國土分局201*年工作總結(jié)

國土分局201*年工作總結(jié)

國土分局在市國土局和園區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下各項工作都按計劃有條不紊地向前推進(jìn)。尤其是市國土局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹市委“二次創(chuàng)業(yè)”的有關(guān)決議，國土分局工作有了質(zhì)的飛躍，具體工作如下：

一、土地征用報批工作

今年上報農(nóng)轉(zhuǎn)用審批4個批次、總面積70公頃。（5批、10批、19批、33批）�，F(xiàn)第5批次、第10批次已批復(fù)，第19批次剛交完費，第33批已報省廳待繳費。

二、土地掛牌出讓工作

今年掛牌出讓土地10宗�，F(xiàn)有4宗（澤潤、扶桑、四方、易達(dá)）等待財政票據(jù)簽訂土地出讓合同。

三、土地登記工作

今年共辦理土地登記13宗，其中他項權(quán)利登記6宗，使用權(quán)轉(zhuǎn)讓3宗，現(xiàn)有4宗登記在市局待批。

四、配套區(qū)土地收回及置換工作

配合資產(chǎn)辦收回土地6宗、總面積263.5公頃，置換土地11宗、50.1公頃，一次性補償6宗、10.98公頃。

五、加強機構(gòu)建設(shè)、完善管理職能

10月份市國土局局長帶班子成員及機關(guān)業(yè)務(wù)科室到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公，就國土分局的機構(gòu)設(shè)立職能下放都一一做了落實。201*年工作安排：

一、派住人員到位后，健全各項工作制度，落實各項職能，履行工作程序。

二、配合資產(chǎn)辦做好配套區(qū)等土地置換工作。三、做好綜合服務(wù)區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整工作。

四、將按照市委“二次創(chuàng)業(yè)”精神，全面開展國土資源工作。

白城工業(yè)園區(qū)國土分局201*年12月6日

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上饒縣國土資源局201*年度工作總結(jié)

201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年。在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣上饒縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)，以“發(fā)展提升年”和“項目落實年”活動為載體，以節(jié)約集約用地亮點創(chuàng)建活動為抓手，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，各項工作取得了較好成績，為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。

一、201*年工作回顧

（一）以項目落實為重點，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。今年以來，我局緊緊圍繞推進(jìn)縣里重大戰(zhàn)略決策的實施，堅持“嚴(yán)控增量、盤活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路，按照“保重點、攻難點、提效率”的服務(wù)理念，超前謀劃、提前介入、出謀獻(xiàn)策、主動作為，扎實做好國土資源服務(wù)保障工作。一是積極開展重點項目用地需求調(diào)研。以實施新一輪土地利用總體規(guī)劃為契機，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃。年初，根據(jù)國家、省、市、縣重點項目以及安置區(qū)建設(shè)用地需求，組織開展用地需求調(diào)研，采取用好計劃指標(biāo)、爭取預(yù)留指標(biāo)、探索周轉(zhuǎn)指標(biāo)的方法，組織編制土地利用年度計劃和用地指標(biāo)分配方案，確保將有限用地指標(biāo)用在重點項目、優(yōu)質(zhì)項目、民生工程等“刀刃”上，努力提高資源保障的針對性。二是積極做好用地報批工作。積極策應(yīng)縣里“主攻一園，決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)江鎢、物流園、新金葉、圣達(dá)威、錦裕、遠(yuǎn)東等重點項目實施。今年，共審查上報8個批次

的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，總面積1398畝；上報京福、杭南長鐵路客運專線上饒縣段總面積3000余畝。下步將進(jìn)一步加強與省、市協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取在年底前拿到省政府的批復(fù)，從而緩解當(dāng)前我縣的用地壓力。三是積極開展征地拆遷工作。今年，為茶亭園區(qū)、三江導(dǎo)托渠、天佑大道、鋼材市場等省市縣重點項目及鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè)征收土地411畝；為國家重點工程京福、杭南長高鐵建設(shè)征用土地3019畝。所有被征收土地都做到程序合法、補償安置到位，既保證了項目如期開工，又維護(hù)了群眾根本利益。四是積極做好土地供應(yīng)工作。今年，全縣共以招拍掛出讓方式供應(yīng)土地25宗843.19畝，成交總價2.9億元（其中工業(yè)用地10宗、面積650.52畝，成交總價0.42億元；經(jīng)營性用地15宗、面積292.67畝，成交總價2.48億元）。以劃撥方式供地15宗，土地面積698.65畝，主要用于茶亭園區(qū)道路建設(shè)和行政機關(guān)辦公樓房建設(shè)。201*年初，還有6宗土地即將出讓，面積200余畝。這些土地的依法報批、征收、供應(yīng)，有效保障了縣域經(jīng)濟發(fā)展的用地需求。

