金牛區(qū)司法局關(guān)于201*年法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作總結(jié)

金牛區(qū)司法局關(guān)于

201*年法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作總結(jié)

和201*年重點(diǎn)工作思路

今年以來(lái)，我區(qū)以強(qiáng)化人民調(diào)解為基礎(chǔ)，全面實(shí)施“五五”普法工作，大力開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，采取政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式，將法律工作者引入基層人民調(diào)解工作體系，通過(guò)實(shí)施法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口服務(wù)街道、社區(qū)方式，組織律師（法律服務(wù)工作者）積極參與街道、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)作用，有效化解了各種社會(huì)矛盾糾紛。現(xiàn)將今年法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，完善基層人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)人員制度保障區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層人民調(diào)解工作，區(qū)委常委會(huì)對(duì)落實(shí)基層人民調(diào)解工作舉措進(jìn)行了專題研究。先后召開了全區(qū)深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作會(huì)議、全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的實(shí)施意見》（金牛委辦發(fā)201*66號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》（金調(diào)解辦發(fā)201*1號(hào)），深入推進(jìn)基層人民調(diào)解工作開展，全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。

（一）完善街道、社區(qū)矛盾調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)基層人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。

一是在各街道建立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心，并進(jìn)一步健全了街道人民調(diào)解委員會(huì)，組建了50人以上的調(diào)解員數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是進(jìn)一步健全社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)組織，吸納社區(qū)民警、社區(qū)

律師以及社區(qū)相關(guān)人員參加社區(qū)調(diào)委會(huì)組織。并按照50戶居民配備1名調(diào)解員的比例建立社區(qū)兼職調(diào)解員隊(duì)伍，調(diào)解員同時(shí)兼任維穩(wěn)綜治信息員和社情民意調(diào)查員，全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛。

三是在街道調(diào)解中心、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)建立溫馨調(diào)解室，嚴(yán)格按“六有”（有相對(duì)固定辦公場(chǎng)所、印章、標(biāo)牌、調(diào)解文書、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、學(xué)習(xí)資料）、“四落實(shí)”（人員落實(shí)、組織落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、制度落實(shí)）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立“大調(diào)解”工作專項(xiàng)基金367.6萬(wàn)元（其中每個(gè)社區(qū)0.5萬(wàn)元人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，計(jì)56萬(wàn)元；政府購(gòu)買法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)271.6萬(wàn)元；區(qū)法院調(diào)解經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；人民調(diào)解優(yōu)秀案例獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元），納入每年區(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)司法局統(tǒng)籌管理，主要用于政府購(gòu)買法律服務(wù)、行政調(diào)解行業(yè)調(diào)委會(huì)工作、社區(qū)調(diào)解工作、司法調(diào)解工作和調(diào)解成功的疑難復(fù)雜案件補(bǔ)貼，有效解決了社區(qū)調(diào)解組織的工作經(jīng)費(fèi)及報(bào)酬，極大地提高了社區(qū)律師參與矛盾糾紛調(diào)解的積極性，大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)得以充分保障。

二、采取政府購(gòu)買法律服務(wù)形式，建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口服務(wù)制度

（一）建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口服務(wù)制度。在我區(qū)過(guò)去開展的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中，社區(qū)律師充分發(fā)揮了熟知法律法規(guī)、素質(zhì)高、調(diào)解能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)法律服務(wù)和法制宣傳、以及矛盾糾紛化解方面做出了積極的貢獻(xiàn)。我區(qū)在構(gòu)建大調(diào)解工作體系、加強(qiáng)基層人民調(diào)解的工作中，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，采取政府購(gòu)買法律服務(wù)的形式，建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道的對(duì)口服務(wù)制度，按照“一街道一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“一社區(qū)一律師”的要求，將法律工作者引入“大

調(diào)解”工作體系，安排有執(zhí)業(yè)資格的律師（或法律服務(wù)工作者）進(jìn)駐社區(qū)，直接參與街道和社區(qū)矛盾糾紛及涉法涉訴涉訪問題的調(diào)處，在充分發(fā)揮街道、社區(qū)調(diào)解組織熟悉基層群眾工作的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了法律工作者熟悉法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì)。

