(fā)生變化,因此對(duì)我辦工作人員的法律知識(shí)需要不斷的更新、充實(shí),一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購(gòu)買(mǎi)相關(guān)法律法規(guī)的書(shū)籍,另一方面,我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下,克服財(cái)政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班,通過(guò)學(xué)習(xí),了解掌握了最新的法制理論知識(shí),交流了實(shí)踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是離縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問(wèn)題和困難,比如對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實(shí)不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等,這些問(wèn)題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服困難,改進(jìn)不足,縮短差距,力爭(zhēng)成為縣政府依法行政方面的高級(jí)參謀、得力助手和合格法律顧問(wèn),為建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。六、201*年工作計(jì)劃
201*年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關(guān)的配套制度。
(二)加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制的的步伐,研究制定各項(xiàng)配套制度和措施。
(三)以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機(jī),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)。
(四)建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關(guān)制度,確保政府出臺(tái)的規(guī)范性文件合法有效。
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