（二）以雙保行動為抓手，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年以來，全縣國土資源工作以開展“雙保工程”201*年行動為落實保障發(fā)展和保護(hù)資源的重要平臺和抓手，全面部署，扎實推進(jìn)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了更加有效的國土資源支撐和服務(wù)。一是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)，確保耕地占補平衡。切實強化耕地保護(hù)工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)，強化地方政府保護(hù)責(zé)任。大力實施土地開發(fā)工作，將土地開發(fā)新增耕地作為一項主要工作來抓，采取得力措施強力推進(jìn)。今年實施的

土地開發(fā)項目共9個，建設(shè)總面積約61公頃，總投資380余萬元，預(yù)計項目完工后可新增耕地830畝,確保了全縣耕地總量占補平衡。二是嚴(yán)格落實土地調(diào)控政策，推進(jìn)節(jié)約集約用地。認(rèn)真落實差別化的土地政策，嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)和利用政策，科學(xué)編制和執(zhí)行建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃。截至目前，全縣擬供應(yīng)的保障性住房和中小套商品房用地占供應(yīng)住宅用地比例均達(dá)到了70%以上，實現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。同時，積極配合有關(guān)部門搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。三是深入開展節(jié)約集約用地亮點創(chuàng)建工作�？h政府制定了茶亭工業(yè)園入園企業(yè)管理辦法，縣局出臺了節(jié)約集約用地亮點工作創(chuàng)建活動實施方案，通過實施城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)地、工業(yè)建設(shè)節(jié)地、住宅建設(shè)節(jié)地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)地、農(nóng)村建設(shè)節(jié)地等工程，提高了土地的節(jié)約集約利用水平。全縣報經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地置換項目1個，騰出建設(shè)用地指標(biāo)500畝；發(fā)現(xiàn)閑置低效利用土地9宗，目前已全部開工建設(shè)。

（三）以規(guī)范管理為目標(biāo)，加強地質(zhì)礦產(chǎn)工作。一是加強礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合管理。我縣嚴(yán)格按照新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃加強礦業(yè)權(quán)科學(xué)管理，今年新設(shè)采礦權(quán)1宗，收取采礦權(quán)價款100萬元。完成了全縣主要礦種礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，完成了26個礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作。完成了201*年度的探礦權(quán)年檢和201*年度采礦權(quán)年檢工作；開展了礦界核查工作，對48個探礦權(quán)和86個采礦權(quán)實施了現(xiàn)場檢查。全縣34個省級發(fā)證甲類礦山已完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制，并繳存了恢復(fù)治理保證金。二是扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制了《201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，將43處地質(zhì)災(zāi)害點列入縣

級重點監(jiān)控。建立健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、監(jiān)測員四級監(jiān)測體系，全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，逐一落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡486份，讓廣大干部群眾基本達(dá)到了“會監(jiān)測、能避險”的要求。今年，共上報避災(zāi)移民搬遷計劃人數(shù)1455人，省政府已下達(dá)補助資金509.25萬元。積極對上爭取項目和資金支持，共申報黃沙嶺中學(xué)后背山滑坡、望仙鄉(xiāng)南峰村胡家山體滑坡2個重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目，并已獲得省政府批準(zhǔn)，獲得補助資金250萬元。