為了進(jìn)一步提高調(diào)解工作質(zhì)量，10月15日，區(qū)司法局舉行了基層“大調(diào)解”工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)了調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解工作者和法律服務(wù)工作者到會(huì)授課。對(duì)各街道司法所長(zhǎng)、司法助理員，各街道對(duì)口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的律師、法律服務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）明確街道對(duì)口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。為了確保法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，我區(qū)要求為街道對(duì)口服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)必須服從街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心的工作調(diào)遣，有工作任務(wù)時(shí)應(yīng)保證隨喊隨到，主要負(fù)責(zé)街道、社區(qū)疑難復(fù)雜民間糾紛調(diào)解和涉法涉訴信訪問題妥處化解以及法律法規(guī)政策宣傳咨詢工作。對(duì)口聯(lián)系社區(qū)的律師，每周到社區(qū)調(diào)委會(huì)坐班2個(gè)半天，負(fù)責(zé)社區(qū)疑難復(fù)雜民間糾紛調(diào)解，涉法涉訴信訪問題妥處化解，以及法律法規(guī)政策宣傳咨詢工作。如有突發(fā)性的較重大的矛盾糾紛，要服從社區(qū)調(diào)委會(huì)主任安排，及時(shí)參加妥處調(diào)解工作。

（三）完善考核程序和獎(jiǎng)懲辦法。各社區(qū)每月末對(duì)社區(qū)專職律師的工作情況進(jìn)行考核，各街道每月末對(duì)對(duì)口服務(wù)法律機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果在被考核人員簽字后報(bào)街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心；每季度末由各街道查看測(cè)評(píng)結(jié)果、考勤記錄和有關(guān)工作記錄簽字確認(rèn)后，報(bào)區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心（區(qū)司法局）確定被考核人是否稱職及應(yīng)發(fā)的工作補(bǔ)助金額。對(duì)于違反人民調(diào)解有關(guān)工作紀(jì)律的，將扣減補(bǔ)助金額；工作嚴(yán)重失職的，將取消其補(bǔ)助，并予以撤換。

每年度，區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心（區(qū)司法局）還將根據(jù)考核情況，對(duì)街道、社區(qū)人民調(diào)解工作成績(jī)突出的單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因排查調(diào)解不力導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)、引發(fā)大規(guī)模群體性事件或上訪的，將上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

今年以來(lái)，通過(guò)夯實(shí)人民調(diào)解工作的基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作舉措，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、制度保障，“大調(diào)解”工作扎實(shí)推進(jìn)，超前、主動(dòng)、及時(shí)、有效地化解各類矛盾糾紛。110月，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛898件，調(diào)解成功870件，調(diào)解成功率96.8％。

三、創(chuàng)新工作舉措，深入推進(jìn)“五五”普法宣傳工作

認(rèn)真總結(jié)“五五”普法中期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加大貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和依法治區(qū)工作的力度，努力提高全民的法制意識(shí)和法律素質(zhì)。

（一）制定了《金牛區(qū)201*年普法和依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。各街道和區(qū)級(jí)各部門把普法工作與本單位的業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，確保“五五”普法工作順利開展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，今年有8名擬任副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)了任前法律知識(shí)考試。

（三）組織開展“平安金牛”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全區(qū)干部群眾近萬(wàn)人參加了比賽。

（四）安裝更新社區(qū)法制宣傳欄112個(gè)，保證每個(gè)社區(qū)有一個(gè)固定的法制宣傳欄，定期宣傳群眾生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。

（五）做好青少年法制宣傳工作。各校開展依法治校示范校創(chuàng)建

活動(dòng)，落實(shí)了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，開設(shè)了法制教育課。

（六）開展全民法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合綜治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.22”地球日、“5.16”助殘日、“6.5”環(huán)保日、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日等主題，開展了有針對(duì)性的全民法制宣傳教育活動(dòng)。

