南寧市機關(guān)事務(wù)管理局201*年工作總結(jié)

南寧市機關(guān)事務(wù)管理局201*年工作總結(jié)

201*年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的大力支持下，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，圍繞我市發(fā)展的中心工作和目標，積極嘗試機關(guān)事務(wù)工作的新路子、新辦法，振奮精神，勇于實踐，較好地完成了市四家班子機關(guān)事務(wù)管理和各項后勤保障服務(wù)工作，保證了市四家班子機關(guān)辦公區(qū)和生活區(qū)良好的工作生活秩序。

（一）深入開展繼續(xù)解放思想大討論和“以案嚴紀，廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育等思想教育活動，為我局做好各項工作提供有力的思想基礎(chǔ)和組織保證。

根據(jù)區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署和要求，我局認真貫徹落實黨的十七大精神，大力加強政治文明和精神文明建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。3月至7月，我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、機關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障工作的實際，組織黨員和干部職工積極開展了解放思想大討論活動，認真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論活動的通知精神，認真組織開展解放思想的各項工作內(nèi)容。在解放思想大討論中，局黨組中心組帶頭認真學(xué)習(xí)，組織干部職工積極參與活動，廣泛開展討論調(diào)研，營造了解放思想、改革創(chuàng)新的良好氛圍。注意聽取有關(guān)單位和干部職工對我局解放思想活動的意見和建議，認真制定解放思想活動的具體措施，邊整邊改，進一步深化了我局開展開放創(chuàng)新活動的效果，調(diào)動干部職工的工作積極性，有力地推進工作作風(fēng)效能建設(shè)，促進了各項工作的開展。今年年初，南方部分地區(qū)受雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川5.12大地震發(fā)生后，我局全體黨員和干部職工響應(yīng)上級部門的號召，發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極參加抗凍、抗震等捐助救災(zāi)活動，為冰凍災(zāi)害災(zāi)地區(qū)捐款2.09萬元，捐獻衣物等328件，為地震災(zāi)區(qū)捐助特殊黨費等5.709萬元。今年8月下旬至10月初，通過認真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和開展“以案嚴紀，廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育活動，進一步增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感、緊迫感，從張建輝嚴重違紀違法案件中汲取深刻教訓(xùn)，以案嚴紀，引以為戒，勤政廉政，自覺加強世界觀的改造，筑牢拒腐防變的思想防線，切實增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，深入推進反腐倡廉建設(shè)。結(jié)合后勤工作實際，有針對性加強職工職業(yè)道德教育和思想工作，增強工作事業(yè)心和責(zé)任感。積極參與我市創(chuàng)建文明城的宣傳和創(chuàng)建工作，做好辦公區(qū)和宿舍區(qū)的精神文明建設(shè)，營造良好的創(chuàng)文明城宣傳氛圍。

根據(jù)我局的工作實際，為加強干部的培養(yǎng)鍛煉，提高干部隊伍的素質(zhì)，促進工作的開展，經(jīng)局黨組研究決定，今年8月份對我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行了輪崗和調(diào)整。輪崗的中層領(lǐng)導(dǎo)到新的崗位后，都能較快熟悉情況，履行工作職責(zé)。各科室的工作協(xié)調(diào)配合較好，工作進展順利，確保了工作的連續(xù)性和有效性。

（二）抓好水電維修、綠化美化、衛(wèi)生保潔工作，為辦公區(qū)和宿舍區(qū)提供良好的工作生活環(huán)境。

水電工作方面。認真做好中央空調(diào)、電梯、供電設(shè)備和線路的檢查維護工作，保證市四家班子水電正常運轉(zhuǎn)。一是對市政府一號樓空調(diào)系統(tǒng)主機及十八樓以上分體空調(diào)進行了全面維護保養(yǎng)，對三號樓中央空調(diào)機盤管及風(fēng)管進行了清洗，同時對一、三號樓各辦公室的風(fēng)機

進行了全面拆洗消毒。二是及時做好電梯維護保養(yǎng)及做好電梯年度安全檢測工作，改造并安裝電梯內(nèi)三方對講系統(tǒng)，保證發(fā)生故障時能及時求助。三是完成維修和更換轄區(qū)內(nèi)保險、電路、照明燈具等2760盞（次）；維修和更換轄區(qū)內(nèi)各種龍頭、電表、水表、水閥等1180個（次）。四是完善了市政府辦公大院和公務(wù)員小區(qū)樓宇亮化工程，保證南湖公務(wù)員小區(qū)夜景與南湖片區(qū)景觀的協(xié)調(diào)性和完整性。

綠化工作方面。一是堅持做好花木和草坪的修剪、整形、美化、噴施農(nóng)藥、施肥除草等工作。二是種植并為各辦公大院、各種會議和市領(lǐng)導(dǎo)辦公室提供盆花及蔭生植物近2.5萬盆。三是年初南方冰凍災(zāi)害后，轄區(qū)出現(xiàn)大量凍死的灌木和喬木，及時補種了6萬株灌木，修剪和補種喬木近300棵。四是積極主動做好辦公大院重大節(jié)假日、重要活動的環(huán)境布置工作，屢有創(chuàng)新，如懸掛紅燈籠、設(shè)計花柱造型等。五是完成“兩會一節(jié)”擺花任務(wù)。

保潔工作方面。一是合理安排保潔人員進行四家班子辦公區(qū)和宿舍區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，較好地完成了日常衛(wèi)生保潔工作。保潔工作點多面廣，在人員未增，工作量大的情況下，維護了大院的公共場地、綠地、魚池及公共設(shè)施等的清潔衛(wèi)生。積極開展全面徹底的愛國衛(wèi)生運動，清理垃圾30立方米，組織實施滅蟑和滅鼠活動共2次，組織人員疏通下水道、化糞池等50多次。較好地維護轄區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。二是對重要辦公場所和會議場所的保潔工作進行了新的嘗試，對部分辦公（會議）場所的設(shè)施委托社會化保潔維護，保證了設(shè)施的完好，取得較好的衛(wèi)生保潔效果。為了社會化服務(wù)水平，經(jīng)請示市政府同意，我局進一步將市政府、市政協(xié)大院保潔工作等納入社會化物業(yè)管理范圍，目前該項工作正在進行當中。（三）抓好基建工程項目和房管業(yè)務(wù)工作，進一步改善轄區(qū)內(nèi)的工作生活設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

一是我局管理4個辦公區(qū)和11個宿舍區(qū)，為進一步改善干部職工的辦公和生活環(huán)境的條件，上半年，我局先后對市四家班子辦公區(qū)、宿舍區(qū)物業(yè)進行正常維護，包括市政府辦公樓內(nèi)部公共部分墻面、防火門和車庫等進行了維修翻新，對市政府、市人大、市政府多個宿舍區(qū)進行天面維修。二是根據(jù)住戶的意見并報市領(lǐng)導(dǎo)同意，續(xù)聘中房公司作為南湖公務(wù)員住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位，保證了小區(qū)正常的工作生活秩序。三是全面維修維護南湖公務(wù)員住宅小區(qū)A型周轉(zhuǎn)房，為啟用周轉(zhuǎn)房作好準備，并將該房日常維護和管理增加到公務(wù)員住宅小區(qū)管理和服務(wù)內(nèi)容。四是與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并做好房屋產(chǎn)權(quán)所有證相關(guān)咨詢和代辦工作，解決了部分調(diào)整住房的干部職工房產(chǎn)證辦理問題，共為公務(wù)員小區(qū)58戶住戶辦理了房屋產(chǎn)權(quán)所有證和車庫產(chǎn)權(quán)證。五是對會議中心的燈光照明和舞臺幕布系統(tǒng)進行了改造，重新翻修市政府大院二號樓第一會議室、休息室和美容美發(fā)室，改善了會議場所的環(huán)境。六是為四家班子和市直有關(guān)單位提供會議服務(wù)。全年召開全市性會議達200多次。同時我局還派出4名服務(wù)員為市政府辦公廳管理的樓層提供會議服務(wù)，并負責(zé)部分市領(lǐng)導(dǎo)辦公室的衛(wèi)生保潔等服務(wù)工作。七是全年為市領(lǐng)導(dǎo)提供美容美發(fā)服務(wù)約400多（人）次。（四）抓好安全保衛(wèi)和綜合治理工作，保證轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

一是與市公安局南湖分局簽訂責(zé)任狀，配合市公安局和綜治辦積極參加南湖街道辦組織的義務(wù)治安聯(lián)防活動，做好安全檢查和隱患整治工作，我局通過將綜治責(zé)任和消防安全工作分解，分別與各辦公大院單獨簽訂綜治責(zé)任書，將上級下達的各項工作任務(wù)和指標，層層分解到各部門，確保轄區(qū)的安全和穩(wěn)定。二是加強了辦公區(qū)安全設(shè)備的投入。在市委大院增設(shè)

了安全監(jiān)控系統(tǒng)，安裝周界報警及電視監(jiān)控系統(tǒng)，為市委、市政府駐警配備了搖控車輛攔截器、防爆毯、防爆桶等防爆設(shè)備，提高了辦公區(qū)的技防水平，確保重要部門的安全。三是加強對辦公大院消防安全的檢查及設(shè)備維護。維修市委大院辦公樓消防立管，市政府大院增加30個煙感探頭和換裝15個差定溫探頭，消除了消防安全隱患。四是加強交通設(shè)施硬件建設(shè)和轄區(qū)交通秩序的管理。充分利用及合理改造現(xiàn)有場地，公務(wù)員小區(qū)新建了生態(tài)停車場，較好地緩解了停車難的問題。同時，嚴格執(zhí)行在轄區(qū)車輛通行的有關(guān)制度，部分轄點更換了機動車出入牌，保證良好的交通秩序。五是完成奧運會和“兩會一節(jié)”期間的安保工作。我局按上級統(tǒng)一布置和要求及時制定安全保衛(wèi)預(yù)案，保證北京奧運會火炬在南寧的傳遞、奧運會和“兩會一節(jié)”的順利召開，重大活動期間，實行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時值班和零報告制度，嚴格管理，加強防范，實現(xiàn)了奧運會和“兩會一節(jié)”期間轄區(qū)內(nèi)無案件發(fā)生的工作目標。六是加強安全生產(chǎn)的管理。每個季度局領(lǐng)導(dǎo)都主持召開安全生產(chǎn)工作會議，統(tǒng)一部署全局的安全生產(chǎn)工作，重點督促市機關(guān)車隊、市保育院做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，保證重點單位重點部位的安全。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。征訂安全生產(chǎn)讀本、套圖，發(fā)放宣傳資料，組織活動等形式進行安全生產(chǎn)宣傳教育。重大節(jié)假日定期不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消防隱患，排除不穩(wěn)定因素。

（五）抓好轄區(qū)節(jié)能減排的工作落實，初步顯現(xiàn)成效。

根據(jù)全市關(guān)于節(jié)能減排工作的統(tǒng)一部署和安排，我局負責(zé)機關(guān)節(jié)能方面工作，特別是在市四家班子辦公大院內(nèi)抓好節(jié)能工作措施的落實，發(fā)揮好黨政機關(guān)各部門各單位在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用。在實際工作中，重點抓好耗水、耗電、耗油設(shè)備的管理。一是加強對水電設(shè)備設(shè)施的檢查維護和更新改造，保證設(shè)備設(shè)施的良好高效性能，避免浪費。在市政府星光大道西二里等多個宿舍區(qū)進行一戶一表改造，大大改變了原來自來水嚴重浪費的現(xiàn)象。同時在市委泗壕塘宿舍區(qū)進行供水設(shè)施的改造，重新敷設(shè)管網(wǎng)，設(shè)立與城市供水網(wǎng)相聯(lián)接的加壓系統(tǒng)，一次性解決原來宿舍區(qū)內(nèi)管網(wǎng)嚴重漏水的現(xiàn)象。將會議中心中央空調(diào)的普通排水泵換成排水轉(zhuǎn)換使用泵，將原排掉的空調(diào)水抽送到魚池中，循環(huán)利用，節(jié)約用水。二是更換節(jié)能燈具，主要是對照明燈具按照節(jié)能要求，更換一些耗能高的燈具，使用節(jié)能燈，降低能耗。將市委大院南樓、北樓公共通道走廊，市政府三號樓各樓層走廊，地下停車場原照明日光燈全部更換為節(jié)能燈，節(jié)能效果較好。三是及時淘汰或更換耗能高的老設(shè)備（裝備），對高耗能的設(shè)備（裝備）加強管理，合理使用。對一些油耗特別大的舊車輛、耗電量特別大的舊電器（如空調(diào)等），爭取淘汰或更換。四是嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，明確有關(guān)責(zé)任人。如使用中央空調(diào)注意控制好冷氣開放時間，嚴格按機關(guān)辦公規(guī)定溫度控制在二十六攝氏度，減少浪費。加強對機關(guān)辦公用品使用、采購等環(huán)節(jié)的管理，使工作人員逐步養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，互相監(jiān)督，齊抓共管，確保節(jié)能工作的落實。

（六）抓好群眾關(guān)心的熱點和難點工作，努力為干部職工排憂解難。

一是協(xié)調(diào)解決市政府新民路宿舍區(qū)周邊工地施工影響居民生活的問題。除妥善解決宿舍區(qū)老同志提出周邊施工工地影響住戶生活問題外，我局還主動改造宿舍區(qū)第五棟和第六棟電線，翻修兩棟宿舍樓的天面，改善宿舍區(qū)的住宿環(huán)境。二是爭取市財政的支持，在市委泗壕塘宿舍區(qū)和市政府星光大道西二里宿舍區(qū)推行水電“一戶一表”改造工程，減輕了住戶費用負擔(dān)。目前，該項工作進展順利。三是在不增加財政經(jīng)費支出的情況下，經(jīng)協(xié)調(diào)廣西有線電視公司，為各宿舍區(qū)住戶增加開通兩套境外電視頻道，豐富了住戶的精神生活。四是在市委、

市政府設(shè)計制作并安裝了大院平面分布示意圖以及服務(wù)導(dǎo)向牌，大大方便了外來人員到各大院辦事。

一年來，我局較好地完成了機關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)等各項工作任務(wù)，取得了比較明顯的成績，但也還存在一些有待下一步解決的問題和不足：一是少數(shù)同志工作不夠主動，服務(wù)質(zhì)量不高，離工作服務(wù)標準尚有一定的距離。二是有的同志工作作風(fēng)不夠深入扎實，工作檢查落實不到位，出現(xiàn)工作失誤的現(xiàn)象。三是工作人員的整體素質(zhì)不夠高，業(yè)務(wù)技術(shù)骨干比較缺乏。四是部分工作職能沒有理順，個別人員工作積極性不高。存在以上問題的主要原因是工作責(zé)任心不夠強，工作態(tài)度不夠端正，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊，以及機構(gòu)職能交叉、缺失等。

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南寧市城市管理局201*年度工作總結(jié)和201*年工作計劃

201*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年，也是“十一五”規(guī)劃期間承上啟下的關(guān)鍵一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督、支持和市政協(xié)的幫助下，南寧市城市管理深入貫徹落實市委、市政府的決策和總體部署，緊緊圍繞服務(wù)“兩會一節(jié)”及廣西壯族自治區(qū)成立五十周年大慶等全市的中心工作，聚萬眾之心、舉全局之力、納各方之策，解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，進一步加大城市管理體制改革及創(chuàng)新力度，強化社會服務(wù)功能，全方位、寬領(lǐng)域、多層次抓好城市管理，推進我市城市管理工作率先在全區(qū)實現(xiàn)跨越性發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將我局201*年工作總結(jié)和201*年工作思路匯報如下：