（四）以衛(wèi)片檢查為契機，規(guī)范用地管理行為。今年以來，我縣以衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察為契機，采取有效措施，集中時間、集中力量，加大整改力度，認(rèn)真糾正和解決我縣土地利用與管理方面存在的問題，取得了良好成效。一是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我縣土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑總數(shù)838個（130宗地），均為土地衛(wèi)片圖斑，監(jiān)測面積6094.30畝。通過現(xiàn)場核實及內(nèi)業(yè)核查，全縣共發(fā)現(xiàn)違法用地共計2宗，面積40.4畝。對此，我縣按照有關(guān)要求，堅持既查事、又查人的原則，認(rèn)真組織開展整改查處工作。通過整改查處、自我完善，順利通過了上級國土資源部門的檢查驗收。二是嚴(yán)格監(jiān)管，執(zhí)法巡查長抓不懈。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防查結(jié)合”工作方針，努力做到違法用地、非法采礦“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，最大限度將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)肅查處違法用地行為，今年共制止違法用地45起，立案查處土地違法案件14件，拆除違章建筑13棟。積極開展以石煤為重點的“打非”活動，今年共制止違法采礦13起，立案查處礦產(chǎn)違法案件11件，關(guān)閉非法礦點8個，依法查封非法開

采設(shè)備15臺。三是積極配合做好土地例行督察工作。今年，省廳執(zhí)法總隊督察組來我縣開展了兩期巡查督察工作。我縣高度重視，將土地例行督察作為規(guī)范用地管理行為、建立健全土地利用管理長效機制的重要契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，進(jìn)一步強化土地利用和管理工作，遏制了違法用地行為。四是信訪工作穩(wěn)妥推進(jìn)。今年共收到群眾來信來訪來電85件（次）。在辦理這些信訪案件時，辦理人員逐一深入基層認(rèn)真調(diào)查核實，與信訪人面對面交流，了解群眾上訪原因，對合理要求積極妥善處理，對不符合法律規(guī)定的問題，耐心解釋，以理服人。通過耐心說服，真情解困，群眾滿意率達(dá)九成以上，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（五）以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為支撐，增強工作發(fā)展后勁。一是基準(zhǔn)地價更新通過省里驗收，“二調(diào)”工作已近收尾，為落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制提供了重要依據(jù)。二是大力推進(jìn)國土資源管理“一張圖”建設(shè)，城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果進(jìn)行了檢查驗收。三是做好土地登記工作。今年，共完成國有劃撥土地登記72宗面積1205.38畝；國有出讓土地登記2609宗面積5690.49畝；集體土地登記306宗面積58.34畝；他項權(quán)利登記227宗面積8929.88畝，抵押貸款總額24.73億元，為企業(yè)發(fā)展提供了融資平臺。四是選定茶亭鎮(zhèn)占家村作為試點村，正式啟動農(nóng)村“三權(quán)”登記發(fā)證工作。五是做好測繪行政管理工作，今年我縣“十二五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃順利通過市局驗收并頒布實施。六是國土所規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn)，對望仙、石人、楓嶺頭等國土所辦公樓進(jìn)行了維修，羅橋國土所辦公樓動工新建。七是宣傳工作扎實有效。牢牢把握“4.22”地球日、“6〃25”土地日、“8.29”測繪日等

時機，廣泛開展宣傳活動，并采取利用網(wǎng)站、廣播電視、報刊雜志、手機短信等形式，見縫插針、全方位普及宣傳國土資源法律知識，取得了很好社會效果。

（六）以優(yōu)化環(huán)境為載體，加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)。今年，全局上下以深入開展“發(fā)展提升年”、“項目落實年”、風(fēng)險崗位廉能管理、述職述廉等活動為載體，不斷加強隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力。以建設(shè)“政治好”、“團(tuán)結(jié)好”、“作風(fēng)好”、“廉潔好”、“工作好”等“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，積極開展機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動，進(jìn)一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識、服務(wù)意識和素質(zhì)意識，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想覺悟、業(yè)務(wù)工作水平和駕馭全局的能力。二是加強教育培訓(xùn)，提高干部隊伍素質(zhì)。年初，根據(jù)市、縣要求，科學(xué)編制年度學(xué)習(xí)計劃，積極組織干部職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，并通過召開座談會、討論交流、專家講座等形式對干部職工進(jìn)行啟發(fā)式教育，使全系統(tǒng)工作人員的工作方式和服務(wù)方式得以改進(jìn)，大局意識、服務(wù)意識和進(jìn)取意識得以增強。三是堅持從嚴(yán)管理干部，規(guī)范工作行為。認(rèn)真抓好“兩整治一改革”、工程建設(shè)領(lǐng)域重點整治工作等活動，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實廉政責(zé)任；通過開展風(fēng)險崗位廉政風(fēng)險點排查及自查自糾，觀看警示教育片，國土所長向服務(wù)對象述職述廉等形式，提高了黨員干部廉潔從政意識，全局干部職工未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)行為。四是加強和改進(jìn)黨建工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，作為黨建工作的重要抓手，堅持兩手抓、兩手都要硬，確保做到“兩不誤、兩促進(jìn)、雙提高”。通過開展

