201*年法制工作總結(jié)
201*年法制工作總結(jié)201*年工作計(jì)劃
201*年,我局法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法制部門(mén)的指導(dǎo)下,按照市委提出的“一年有新突破,三年有新成就,五年上新臺(tái)階”的目標(biāo)和貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)[201*]17號(hào))的要求,緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署,堅(jiān)持以落實(shí)依法行政責(zé)任制為主線,以規(guī)范
執(zhí)法行為和強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)。通過(guò)不斷努力,強(qiáng)化了法治意識(shí),落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了行政行為,提高了執(zhí)法水平,全面完成了201*年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了年初提出的突出一個(gè)重點(diǎn)(完成成都市下達(dá)的依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù))、打造一個(gè)亮點(diǎn)(規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán))、提升一個(gè)形象(***依法行政形象)的目標(biāo),為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和災(zāi)后重建提供了有效的法律服務(wù)。我市的行政復(fù)議工作,已被省人民政府初定為先進(jìn)單位擬進(jìn)行表彰。
一、二00八年主要工作(一)、進(jìn)一步規(guī)范行政行為
1、對(duì)行政許可和非許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號(hào)、149號(hào)和151號(hào)令,組織全市各部門(mén)對(duì)行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會(huì)討論通過(guò),向社會(huì)各界公布了保留的行政許可127項(xiàng),保留的非行政許可審批項(xiàng)目167項(xiàng),登記項(xiàng)目5項(xiàng),取消的行政許可項(xiàng)目19項(xiàng),取消的非行政許可審批項(xiàng)目51項(xiàng),調(diào)整的行政審批項(xiàng)目84項(xiàng)。(轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)審批69項(xiàng),暫時(shí)凍結(jié)7項(xiàng),日常監(jiān)管8項(xiàng)),調(diào)整的非行政許可審批項(xiàng)目66項(xiàng)(上級(jí)委托實(shí)施3項(xiàng),下放下級(jí)審批1項(xiàng),備案項(xiàng)目10項(xiàng),日常監(jiān)管11項(xiàng),提供服務(wù)20項(xiàng),不單獨(dú)審批21項(xiàng))。
2、停止(暫停)、取消了部分收費(fèi)項(xiàng)目和降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)成都市政府第150號(hào)令和四川省物價(jià)局、四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、發(fā)展和改革委會(huì)、財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委%26lt;關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知%26gt;的通知》(川價(jià)發(fā)[201*]129號(hào)),會(huì)同物價(jià)局、財(cái)政局對(duì)全市收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,按照相關(guān)規(guī)定,停止(暫停)、取消了40項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,降低了3個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。
3、認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)單位的收費(fèi)進(jìn)行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門(mén)關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》(成辦發(fā)[201*]39號(hào))的要求,會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén),正對(duì)全市政府部門(mén)和市級(jí)事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、市政府部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的各種收費(fèi)進(jìn)行清理,重點(diǎn)將取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)清理公布行政許可和收費(fèi)事項(xiàng),促進(jìn)了行政行為的規(guī)范,推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)了合法性、可行性、適用性審查。201*年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門(mén)5件),做到了“有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,合法適當(dāng)”,無(wú)與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。(二)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)
一方面,我局不等不靠,積極主動(dòng),按照成都市的相關(guān)要求和《***市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》(崇府發(fā)[201*]4號(hào)文件)要求,組織全市45個(gè)有行政處罰權(quán)的單位(法定機(jī)關(guān)42個(gè),法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)3個(gè)),依據(jù)各自部門(mén)的法律、法規(guī)和規(guī)章,將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕(低)處罰、中度處罰、從重(高)處罰三個(gè)幅度,對(duì)行為表現(xiàn)進(jìn)行了細(xì)化,將處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化。同時(shí),制定了行政處罰投訴、舉報(bào)、自由裁量權(quán)公開(kāi)、說(shuō)明理由、法律審核、集體討論、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等六項(xiàng)制度,并對(duì)規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進(jìn)行了公布。今年7月1日起,全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進(jìn)行實(shí)施,此項(xiàng)工作走在了成都市各區(qū)(市)、縣前列。