一、201*年工作總結(jié)（一）主要工作情況

1、鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”

認真貫徹落實《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進一步深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》（南發(fā)〔201*〕7號），按照“一個提升、六個延伸”（“一個提升”即：整體提升城市管理水平；“六個延伸”為：由平面到立面向城市空間延伸，重點整治戶外廣告和標牌；由中心到邊緣向城鄉(xiāng)接合部延伸，重點清理違章違法建筑；由城市主要節(jié)點向交通基礎(chǔ)設(shè)施和百姓生活環(huán)境延伸，重點打通斷頭路和改造農(nóng)貿(mào)市場；由主干道向小街小巷和舊城改造延伸，由地面保潔向內(nèi)河整治和生態(tài)建設(shè)延伸；由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸，進一步完善數(shù)字化城管）的工作要求，擬訂了《南寧市鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”工作方案》，經(jīng)市政府研究同意由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)實施。進一步修改、充實、完善了《南寧市深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*－201*年）》，11月7日，市委常委會已審議通過該規(guī)劃。

突出屬地管理原則，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，進一步完善城市管理“以塊為主、條塊結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的機制，全面抓好了“城鄉(xiāng)清潔工程”各項整治工作。截止11月9日，全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各職能部門共查處各類違章行為99.3萬起，其中攤點亂擺（含跨門檻經(jīng)營）行為33.43萬起、車輛亂停放行為14.06萬起、垃圾亂扔行為16.9萬起、廣告亂貼行為33.74萬起、工地亂象行為8840起。

市城鄉(xiāng)清潔辦共發(fā)出《督辦函》192份，到期的督辦函183份，已處理反饋178份（97％）；接電話投訴208起，已處理完成200起（96％）；處理完成群眾投訴信件15封；收文69份，發(fā)文162份；先后完成對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)單位城鄉(xiāng)清潔工程協(xié)調(diào)工作9次；完成自治區(qū)建設(shè)廳3次對我市開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運動成效督察督辦問題的反饋匯總工作；組織人員對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各縣、各相關(guān)單位城鄉(xiāng)清潔工作進行檢查、指導(dǎo)59次，驗收到期督辦問題1598個。8月5日，根據(jù)市委、市政府工作部署，為使南寧市深入實施城鄉(xiāng)清潔工程現(xiàn)場經(jīng)驗交流會暨掀起首府南寧創(chuàng)建全國文明城市新高潮動員會順利召開，我局和市城鄉(xiāng)清潔辦、隆安縣委、縣政府多次協(xié)調(diào)，精心組織，完成了市領(lǐng)導(dǎo)講話、會議議程、通知等工作，積極參與了會場布置、會議接待等工作。8月5日，南寧市深入實施城鄉(xiāng)清潔工程現(xiàn)場經(jīng)驗交流會暨掀起首府南寧創(chuàng)建全國文明城市新高潮動員會在隆安縣成功召開，市委覃孟征副書記和原副市長錢學(xué)明在會上傳達連南寧市委車榮福書記在8月4日首府南寧創(chuàng)建全國文明城市再動員大會上的講話精神，再次明確了市委、市政府堅定實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，堅決剎住“五亂”行為的信心和決心。

201*年8月15日，為將“城鄉(xiāng)清潔工程”引向深入，不斷鞏固和擴大我市創(chuàng)建全國文明城市已取得的成果，首府南寧創(chuàng)建全國文明城市總指揮部組織開展了“百萬市民環(huán)境大整治”活動。經(jīng)過努力，全市“城鄉(xiāng)清潔工程”質(zhì)量和水平更上了一個新的臺階。

2、全面推進我局系統(tǒng)為民辦實事項目和重點工程項目

201*年我局負責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)的為民辦實事和城建重點工程項目共計23項，其中小街小巷改造、公廁建設(shè)項目等為民辦實事項目6項，安吉西一里道路改造工程等城建重點項目17項，計劃總投資24696.88萬元，截止11月9日，累計完成投資16364.92萬元。

我局組織開展了卓有成效的工作。一是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈市城市管理局201*年為民辦實事項目工作方案〉的通知》和《關(guān)于落實201*年市城市管理局為民辦實事和城建重點工程項目目標責(zé)任的通知》，明確了項目各階段完成時限，并協(xié)調(diào)局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室按項目進度目標要求，及時檢查和督促各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)責(zé)任單位加快項目工作進度。

二是進一步加強了項目的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。根據(jù)市政府對《關(guān)于201*年市城管系統(tǒng)為民辦實事和部分城建重點項目有關(guān)問題的請示》的批示精神，堅持每周收集匯總項目進展情況，分析形勢，研究各工作環(huán)節(jié)存在的突出問題，及時組織市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局和各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)責(zé)任單位召開協(xié)調(diào)會議，重點對為民辦實事的公廁新改建項目預(yù)算標準和項目立項問題進行了協(xié)調(diào)，有效地推進了項目前期工作。

目前為民辦實事項目進展較為順利，預(yù)計可以完成既定目標。（1）小街小巷改造項目

9月30日，按年度計劃完成60條小街小巷改造任務(wù)；截止10月27日累計完成77條，超額完成17條。（2）公廁新改建項目

公廁新改建項目分廣場公廁和城區(qū)公廁兩項，要求12月20日前完成，其中新建公廁9座（廣場新建公廁2座，城區(qū)），改進公廁31座（廣場改建公廁13座，城區(qū)改建公廁18座）。截止

11月9日，新建公廁累計開工9座，其中完工3座；改建公廁累計開工31座，其中完工21座。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置一批小型垃圾車和果皮箱項目各縣（區(qū)）已按計劃完成采購工作。（4）市區(qū)垃圾收集運輸密閉化工程項目

該項目要求在12月20日前完成，截止11月9日，西鄉(xiāng)塘區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、興寧區(qū)均已完成購置任務(wù)；青秀區(qū)完成10輛轉(zhuǎn)運車購置工作，300輛人力三輪車已完成招投標工作；江南區(qū)完成346輛人力三輪車的改造、其余項目正由城區(qū)采購辦組織采購；邕寧區(qū)完成人力三輪車50輛改裝材料籌備工作，其它購置任務(wù)正由城區(qū)采購辦組織采購；良慶區(qū)完成150輛人力三輪的改造工作，其他購置任務(wù)已簽訂采購合同，等待供貨。

（5）相思湖新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站項目

該項目要求在12月20日前動工新建，截止11月9日，完成施工圖設(shè)計工作，正在由審圖機構(gòu)進行施工圖審查工作，將盡快辦理施工圖審查備案；同時進行協(xié)商征地問題。

3、重點工程等項目穩(wěn)步推進

201*年我局負責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)的城建重點工程項目共計17項，同時，還負責(zé)北大泵站變壓器改造等其他城建項目4項。已完成工程項目：白沙大橋檢測工程、中興大橋檢測工程、交叉路口治理工程、北大泵站變壓器改造項目、市區(qū)主干道無障礙設(shè)施整治工程、小街小巷改造項目、內(nèi)澇整治項目，邕寧區(qū)、良慶區(qū)、仙葫開發(fā)區(qū)部分道路市政設(shè)施維修工程。（1）內(nèi)澇整治項目

按年度目標計劃于10月10日完成31項內(nèi)澇整治項目。（2）安吉西一里道路改造工程

除細粒式瀝青砼面層外，道路、排水、路燈、綠化及交通標志工程已全部完工。由于高壓電桿未下地，細粒式瀝青砼面層暫未能實施，待電力部門將電桿拆除后再進行。

（3）蒲廟大橋維修工程

完成吊桿更換、支座更換、裂縫處理、伸縮縫更換、橋面鋪裝、橋體噴涂等年度計劃建設(shè)內(nèi)容，于10月18日開放交通。（4）邕江一橋維修加固工程

目前已完成設(shè)計方案、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的編制和審批，進入施工招標階段，計劃11月17日第三次開標。（5）“穿衣戴帽”工程

9月24日，已超額完成項目計劃內(nèi)容。（6）戶外廣告整治建設(shè)項目

9月30日，已超額完成戶外廣告整治任務(wù)。（7）城市樓宇亮化建設(shè)項目

10月20日，按年度目標計劃完成309棟樓宇亮化建設(shè)。（8）廣場花卉采購及景點布置工程

該項目要求分別在“兩會一節(jié)”和自治區(qū)五十周年大慶前布置。已完成“兩會一節(jié)”前廣場花卉采購及景點布置工作，擺放鮮花25萬盆。（9）南寧市城市生活垃圾綜合處理工程（轉(zhuǎn)運系統(tǒng)）

該工程為續(xù)建項目，201*年2月完成12套小型生活垃圾轉(zhuǎn)運站全套設(shè)備投標工作。201*年5月簽訂轉(zhuǎn)運站設(shè)備供貨合同，6月13日12輛轉(zhuǎn)運站配套運輸車到位驗收，6月下旬完成轉(zhuǎn)運站施工圖設(shè)計，8月完成監(jiān)理單位招標工作，9月完成施工圖審查，目前正辦理報建和施工圖審查備案手續(xù)。（10）城南生活垃圾衛(wèi)生填埋場擴建工程

該工程為續(xù)建項目，已完成自動工程及監(jiān)測設(shè)備的采購；管理區(qū)已完成主體施工，進入裝修階段，滑坡治理工作繼續(xù)和各相關(guān)部門協(xié)調(diào)、落實；城北垃圾中轉(zhuǎn)站易地建設(shè)已完成被征土地補償工作，并完成主體施工及轉(zhuǎn)運坡道土方開挖，滲瀝液處理站正在采購檢測儀器。（11）橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

已按有關(guān)規(guī)定、程序完成了項目資金籌措、項目采購、初步設(shè)計審查等前期工作，目前正對對初步設(shè)計進行修改、補充、完善，同時呈報辦理“三證”有關(guān)手續(xù)，施工單位做好開工前的各項準備工作。（12）南寧市火車站公廁改造工程

10月29日完成施工招標，計劃在自治區(qū)成立50周年大慶活動后開工。（13）南寧市城市照明專項規(guī)劃

8月22日設(shè)計單位完成初步成果設(shè)計，8月28日我局組織了召開了初步成果評審會，目前設(shè)計單位已根據(jù)評審會意見完成專項規(guī)劃編制工作，我局已報請市規(guī)劃局審核。

（14）市區(qū)精品路線、主干道人行道改造（一期）工程

根據(jù)《關(guān)于城建重點工程建設(shè)涉及相關(guān)費用問題專題協(xié)調(diào)會議紀要》（南重辦紀[201*]18號），要求項目業(yè)主抓緊開展前期工作，視前期工作進度及財政資金實際情況再考慮具體項目的實施。目前已完成設(shè)計方案、初步設(shè)計的編制、審批以及施工圖設(shè)計的編制。

（15）市區(qū)主要立交橋限高防撞架工程

目前已完成設(shè)計方案、初步設(shè)計的編制和審批，完成投資額為10萬元。（16）建筑垃圾銷納場

目前正在進行項目初步選址，開展可研準備工作。（17）南寧市江北垃圾焚燒處理廠（一期）

該項目由市發(fā)改委作業(yè)主，市城管局配合。目前正在開展項目前期工作。其他項目：

（1）中興大橋及園湖路路燈維修工程

中興大橋：已完成臨時路燈安裝并亮燈，待中興大橋維修加固工程實施時同步進行路燈改造。

（2）自治區(qū)五十大慶維修項目

快速環(huán)道水泥路面維修工程：9月23日開工，已累計完成路面修復(fù)5060平方米（56%），計劃11月30日前完工。

東葛路路面瀝青罩面工程、長湖路排水工程、民族大道排水工程、長福路路燈工程均已完工。（3）CDM項目

目前，該項目工程建設(shè)正在進行火炬氣體平衡調(diào)試，對氣體分析儀進行校驗、場地設(shè)備維護，檢測場地接地工作；已通過南寧市規(guī)劃局對項目總平方案的審批，正準備材料辦理規(guī)劃許可證；電站接入系統(tǒng)已獲得輸電線路路徑規(guī)劃審批，正在進行工程招標；正在準備電價申請的相關(guān)材料。計劃在201*年6月30日前完工。4、扎實開展防內(nèi)澇工作作為全市市區(qū)防內(nèi)澇搶險指揮部辦公室所設(shè)地，我局扎實組織開展全市防內(nèi)澇工作。今年5月4日、6月上旬以及7月11日、12日，全市普降暴雨，我局周密組織，做到早計劃、早安排、早預(yù)防，確保我市主要道路和片區(qū)基本無大的內(nèi)澇出現(xiàn)。組織開展了以下具體工作：

（1）進一步修改完善了《南寧市市區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急搶險工作預(yù)案》，并轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)單位實施。

（2）落實指揮部辦公室、各分指揮部和成員單位24小時值班工作，并加強雨天巡查。

（3）協(xié)調(diào)、督促各阻礙行洪的工程項目業(yè)主加快施工進度，把對行洪造成的影響降到最小。

（4）檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各內(nèi)澇整治項目的工作開展，全力推進工程進度。同時，對市區(qū)易澇點和主干渠進行了現(xiàn)場檢查，并要求各有關(guān)單位做好防內(nèi)澇準備工作。

（5）組織召開了市區(qū)防內(nèi)澇工作研討會，對市區(qū)的排水系統(tǒng)現(xiàn)狀進行認真的分析研究。完成《南寧市市區(qū)內(nèi)澇綜合整治工作方案》，并已上報市領(lǐng)導(dǎo)審核。（6）形成信息報告制度，及時向上級有關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報市區(qū)防內(nèi)澇工作開展情況，加強市區(qū)內(nèi)澇情況匯報。

5、精心組織、穩(wěn)步推進201*年“穿衣戴帽”工程

堅持高起點規(guī)劃、大力度整治、全方位整合，201*年“穿衣戴帽”工程項目各項工作全面完成。為以優(yōu)美、整潔、有序的市容景觀環(huán)境迎接今年的“兩會一節(jié)”，提高市容環(huán)境的凈化、綠化、美化、彩化以及亮化水平，提升“穿衣戴帽”工程品質(zhì)和檔次，結(jié)合我市實際情況，根據(jù)市委、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和現(xiàn)場勘察情況，市城管局制定了《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項目實施方案》（以下簡稱《方案》）和《南寧市“穿衣戴帽”工程實施標準》（以下簡稱《標準》），《方案》明確整治的范圍和重點路段，工程確定立面清洗、立面裝飾、拆除女兒墻、坡屋頂、坡屋頂噴涂、拆除亂搭蓋、圍墻美化彩化、拆除防盜網(wǎng)、市容秩序整治、戶外廣告整治、綠化整治11個整治項目，確定整治原則和保障措施以及各項工作完成時間。按照“高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)”的原則，依據(jù)注重工程項目的前瞻性和持續(xù)性的要求，對《標準》進行進一步細化和提升，在原先的7項內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了市容秩序整治、綠化整治兩項內(nèi)容。5月6日市規(guī)劃工作委員會原則上通過了精品線路“穿衣戴帽”工程設(shè)計方案，并要求各城區(qū)、開發(fā)區(qū)立即開展相關(guān)的立項、工程招投標、政府采購等各項前期工作。機場高速路、壯錦大道、白沙大道、竹溪大道、青山路、英華路、東葛路、園湖路、人民西路、朝陽路、衡陽路、民族大道、北大路、科園大道的“穿衣戴帽”工程于5月30日前完工。