機關(guān)作風(fēng)整治、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動，全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，凝聚了力量，振奮了精神，為“十二五”良好開局提供了重要保障。

201*年，在全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的努力下，我局各項工作取得了一定的成績，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和國土資源工作形勢任務(wù)的變化，我們也清醒地認(rèn)識到自己的工作離上級的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有限的年度建設(shè)用地指標(biāo)與縣域經(jīng)濟發(fā)展用地的矛盾日益加劇，保障發(fā)展與保護(hù)資源的雙重壓力依然艱巨；二是耕地占補平衡成為當(dāng)前土地報批的瓶頸，全縣可開發(fā)的后備資源匱乏；三是少數(shù)干部職工業(yè)務(wù)水平和工作狀態(tài)與當(dāng)前形勢要求不相適應(yīng)，特別是離精細(xì)化管理的要求還相差很大。這些問題有待于在今后的工作中逐步解決。

二、201*年工作思路

（一）基本思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)落實胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神，緊緊圍繞縣里“主攻一園，決戰(zhàn)兩區(qū)，推進(jìn)三化，打造四新”戰(zhàn)略，堅持解放思想，深化改革創(chuàng)新，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中下功夫、服好務(wù)，為打造“樞紐上饒縣、創(chuàng)新上饒縣、開放上饒縣、實力上饒縣、魅力上饒縣、和諧上饒縣”作出新貢獻(xiàn)！

（二）主要工作

1、進(jìn)一步抓好用地保障。堅持“嚴(yán)控增量、盤活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路，繼續(xù)加大土地報批力度，尤其對于國家、省、市、縣重點項目，采取計劃用地、項目爭地、依

法供地、集約用地等路徑，突出用好計劃指標(biāo)、爭取預(yù)留指標(biāo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，多措并舉，多管齊下，著力在土地精細(xì)化管理上求突破，努力提高資源保障水平。

2、進(jìn)一步抓好土地供應(yīng)。堅持以服務(wù)發(fā)展為主線，積極探索土地收儲新路，盤活存量土地，推進(jìn)土地資源市場化配置。積極為各類重大工程項目以及其他符合供地條件的建設(shè)項目提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先用地、重點項目保障用地、其他項目統(tǒng)籌用地。

3、進(jìn)一步抓好耕地保護(hù)。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查考核機制。大力實施造地工程，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展土地開發(fā)整理的積極性，加快項目立項、實施，加強監(jiān)管和驗收管理，確保全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。

4、進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)察。大力推行“政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門聯(lián)動、合力執(zhí)法”國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作由重事后查處向重事前防范轉(zhuǎn)變，由單一執(zhí)法向多部門聯(lián)動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。全力抓好年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處，主動整改，確�！傲慵s談、零問責(zé)”。暢通12336舉報電話，加大土地動態(tài)巡查工作力度，切實推進(jìn)關(guān)口前移，重心下移，對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

5、進(jìn)一步抓好礦政管理。全面實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，落實礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合；全面開展礦山儲量動態(tài)檢測，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合

理布局和利用；鞏固礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓成果，強化部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采行為；進(jìn)一步建立健全地災(zāi)調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急避讓與防治體系，強化全社會防范意識和能力，全面提高我縣地災(zāi)防治水平。

6、進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作。加快推進(jìn)國土資源管理“一張圖”建設(shè)，加快電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字上饒縣地理信息資源共建共享。積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。深入開展法律宣傳，努力營造保護(hù)資源、節(jié)約集約利用資源的良好社會氛圍。

7、進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)。堅持學(xué)習(xí)提高、精細(xì)管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作思路，切實加強國土資源隊伍建設(shè)，不斷提高干部職工的宏觀把握能力、業(yè)務(wù)能力、管理能力、風(fēng)險防范能力和合作共事能力，突出業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，突出干部的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的國土資源干部隊伍。

上饒縣國土資源局

二一一年十二月三十日

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