四、明年重點(diǎn)工作思路

（一）全力做好基層人民調(diào)解工作。按照我區(qū)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真做好法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口服務(wù)街道社區(qū)工作，加強(qiáng)調(diào)解員的管理和培訓(xùn)，推進(jìn)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。

（二）深入推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。針對(duì)化解矛盾糾紛工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，認(rèn)真積極地探索社區(qū)律師參與人民調(diào)解工作、化解矛盾糾紛的新路子、新方法。充分發(fā)揮司法所職能和對(duì)口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，深入開展普法教育、法律咨詢、法律服務(wù)等活動(dòng)。

（三）全面開展“五五”普法宣傳工作。不斷總結(jié)“五五”普法中期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加大貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和依法治區(qū)工作的力度，努力提高全民的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治城市營(yíng)造良好氛圍。

成都市金牛區(qū)司法局201*年11月16日

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金牛區(qū)司法局201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來(lái)，我區(qū)按照201*年1月1日起施行的《四川省人民調(diào)解條例》和省、市關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系的要求，以強(qiáng)化人民調(diào)解為基礎(chǔ)，完善經(jīng)費(fèi)、人員、制度保障，采取政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式，將法律工作者引入基層人民調(diào)解工作體系，通過(guò)在行業(yè)調(diào)委會(huì)組建律師調(diào)解隊(duì)伍、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口服務(wù)街道社區(qū)等方式，組織律師（法律服務(wù)工作者）積極參與矛盾糾紛調(diào)解，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)作用，有效化解了各種社會(huì)矛盾糾紛。按照成司辦201*205號(hào)文件要求，現(xiàn)將我區(qū)貫徹執(zhí)行《四川省人民調(diào)解條例》的工作情況匯報(bào)如下：

一、完善經(jīng)費(fèi)人員制度保障，全面加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保人民調(diào)解工作落到實(shí)處

區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層人民調(diào)解工作，區(qū)委常委會(huì)對(duì)落實(shí)基層人民調(diào)解工作舉措進(jìn)行了專題研究。先后召開了全區(qū)深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作會(huì)議、全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)

于構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的實(shí)施意見》（金牛委辦發(fā)201*66號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層人民調(diào)解工作的實(shí)施

意見》（金調(diào)解辦發(fā)201*1號(hào)），深入推進(jìn)基層人民調(diào)解工作開展，全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。

1、將“大調(diào)解”工作納入“一把手”工程，建立了區(qū)“一辦四中心”調(diào)解機(jī)構(gòu)。區(qū)委成立了由區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的矛盾糾紛“大調(diào)解”

工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“大調(diào)解”辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)矛盾糾紛調(diào)處的牽頭工作；在相關(guān)部門分別建立由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任主任的區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)行政調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)司法調(diào)解中心和區(qū)信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解中心，區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心和區(qū)信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解中心下面設(shè)立律師專業(yè)調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解室。各調(diào)解中心在各司其職的基礎(chǔ)上，建立完善銜接溝通制度，重大疑難案件會(huì)商制度和“三大調(diào)解”信息通報(bào)、互請(qǐng)、互聘等制度。

2、完善街道、社區(qū)矛盾調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。

一是在各街道建立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心，并進(jìn)一步健全了街道人民調(diào)解委員會(huì)，組建了50人以上的調(diào)解員數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是進(jìn)一步健全社區(qū)調(diào)委會(huì)組織，吸納社區(qū)民警、社區(qū)律師以及社區(qū)相關(guān)人員參加的社區(qū)調(diào)委會(huì)組織。并按照50戶居民配備1名調(diào)解員的比例建立社區(qū)兼職調(diào)解員隊(duì)伍，調(diào)解員同時(shí)兼任維穩(wěn)綜治信息員和社情民意調(diào)查員，全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛。

每個(gè)街道調(diào)解中心、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)都建立了溫馨調(diào)解室，嚴(yán)格按“六有”（有相對(duì)固定辦公場(chǎng)所、印章、標(biāo)牌、調(diào)解文書、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、學(xué)習(xí)資料）、“四落實(shí)”（人員落實(shí)、組織落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、制度落實(shí)）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