截止11月9日，全市已完工路段共計47條，完成立面清洗289664.7，完成率101.8%；立面裝飾713170.8，完成率189.3%；圍墻美化彩化65914，完成率109.3%；坡屋頂4092，完成率103%；坡屋頂噴涂21552，完成率104%；完成總投資3460.9萬元，完成投資比例170.7%。其中青秀區(qū)完成“穿衣戴帽”樓宇363棟，原計劃粉刷面積為139500，實際完成粉刷面積456300，完成率為327％。另外，西鄉(xiāng)塘區(qū)在完成今年計劃對39棟樓宇的“穿衣戴帽”工程基礎(chǔ)上，增加對人民西路解放路口以及廣西糧運公司等10棟樓宇立面裝飾，已超額完成本轄區(qū)“穿衣戴帽”工程計劃任務(wù)。

9月23日，我局組織市建委、規(guī)劃、園林等有關(guān)部門，對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)“穿衣戴帽”工作進行了檢查評比，檢查情況如下：1、工程設(shè)計方案比較好的城區(qū)（開發(fā)區(qū)）：江南區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、興寧區(qū)；2、完成工程任務(wù)比較好的城區(qū)（開發(fā)區(qū)）：青秀區(qū)、江南區(qū)；3、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)整治效果比較好的樓宇有興寧區(qū)：鉆石廣場、區(qū)建工大廈、南華大廈；青秀區(qū)：湘里人家；江南區(qū)：市麻紡廠宿舍，船廠宿舍，菠蘿嶺小學(xué)宿舍等；西鄉(xiāng)塘：大紅運賓館；經(jīng)開區(qū)：白沙友誼路口周邊34棟樓宇。

6、組織、協(xié)調(diào)，全面推進201*年樓宇亮化建設(shè)工作

一是認真組織開展了201*年樓宇亮化調(diào)查摸底工作。今年1至2月，我局組織完成了全市范圍內(nèi)樓宇亮化建設(shè)前期調(diào)查摸底工作（333棟）。根據(jù)3月13日樓宇亮化現(xiàn)場辦公會覃孟征副書記、錢學(xué)明副市長的指示精神，我局會同各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）再次對今年需開展亮化建設(shè)的樓宇進一步進行了現(xiàn)場勘察核實，增加了五象廣場和南湖周邊需亮化樓宇57棟，樓宇亮化由原計劃333棟調(diào)整為390棟。二是制定了201*年樓宇亮化工作方案。在總結(jié)201*年樓宇亮化建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合今年樓宇亮化建設(shè)任務(wù)，草擬了《201*年南寧市樓宇亮化建設(shè)實施方案》，并經(jīng)市政府批準同意，于3月18日以市城管局名義印發(fā)各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)責(zé)任單位組織實施。

三是建立了樓宇亮化工作協(xié)調(diào)制度。2月份以來我局先后組織樓宇亮化建設(shè)工作布置會、推進會和協(xié)調(diào)會議共12次，及時分析形勢，討論協(xié)調(diào)有關(guān)問題，按目標計劃督促工作進度，布置階段性工作任務(wù)，較好地理順了各工作環(huán)節(jié)關(guān)系。四是匯總和統(tǒng)籌了各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）報送的樓宇亮化建設(shè)投資計劃。組織各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展了201*年樓宇亮化計劃投資編制工作，經(jīng)匯總統(tǒng)籌后，擬定了《201*年樓宇亮化建設(shè)投資計劃建議表》，3月28日報請市人民政府審定后組織實施。

五是進一步調(diào)整和明確了樓宇亮化建設(shè)進度計劃。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我局會同各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）對原進度計劃進行了調(diào)整和完善，重點將五象廣場周邊具備亮化建設(shè)條件的41棟住宅樓列入第一批進度計劃，由青秀區(qū)政府具體組織實施，在“聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進高峰論壇”前完成，其他樓宇列入第二批（6月5日前）、第三批（9月30日前）進度計劃。

六是按進度計劃要求對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）樓宇亮化工作進行了全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。指導(dǎo)各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）完成了315棟樓宇亮化方案設(shè)計和審查工作，每周收集和匯總工作進展情況，及時組織會議協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，對樓宇亮化施工進度實施現(xiàn)場督促檢查，跟進做好服務(wù)保障工作。

七是及時調(diào)整了201*年的樓宇亮化計劃。由于房地產(chǎn)低迷等原因，有81棟樓宇主體沒有完工，經(jīng)請示市政府同意，201*年樓宇亮化計劃調(diào)整為309棟。截至10月20日，全市309棟樓宇按計劃完成亮化任務(wù)。同時，在“兩會一節(jié)”前根據(jù)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織完成了局部區(qū)域8棟樓宇的亮化任務(wù)。7、大力開展戶外廣告綜合整治工作

為進一步鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于深入推進“城鄉(xiāng)清潔工程”向城市空間延伸的要求，創(chuàng)建良好的市容環(huán)境迎接“兩會一節(jié)”和“自治區(qū)50周年大慶”等重大活動在南寧市召開，把戶外廣告整治工作作為拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”的一項措施抓緊抓好，對市區(qū)內(nèi)精品線路、重要區(qū)域、重點線路的違法設(shè)置及影響市容市貌的戶外廣告進行整治，著重抓好每個城區(qū)（開發(fā)區(qū)）12條示范街的戶外廣告整治工作，并按示范街的模式向全市其他道路鋪開。截至9月30日，共拆除違法設(shè)置及影響市容市貌的廣告牌1325塊，面積90108；拆除門店招牌7023塊，面積69573。

為規(guī)范招牌設(shè)置，我局研究制定了《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》和《南寧市招牌設(shè)置指南（試行）》，并多次組織各城區(qū)、開發(fā)區(qū)開展招牌設(shè)置培訓(xùn)活動，指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)按照尺寸規(guī)格一致、材料統(tǒng)一、位置上下平齊、色彩基調(diào)諧調(diào)、技術(shù)含量高的標準，由市財政與城區(qū)財政各承擔(dān)一部分資金，對道路兩側(cè)建筑物上不符合標準的招牌進行規(guī)范。截止9月30日，共整改招牌1983塊，面積21414平方米。

此外，組織開展了南寧市戶外廣告設(shè)施拆除補償工作。從201*年10月份至201*年底，我市拆除違法設(shè)置及影響市容市貌的廣告牌成效顯著，但在本次戶外廣告綜合整治工作中，被拆除的戶外廣告其中包括：部分經(jīng)拍賣或協(xié)議出讓已交納出讓金卻未滿合同設(shè)置期限的戶外廣告；部分取得設(shè)置許可并在許可期限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施（含招牌），建設(shè)成本投入大，但使用時間短，造成了業(yè)主的經(jīng)濟損失。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例》的有關(guān)規(guī)定，上述情況都應(yīng)根據(jù)實際情況進行合理補償。因此，為減少和避免因拆除廣告設(shè)施引起的糾紛和社會不穩(wěn)定因素，依法推進戶外廣告整治活動，我科草擬了《南寧市戶外廣告設(shè)施拆除補償工作方案》，并報市政府審定。經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定，同意開展補償工作，補償方式要多樣化。目前，已組織開展相關(guān)的資料收集、統(tǒng)計工作。

8、全面完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施維修管理工作

截止10月31日，累計完成路面維修98672平方米，完成全年任務(wù)的101.72％；人行道維修51137平方米，完成全年任務(wù)的127.84％；下水道維修4511井次;下水道疏通94205米，完成全年任務(wù)的85.64％；清掏沙井72289井次，完成全年任務(wù)的95.12％；路燈維修10089盞次，完成全年任務(wù)的112.1％；確保城市道路完好率達到80％以上，并按照道路維修標準，加大道路維修力度，確保道路平整、暢通。

根據(jù)10月30日上午自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在我市考察迎接自治區(qū)50周年大慶重點建設(shè)項目時的指示精神，在大慶活動前對全市橋梁欄桿進行噴涂，以全新的面貌迎接大慶的到來。接到任務(wù)后，我局積極開展了相關(guān)工作，計劃對市區(qū)87座橋梁進行橋體清洗和欄桿噴涂，按照保持橋梁原有風(fēng)格和色調(diào)的原則，擬定了噴涂方案。目前，市市政工程管理處已組織人員開展清洗工作，計劃在12月5日前完成。9、全面完成環(huán)衛(wèi)管理工作

（1）加大對全市環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查和督辦力度，強化行業(yè)指導(dǎo)工作；加強對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理，垃圾清運率達100%。

（2）著重圍繞市政府提出的“一個提升，六個延伸”的工作重點，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生檢查力度，及時協(xié)調(diào)處理各種環(huán)衛(wèi)問題。截至11月9日，外出檢查道路、小街小巷5501條次，檢查公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站687座次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理新的衛(wèi)生問題（衛(wèi)生死角）301個,處理問題301個，復(fù)查上級督辦函365個，已解決問題370個。

（3）加強協(xié)調(diào)，積極開展生活垃圾處理費征收工作。組織召開201*年度城市生活垃圾處理費征收工作總結(jié)表彰大會，完成與生活垃圾處理費委托征收單位簽訂201*年南寧市城市生活垃圾處理費征收目標責(zé)任書工作。

（4）抓住重點，生活垃圾無害化處理規(guī)范有序。截止11月9日，城南場填埋處理生活垃圾約41.7萬噸，較去年同期增加了7.5％;石西廠處理生活垃圾2.2萬噸，較去年同期增加了10％；市區(qū)生活垃圾無害化處理率100%。

（5）進一步推動醫(yī)療廢棄物集中處理工作。截至11月9日，處理醫(yī)療廢棄物4918噸，比上年同期增加6.1％；簽約客戶872家，比上年同期提升了2.9％，市區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢棄物集中無害化處理率100％。

（6）進一步加強建筑渣土處置工作。一是制定《南寧市人民政府關(guān)于進一步明確城市建筑垃圾管理職責(zé)的通知》并上報市政府審核；二是積極配合開展我市建筑垃圾專用消納場、臨時消納場定點規(guī)劃等前期工作。三是截止到目前，察看工地30個，辦理處置許可證（排放）：581張（核算559份），建筑垃圾處置量1925735噸，征收處置費728萬；辦理排放副證單位878個，共計5785張。運輸許可證換證1667張，新辦證355張。累計設(shè)置臨時消納場30個。

（7）組織開展了生活垃圾處理費捆綁水費收取的相關(guān)前期工作一是制定了《城市生活垃圾處理費收費模式改革摸底調(diào)查工作方案》。二是與綠城水務(wù)集團相關(guān)部門研討如何做好委托收費工作，就收費系統(tǒng)升級改造、如何搞好委托收費進行協(xié)商。三是收集生活垃圾處理費委托供水企業(yè)征收的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并將匯總后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)到各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站進行核查。

四是修改委托自來水供水企業(yè)代收垃圾處理費具體實施方案及《南寧市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收與管理辦法》。

（8）繼續(xù)開展《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》編制工作。加大與市環(huán)保、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)力度，協(xié)助編制部門繼續(xù)做好《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》編制工作。目前，《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃（評審稿）》已編制完成，計劃近期內(nèi)召開專家評審會。10、全面加強橋梁管理和路橋收費工作

一是加大橋區(qū)環(huán)境整治工作。針對市民反映邕江大橋等橋梁橋區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、有礙市容的情況，先后組織人員7次義務(wù)完成對邕江、白沙、永和、中興、清川等5座跨江大橋橋區(qū)范圍環(huán)境衛(wèi)生的清理工作，共清理橋區(qū)斜坡雜草、垃圾6噸，面積達到4000多平方米。二是加大橋梁管理執(zhí)法力度，截至11月9日止，共清理橋管區(qū)小廣告11526條，清理亂擺亂賣攤點2192攤次，勸阻亂停亂放車輛或馬車8968輛次，拆除違章搭蓋7起，清理盲流人員110人次，救助跳江人員25人。三是堅決執(zhí)行自治區(qū)、南寧市路橋收費有關(guān)規(guī)定，把收費任務(wù)指標細化、分解，強化收費管理工作，加大工作力度，截至11月9日止，共完成路橋收費5421701元。11、全面加強城市廣場維護管理工作

一是對各廣場噴泉、水池和地板進行經(jīng)常性清洗,對廣場噴泉、燈光等配套設(shè)施進行定期不定期的維護檢查。其中，維修各種燈具11284盞（桿），維修水管275次，維修水泵270臺次，維修松動的石桌椅110張（次）、修復(fù)破損綠化護欄30多處，粘貼脫落的大理石6200平方米，堅持每月檢修設(shè)施情況2次，確保廣場設(shè)施設(shè)備的完好率。完善廣場的相關(guān)配套設(shè)施，對出現(xiàn)油漆脫落和銹蝕現(xiàn)象的噴泉管道、燈桿、護欄和警（告）示牌進行刷油漆翻新；對廣場的噴泉進行了定期清理和換水；對廣場的地板進行經(jīng)常性的沖洗；清理綠化帶垃圾及衛(wèi)生死角，確保廣場的景觀環(huán)境。

二是完成綠化日常養(yǎng)護以及節(jié)日（活動）的換花和景點布置。換花10次，換種鮮花27.26萬盆，補種灌木15.2萬袋，各廣場每季度打草1次，每月喬木勾干枯枝1次，較好地完成節(jié)日及活動的廣場景觀布置。

三是完成廣場各項工程的建設(shè)管理工作。接管火車站地下人防通道，完成了整改工作，并開通投入使用；“為民辦實事”廣場公廁建設(shè)項目竣工并投入使用；五象廣場綜合整治工程已按時完成建設(shè)任務(wù)；五象噴泉增設(shè)水凈化設(shè)備項目招標工作已完成；火車站公廁改造項目完成招標工作；“兩會一節(jié)”廣場花卉景點布置項目已進行驗收；民生廣場市場化運作綠化項目和保潔項目完成招標，中標單位已進場布置工作；民族廣場國旗臺維修工程于11月6日簽訂了國旗臺漢白玉欄桿的加工、安裝合同。

四是做好公益活動的服務(wù)保障工作以及參觀團的接待任務(wù)。一是積極配合市委、市政府及各部委辦局舉辦的奧運火炬?zhèn)鬟f活動、國際龍舟邀請賽等公益活動114場（次）；二是完成外地來賓的接待工作，接待國內(nèi)外參觀團82個；三是為每日在廣場進行的100多個晨練、暮練點提供電源、場地等服務(wù)便利。

五是完成民生廣場災(zāi)后清淤工作。今年民生廣場遭遇了三次洪災(zāi)，灘涂部分都受淹，每次水位上漲期間，在通往灘涂廣場的各個出入口都拉了警戒線，安排管理員值班，禁止市民出入，防止發(fā)生意外。當洪水回落時，組織開展大規(guī)模的清洗淤泥工作，及時清理堆積在灘涂廣場面上的淤泥。清淤后，對廣場進行全面的清洗消毒、燈具測試和線路檢修工作，消除安全隱患。