另一方面,對(duì)全市法規(guī)科長(zhǎng)(執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng))進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓(xùn),本著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點(diǎn),于7月31日對(duì)全市50余名法規(guī)科長(zhǎng)(執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng))進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)講授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門(mén)的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。(三)、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會(huì),凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯(cuò)制度。要求各單位定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題,以書(shū)面形式指出并通報(bào),執(zhí)行單位用書(shū)面報(bào)告糾錯(cuò)結(jié)果,確保了不當(dāng)行為切實(shí)得到糾正。三是監(jiān)督評(píng)議制度。市政府在社會(huì)各界聘請(qǐng)了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開(kāi)一次座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,從多個(gè)側(cè)面對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]范。
2、對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。對(duì)照《***市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,11月上、中旬,對(duì)執(zhí)法量相對(duì)較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書(shū)的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時(shí)
等問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了糾正,對(duì)行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。3、依法開(kāi)展行政訴法和行正復(fù)議。按照《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政應(yīng)訴工作的通知》(崇府辦發(fā)[201*]122號(hào))要求,從市政府到各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),都高度重視行政應(yīng)訴工作,做到了按法定時(shí)限舉證答辯,按法定職責(zé)參與應(yīng)訴,按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決,自覺(jué)接受司法監(jiān)督。201*年,法制局共辦理市政府的應(yīng)訴案件4件,被法院維持、裁足撤回、撤銷(xiāo)、正在審理各1件。對(duì)行政復(fù)議案件,做到了依法受理,按法定時(shí)限作出決定。全年共受理復(fù)議案件2件,作出維持決定1件,正在辦理一件。行政訴訟和行政復(fù)議案件,做到了依法履行義務(wù),無(wú)“不應(yīng)訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復(fù)議決定行為。(四)、充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的職能作用
1、全力以赴投入抗震救災(zāi)!5.12”特大地震后,一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和抗震救災(zāi)相關(guān)的政策。二是積極投入救災(zāi)工作。在人員少的情況下,抽出人員圓滿完成了對(duì)大劃鄉(xiāng)17戶房屋嚴(yán)重受損入戶調(diào)查工作,羊馬鎮(zhèn)1192戶農(nóng)民住宅受損情況核實(shí)工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評(píng)估調(diào)查表”,將其錄入微機(jī)。三是對(duì)抗震救災(zāi)中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定,執(zhí)行的法律程序進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),確保了市政府在應(yīng)急情況下行政權(quán)力的合法運(yùn)用。四是對(duì)抗震救災(zāi)的行政主體、危房鑒定、扶持政策,救助辦法等適用法律進(jìn)行了認(rèn)真探索和研究,為抗震救災(zāi)提供了有力的法律支撐和法律服務(wù)。
2、立足本職當(dāng)好參謀助手,一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng),堅(jiān)持“認(rèn)真及時(shí),合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來(lái),先后辦理了范書(shū)記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對(duì)改善***市然氣經(jīng)營(yíng)提出法律意見(jiàn)等交辦事項(xiàng)27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對(duì)市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)。無(wú)論是政府常務(wù)會(huì)上討論的事項(xiàng),或是各部門(mén)申請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對(duì)政府和法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見(jiàn)和建議,減少和避免了政府的不當(dāng)行政行為。三是對(duì)市政府對(duì)外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。
