食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作總結(jié)匯報

食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作總結(jié)匯報

一、xxxx年工作情況

xxxx年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“xxxx食品藥品安全應(yīng)先行”作為實踐科學(xué)發(fā)展觀載體，緊緊圍繞省局部署的八項工作任務(wù)，結(jié)合xxxx實際，采取四個安全（食品藥品質(zhì)量安全、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全、系統(tǒng)隊伍安全和機關(guān)內(nèi)部財物安全）保穩(wěn)定，“一縣一品、一科一特”創(chuàng)品牌，“駐鄉(xiāng)巡村”創(chuàng)特色，有效作為抓落實，業(yè)已取得階段性成效。

（一）強化理念，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效

根據(jù)省局的工作要求和xxxx市委的統(tǒng)一部署，嚴格按照規(guī)定動作分階段進行，做到邊學(xué)邊思、邊學(xué)邊議、邊學(xué)邊查、邊學(xué)邊改，扎實推進，取得了良好成效。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)實踐活動具體工作。局黨組多次召開會議，專題研究學(xué)習(xí)實踐活動，制定下發(fā)了我局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見和實施方案，有步驟、有計劃地開展學(xué)習(xí)實踐活動。2、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認識。制定了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃表》，確定了學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和目的要求，實行個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采取專題輔導(dǎo)、作讀書筆記、寫交流心得、出學(xué)習(xí)專欄、知識測試和集中觀看電教片等形式，認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神等內(nèi)容。

3、深入調(diào)查研究，解決制約發(fā)展瓶頸。將學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研與當前食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合，市局班子成員分成四組，帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入10個縣（市），采取明查暗訪、座談討論、問卷調(diào)查、聽取匯報等形式，開展了“xxxx食品藥品監(jiān)管應(yīng)先行”和服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展等專題調(diào)研，形成的兩篇主題報告得到了市委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組的好評。在調(diào)研的同時，把征求意見與日常監(jiān)管結(jié)合起來，廣泛征求基層局和監(jiān)管相對人對我局存在的問題和不足，以及如何促進我市醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見和建議，并把征求的意見和建議同調(diào)研課題有機結(jié)合，提升調(diào)研報告的質(zhì)量。

4、邊學(xué)邊改，講求實效。6月初，市、縣兩級局分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會和全體黨員組織生活會，接受了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育；7月份，市局黨組形成一份聯(lián)系實際緊密、問題查擺認真、原因分析深刻、整改思路科學(xué)、文件格式規(guī)范，落實措施可行的分析檢查報告,得到了市委學(xué)習(xí)小組的充分肯定；堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動、文明單位創(chuàng)建活動和機關(guān)效能建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，貫穿于食品藥品監(jiān)管工作全過程，實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變，即：黨員干部的思想認識從被動參加學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)實踐轉(zhuǎn)變，更加注重自身素質(zhì)的提高；監(jiān)管的重心從城市向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)發(fā)展；把監(jiān)管的內(nèi)容從單純監(jiān)管向公共行政服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重行政執(zhí)法的公平與公正，實現(xiàn)和諧監(jiān)管；監(jiān)管的手段從傳統(tǒng)的方式向數(shù)字化信息化轉(zhuǎn)變，更加注重服務(wù)方便群眾。

（二）強化整規(guī)，保藥品質(zhì)量安全

今年我局把藥品市場整規(guī)工作作為重中之重，大力開展藥品市場整規(guī)。今年以來，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員...人次，檢查藥品..萬種次，醫(yī)療器械...種次，查處藥械行政處罰案件...件，沒收藥品總貨值...萬元，取締無證經(jīng)營..家，罰沒款入庫..萬元。市、縣兩級局繼續(xù)保持行政處罰案件“三無”（無行政復(fù)議案、無行政訴訟案、無行政投訴案）目標。市十一屆人大常委會第二十次會議專門聽取和審議了市政府關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管情況的報告，對我市食品藥品安全監(jiān)管部門每次執(zhí)法檢查均有留下檢查記錄的做法予以肯定并推廣。