3、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立“大調(diào)解”工作專項(xiàng)基金367.6萬(wàn)元（其中每個(gè)社區(qū)0.5萬(wàn)元人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，計(jì)56萬(wàn)元；政府購(gòu)買法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)271.6萬(wàn)元；區(qū)法院調(diào)解經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；人民調(diào)解優(yōu)秀案例獎(jiǎng)勵(lì)

10萬(wàn)元），納入每年區(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)司法局統(tǒng)籌管理，主要用于政府購(gòu)買法律服務(wù)、行政調(diào)解行業(yè)調(diào)委會(huì)工作、社區(qū)調(diào)解工作、司法調(diào)解工作和調(diào)解成功的疑難復(fù)雜案件補(bǔ)貼，有效解決了社區(qū)調(diào)解組織的工作經(jīng)費(fèi)及報(bào)酬，極大地提高了社區(qū)律師參與矛盾糾紛調(diào)解的積極性，大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)得以充分保障。

（二）采取政府購(gòu)買法律服務(wù)形式，建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口服務(wù)制度

1、建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口服務(wù)制度。在我區(qū)過(guò)去開展的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中，社區(qū)律師充分發(fā)揮了熟知法律法規(guī)、素質(zhì)高、調(diào)解能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)法律服務(wù)和法制宣傳、以及矛盾糾紛化解方面做出了積極的貢獻(xiàn)。我區(qū)在構(gòu)建大調(diào)解工作體系、加強(qiáng)基層人民調(diào)解的工作中，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，通過(guò)采取政府購(gòu)買法律服務(wù)的形式，建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道的對(duì)口服務(wù)制度，按照“一街道一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“一社區(qū)一律師”的要求，將法律工作者引入“大調(diào)解”工作體系，安排有執(zhí)業(yè)資格的律師（或法律服務(wù)工作者）進(jìn)駐社區(qū)，直接參與街道和社區(qū)矛盾糾紛及涉法涉訴訪問題的調(diào)處。

如9月20日至24日，澤坤律師事務(wù)所參與調(diào)處一起醫(yī)患糾紛。孕婦體內(nèi)雙胞胎胎兒突發(fā)死亡，孕婦欲跳樓輕生，家屬情緒激動(dòng)，與院方對(duì)立。西安路街道按照與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的對(duì)口服務(wù)協(xié)議，指派對(duì)口聯(lián)系的澤坤律師事務(wù)所參與調(diào)處糾紛，通過(guò)2名律師4天的努力，查清事實(shí)，咨詢婦科專家，認(rèn)定院方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)和醫(yī)療責(zé)任。律師通過(guò)宣講相關(guān)法律法規(guī)，積極協(xié)調(diào)，醫(yī)患雙方達(dá)成一致調(diào)解方案，由

院方免除當(dāng)事人在該院建卡費(fèi)，一次性補(bǔ)償8000元。雙方達(dá)成一致意見，糾紛得以圓滿化解。這起案例被《金牛觀察》第69期采用，被《金牛區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作動(dòng)態(tài)》第五期專題報(bào)道，收到了良好效果。

為了進(jìn)一步提高調(diào)解工作質(zhì)量，10月15日，區(qū)司法局舉行了基層“大調(diào)解”工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)了調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的武侯區(qū)司法局副局長(zhǎng)王興華和法律服務(wù)工作者王志華到會(huì)授課。對(duì)各街道司法所長(zhǎng)、司法助理員，各街道對(duì)口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的律師、法律服務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。

2、明確街道對(duì)口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。為街道對(duì)口服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，服從街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心的工作調(diào)遣，有工作任務(wù)時(shí)應(yīng)保證隨喊隨到，主要負(fù)責(zé)街道、社區(qū)疑難復(fù)雜民間糾紛調(diào)解和涉法涉訴信訪問題妥處化解以及法律法規(guī)政策宣傳咨詢工作。對(duì)口聯(lián)系社區(qū)的律師，每周到社區(qū)調(diào)委會(huì)坐班2個(gè)半天，負(fù)責(zé)社區(qū)疑難復(fù)雜民間糾紛調(diào)解，涉法涉訴信訪問題妥處化解，以及法律法規(guī)政策宣傳咨詢工作。如有突發(fā)性的較重大的矛盾糾紛，要服從社區(qū)調(diào)委會(huì)主任安排，及時(shí)參加妥處調(diào)解工作。