12、推進數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作規(guī)范化

數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)自201*年6月2日運行以來，按照“天天發(fā)現(xiàn)問題、天天處理問題、天天解決問題”的要求，截至201*年11月9日，“數(shù)字城管”立案241172件，派遣處理218436件，其中部件11481件，事件206955件，處理完結(jié)206915件，完結(jié)率達94.7％。城市管理服務(wù)熱線“12319”受理群眾投訴14209件，處理完結(jié)13642件，完結(jié)率達96％。共接待區(qū)內(nèi)外和國家有關(guān)部門的考察達178批、計2800余人次。編輯簡報42期，動態(tài)信息11期。數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的建成和應(yīng)用，解決了我市長期以來傳統(tǒng)城市管理手段沒有得到有效解決的城市管理難題，標志我市城市管理從“小城管”逐步向數(shù)字化“大城管”的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了城市管理工作的“六化”：科學(xué)化、嚴格化、數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化、長效化，使城市管理在管理體制和模式、管理技術(shù)和手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，進一步營造了“潔、齊、美”的城市人居環(huán)境，給市民提供更好的人居環(huán)境和服務(wù)，樹立了和諧城市新形象，初步建立起了“城鄉(xiāng)清潔工程”的長效管理機制，為打好“城鄉(xiāng)清潔工程”攻堅戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)，為建設(shè)區(qū)域性國際城市邁出了重要的一步。

201*年3月，數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)被評為“南寧市開展‘創(chuàng)新年’活動十大創(chuàng)新成果獎”；5月，系統(tǒng)通過國家城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部組織進行的驗收，南寧市獲得“全國數(shù)字化城市管理建設(shè)試點城市”稱號。13、全面推進立法和普法工作

（1）根據(jù)《南寧市人大常委會辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市人大常委會201*年立法計劃〉的通知》（南人辦〔201*〕16號）組織開展《南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例》修訂工作。

（2）根據(jù)《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市人民政府201*年立法計劃〉的通知》（南府發(fā)〔201*〕14號）要求，按照政府規(guī)章制定程序完成了《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》的修訂工作,按時向市法制辦報送了修訂草案送審稿。（3）根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，草擬了《南寧市人民政府關(guān)于進一步明確城市建筑垃圾管理職責(zé)的通知》，并已上報市政府審核。

（4）組織對《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》和《南寧市臨時占用道路管理辦法》進行了修訂，修訂后的《南寧市臨時占用道路管理辦法》已以第18號市長令簽發(fā)后實施。

（5）組織開展《南寧市舉報盜竊、破壞、非法收購城市市政公用設(shè)施違法行為獎勵辦法（試行）》修訂工作。

（6）會同法制辦開展了《南寧市停車場管理辦法》的調(diào)研和討論修改工作。14、認真完成201*年春節(jié)期間營造節(jié)日氛圍工作

201*年春節(jié)期間，中共中央總書記、國家主席胡錦濤親自來廣西考察抗寒救災(zāi)工作并看望和慰問奮戰(zhàn)在一線的基層干部職工和受災(zāi)百姓。我局制訂應(yīng)急方案，積極組織協(xié)調(diào)各城區(qū)加大“城鄉(xiāng)清潔工程”力度，在廣場等處懸掛燈籠500個、大型氣球20個、彩旗500面。組織協(xié)調(diào)青秀區(qū)美化金浦路垃圾中轉(zhuǎn)站；在2月3日至4日期間，我局組織局屬市市政工程管理處完成了銀海大道長3.7公理、寬9米的路面瀝青鋪設(shè)、路燈和垃圾清理等工作；超負荷連續(xù)工作5個工作日共1200個小時，完成茶花園路燈光亮化、銀海大道泛光燈安裝、壯錦大道喜慶燈籠懸掛等緊急任務(wù)；同時，我局全力做好市容秩序保障工作，共清理流動攤點520多處、跨門檻經(jīng)營150多處、夜市和早市攤點140多個、清理非法廣告830多處。全力做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，逐區(qū)逐段地實行全日沖洗降塵保潔；對各主要街道的路樹進行了沖洗，清理衛(wèi)生死角200多處，清理垃圾300多噸。

15、組織開展首府南寧201*年重大節(jié)慶活動營造社會氛圍工作

根據(jù)市委、市政府的工作部署，為營造熱烈、喜慶、和諧的社會氛圍，充分展示全市人民昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，打造富涵文化底蘊、融合現(xiàn)代氣息的城市形象，迎接聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進高峰論壇、第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、第五屆泛珠三角省會（首府）城市市長論壇等各項重大活動在南寧市舉辦，我局與市委宣傳部、市園林局等共同研究，從布置景觀、廣告宣傳等角度出發(fā)，采用多種表現(xiàn)形式，設(shè)計了相應(yīng)的營造社會氛圍方案，為各項活動增光添彩。我局制定了《首府南寧201*年重大節(jié)慶活動營造社會氛圍工作方案》、《第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會（第五屆泛珠三角省會（首府）城市市長論壇）營造社會氛圍方案》。其中《第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會（第五屆泛珠三角省會（首府）城市市長論壇）營造社會氛圍方案》已經(jīng)市政府批復(fù)同意實施，后因該論壇推遲而未實施。此外，我局還根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在機場路設(shè)置了刀旗，為聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進高峰論壇營造了較好的氛圍。

我局牽頭組織的《201*年“兩會一節(jié)”營造社會氛圍工作方案》已經(jīng)順利組織實施，取得很好的社會效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民的一致好評。我局還組織編制了《把民族大道打造成具有廣西民族特色街道工作方案》和《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年社會氛圍營造工作方案》。經(jīng)過6個多月的設(shè)計，從十多家設(shè)計單位報送的設(shè)計方案中精選出可采用的設(shè)計元素，進行匯總完善。目前，兩個工作方案以及相應(yīng)的設(shè)計方案已于11月4日經(jīng)過市委、市政府審定�，F(xiàn)已組織各施工單位開始實施景觀布置工作，預(yù)計在11月30日前完工，為自治區(qū)成立50周年大慶獻禮。

16、積極協(xié)調(diào)，加強督辦，全面完成“201*年北京奧運火炬接力廣西南寧傳遞活動”我局相應(yīng)工作

201*年北京奧運火炬接力廣西南寧市傳遞活動于6月7日在我市進行接力傳遞。我局主要負責(zé)此次火炬?zhèn)鬟f活動市政設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)清掃保潔和市容保障工作，以及有效應(yīng)對活動過程中的突發(fā)事件。為高質(zhì)量完成工作任務(wù)，我局制定了《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運火炬接力廣西南寧市傳遞活動”市容環(huán)衛(wèi)保障工作方案》、《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運火炬接力廣西南寧市傳遞活動”應(yīng)急工作預(yù)案》、《201*年南寧市奧運會火炬?zhèn)鬟f線路防內(nèi)澇保障工作預(yù)案》、《201*南寧奧運火炬?zhèn)鬟f活動移動公廁服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案》和《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運火炬接力廣西南寧市傳遞活動”因暴雨更改線路應(yīng)急工作預(yù)案》等一系列工作方案和預(yù)案，進一步細化和強化系統(tǒng)內(nèi)部各單位、各科室的工作職責(zé)，確保每一個工作細節(jié)無疏忽。同時，建立24小時值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)、人員保持通訊暢通，堅守崗位，嚴格履行好工作職責(zé)，確保萬無一失。在市政設(shè)施的巡查、監(jiān)管和維護工作方面，對火炬?zhèn)鬟f路線特別是精品線路和民族大道等路段的路面、井蓋、橋梁等市政設(shè)施進行全面細致的安全檢查和應(yīng)急搶修工作，對線路上的施工點進行實時監(jiān)督，督促各施工單位在5月30日前把施工現(xiàn)場恢復(fù)完畢，并確保道路、橋梁以及路燈、井蓋等各類市政設(shè)施安全、穩(wěn)固和完好�，F(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促市“三街一區(qū)”辦、青秀區(qū)政府、城投公司、創(chuàng)寧公司等有關(guān)單位，對東盟商務(wù)區(qū)周邊環(huán)境進行整治，達到了火炬?zhèn)鬟f活動對環(huán)境的要求。特別是，5月30日晚，協(xié)調(diào)青秀區(qū)環(huán)衛(wèi)站出動500人（次）、7臺灑水車、3臺抽糞車、4臺環(huán)保車對東盟商務(wù)區(qū)內(nèi)因大雨天氣泥沙污染的道路進行清洗保潔，確保5月31日舉行的奧運火炬?zhèn)鬟f演練活動順利完成。

在環(huán)衛(wèi)保潔和移動公廁保障方面，協(xié)調(diào)、配合做好起點會場（民族廣場）、火炬活動所經(jīng)路段、休息點、結(jié)束儀式（市會展中心）周邊區(qū)域果皮箱、垃圾箱、小型密閉化垃圾清運車等垃圾、廢物收集設(shè)施、設(shè)備的安放工作，落實環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運小組人員、車輛以及其他物資。出動140人次，在火炬?zhèn)鬟f所經(jīng)路段安裝移動公廁70座次。

在市容環(huán)境檢查、督辦方面，出動維穩(wěn)、看守、保障服務(wù)及市容督察人員123人次，車輛63臺次，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊組建一個20人的市容保障突擊隊，隨時接受工作部領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣，快速反應(yīng)、迅速行動，對活動所經(jīng)線路、重點活動場所違章行為進行緊急處置。

科學(xué)制定各種預(yù)案，提高重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理綜合指揮能力，提升緊急救援的反應(yīng)速度和組織協(xié)調(diào)水平，充分做好應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置，確保各項工作的穩(wěn)定運行和有序推進。

通過我局系統(tǒng)的努力，全面完成了我局承擔(dān)的工作任務(wù)，保證了6月7日201*年北京奧運火炬接力廣西南寧市傳遞活動取得圓滿成功。17、全面完成了我局系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城活動有關(guān)工作

我局把創(chuàng)建全國文明城市工作作為201*年城市管理工作的統(tǒng)領(lǐng)，堅持“認識到位、責(zé)任到位、措施到位”的方針，充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”三大職能及時督查、督辦。在開展創(chuàng)建全國文明城活動中，根據(jù)市委、市政府的工作部署及《首府南寧201*-201*年創(chuàng)建全國文明城市實施方案》的要求，制定了我局《201*年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》，對照《全國文明城市測評體系》的要求，對我局責(zé)任范圍的“公共場所道德”、“無障礙設(shè)施”、“道路名稱與主干道設(shè)施”、“主要大街和重點地區(qū)面貌”、“生活垃圾無害化處理”、“‘窗口’行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面”等測評項目，層層分解任務(wù)到局屬各單位以及具體責(zé)任人，并圍繞測評體系，結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”的深入實施，有條不紊地開展自評和檢查落實工作。

據(jù)統(tǒng)計，201*年創(chuàng)城工作期間，共完成主要道路無障礙設(shè)施盲道磚鋪設(shè)33367、水泥砼路面坑洞修補523，人行道階磚鋪裝3269，雨水進水井維修346座，井蓋更換286塊，完成主要道路660桿路燈燈桿的修補工作，完好率達到98%以上。協(xié)助下發(fā)創(chuàng)城督辦函15份，確保督察到位。協(xié)調(diào)相關(guān)單位確保主要公共場所宣傳創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的公益性廣告數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%。生活垃圾無害化處理率達到100%。數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作逐步規(guī)范，穩(wěn)步推進城市管理長效化，城市管理案件共立案278196起，處置243429起，結(jié)案率為91.55%，我局創(chuàng)城各項工作順利完成。

18、全面完成我局系統(tǒng)服務(wù)201*年“兩會一節(jié)”各項工作（1）做好“兩會一節(jié)”環(huán)衛(wèi)保障工作

一是督促市環(huán)衛(wèi)處做好日常環(huán)境衛(wèi)生檢查工作力度�！皟蓵�一節(jié)”期間，共外出檢查120人次，檢查道路290條次，檢查果皮箱3364個次，檢查公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站23座；二是國慶期間協(xié)調(diào)市環(huán)衛(wèi)處及各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)助邕寧區(qū)及廣場管理處，做好洪峰過后邕寧區(qū)道路及民生廣場清淤及沖洗工作；三是協(xié)調(diào)市環(huán)衛(wèi)處及西鄉(xiāng)塘環(huán)衛(wèi)站高壓沖洗車，協(xié)助經(jīng)開區(qū)環(huán)衛(wèi)站做好白沙大道、機場高速路清洗工作；四是督促、協(xié)助市環(huán)衛(wèi)處做好“兩會一節(jié)”期間，各大型活動場所移動公廁擺放工作。完成擺放移動公廁共計714座次，圓滿完成保障服務(wù)工作。（2）做好“兩會一節(jié)”市容保障工作

市容市貌整治部領(lǐng)導(dǎo)下城區(qū)檢查了解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)市容景觀綜合整治工作約128次，協(xié)調(diào)解決問題530多個，督促整改問題320多個（處），形成了上下聯(lián)動、齊抓共管，促進各項工作的良好局面。（3）做好“兩會一節(jié)”證件辦理工作

為確保工作人員按時、準確達到工作崗位，匯總、收集、審核園林、氣象、供電和局屬各單位的資料，上網(wǎng)輸入證件信息459條，與市“兩會一節(jié)”辦票證處積極對接，協(xié)調(diào)有關(guān)票證有關(guān)事宜36次，領(lǐng)取、發(fā)放有關(guān)票證1287張，確保證件票務(wù)工作萬無一失，為我部各項工作提供必要的票證保障。19、完成服務(wù)非公有制經(jīng)濟論壇市容市貌保障工作

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)201*’中國（廣西）非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇總體方案的通知》（桂政辦發(fā)[201*]99號）要求，南寧市負責(zé)論壇期間的市容市貌、食品衛(wèi)生、通訊、電力等保障工作。按照南寧市原副市長錢學(xué)明7月9日的批示，由我局牽頭組織實施。我局非常重視，立即組織市衛(wèi)生局、供電局、電信局、中國移動公司南寧分公司、中國聯(lián)通公司南寧分公司依據(jù)各自職責(zé)，制定了有關(guān)保障工作方案，形成了《201*’中國（廣西）非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇公共事務(wù)組工作方案》，經(jīng)南寧市市政府批復(fù)同意后報中國民主建國會廣西壯族自治區(qū)委員會。

10月31日，市城鄉(xiāng)清潔辦向各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于做好201*’中國（廣西）非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇召開期間市容環(huán)境整治工作的通知》（南城鄉(xiāng)辦發(fā)[201*]34號）和《關(guān)于請組織實施的函》(南城管函[201*]315號)，要求各城區(qū)、開發(fā)區(qū)精心組織、落實責(zé)任，確保以整潔、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境迎接論壇的順利召開。20、高質(zhì)量完成我局系統(tǒng)服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年各項工作按照工作部署，我局主要負責(zé)為廣西壯族自治區(qū)成立50周年慶�；顒犹峁┦腥菔忻脖Ｕ系扔嘘P(guān)工作，目前各項工作按計劃順利推進。

8月17日，根據(jù)市委市政府批復(fù)，以市城鄉(xiāng)清潔辦名義下發(fā)了《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年市容市貌整治實施方案》。按照市委、市政府統(tǒng)一工作部署和方案要求，組織各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位部門逐步推開、完成各階段的工作，促進全市市容景觀環(huán)境綜合整治活動的全面、穩(wěn)步地推進。確保自治區(qū)50大慶期間市容環(huán)境保障工作各項要求持續(xù)穩(wěn)定、高標準落實到位，以優(yōu)美、整潔、有序的市容景觀環(huán)境迎接自治區(qū)成立50周年大慶。