1、扎實開展各類專項檢查。市、縣兩級局以專項整治為切入點，認真貫徹落實省上一系列部署，先后開展各類專項檢查21次；各縣（市）局還根據(jù)本轄區(qū)不同的藥品市場情況，開展了各類專項檢查..次。2、增強藥品市場整規(guī)意識。5月份，市局專門召開班子成員會議和全市視頻會議，提出了進一步統(tǒng)一思想、提高認識，重新樹立大稽查觀念，集中力量、突出重點，繼續(xù)開展交叉執(zhí)法活動，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的協(xié)管作用，保證辦案質(zhì)量、依法行政、文明執(zhí)法等七條意見，著力抓好藥品市場整規(guī)。

3、強化督查。xxxx年，市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)各科室業(yè)務(wù)骨干深入縣（市）明察暗訪，對重點涉藥單位進行現(xiàn)場督查，有效地挖掘一批案源，查處了一批案件。

4、開展多形式協(xié)作稽查。9月份，市局采取換位執(zhí)法，抽調(diào)市、縣兩級..多名執(zhí)法人員，組成醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村涉藥單位、藥品抽樣等5個執(zhí)法檢查組，對市兩區(qū)部分涉藥單位開展了換位執(zhí)法專項檢查；臨近縣交叉執(zhí)法，縣（市）局與相鄰縣（市）局開展交叉執(zhí)法活動，市局派人指導(dǎo)協(xié)助，相互學(xué)習(xí)，相互促進；邊界縣聯(lián)防執(zhí)法，建寧局、大田局、寧化局分別與周邊省、市兄弟縣（市）局建立了邊界藥品聯(lián)防機制，實現(xiàn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”對接互聯(lián)。通過多形式聯(lián)防聯(lián)控，創(chuàng)新了打假治劣機制，強化了稽查隊伍能力建設(shè)，營造了整治聲威，推進了藥械市場整規(guī)工作，提升了科學(xué)監(jiān)管水平，取得了良好的成效。

5、開展抽驗檢查。市局將藥品抽驗任務(wù)分解到各縣（市）局、市藥檢所，并對其實行“兩率”量化管理。截至目前，全市共完成藥品抽樣...批次，其中，市藥檢所完成585批，縣（市）局完成...批，檢驗完成...批，檢出不合格..批次。同時，全市系統(tǒng)也積極開展藥品快速鑒別專用車的初篩工作，抽查涉藥單位..余家，經(jīng)車載檢測系統(tǒng)篩查藥品...批，確定不合格藥品..批次。此外，結(jié)合日常監(jiān)督檢查開展了醫(yī)療器械抽樣工作，共抽樣35批送省藥檢所檢驗。

（三）強化監(jiān)管，保藥品市場穩(wěn)定

1、建立藥品市場日常監(jiān)管長效機制。市、縣兩級局不斷探索新方法，進一步建立健全事前監(jiān)管體系、事中監(jiān)控體系和運行管理體系的日常監(jiān)管體系，完善分片監(jiān)管、分類管理、勸導(dǎo)約談、日常巡查、建立企業(yè)檔案、簽訂誠信承諾書、信用等級評價、電子監(jiān)管、網(wǎng)上實時監(jiān)控、短信提醒等有效的日常監(jiān)管方法。

2、認真開展駐廠監(jiān)督工作。xxxx年，駐廠監(jiān)督員共發(fā)現(xiàn)了32條一般缺陷，并及時向企業(yè)反饋、督促企業(yè)及時整改。同時，按照要求，對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)每年至少開展一次全面檢查，并按要求對尤溪仙錦藥業(yè)進行GMP跟蹤檢查。

3、扎實做好GSP認證及跟蹤檢查工作。抓好藥品批發(fā)企業(yè)新一輪GSP認證督促指導(dǎo)，全市新一輪認證的4家企業(yè)全部通過省局組織的現(xiàn)場檢查。有序開展藥品零售企業(yè)GSP認證及跟蹤檢查，xxxx年，完成3家藥品批發(fā)企業(yè)跟蹤檢查工作，完成135家新辦（含換證）零售企業(yè)GSP認證工作，完成77家藥品零售企業(yè)的跟蹤檢查。同時，加強GSP認證檢查員培訓(xùn)，舉辦了2期認證檢查員培訓(xùn)班，建立了檢查員QQ群，并采取“崗位操作練兵和以老帶新”的方式，對新檢查員進行培訓(xùn)。