3、完善考核程序和獎(jiǎng)懲辦法。各社區(qū)每月末對(duì)社區(qū)專職律師的工作情況進(jìn)行考核，各街道每月末對(duì)對(duì)口服務(wù)法律機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果在被考核人員簽字后報(bào)街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心；每季度末由各街道查看測(cè)評(píng)結(jié)果、考勤記錄和有關(guān)工作記錄簽字確認(rèn)后，報(bào)區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心（區(qū)司法局）確定被考核人是否稱職及應(yīng)發(fā)的工作補(bǔ)助金額。對(duì)于違反人民調(diào)解有關(guān)工作紀(jì)律的，將酌情扣減

補(bǔ)助金額；工作嚴(yán)重失職的，將取消其補(bǔ)助，并予以撤換。

每年度，區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心（區(qū)司法局）將根據(jù)考核情況，對(duì)人民調(diào)解工作成績(jī)突出的單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因排查調(diào)解不力導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)、引發(fā)大規(guī)模群體性事件或上訪的，將上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

今年以來(lái)，我區(qū)通過(guò)夯實(shí)人民調(diào)解工作的基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新調(diào)解工作舉措，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、制度保障，基層人民調(diào)解工作扎實(shí)推進(jìn)，超前、主動(dòng)、及時(shí)、有效地化解各類矛盾糾紛。110月，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛898件，調(diào)解成功870件，調(diào)解成功率96.8％。

二、建立區(qū)行業(yè)糾紛調(diào)處中心，探索行政調(diào)解與人民調(diào)解結(jié)合的新模式

針對(duì)物業(yè)矛盾糾紛日益突出的情況，我區(qū)于今年2月成立了全省首家物業(yè)糾紛調(diào)處中心和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，引入熟知法律和政策的專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工作。物業(yè)調(diào)解委員會(huì)既充分利用物業(yè)主管部門區(qū)房管局在物業(yè)管理方面的行政職能優(yōu)勢(shì)，又充分利用人民調(diào)解工作不受行業(yè)局限、調(diào)解結(jié)果容易兌現(xiàn)、具有可申請(qǐng)法院執(zhí)行等在化解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢(shì)，將行政調(diào)解和人民調(diào)解有機(jī)相結(jié)合，填補(bǔ)了業(yè)主委員會(huì)因?qū)偃罕娮灾谓M織、一旦發(fā)生矛盾糾紛職能部門難以介入的空白。在物業(yè)糾紛調(diào)解工作中，采取政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式，引入專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工作，充分發(fā)揮了律師熟知《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，且在群眾中威信和信任

度較高的優(yōu)勢(shì)，迅速、有效地化解了因物業(yè)糾紛引發(fā)的各種矛盾。

截至10月，區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)處中心共調(diào)解物業(yè)糾紛98件，調(diào)解成功87件，調(diào)解成功率89%。成功調(diào)解了累積多年、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與我區(qū)投資建設(shè)軟環(huán)境的荷花池經(jīng)營(yíng)性物業(yè)小區(qū)糾紛案等7件長(zhǎng)期未解決的歷史遺留案件和15件來(lái)自市長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱、市房管局局長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)督辦案件。

如物業(yè)調(diào)解委員會(huì)受理的聚賢半島物業(yè)糾紛，因涉及到新老物管的選聘矛盾、交接矛盾和水費(fèi)糾紛又引發(fā)了停水事件等多重矛盾，小區(qū)業(yè)主多次聚眾鬧事堵路，新老物管在小區(qū)內(nèi)對(duì)峙不下并發(fā)生流血事件。有關(guān)方面經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的調(diào)解，矛盾糾紛仍未得到徹底解決。調(diào)處中心于今年3月受理后，在行業(yè)主管部門和街道、社區(qū)的配合下，先后與業(yè)委會(huì)、物管公司召開兩次調(diào)查會(huì)，六次協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)耐心細(xì)致的法律宣傳和調(diào)解，新老物管終于按照相關(guān)法律法規(guī)簽訂協(xié)議書，并于6月24日順利完成交接，有效地防止了矛盾糾紛的進(jìn)一步升級(jí)激化。