根據(jù)10月29日召開的廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶籌備工作會議的工作要求，在《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年市容市貌整治實施方案》基礎(chǔ)上擬定了《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶工作方案》和《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶工作倒計時安排表》，進一步明確了各有關(guān)部門的工作任務(wù)、職責(zé)，并已上報市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為有效應(yīng)對活動期間各種突發(fā)事件，制定了《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶應(yīng)急工作方案》，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、有效應(yīng)急措施以及有關(guān)部門職責(zé)，確保高質(zhì)量完成我局系統(tǒng)服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年各項工作。

21、全面檢查、有效促進，開展“流動紅（黃）旗”競賽評比工作。按照《南寧市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，市容市貌“流動紅（黃）旗”檢查考評細則》，結(jié)合數(shù)字化城市管理工作，對全市六縣、六城區(qū)、四個開發(fā)區(qū)的市容市貌綜合管理工作每季度評比一次，有效促進全市“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的深入開展。檢查評比采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，檢查內(nèi)容包括城市道路管理、社區(qū)管理、內(nèi)貿(mào)市場管理、公共場所管理、數(shù)字化城市管理等，并將城市社區(qū)管理工作納入檢查評比范圍。檢查組人員由市人大、市政協(xié)、市監(jiān)察局、市效能辦和市城鄉(xiāng)辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成，邀請自治區(qū)建設(shè)廳駐南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”督導(dǎo)組成員參加。

全年將開展四次市容整治“流動紅黃旗”競賽評比活動，有力促進了全市的市容市貌整治以及“城鄉(xiāng)清潔工程”的進一步深入實施。22、全面加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

一是在各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）執(zhí)法大隊組織指揮權(quán)下放后，嚴格強調(diào)“依法行政、文明執(zhí)法”，在相關(guān)法律、法規(guī)未明確修改城市管理執(zhí)法主體的前提下，堅持“南寧市市政管理局”的執(zhí)法主體地位，使用法定的執(zhí)法文書實施處罰。督促各城區(qū)、開發(fā)區(qū)城管大隊堅持依據(jù)《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，嚴格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法工作。

二是堅持法規(guī)聯(lián)絡(luò)員制度，堅持定期召開法規(guī)聯(lián)絡(luò)員會議，及時了解掌握各城區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法工作情況，不斷解決執(zhí)法工作中的具體法規(guī)業(yè)務(wù)問題，逐步提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

23、全面拓寬經(jīng)營城市渠道

截止11月9日，固定資產(chǎn)投資直接任務(wù)數(shù)1億元，實際完成12304萬元，完成比例123.04%；協(xié)調(diào)任務(wù)數(shù)1.8億元,實際完成13067萬元,完成比例72.59%。201*年招商引資合同引進內(nèi)資任務(wù)數(shù)13500萬元，實際完成7759.89萬元，完成比例57.48%；實際到位內(nèi)資任務(wù)數(shù)6500萬元，實際完成12657萬元，完成比例194.72%。

201*年籌資任務(wù)1000萬元（其中：戶外廣告600萬元；停車場經(jīng)營權(quán)出讓400萬元），實際完成178.7352萬元，完成比例17.87%。24、積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作

201*年派出3名駐村指導(dǎo)員，深入到馬山縣加方鄉(xiāng)加樂村、白山鎮(zhèn)民族村和邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)厚良村，幫助開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作。在黨務(wù)工作任務(wù)重、人員少的情況下，根據(jù)市委的要求，合理安排時間、制定幫扶計劃，堅持深入幫扶對子村開展扶貧幫困和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。開展了抗凍救災(zāi)送溫暖、捐資助學(xué)、走貧訪困、黨建共建等活動，幫助加方鄉(xiāng)安裝了路燈（目前正在施工）、幫助加樂村模良屯修繕水柜。全年共組織走訪慰問了近百戶（次）貧困戶，投入扶貧和慰問資金8萬多元（含加方鄉(xiāng)路燈建設(shè)和局屬單位扶貧慰問活動），幫助15名貧困學(xué)生交納了春、夏兩個學(xué)期的共7000元學(xué)費。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績。

25、做好全局安全、計生和穩(wěn)定、綜治工作

一是抓好系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，重點抓好“安全生產(chǎn)月”活動；抓好車輛安全管理，建立完善應(yīng)急救援體系，全面完成市下達的安全生產(chǎn)指標和任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，確�！按笫虏怀�，中事不出，小事少出”。二是做好社會穩(wěn)定工作，加強對矛盾糾紛和重點人員的排查和監(jiān)控工作；三是抓好計劃生育工作的落實；四是繼續(xù)開展各項綜治工作。

26、堅持理論與實際相結(jié)合，深入開展繼續(xù)解放思想大討論活動

在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中，我局根據(jù)市委繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，緊緊地結(jié)合城市管理工作的特點，堅持理論與實際相結(jié)合，把開展繼續(xù)解放思想大討論活動與日常工作一起部署、一起檢查、一起落實，相輔相成，共同促進。在動員階段，局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，黨組其他成員結(jié)合城市管理工作的實際情況，分別作了工作部署；在調(diào)研階段，局屬各單位、局機關(guān)各科室通過“跳出南寧看南寧，跳出本行業(yè)看自己”，認真地調(diào)查和對比，扎實地研究整改措施，撰寫了《加強建筑垃圾管理和處置的對策研究》、《關(guān)于加強城市綜合管理及城市管理綜合行政執(zhí)法長效機制的建議》、《修訂調(diào)研報告》、《強化機關(guān)事業(yè)單位人員考核工作的思路和舉措》、《關(guān)于我市市區(qū)市政設(shè)施維修養(yǎng)護管理有關(guān)問題的調(diào)研報告》、《宣傳信息工作服務(wù)于城市管理工作的思考》、《南寧市亮化樓宇建設(shè)后期管理的思考》、《關(guān)于加強我市市政工程驗收管理工作的對策研究》、《城市廣場管理市化課題調(diào)研報告》、《加強建筑垃圾處置管理力度的思考》、《打造我市橋梁健康監(jiān)測“精品工程”的對策措施》、《關(guān)于加強市政設(shè)施維護管理的探討》、《轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，促進接待工作健康發(fā)展》等13個價值較高的調(diào)研報告；在完善措施階段，注重把討論、調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為實際工作成果，緊扣城市管理工作的實際，促進了工作質(zhì)的發(fā)展。同時，針對我市城市管理和城市管理綜合行政執(zhí)法的實際情況，把亟需解決的36個重大問題按法規(guī)、規(guī)劃、標準、技術(shù)和其他進行分門別類，為把調(diào)研成果有計劃、有步驟、操作性強地轉(zhuǎn)化為實際工作成果打好了堅實的基礎(chǔ)。27、緊扣城市管理工作的實際，扎實地開展城市管理宣傳和信息工作在開展城市管理宣傳工作中，局黨組堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神，圍繞今年我市城市管理各項工作，整合局系統(tǒng)宣傳資源，集中宣傳、統(tǒng)一管理、突出重點、分步實施、整體推進，以新思路、新辦法、新措施不斷強化我市城市管理系統(tǒng)宣傳和信息工作，為推動城市管理系統(tǒng)開放創(chuàng)新、促進我市城市管理各項工作的開展營造了良好的輿論環(huán)境。上半年在南寧電視臺公共頻道《城市管理之窗》錄播了24期節(jié)目，在《南寧日報》上6次專版刊登了廣告整理、數(shù)字化城管等專題宣傳版塊，并與《南寧日報》聯(lián)合啟動“我為城市管理工作獻計獻策”等主題宣傳專版。今年3月19日，結(jié)合“12319”城市管理熱線，在得到市政府批復(fù)后，我局組織承辦了我市“城市管理工作進萬家暨城市管理公眾參與日”宣傳啟動儀式，在全國率先把3月19日打造為我市“城市管理公眾參與日”，引起了新華社南寧支社、《中國建設(shè)報》、《廣西日報》和《南寧日報》等中直、區(qū)直和南寧市新聞媒體的熱烈反響，《中國建設(shè)報》稱“南寧市‘城市管理公眾參與日’屬全國首例”。截至11月10日，我局系統(tǒng)在中直、自治區(qū)和市直各新聞媒體組織發(fā)表了宣傳城市管理工作的稿件達800多篇次。下半年組織編纂了每月一期的《南寧城市管理》綜合信息報；全面超額完成黨委信息上報工作。根據(jù)市委辦公廳信息科的統(tǒng)計，截至9月30日，我局共上報信息近102條，被市委采用43條；截至11月10日被市政府采用50條，被自治區(qū)黨委辦公廳采用2條，被自治區(qū)政府辦公廳用2條，超額完成了全年的信息任務(wù)。

28、行政效能工作顯著提高

結(jié)合6.26防空警報誤響事件，我局進一步加強行政效能建設(shè)。

為了進一步轉(zhuǎn)變市政局系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)，推進依法行政，提高辦事效率，我局及局屬單位制訂完善了《首問負責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》，并認真抓好貫徹落實，確保成效；我局還建立了效能監(jiān)察機構(gòu)和效能投訴中心，將所有的行政審批項目放入市政務(wù)審批中心管理，納入效能監(jiān)察跟蹤監(jiān)察系統(tǒng)。截止11月9日共受理行政許可申請2200項，按時辦結(jié)率達到100％。目前，我局駐市行政辦證大廳窗口獲得了三次流動紅旗。29、黨建工作穩(wěn)步開展

一年來，我局黨組堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市直屬機關(guān)工委201*年工作要點，結(jié)合南寧市城市管理工作的實際情況，全面做好黨建各項工作。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)和黨組織“三會一課”，局黨組和局機關(guān)黨委組織了9次專題理論（中心組）學(xué)習(xí)，召開了7次黨建工作分析會和23次黨組會；二是局屬各單位黨組織學(xué)習(xí)和組織建設(shè)工作做到了思想到位、組織到位、工作措施到位，各基層黨組織充分發(fā)揮了先鋒堡壘作用。截止到11月10日，發(fā)展了13名新黨員，25名入黨積極分子參加了直屬機關(guān)工委舉辦的培訓(xùn)班；三是干部管理工作有序開展。上半年經(jīng)局黨組研究，向市委組織部推薦了正處職后備干部建議人選11人，副處職后備干部建議人選26人，擬推薦科職后備干部人選104人，為培養(yǎng)和選拔干部提供保障；四是黨建帶工、青、婦建設(shè)工作取得實質(zhì)性的進展，5月7日經(jīng)選舉產(chǎn)生了局系統(tǒng)婦女工作委員會。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作構(gòu)建成城市管理特色懲防體系，完善首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究等“三個制度”和《科（級）以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度》。二是加強思想政治建設(shè)。加強“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和形勢教育工作，提高廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素質(zhì)。全年組織培訓(xùn)理論骨干200多人；組織專場黨課28次；今年共舉辦了兩期形勢教育報告會，邀請自治區(qū)黨校和市委黨校教授為黨員干部作專場輔導(dǎo)，提高了黨員干部的政治理論素質(zhì)。三是加強組織建設(shè)。完善了黨建目標管理制度，簽訂了黨建目標管理責(zé)任制和思想政治工作目標管理責(zé)任狀，確保黨建各項工作穩(wěn)步推進；做好黨員管理和黨員發(fā)展工作。全年共發(fā)展黨員13名，培訓(xùn)入黨積極分子25名。

四是加強精神文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)、爭當“五好”干部和群團組織活動�！叭�五”期間，組織局屬單位青年團員開展“學(xué)雷鋒活動周”系列活動，共開展城市建設(shè)管理和法規(guī)義務(wù)咨詢3次，發(fā)放宣傳資料1萬多份，上門服務(wù)120人（次），走訪貧困60戶；開展了市城市管理局第一屆職工體育運動會，組織了氣排球、羽毛球、拔河等比賽項目；組織參加市直機關(guān)團工委舉辦的羽毛球團體賽并獲得了亞軍。通過開展豐富多彩的活動，活躍了集體氣氛，增強了集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。

30、加強反腐倡廉建設(shè)，全面完成“以案嚴紀，勤政廉政促發(fā)展”主題警示教育活動。

制定局系統(tǒng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標。為了把中央的決定和自治區(qū)、南寧市的工作部署落到實處，局黨組結(jié)合系統(tǒng)工作實際，創(chuàng)新工作思路，明確提出了局系統(tǒng)201*年重點要抓的八項工作任務(wù)，制定了八項具體工作措施，詳細安排了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進度，按季度、按步驟層層推進工作的開展。局黨組、紀檢組與局屬7個基層黨組織簽訂了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任狀》，逐條逐項明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理考評細則。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局以反腐敗“三項工作”為重點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)上不斷地深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立勤政廉潔、作風(fēng)過硬的干部隊伍。全年共出板廉政板報、墻報12板，上報信息8篇，上報論文2篇；召開專題民主生活會16次，組織專題組織學(xué)習(xí)7次，舉辦演講比賽1次；還組織300名領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員到南寧市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地開展警示教育活動；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政黨課42次，切實發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、帶頭學(xué)習(xí)的良好示范作用。

認真抓好“以案嚴紀，廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育活動。制定了我局的警示教育活動具體實施方案并組織實施。認真做好動員準備工作和各項宣傳工作，各單位共出黑板報28塊，簡報4期，上報市紀委信息網(wǎng)3篇。投稿《南寧晚報》、《南寧風(fēng)紀》各2篇。營造了良好的教育學(xué)習(xí)氛圍。始終注意抓好在讀好書這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做文章。一是以抓好《讀本》的學(xué)習(xí)為重點，加強檢查。同時，還組織觀看了警示教育片《悔改錄》等，增強了警示教育的特殊效果。二是抓好專題討論。采取召開專題討論會、座談會、分析會的形式，組織人員按照方案中擬定的11個討論題開展討論。認真做組織好在開展查擺問題的準備工作。發(fā)放征求意見表99份，收回89份，收集了8條意見和建議。經(jīng)過梳理，共查擺出存在的問題三條。豐富活動載體，增強學(xué)習(xí)效果。舉辦了專題法律知識講座。8月29日邀請南寧市檢察院預(yù)防犯罪專家為局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和局機關(guān)全體干部職工等人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。開展了“雙評”活動，開展了警示教育學(xué)習(xí)《讀本》知識測試。抓好制度的健全完善。根據(jù)形勢和工作實際，修訂完善了制度，即修訂完善了《南寧市城市管理局黨內(nèi)監(jiān)督制度》、新建立制度。即：《干部提拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實施辦法（試行）》、《南寧市城市管理局加強對建設(shè)項目工程的監(jiān)督實施辦法（試行）》特別是制定了《干部提拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實施辦法（試行）》，得到了紀委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。并擬定了局的整改措施、總結(jié)等。

落實廉潔自律規(guī)定，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。堅持以副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在組織學(xué)習(xí)中紀委關(guān)于“八個禁止”和“四大紀律八項要求”中，始終做到牢記規(guī)定，執(zhí)行規(guī)定。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真做好局系統(tǒng)22名處級黨員干部開展報告?zhèn)�人有關(guān)事項工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。對我局向上級推薦的37名后備干部，對市照明管理處、市廣場管理處等2名領(lǐng)導(dǎo)的配備，紀檢組逐一考察，對局屬各單位中層領(lǐng)導(dǎo)的競爭上崗加強監(jiān)督，如實出示廉政鑒定，為上級組織部門使用干部提供依據(jù)。