4、強化藥品流通渠道管理。按照省局201*年下發(fā)的“...”、“..號”和國家局xxxx年下發(fā)的“...號”通知要求，采取專題教育、自查自糾、專項督查等措施，逐一抓好貫徹落實。市局專門下發(fā)通知，強化包干責(zé)任制，堅持對全市4020多家涉藥單位進行“不漏一村一所”的檢查。通過注冊、認證、換證、日常檢查等發(fā)現(xiàn)共發(fā)現(xiàn)案件線索210件，依法進行了處理。同時，強化企業(yè)第一責(zé)任人意識，加強藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理意識，先后召開多次藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人會議，組織學(xué)習(xí)藥品相關(guān)法律法規(guī)、收看全省視頻會議和學(xué)習(xí)國家局、省局相關(guān)文件，全面落實企業(yè)的藥品安全主體責(zé)任。

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201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)

201*年，行政執(zhí)法工作在市局和縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“保穩(wěn)定、保增長、保民生”為宗旨，不斷提高依法行政能力，進一步加大對違法行為的打擊力度，有力地維護了我縣食品藥品市場的穩(wěn)定，保障了人民群眾飲食用藥安全�，F(xiàn)將201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障行政執(zhí)法工作有效開展

成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，設(shè)置兼職法制工作人員，具體負責(zé)落實行政執(zhí)法相關(guān)工作，使行政執(zhí)法工作做到有人抓、有人負責(zé)。設(shè)立案件審理委員會、案件合議委員會，對所辦案件是否具有管轄權(quán)、違法主體認定是否正確、當事人的基本情況是否清楚、違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、程序是否合法、處罰幅度是否適當?shù)冗M行審查，保障行政執(zhí)法的有效性。

（二）健全制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

制度是做好一切工作的重要保障，為使行政執(zhí)法工作有法可依，有章可循。正確行使食品藥品監(jiān)督行政處罰權(quán)，確保行政執(zhí)法公正、公平、維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，使我局在行使行政處罰行為中，能按照法定規(guī)范程序查辦食品、藥品、醫(yī)療器械違法案件，根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)要求，制定完善了本單位的《行政處罰合議制度》、《行政處罰聽證制度》、《行政處罰查、審、定三分離制度》、《藥械案件舉報受理制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法實施細則》、《行政執(zhí)法評議

考核辦法》、《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故責(zé)任追究制》等制度，并在工作中嚴格執(zhí)行，按章辦事，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平，保障藥械市場監(jiān)管工作的有序開展。

（三）推行信息公開，提高依法行政意識

根據(jù)陽光政府四項制度要求，積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開。全年上網(wǎng)發(fā)布信息*條。共向市局和*縣委、縣人民政府報送食品藥品監(jiān)管信息*期*條，被市局網(wǎng)站采用*條，縣級采用*條。被采用的信息有：****等。

（四）加大法制宣傳力度，夯實食藥監(jiān)管基礎(chǔ)

9月1日上午，舉行了“全國安全用藥月”活動啟動儀式，現(xiàn)場為人民群眾介紹鑒別假劣藥品的方法，宣傳藥品監(jiān)管法律法規(guī)和安全用藥知識，同時發(fā)放宣傳資料600份，在***電視臺播放了為期一個月的關(guān)于***的公益廣告。編寫并發(fā)放了食品藥品安全科普宣傳資料，印制了*和*，開展了食品藥品安全科普知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校、進社區(qū)活動，發(fā)放**和**各*冊。開展了“食品藥品安全公益宣傳片播放”活動。

*月*日，舉辦了藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班。全縣藥械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及個體診所（門診）共*人參加了培訓(xùn)。重點對法律法規(guī)、藥品不良反應(yīng)、保健食品、化妝品等方面內(nèi)容進行詳細講解，并結(jié)合實際，對在經(jīng)營使用藥械過程中容易遇到的問題進行了詳細講解和逐項分析。

（五）加強執(zhí)法隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高依法行政水平立足機構(gòu)改革后監(jiān)管職能的變更，加強對餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身能力建設(shè)，做好充分準備，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。著重學(xué)習(xí)《餐飲