3、當(dāng)好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門(mén)對(duì)照成都市下達(dá)的依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),完成了年度依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)落實(shí)依法行政“五年規(guī)劃”情況進(jìn)行了總結(jié),查找了問(wèn)題和不足,為制定第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。二、存在的問(wèn)題
(一)、個(gè)別部門(mén)的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。三、二00九年工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施。2、建立內(nèi)部糾錯(cuò)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。3、科學(xué)制定依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃。
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舊堡小學(xué)法制工作總結(jié)
(201*-201*學(xué)年第一學(xué)期)
201*年是“五五”普法的第五年,為了更好地開(kāi)展“五五”普法工作,按照我!拔逦濉逼辗ǖ膶(shí)施規(guī)劃,結(jié)合本年度學(xué)校工作的實(shí)際,在工作中繼續(xù)貫徹以教育教學(xué)工作為中心,以增強(qiáng)師生員工的法制觀念為先導(dǎo),以提高師生員工的法律意識(shí)為重任,以促進(jìn)教育均衡發(fā)展,學(xué)校穩(wěn)定,依法行政為目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),注重依法治理,加大力度開(kāi)展“五五”普法教育工作。為我校教育教學(xué)良性發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。一年來(lái),具體做了以下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。
學(xué)校行政一班人高度重視普法教育工作,把開(kāi)展“五五”普法工作擺上重要的議事日程,成立了以徐登芝校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)全校的普法教育工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。
二、抓教職工的普法教育。
教職工學(xué)法是學(xué)校“五五”普法教育對(duì)象的重中之重,他們的法治意識(shí),法制化理論水平直接影響學(xué)校依法治校,依法治教和學(xué)校安全穩(wěn)定。我們將學(xué)法,用法的實(shí)績(jī)納入教職工年度考核內(nèi)容。按照上級(jí)要求,認(rèn)真完成了教職工法律法規(guī)知識(shí)考試,取得了優(yōu)異的成績(jī)。充分利用星期一例會(huì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),把學(xué)法作為政治理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)理論學(xué)習(xí),提高了全體教職工學(xué)法用法的自覺(jué)性。三、抓少年兒童的普法宣傳教育。
針對(duì)當(dāng)前青少年違法犯罪較為突出,已逐漸成社會(huì)和家庭關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,我們針對(duì)兒童易于接受,易于塑造的特點(diǎn),在對(duì)少年兒童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整體推進(jìn)宣傳教育工作。我校少年兒童普法宣傳教育工作以思想品德課堂教育為主陣地,充分利用學(xué)校的宣傳窗,黑板報(bào),紅領(lǐng)巾廣播站,觀看DVD,舉辦專(zhuān)題法制教育講座等方式,向?qū)W生宣傳相關(guān)的法律法規(guī),如:《未成年人保護(hù)法》,《消防法》,《道路交通安全法》等。并通過(guò)班會(huì)反復(fù)學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)。
我校把每年的五月作為“法制宣傳教育月”,全年共組織法制專(zhuān)題講座,交通安全法宣傳專(zhuān)場(chǎng),法制宣傳櫥窗,召開(kāi)法制安全教育主題班會(huì),學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng),結(jié)合工作實(shí)際,聯(lián)系身邊發(fā)生的案件以案說(shuō)法,使全體學(xué)生受益匪淺。
四、延伸學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)的普法教育。
我校結(jié)合學(xué)校獨(dú)生子女占主體地位及其在家庭中的重要地位的實(shí)際,充分利用一個(gè)小學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭學(xué)法,守法,廣大家長(zhǎng)的法律意識(shí)有了不同程度的提高,取得了一定的成效。
五、強(qiáng)化工作措施,全面總結(jié)我校以往普法的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法工作。
同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際,研究制定好普法規(guī)劃。對(duì)本單位普法依法治理工作進(jìn)行了一次全面認(rèn)真檢查,分析,對(duì)工作中存在的問(wèn)題得到了及時(shí)解決。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培育和發(fā)現(xiàn)典型,全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)?傊,201*年“五五”普法宣傳教育工作在上級(jí)主管部門(mén)的高度重視下和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,各學(xué)校的全力配合下,創(chuàng)新載體求真務(wù)實(shí),取得了一定成績(jī),呈現(xiàn)了一些亮點(diǎn),但也存在著一些不足之處。主要是:仍有個(gè)別教師對(duì)普法工作重視程度不一,致使普法工作措施不夠到位,存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。普法工作面廣,量大,人員少,適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展遇有較多的困難,特別是如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果,有待于我們進(jìn)一步探索和努力。
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