加強監(jiān)督檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度落實

切實抓好春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。201*年春節(jié)前夕，局紀檢組以通知形式對局機關(guān)、局屬各單位春節(jié)期間黨風(fēng)廉政教育活動，并向局黨員發(fā)出廉政片500多份。有效杜絕了節(jié)日期間違紀違法行為的發(fā)生。在春節(jié)前準備召開局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政集體談話會的準備工作。31、抗震救災(zāi)獻愛心

“512”汶川大地震后，我局廣大干部職工先后3次踴躍捐款，支援災(zāi)區(qū)重建家園。5月15日，全局系統(tǒng)捐款165090.20元(其中單位捐款7萬元)；在5月23日的交納特殊黨費活動中，我局系統(tǒng)540名黨員交納了特殊黨費194501元；5月24日，局婦委會還動員了280名婦女職工捐款9790元。3次捐款共計369381.20元。

（二）201*年工作新進展、新亮點、新成績1、城市管理發(fā)展前瞻化取得新突破。

針對城市管理工作實際，在全國城市中率先開展《南寧市城市管理發(fā)展規(guī)劃（201*～201*年）》編制工作,全方位提升城市管理的前瞻性和科學(xué)性,規(guī)劃已經(jīng)市委審議通過后實施。

組織開展了《南寧市城市照明專項規(guī)劃》編制工作。8月28日組織市發(fā)改委、建委、規(guī)劃、財政、園林、環(huán)保、交警、照明、廣場等部門單位和專家召開了南寧市城市照明專項規(guī)劃初步成果評審會，并根據(jù)審查意見督促設(shè)計單位加快總規(guī)修編及區(qū)域性詳規(guī)編制工作，10月23日提交設(shè)計成果報市規(guī)劃局審核。2、城市管理領(lǐng)域取得新拓展。

開拓性開展了201*年重大慶典活動營造社會氛圍工作，按照突出主題、自然和諧、統(tǒng)一標準、突出多樣性、點線面結(jié)合、突出文化特色的原則，針對不同時期、不同內(nèi)容的重大慶典活動，明確營造氛圍的主要區(qū)域，制定有針對性、突出主題的環(huán)境布置方案，以營造熱烈、隆重、歡樂、喜慶的氛圍。該項工作規(guī)范了社會氛圍的營造工作，使其從無序走向有序，從應(yīng)急走向常態(tài)，從局部走向整體，有助于打造城市文化，塑造城市新形象。

3、市政環(huán)衛(wèi)管理市場化運作取得新發(fā)展。

一是推進市政維護管理市場化、社會化工作，逐步將管理層和作業(yè)層剝離，將作業(yè)層推向社會，實現(xiàn)市場化運作、社會化管理；進一步研究路燈電纜防盜處理措施及市政設(shè)施市場化運作模式，緩解市政設(shè)施被盜被損和維護管理力量不足的問題；進一步完善和加強主要道路亮化景觀燈維護管理和防盜管理市場化運作工作。已制定了1-2條市政道路、民生廣場市場化運作方案，下半年將組織實施。二是繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生保潔工作機制改革，進一步鞏固和完善道路清掃保潔承包責(zé)任制，并逐步探索道路清掃保潔市場化運作方式；制定嚴格的市場準入機制，逐步推行城市生活垃圾處理、清運的社會化運作機制。4、節(jié)能減排工作取得新進展。

一是全面開展南寧市城南生活垃圾填埋場填埋氣清潔發(fā)展機制（CDM）與綜合利用項目。該項目是廣西首個利用垃圾填埋氣發(fā)電的清潔發(fā)展機制項目，項目的實施將改變當前垃圾填埋氣體直接排放的現(xiàn)狀，減少溫室氣體排放對大氣帶來的危害，較好地解決了南寧市垃圾填埋場治污緊迫而資金短缺的矛盾，對進一步提高我市生活垃圾資源化利用、無害化處理的水平和促進環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，為全區(qū)提供了運用聯(lián)合國清潔發(fā)展機制模式綜合治理環(huán)境問題的成功范例。二是制定了《南寧市夜景燈光亮化啟閉工作方案》，上報市政府批準后組織實施，根據(jù)季節(jié)變換和天氣變化，合理調(diào)整夜景燈光啟閉時間，在保證亮化效果基礎(chǔ)上，做好節(jié)能降耗工作。

三是組織實施《南寧市照明節(jié)能試點工作方案》，以點帶面，逐步推開。5、構(gòu)造“和諧城管”有新舉措。

一是確定“城市管理公眾參與日”。“12319”是全國城管特別服務(wù)的電話號碼,把每年的3月19日確定為南寧市“城市管理公眾參與日”，意義深遠，使市民積極參與到城市管理中，在全國尚屬首例。

二是全面展開城管工作“進社區(qū)、進企業(yè)、進商戶、進工地、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動。通過這些活動，把城市管理工作拓展、延伸到街頭巷尾，延伸到社區(qū)、企業(yè)、商戶、校園、工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步縮短了城管隊員與群眾的距離，暢通了城管隊員與群眾溝通渠道，使更多的市民了解城市管理行政執(zhí)法工作，積極配合、參與城市管理工作。

三是創(chuàng)新性開展“我為城市管理獻計獻策”活動。組織召開專題座談會，邀請自治區(qū)、南寧市有關(guān)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾召開了“我為城市管理獻計獻策”座談會；啟動“我為城市管理獻計獻策”的有獎?wù)魑幕顒�，與市委宣傳部合作，在《南寧日報》上開辟“我為城市管理獻計獻策”專欄，刊登在專家、學(xué)者及群眾提交的優(yōu)秀論文和富有創(chuàng)意的措施和辦法，年底還將組織專家評審，對優(yōu)秀的論文和創(chuàng)意給予物質(zhì)和精神獎勵。

四是關(guān)注民生、貼近社會，動員社會各界參與城市管理。為了進一步規(guī)范戶外廣告綜合整治工作，3月19日和4月15日，我局兩次邀請了市工商局、市工商聯(lián)及同濟藥業(yè)、通美布藝、柏頓企業(yè)、南國書店、金大陸海鮮世界、歐利來裝飾公司、綜路廣告公司、東方錦繡廣告公司、易傳媒介公司等各行業(yè)的企業(yè)代表，就我市戶外廣告行業(yè)發(fā)展前景、招牌設(shè)置管理辦法等方面問題進行了探討，認真聽取社會各界的意見和建議，提出了進一步解放思想，按照主從性原則、規(guī)范性原則、漸進性原則、多樣性原則、區(qū)域性原則和文化性原則不斷地改進戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作。

五是制定了打造“和諧南寧城管”工作方案。待上報政府審定后組織實施。6、城市管理科研取得新成果

一是開展了數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)研究，在硬件和軟件對其進行全方位的完善和提升；二是開展了數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的技術(shù)總結(jié)工作，完成一篇總結(jié)報告，提交了較高水平的兩篇論文。三是繼續(xù)與廣西大學(xué)合作開展《城市生活垃圾填埋場產(chǎn)氣機制及定量預(yù)測模型研究》課題研究工作，并取得階段性成果；四是積極組織科技人員參加各種學(xué)術(shù)論文交流活動，2篇學(xué)術(shù)論文獲得第二屆青年環(huán)衛(wèi)科技工作者優(yōu)秀論文二等獎、4篇（次）論文分別發(fā)表于《環(huán)境衛(wèi)生工程》、《上海市容環(huán)衛(wèi)》和《中國建設(shè)信息》；五是參加201*年全國科技活動周廣西活動，開展關(guān)注民生、節(jié)能減排聯(lián)合行動活動；五是在中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會監(jiān)測總站指導(dǎo)下，積極參與全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。

7、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)邁上新的臺階。5月12日，在我局以及有關(guān)部門的共同努力下，我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)順利通過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗收，并獲得“全國數(shù)字化城市管理建設(shè)試點城市”稱號。驗收組高度評價了南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)，認為該系統(tǒng)突出資源整合與信息共享的理念，構(gòu)建了集市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村屯等區(qū)域的統(tǒng)一信息平臺，實現(xiàn)了12319城市管理服務(wù)熱線與政府公共服務(wù)熱線、城市應(yīng)急聯(lián)動呼叫系統(tǒng)的互通；南寧市作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字化城市管理模式推廣的試點城市，建成的“系統(tǒng)”實現(xiàn)了監(jiān)管分離，統(tǒng)一建設(shè)，分級管理，市、區(qū)協(xié)同、綜合評價、資源共享的數(shù)字化城市管理體系，對全國數(shù)字化城市管理模式建設(shè)具有示范作用。這標志著我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作又邁上了一個新的臺階。8、隊伍建設(shè)有新形象。

數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，各項工作有序開展，結(jié)案處置率超過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出90%的標準；加大力度，強化培訓(xùn)、管理、檢查和督辦工作，打造一支業(yè)務(wù)過硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的座席員和監(jiān)督員隊伍，為系統(tǒng)規(guī)范運行打下堅實的基礎(chǔ)。在接待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的考察活動中，我市座席員隊伍良好的精神面貌及綜合表現(xiàn)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，成為展示我市新形象的“窗口”。

9、“南珠杯”競賽取得新成就。

“南珠杯”競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，我局全面負責(zé)組織全市開展“南珠杯”競賽工作，南寧市參加“南珠杯”競賽成績?nèi)〉昧�連冠，獲得了自治區(qū)特等獎

10、橋梁維護管理有新措施。

一是加強橋梁健康監(jiān)測，打造“精品工程”。今年上半年，我局完成了橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)可行性研究報告編制工作，并針對永和大橋的結(jié)構(gòu)特點，在監(jiān)測項目、布點及器材造型等均吸取國內(nèi)橋梁監(jiān)測系統(tǒng)的經(jīng)驗，集中資金、以點帶面，調(diào)動國內(nèi)技術(shù)力量好，具有一定經(jīng)驗的設(shè)計、施工隊伍，爭取年內(nèi)建成在國內(nèi)較有影響力的橋梁監(jiān)測系統(tǒng)。

二是對跨江橋梁助航標維護工作委托南寧航道管理局代維。對航標器材進行了技術(shù)升級和改選，安裝了攝像設(shè)備，利用遙感技術(shù)航標橋下范圍進行24小時實時監(jiān)測，完全改變了落后的傳統(tǒng)檢查手段。11、城市廣場管理制定新標準。

城市廣場維護管理實行了標準化管理，制定了主要城市廣場內(nèi)保潔要達到“無污漬、無垃圾、無灰塵”新的管理標準。

12、占道施工管理制定新制度。

制定了重大活動期間無占道施工管理制度，重點做好占道施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，確保重大活動開始前一周完成路面恢復(fù)工作，活動期間無占道施工現(xiàn)象，同時確保路面恢復(fù)質(zhì)量。為確保重大活動期間市容市貌保障奠定了堅實的基礎(chǔ)。13、宣傳工作取得新進展。

認真策劃,傾力運作,積極推進全國性的“201*年城市笑臉迎奧運”主題宣傳活動�！�201*年城市笑臉迎奧運”是一項由北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局主辦,南寧市,沈陽市,長沙市等全國六個省會城市共同發(fā)起的全國性公益主題宣傳活動。作為發(fā)起城市之一的南寧市,認真參與活動的策劃、發(fā)起和運作工作。截止5月31日,已先后向活動組委會投送照片、材料15幅,有力地展現(xiàn)南寧城管和社會各屆人士企盼奧運、支持奧運、奉獻奧運的精神風(fēng)貌,塑造了城管執(zhí)法隊伍公正、文明、健康的良好形象。

14、信息工作取得新的突破

201*年，以抓好信息源采集為突破口，以抓好信息員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)面，以嚴格、高效的審批為提速點，制定了《南寧市城市管理局宣傳信息工作管理辦法》，進一步規(guī)范信息上報管理工作，信息上報工作取得了重大突破。僅上半年就已經(jīng)完成市委下達的全年20條信息上報（采用）任務(wù)，前三個季度共被采用43條，其中被自治區(qū)黨委辦公廳采用2條，與去年全年相比，增長了230.77%。201*年的政務(wù)信息也取得了重大突破，截至11月10日被市政府辦公廳信息采用50條，被自治區(qū)政府辦公廳用2條，超額完成了全年的信息任務(wù)。

14、解危幫困取得新成效。今年春節(jié)在廣西遭受雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間，我局配合火車站做好春運期間滯留旅客（高峰期滯留旅客上萬人）的后勤保障工作，開辟火車站地下停車場為旅客臨時候車點，設(shè)置便民服務(wù)點，緊急調(diào)配帳篷在站前廣場進行安裝，解決滯留乘客候車避雨的困難。并為候車旅客提供免費的熱開水、藥品、手機充電等服務(wù)。為了使乘客有衛(wèi)生、安全、有序的候車環(huán)境，每天投入100人次對火車站站前廣場及地下停車場進行全天候的保潔和維持秩序。各項后勤保障工作圓滿完成。

（三）201*年工作中采取的新舉措1、抓思想，進一步統(tǒng)一認識、形成合力。

開展全方位的思想政治工作，進一步統(tǒng)一了局系統(tǒng)的全體干部職工思想，把認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，從而解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干。

2、抓計劃，做到工作早計劃、早安排、早部署。

從去年底到今年初，針對當前城市管理的工作特點，結(jié)合市委、市政府的總體工作部署，我局做到工作早計劃、早安排、早部署，局黨組在一月份就提前啟動，全面部署了全局系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)、黨建工作，及早制定各項工作方案，如制定了《南寧市鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”工作方案》、《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項目實施方案》、《201*年“穿衣戴帽”工程倒計時安排表》等，確保各項工作從年初有序開展。

3、抓落實，進一步完善目標管理責(zé)任制。

局黨組與局屬單位簽訂目標管理責(zé)任狀，明確工作目標和措施，細化任務(wù)，制定全局系統(tǒng)任務(wù)分解表，把責(zé)任層分解落實到單位、科室和個人，建立目標責(zé)任獎懲制度。

4、抓協(xié)調(diào)，進一步提高工作效率。

扎實轉(zhuǎn)變工作方法，工作下沉，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)服務(wù)，把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃��?wù)，理順各種關(guān)系，正確處理好與各城區(qū)及規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門在職能交叉上的問題。針對201*年城管系統(tǒng)為民辦實事和城建重點工程項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、招標等有關(guān)問題，解放思想，與市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局等共同研究，就規(guī)劃、立項、設(shè)計、招標等問題簡化了程序，共同草擬了《關(guān)于201*年市城管系統(tǒng)為民辦實事和部分城建重點項目有關(guān)問題的請示》報請市政府審定后實施，確保協(xié)調(diào)在前，減少部門之間的推諉、扯皮。2月22日市政府對四部門配合主動采取措施解決問題、推進工作的做法予以肯定，并指示四部門按批示要求抓緊落實。5、抓“領(lǐng)導(dǎo)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。

局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)深入第一線調(diào)查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，研究解決問題，靠前指揮、現(xiàn)場指揮、以身作則，及時解決工作出現(xiàn)的突發(fā)問題。6、抓規(guī)范，建立了配套制度及標準。