又如荷花金池168家商鋪業(yè)主投訴，業(yè)主委員會(huì)從未召開業(yè)主大會(huì)并違規(guī)聘請(qǐng)委托經(jīng)營(yíng)公司。四年以來(lái)，區(qū)政府、街辦、派出所等多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理均未果。調(diào)處中心接到投訴后，立即展開了調(diào)查與協(xié)調(diào)，向小區(qū)業(yè)委會(huì)宣講《物權(quán)法》與《物業(yè)管理?xiàng)l例》。最后，業(yè)委會(huì)與投訴業(yè)主達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并在荷花池街辦和調(diào)處中心的組織協(xié)調(diào)下，于6月20日成功召開業(yè)主大會(huì)，確定議題，實(shí)施投票。此次調(diào)解為商鋪業(yè)主的經(jīng)營(yíng)掃清了物業(yè)障礙，解決了積累多年的矛盾。

我區(qū)普羅旺斯小區(qū)，擁有地下車位所有權(quán)的開發(fā)商對(duì)小區(qū)業(yè)主實(shí)行“只臨停，不月租”的措施導(dǎo)致眾多業(yè)主無(wú)法正常停車，眾多業(yè)主聚集小區(qū)鬧事，與物管公司發(fā)生沖突甚至發(fā)生砸小區(qū)大門的騷亂事件，更有人揚(yáng)言要沖擊區(qū)政府、市政府，事態(tài)嚴(yán)重，引起了成都電視臺(tái)“第一房產(chǎn)”節(jié)目的高度關(guān)注與曝光。當(dāng)調(diào)處中心接到投訴后，立即與金泉街辦召開聯(lián)系會(huì)，了解情況，并在街辦的配合下找到物管公司和開發(fā)商進(jìn)行調(diào)查詢問，召開多方協(xié)調(diào)會(huì)，在調(diào)解員的組織和講解下，在街辦、社區(qū)、物管科、業(yè)委會(huì)的配合下，由物管公司、開發(fā)商、業(yè)主達(dá)成一致協(xié)議：開發(fā)商所有的地下車位，屬于小區(qū)配套設(shè)施，業(yè)主有月租的權(quán)利，在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)利，開發(fā)商有出賣的權(quán)利。最終該糾紛得以圓滿解決，獲得了當(dāng)事人雙方及社會(huì)一致好評(píng)。

今年8月12日，區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)處中心接到成都市委目督辦批辦的“關(guān)于請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決西蜀皓月小區(qū)物管用房問題的懇求信”，李春城書記于7月27日作出專門批示。區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)處中心在迅速查清小區(qū)管理情況、物管用房的產(chǎn)權(quán)歸屬等糾紛事實(shí)的基礎(chǔ)上，于8月12日下午召集當(dāng)事人開展調(diào)解工作，在調(diào)解人員的不懈努力下，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，該糾紛得以圓滿解決。

我區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解工作取得的明顯成效，受到了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到了社會(huì)各界一致好評(píng)，為推動(dòng)我區(qū)人民調(diào)解工作的發(fā)展，開創(chuàng)“大調(diào)解”工作良好局面奠定了基礎(chǔ)。我區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解工作也被中央、省、市多家媒體宣傳報(bào)道，收到了良好的效果。

借鑒物業(yè)調(diào)解化解矛盾糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)已在積極籌建區(qū)醫(yī)

患糾紛調(diào)解委員會(huì)、區(qū)消費(fèi)糾紛調(diào)解委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì)和區(qū)建設(shè)行業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)等多個(gè)行業(yè)調(diào)解組織。

成都市金牛區(qū)司法局201*年11月9日

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