服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《保健食品管理辦法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，全年共組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)6次，參加省、市局組織的相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)*人次。

（六）認真履行食品安全監(jiān)管新職能，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全

一是認真履行餐飲服務(wù)行政許可及日常監(jiān)管職責(zé)。依照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，嚴格餐飲服務(wù)許可管理工作，201*年共辦理《餐飲服務(wù)許可證》*戶，注銷*戶。抓好日常監(jiān)管工作，加大檢查力度，全年共出動監(jiān)管人員*人次，車輛*臺次，檢查*戶次。二是大力開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治。按照市局統(tǒng)一部署，開展**等*次專項整治活動，共出動執(zhí)法人員*人次，車輛*臺次，檢查*戶次。三是加強重大節(jié)日、活動期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作。開展元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)日期間食品安全專項檢查，維護群眾節(jié)日期間飲食安全。做好重大會議、活動集體用餐監(jiān)管工作，加大餐飲接待單位食品安全監(jiān)督檢查力度，及時消除食品安全隱患，確保重大會議、活動期間集體用餐安全。四是強化學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，落實食品安全承諾制。與縣教育局組成專項檢查組，出動執(zhí)法人員*人次，車輛*臺次，對轄區(qū)內(nèi)*所中小學(xué)、幼兒園食堂開展專項檢查工作，并簽訂《學(xué)校食堂食品安全承諾書》。

（七）加強藥械市場監(jiān)管，規(guī)范藥械市場秩序

在加大藥械市場日常監(jiān)管力度的同時，深入開展中藥材、中藥飲片、非藥品冒充藥品等專項檢查，加強醫(yī)療機構(gòu)藥械規(guī)范化管理，嚴厲打擊違法藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，保障藥械質(zhì)量

安全。對全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)進行全面監(jiān)督檢查，全年共出動執(zhí)法人員*人次，檢查單位*家次，查處案件*件，已結(jié)案*件，在所查處案件中：藥品案件*件，醫(yī)療器械案件*件；涉及藥械貨值金額*元，處以假劣藥品、醫(yī)療器械罰款*元（藥品*元、醫(yī)療器械*元），沒收違法所得*元，罰沒款合計*元。查處案件辦結(jié)率100%，無行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（八）提高執(zhí)法效績，開展行政執(zhí)法工作民主測評為規(guī)范藥品監(jiān)督行政執(zhí)法工作，提高依法行政能力，及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)；制定完善了本單位的《行政處罰合議制度》、《錯案追究制度》、《行政處罰查、審、定三分離制度》等制度，并在工作嚴格執(zhí)行。健全監(jiān)督機制，認真實開展行政執(zhí)法案卷評查工作，聘請了***人員擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。*月*日開展了行政執(zhí)法民主測評工作，面向行政相對人進行測評，共發(fā)放測評表*份，收回*份，從公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法四個方面進行測評，總體滿意度*%。

二、存在問題

（一）保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)滯后，監(jiān)管經(jīng)驗缺乏，規(guī)范保健食品、化妝品市場秩序工作困難重重。

（二）部分企業(yè)在通過GSP認證后質(zhì)量管理意識淡薄，管理松懈，不同程度存在質(zhì)量管理下滑問題。

（三）餐飲服務(wù)監(jiān)管無任何執(zhí)法裝備、監(jiān)管人員及監(jiān)管經(jīng)驗缺乏等問題亟待解決。

（四）受當?shù)亟?jīng)濟條件限制，餐飲服務(wù)單位規(guī)模小、衛(wèi)生差等問題極為突出。餐飲服務(wù)從業(yè)人員文化水平偏低、衛(wèi)生知識缺

乏、食品安全意識淡漠，相當一部分經(jīng)營單位食品安全保障能力嚴重不足，且從業(yè)人員流動性較強，加之廣大群眾食品安全意識不高，自我保護意識不強，餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患仍較為突出。

三、工作打算

繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，進一步提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法水平。加強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法教育，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的責(zé)任意識，切實做到“守土有責(zé)”，樹立食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象。嚴厲打擊餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品違法犯罪活動，保障公眾飲食用藥用械安全。

二一二年十月三十日

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