為確保各項工作順利實施，有針對性地建立了一批配套工作制度及標準，如制定了《南寧市“穿衣戴帽”工程實施標準》、《南寧市戶外廣告設(shè)置指南》、為民辦事項目工作例會協(xié)調(diào)制度、“穿衣戴帽”工程項目工作例會協(xié)調(diào)制度等，以指導(dǎo)和規(guī)范各城區(qū)、各單位的各項工作。7、抓督查，充分發(fā)揮各種監(jiān)督功能。

建立并實施領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)檢查指導(dǎo)各城區(qū)市容整治工作及重點工程制度。加強對市政設(shè)施維護情況、市容環(huán)境衛(wèi)生的整治情況、綜合執(zhí)法隊伍依法行政、文明執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督，使檢查督辦工作形成常態(tài)化，有力推進各項工作按計劃開展。8、抓試點，以點帶面，逐步推進。

為了確保工作集約、高效，我局在一些難度高的工作中采用抓試點、以點帶面、逐步推進的方式開展工作，如城市照明節(jié)能工作、市政行業(yè)市場化運作、“穿衣戴帽”、戶外廣告整治示范街建設(shè)等，均取得了較好的成效。9、抓創(chuàng)新，不斷探索城市管理發(fā)展方向。

在行業(yè)管理上，我局大膽開展創(chuàng)新，加快市政、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的市場化進程，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的方向，將養(yǎng)護維修作業(yè)層從管理層剝離，逐步實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，培育市場競爭能力。此外，在技術(shù)上也結(jié)合實際不斷創(chuàng)新，開展了冷鋪瀝青技術(shù)研究，對市政道路的應(yīng)急管養(yǎng)維護進行了有益的嘗試。10、抓大局，不斷增強綜合協(xié)調(diào)能力

根據(jù)市委、市政府的決策和工作部署，全年我局經(jīng)濟圍繞全市性的中心工作，重點抓住大局，集中資源，整合力量，把工作重心放在組織實施“城鄉(xiāng)清潔工程”、“兩會一節(jié)”市容環(huán)境綜合整治、服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年的市容市貌整治、“南珠杯”競賽、防內(nèi)澇、交通整治、衛(wèi)生城復(fù)審、“數(shù)字化城管”、樓宇亮化建設(shè)、“流動紅（黃）旗”競賽評比等多項全市性面上的宏觀指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作上，協(xié)調(diào)面涉及多種行業(yè)、多個領(lǐng)域，取得了良好成效。11、抓宣傳，社會聯(lián)動、全民參與城市管理的意識正在形成。

通過舉辦“城市管理公眾參與日”、“城市管理六個進”等各種主題活動，“城鄉(xiāng)清潔工程”等城市管理理念已深入人心，廣大市民文明素質(zhì)不斷提高，熱愛南寧，遵守城市管理秩序，自覺參與城市管理活動的風(fēng)氣已逐漸形成。12、抓作風(fēng)，機關(guān)作風(fēng)實現(xiàn)大改變

一年來，我們按照市委市政府的部署，扎實開展黨員、職工學(xué)習(xí)教育活動，通過強化機關(guān)的行政效能建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和其他方面建設(shè)，提高了黨員、職工的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，增強了黨員、職工服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，進一步夯實了求真務(wù)實、腳踏實地、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良工作作風(fēng)。（四）201*年工作中出現(xiàn)的新問題

1、城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革還處在轉(zhuǎn)型“真空”階段，尚待進一步理順。自治區(qū)人民政府對南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的請示尚未批復(fù)，作為城市管理綜合行政執(zhí)法依據(jù)的《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》也未完成修訂，市和城區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級執(zhí)法體制尚未真正落實。城市管理綜合行政執(zhí)法仍局限于市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或者部分行政處罰權(quán)。聯(lián)合執(zhí)法工作不規(guī)范，執(zhí)法中主體不明、職能交叉，導(dǎo)致有時執(zhí)法工作效果不佳。城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法程序錯誤、罰繳不分離、執(zhí)法票據(jù)不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、城市管理機制尚有不足。城市綜合管理與專業(yè)管理的銜接配合不夠；整體聯(lián)動性不強，缺乏城市管理工作“一盤棋”思想。城市市容環(huán)境綜合整治工作還不時依靠突擊式、運動式管理，常態(tài)機制尚未真正建立，管理方式粗放、效率還不夠高，缺乏科學(xué)合理的評估機制、激勵機制。

3、城市管理法規(guī)體系尚不完善。目前國家尚未制定一部獨立、完整的城市管理法，城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作在全國也沒有形成統(tǒng)一的直接執(zhí)法依據(jù)。隨著“城鄉(xiāng)清潔工程”的進一步拓展延伸和城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的實施，我市原頒布的部分法規(guī)規(guī)章已不能適應(yīng)新形勢下城市管理工作的需要，急需進一步調(diào)整和修訂，如《南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例》、《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》、《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》等。此外，城市橋梁管理、數(shù)字化城市管理方面的立法需進一步完善。

4、城市市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，經(jīng)費投入不足。公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足，建設(shè)管理水平還有待進一步提升。市政基礎(chǔ)設(shè)施維護經(jīng)費不足，環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費缺口較大，環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、運輸、處置等環(huán)節(jié)的人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費偏低。

5、城市管理社會化、市場化及其相應(yīng)的工作機制尚未完全成型。城市管理社會化、市場化進程仍較為緩慢，目前只有部分市政照明設(shè)施維護管理、違法“小廣告”清理、環(huán)衛(wèi)保潔等管理工作開展了一些社會化、市場化運作的探索，但普及率和覆蓋率不高。此外，有關(guān)社會化、市場化的市場準入、考核評估機制均未完善，其他方面工作還在逐步探索之中。6、數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的長效運行機制需進一步完善。由于受傳統(tǒng)城市管理模式的影響，城市管理的工作理念、工作方式方法和保障措施跟不上數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)有關(guān)“快速反應(yīng)、及時處理”的要求，需要從全市層面上規(guī)范和強化數(shù)字化城市管理工作在處置、監(jiān)督、評價等方面的運行體系，做到有章可依，違章必究。此外，數(shù)字化城管案件的辦結(jié)率還有待提高，處理問題的能力和效率也需進一步提升。

7、城市管理人員素質(zhì)與現(xiàn)代化城市管理需要尚有差距。城市管理隊伍中，存在著人才總量不足、年齡段出現(xiàn)斷層、高層次人才緊缺、專業(yè)構(gòu)成較單一、市政維護一線專業(yè)技術(shù)維修力量不足等問題。在年齡層次上，45歲以上所占比重較大，年輕人才較缺乏，出現(xiàn)年齡斷層；在學(xué)歷比例上，高中及以下學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的81.3％，大專、大學(xué)學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的18.4％，研究生學(xué)歷僅占總?cè)藬?shù)的0.3％，高層次人才明顯缺乏；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，工程專業(yè)人才較多，其他相關(guān)專業(yè)人才如經(jīng)濟管理、城市管理等比較緊缺，專業(yè)構(gòu)成不夠齊全。

8、城市管理執(zhí)法力量整合不足，城管隊伍“單打獨斗”的執(zhí)法局面沒有扭轉(zhuǎn)。城市管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有綜合性、整體性、集合性、動態(tài)性的特點，而管理效果極易反復(fù)，違法行為“回潮”現(xiàn)象時有發(fā)生，造成城市管理工作中的問題日積月累。當問題嚴重、群眾投訴、上級批示后，轄區(qū)往往組織城市管理工作相關(guān)部門實行聯(lián)合執(zhí)法，開展“一陣風(fēng)”式的突擊整治，但鞏固整治成效往往僅靠城管隊伍保障。當矛盾尖銳時候，城管隊伍就處在“風(fēng)口浪尖”上，城管隊伍執(zhí)法被圍攻、被侮辱、被毆打的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法安全得不到保障。以上這些問題和不足，構(gòu)成制約城市管理進一步發(fā)展的瓶頸，必須在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、當前城市管理發(fā)展形勢分析（一）城市管理面臨的發(fā)展機遇

1、城市管理在政府戰(zhàn)略層面進一步深化。

市委、市政府歷來高度重視城市管理工作，并把城市管理作為改善投資環(huán)境、提高城市人居環(huán)境質(zhì)量、增強城市綜合競爭實力的重要舉措來抓緊抓實。特別是201*年9月南寧市深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來，南寧市委、市政府把城市管理工作上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略高度，作為群眾的民心工程、企業(yè)的信心工程、城市的管理工程、發(fā)展的環(huán)境工程、干部的作風(fēng)工程落實到各項具體工作當中。出臺了《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長效機制的決定》（南發(fā)〔201*〕46號），對城市管理工作提出了更高的標準和要求，明確了新一輪城市管理體制改革的方向。

2、經(jīng)濟快速發(fā)展為城市管理提供了良好的外部環(huán)境。

近年來，南寧市經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展。201*年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快，GDP總量實現(xiàn)歷史性突破。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，達到1062.億元，增長17.1%，增速高于全區(qū)2.2個百分點，高于全國5.7個百分點，為1994年以來最高。財政收入突破150億元，達到150.84億元，增長25.32%，提前實現(xiàn)三年翻一番目標；全社會固定資產(chǎn)投資突破500億元，達到560.22億元，增長25.27%。經(jīng)濟社會的發(fā)展，為城市管理提供了厚實的資金保障和良好的外部環(huán)境。3、多區(qū)域合作、多機遇重疊為城市管理長足發(fā)展迎來千載難逢的重大歷史發(fā)展機遇。

中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快構(gòu)建、多區(qū)域合作的加快推進以及承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使南寧成為多區(qū)域合作的交匯點。國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，將南寧推向?qū)ν忾_放的前沿。在此背景下，南寧作為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)重要城市和“一軸兩翼”合作中“一軸”南寧新加坡走廊的起點城市以及廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市，迫切要求加強城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市形象、提高城市服務(wù)水平。此外，中國東盟博覽會長期落戶南寧，在迅速提升南寧市國際地位和影響力的同時也將有力促進城市管理現(xiàn)代化水平的提高，更為城市管理新模式的深化完善和全面推廣提供了難得機遇。

4、五象新區(qū)的開發(fā)將推動形成新一輪市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，為城市管理帶來新的推動力。

南寧市堅持“以邕江為軸線，西建東擴，完善江北，提升江南，重點向南”的城市發(fā)展方向，繼續(xù)拉開城市框架，加快五象新區(qū)建設(shè)，五象新區(qū)的開發(fā)將推動形成新一輪市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。按照南寧市五象新區(qū)相應(yīng)規(guī)劃，通過推進南寧市新的行政、文體、商業(yè)中心和物流、制造業(yè)基地建設(shè)，力爭通過五年的建設(shè)使五象新區(qū)18平方公里核心區(qū)建設(shè)初見成效，并在此基礎(chǔ)上進一步向南拓展，再造一個擁有150萬人口的新南寧。在五象新區(qū)功能完善的同時，勢必對城市管理發(fā)展提出新的要求，并推動城市管理水平的提升。

5、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用將推動城市管理的快速發(fā)展。

隨著科技發(fā)展總體水平的不斷提高，大量先進科學(xué)技術(shù)在市政、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的普遍應(yīng)用將有力地促進城市管理快速、健康發(fā)展。（二）城市管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“十一五”時期后三年，南寧市要建設(shè)區(qū)域性國際城市、廣西首善之區(qū)以及廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市，對城市管理提出了更高標準和要求。同時，隨著數(shù)字化城市管理新模式在全國的推廣，各地在城市管理方面都會有所創(chuàng)新，南寧市城市管理工作要想走在全區(qū)乃至全國前列，已面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。1、經(jīng)濟社會發(fā)展的挑戰(zhàn)

“十一五”頭兩年，我市繼續(xù)大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化和國際化進程，全市經(jīng)濟社會保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。《中共南寧市委關(guān)于實施科學(xué)發(fā)展三年計劃的決定》強調(diào)要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，“十一五”后三年我市經(jīng)濟社會將持續(xù)快速健康發(fā)展，對城市管理提出了更高的標準和全新的要求。同時，制約我市發(fā)展的突出矛盾如經(jīng)濟總量不大、城市功能不完善、經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性不強等，在制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的同時也將制約著城市管理的發(fā)展。

2、創(chuàng)建“生態(tài)文明城市”的挑戰(zhàn)。

“聯(lián)合國人居獎”的獲得為南寧市爭得榮譽的同時，更帶來了如何在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上進一步營造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境的挑戰(zhàn)。隨著城市的發(fā)展，如何建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，不斷提高城市綜合管理水平，把南寧建成生態(tài)文明城市，貫徹落實黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明要求，將是城市管理面臨的最大挑戰(zhàn)。

3、構(gòu)建區(qū)域性國際城市的挑戰(zhàn)。

隨著中國東盟博覽會永久落戶南寧、南寧積極參與構(gòu)建中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，南寧正成為中國與東盟國家開展合作的新窗口、新載體。近年來，南寧逐步走向區(qū)域性國際化對城市管理提出了新的挑戰(zhàn)，區(qū)域性的國際城市必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)，必須有科學(xué)的城市管理，南寧市目前的市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理離區(qū)域性國際城市要求尚有不小的差距。4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求，也是對城市管理提出的挑戰(zhàn)。如何進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)村民自治，逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)化管理，使城市管理、“城鄉(xiāng)清潔工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，使“城中村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民共同享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，將是城市管理領(lǐng)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的難點和重點。5、市民需求多元化帶來的挑戰(zhàn)。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市居民生活水平的提高，居民對城市優(yōu)質(zhì)環(huán)境空間資源的要求也在不斷提高。如何加強城市管理，改善居住環(huán)境和投資環(huán)境，滿足市民的需求多元化，也是亟待解決的重大命題。

6、重大活動市容整治高標準、高要求帶來的挑戰(zhàn)。

南寧市作為建設(shè)中的區(qū)域性國際城市，中國東盟博覽會、中國東盟商務(wù)與投資峰會、南寧國際民歌節(jié)每年都在南寧舉行，市容保障等各項城市管理工作任務(wù)一年比一年更為繁重，且標準、要求逐年提高，給城市管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)�？傊�，當前南寧市城市城市管理是機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。唯有牢固樹立機遇意識、責(zé)任意識、危機意識、大局意識，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，迎難而上，開創(chuàng)城市管理工作新局面。二、201*年工作計劃及措施

201*年是中華人民共和國成立六十周年，是實施《中共南寧市委關(guān)于實施科學(xué)發(fā)展三年計劃》承上啟下的重要一年，我局將緊緊圍繞全市的中心工作，在201*年工作打下較好的基礎(chǔ)上，重點突破，全面創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)城市管理全方位的新飛躍。

（一）工作計劃

在城市管理的理念、機制、方法上繼續(xù)推進全方位創(chuàng)新，倡導(dǎo)“高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)、高層次和諧”城市管理理念，打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新型城市管理、服務(wù)保障型城市管理、高效節(jié)能型城市管理。

圍繞“鞏固提高、拓展延伸”工作要求，提高管理標準，完善各項規(guī)章制度，深入持久地實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，全面構(gòu)建清潔南寧。進一步加強市政公用及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護管理工作，深化城市管理體制的改革，深入探索市政公用及環(huán)衛(wèi)管理機制的創(chuàng)新，理順數(shù)字化城市管理體制改革，健全城市管理長效機制，不斷提高城市管理水平，構(gòu)建城市管理示范城市，把南寧打造為泛北部灣區(qū)域城市管理最有影響的城市之一。

201*年工作計劃為實施“12319”戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市管理跨越式發(fā)展�！�1”：以創(chuàng)建城市管理示范城市及配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，把南寧打造為全國城市管理最有影響的城市之一。

“2”：全面組織實施兩個規(guī)劃《南寧市城市管理發(fā)展規(guī)劃（201*201*年）》、《南寧市深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*201*年）》，把城市管理納入前瞻化軌道

“3”：構(gòu)建城市管理持續(xù)解放思想長效機制、具有城市管理特色的懲治和預(yù)防腐敗體系及其長效機制、城市管理長效機制等三大長效機制。

一是構(gòu)建城市管理持續(xù)解放思想長效機制。在201*年繼續(xù)解放思想大討論工作的基礎(chǔ)上，進一步拓展延伸，深入持久實施，建立城市管理系統(tǒng)持續(xù)解放思想長效機制，為城市管理跨越式發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是打造具有城市管理特色的懲治和預(yù)防腐敗體系及其長效機制。根據(jù)中共南寧市委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實的具體意見》的通知，結(jié)合城市管理實際，制定《南寧市城市管理健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，全面構(gòu)建城市管理反腐倡廉長效機制。三是逐步建立健全完善城市管理長效機制。根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長效機制的決定》南發(fā)[201*]46號，以“城鄉(xiāng)清潔工程”和“數(shù)字化城管”為切入點和突破口，逐步建立健全城市管理各項長效機制。

“1”：以“城鄉(xiāng)清潔工程”為總抓手，鞏固提高、拓展延伸，深入持續(xù)實施，全面構(gòu)建“清潔南寧”

認真貫徹落實《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進一步深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》（南發(fā)〔201*〕7號），依據(jù)《南寧市深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*201*年）》，按照“一個提升、六個延伸”的工作要求推進“城鄉(xiāng)清潔工程”，（“一個提升”即：整體提升城市管理水平；“六個延伸”為：由平面到立面向城市空間延伸，重點整治戶外廣告和標牌；由中心到邊緣向城鄉(xiāng)接合部延伸，重點清理違章違法建筑；由城市主要節(jié)點向交通基礎(chǔ)設(shè)施和百姓生活環(huán)境延伸，重點打通斷頭路和改造農(nóng)貿(mào)市場；由主干道向小街小巷和舊城改造延伸，由地面保潔向內(nèi)河整治和生態(tài)建設(shè)延伸；由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸，進一步完善數(shù)字化城管）。結(jié)合全市要創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，重點抓好以下幾個方面的工作：一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法加強城鄉(xiāng)接合部的各類違章建筑的清理拆除工作。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理城鎮(zhèn)道路交通秩序。三是繼續(xù)加大戶外廣告綜合整治力度，依法拆除違法違章廣告，規(guī)范招牌設(shè)置。四是配合開展城市水系綜合治理，繼續(xù)實施綜合治理城市內(nèi)河環(huán)境工程，逐步對市區(qū)18條內(nèi)河進行全面綜合治理，使市區(qū)內(nèi)河環(huán)境發(fā)生根本性的改變。五是協(xié)調(diào)配合做好停車場、街道便民菜市場等城市配套功能規(guī)劃調(diào)整，加快城市配套設(shè)施的建設(shè)。六是協(xié)調(diào)各城區(qū)推進城鎮(zhèn)小街小巷改造，加強“城中村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的綜合整治工作。七是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強建筑垃圾管理、加大對施工工地及“泥頭車”整治力度。重點對施工企業(yè)進行管理，從源頭上有效控制施工車輛帶泥上路和撒漏。繼續(xù)開展建筑渣土運輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路專項整治行動，協(xié)調(diào)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法隊伍加大執(zhí)法力度，進一步遏制我市建筑渣土運輸車輛輪胎帶泥、撒漏污染城市道路等違法現(xiàn)象。八是加大邕江河道城市段（南寧水文站至青秀山碼頭）環(huán)境綜合整治力度。將邕江河道環(huán)境整治工作作為各部門深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作內(nèi)容之一。由市水利局牽頭，南寧海事局、水產(chǎn)畜牧局、航道管理處等單位配合，組織實施邕江河道城市段（南寧水文站至青秀山碼頭）的綜合整治工作。重點加強對邕江河道水面、灘涂衛(wèi)生管理，加強漁民生活船、餐飲經(jīng)營船、�？亢酱�衛(wèi)生及產(chǎn)生的垃圾、污水清運，加大網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治、碼頭垃圾桶設(shè)置等方面的工作力度。九是推進“城鄉(xiāng)清潔工程”向縣鄉(xiāng)延伸。一方面，指導(dǎo)各縣區(qū)提高標準，全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。另一方面，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的綜合整治工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)村民自治，并逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)化管理；給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，推行土地集約開發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強村屯道路建設(shè)，整治村莊環(huán)境，推動改水、改廁、改廚、硬化道路、植樹綠化、人畜分居、處理垃圾及排水建設(shè)，使“城鄉(xiāng)清潔工程”向農(nóng)村延伸。201*年在具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”現(xiàn)場會，以進一步推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的“城鄉(xiāng)清潔工程”工作。十是認真抓好督辦工作，確保整治“縱向到底，橫向到邊”�！�9”：在九個化上重點突破，全面提升：

（一）體制化。深化城市管理和城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革，在體制化上夯實基礎(chǔ)。1、加強城市管理體制改革，進一步完善城市管理體制。

根據(jù)市委、市政府總體部署，繼續(xù)推進南寧市城市管理體制和城市管理綜合執(zhí)法體制改革。

進一步明確各級職責(zé)，建立條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移的城市管理體制。按照“分級管理、重心下移，條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理要求，大力推進城市管理體制改革，形成以市為主導(dǎo)、城區(qū)為核心、街道為重點、社區(qū)為基礎(chǔ)、單位和居民為主題的城市管理格局。

待自治區(qū)人民政府同意批復(fù)《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法體制的請示》，理順市與城區(qū)城市管理二級執(zhí)法機制，明確兩級執(zhí)法權(quán)限，進一步簡政放權(quán)，下放城市管理權(quán)限，科學(xué)劃分市、城區(qū)兩級的城市管理行政執(zhí)法職責(zé)，調(diào)整城市管理局“三定”工作方案。理順部門關(guān)系，明確工作主體、工作職責(zé)、工作標準，確保事事有人管、常抓不懈。

2、積極推進調(diào)整擴大綜合行政執(zhí)法范圍工作。

按照“循序漸進、分步調(diào)整、成熟一個、下放一個”的原則，積極推進調(diào)整擴大綜合行政執(zhí)法范圍工作，在“數(shù)字化城管”運行走上正軌及城區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法時機日趨成熟的基礎(chǔ)上，逐步將涉及城市建設(shè)管理的土地資源管理、建設(shè)市場和施工管理、房產(chǎn)管理、公用事業(yè)管理、內(nèi)河管理等方面的全部或部分行政處罰權(quán)，依法按程序納入城市管理綜合行政執(zhí)法范圍。3、規(guī)范兩級執(zhí)法以及聯(lián)合執(zhí)法工作

盡快完善兩級執(zhí)法以及聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)法律、法規(guī)和相應(yīng)的執(zhí)法文書，使執(zhí)法票據(jù)、執(zhí)法模式、執(zhí)法程序達到相對統(tǒng)一，逐步形成完整體系。

進一步加強市一級綜合執(zhí)法工作，指導(dǎo)城區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)范二級綜合執(zhí)法。加大培訓(xùn)力度。加強對城管執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強工作方法和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量。同時加強組織對街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉城市管理工作的相關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)法流程。

（二）長效化。逐步建立和完善城市管理各項長效機制，在長效化有所創(chuàng)新。貫徹落實《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長效機制的決定》（南發(fā)〔201*〕46號），《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進一步深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》、《中共南寧市委關(guān)于實施科學(xué)發(fā)展三年計劃的決定》，進一步深化和拓展城市管理長效機制，使城市管理由“突擊型”向“常規(guī)型”轉(zhuǎn)變。1、細化、量化201*年年度工作方案。

根據(jù)《南寧市城市發(fā)展規(guī)劃（201*201*年）》、《南寧市深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*-201*年）》，在201*年工作的基礎(chǔ)上，把上述兩個規(guī)劃的工作任務(wù)細化、分解落實到201*年的工作中，細化201*年以及201*年兩年的年度工作方案，201*年工作既突出重點，又與201*年和201*年相互銜接，切實把城市管理轉(zhuǎn)化為“常規(guī)型長效工程”。同時，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位有關(guān)部門制定與《南寧市城市發(fā)展規(guī)劃（201*201*年）》、《南寧市深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*201*年）》相對應(yīng)的具體工作目標和工作方案。

2、完善城市管理“大城管”決策及協(xié)調(diào)機制

充分發(fā)揮城市管理委員會作用。恢復(fù)城市管理委員會功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綜合管理與各部門專業(yè)管理工作，研究解決“城鄉(xiāng)清潔工程”等城市管理有關(guān)全市層面的問題，切實形成城市管理的合力。盡快實現(xiàn)“大城管”的城市管理理念，更好協(xié)調(diào)和解決城市管理的各項工作和問題。

完善“城鄉(xiāng)清潔工程”綜合協(xié)調(diào)機制。一是建立定期協(xié)調(diào)機制，定期組織各城區(qū)各部門召開聯(lián)席會議。二是進一步建立健全實施“城鄉(xiāng)清潔工程”部門聯(lián)動機制、應(yīng)急機制，進一步整合管理資源，形成工作合力。三是建立健全重大活動的組織協(xié)調(diào)機制，做好各項重大活動的組織、協(xié)調(diào)、布置工作。3、完善城市管理目標管理機制

將城市管理工作納入南寧市目標管理體系，每年由市政府與各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂目標責(zé)任狀，層層分解責(zé)任，年終進行考核評價，由市政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一獎懲、統(tǒng)一監(jiān)督。4、逐步建立城市管理長效管理模式

規(guī)范城市管理長效管理模式。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，探索“城鄉(xiāng)清潔工程”以及市容市貌整治等常態(tài)化管理模式，確保市容市貌清潔、優(yōu)美、有序達到常態(tài)。

堅持以人為本，堅持堵疏結(jié)合，強化細節(jié)管理，強化日常管理，提升城市管理水平。201*年擬在整治“攤點亂擺”行為、規(guī)范車輛靜態(tài)停放整治“車輛亂�！爆F(xiàn)象、抓好全市占道亭的規(guī)范管理、加強清理整治非法“小廣告”遏止“廣告亂貼”、嚴管重罰治理“工地亂象”、落實“門前三包”制度等方面逐步建立長效管理模式。

5、完善城市管理督辦機制

一是健全聯(lián)合督辦機制。與市效能辦、市監(jiān)察局等開展聯(lián)合督辦，提高督辦成效。二是建立健全輿論及社會監(jiān)督機制。注意發(fā)揮媒體的作用，定期邀請新聞記者直接參與督辦活動，突出輿論的監(jiān)督作用。三是完善督辦方式。電話督辦、文書督辦、約訪督辦、實地督辦和聯(lián)合督辦等多種方式多管齊下，確保督辦效果。四是健全督辦落實機制。做好督辦跟蹤，督辦事項逐項驗收，確保事事有著落，件件有回音。

6、健全城市管理評估機制

進一步完善全市容管理考評機制和經(jīng)常性考評機制；結(jié)合“數(shù)字化城管”深化流動“紅（黃）旗”檢查評比工作；建立市政設(shè)施管理維護評估機制。

（三）規(guī)范化：進一步推進立法、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理的規(guī)范工作，在規(guī)范化上標準常態(tài)。

1、加快城市管理立法步伐，立法上力求新的突破，以實現(xiàn)依法執(zhí)政，秉公執(zhí)法。

根據(jù)市政府和市人大常委會下達的201*年立法計劃開展各項立法工作。

重點完善《南寧市城鄉(xiāng)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、修訂《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》和《南寧市戶外廣告管理條例》，在全國率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市容容貌。2、行業(yè)管理進一步規(guī)范化。

（1）規(guī)范市一級綜合執(zhí)法工作的各項流程，加強對綜合執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和評議考核。

（2）結(jié)合我市戶外廣告設(shè)置管理工作需要，進一步完善并實施《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》以及《南寧市招牌設(shè)置指南》。

（3）規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施維護工作。按照國家建設(shè)部道路維修標準，加大道路維修力度，確保道路平整、暢通，確保城市道路完好率達到80％以上。保證路燈亮燈率達到95％，重大節(jié)假日達到98％，路燈設(shè)施完好率達到85％以上。加強橋梁結(jié)構(gòu)安全檢測和維修養(yǎng)護工作，確保城市橋梁安全。有計劃地對排水管（渠）進行清淤疏通，確保排水通暢。定期對排水泵站的機械設(shè)備進行檢查維護，確保排水泵站正常運轉(zhuǎn)。加強在建項目的設(shè)施管理工作，做好各項已竣工驗收且質(zhì)量保修期滿的市政工程的移交工作。

（4）規(guī)范市政管廊建設(shè)、經(jīng)營和管理的行業(yè)指導(dǎo)。配合市創(chuàng)寧資產(chǎn)經(jīng)營有限公司做好全市市政管廊的建設(shè)實施。

（5）規(guī)范道路挖掘管理。制定道路挖掘管理年度工作方案。合理安排，確保重大活動期間主要干道挖掘路面全部恢復(fù)正常。

（四）社會化。全方位拓展城市管理職能，在社會化上有所拓展。1、履行好向社會提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)職責(zé)。

（1）全面完成201*年我局為民辦實事項目和重點工程建設(shè)。根據(jù)政府工作安排，做好201*年我局為民辦實事項目和重點工程建設(shè)。（2）做好201*年內(nèi)澇整治工作。

根據(jù)《南寧市區(qū)防內(nèi)澇三年工作方案》，突出重點，整治市區(qū)內(nèi)澇“卡脖子”地段和區(qū)域，確保201*年市區(qū)主要道路和路段沒有大的內(nèi)澇發(fā)生。（3）做好重大慶典活動的市容市貌保障工作。

根據(jù)市里統(tǒng)一安排，做好201*年“兩會一節(jié)”等重大慶典活動的市容好保障工作。

（4）繼續(xù)推進全市“穿衣戴帽”工程。

在201*年的基礎(chǔ)上，制定《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項目實施方案》、《201*年“穿衣戴帽”工程實施標準》和《201*年“穿衣戴帽”工程倒計時安排表》，按計劃開展各項工作。

（5）繼續(xù)做好201*年樓宇亮化工作。

完善樓宇亮化分級管理機制。建立專項管理維修資金，重點抓好樓宇亮化設(shè)施、燈具的管理維護工作。

（6）以點帶面、循序漸進，開展戶外廣告和招牌整治工作。

進一步加強戶外廣告、招牌清理整治力度。進一步推廣“一店一招、一樓一名”，還建筑物本來面目。加強對全市主干道戶外廣告整治工作的檢查、落實，對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)實施戶外廣告整治工作進行指導(dǎo)，規(guī)范整治門店招牌，以戶外廣告整治示范街為標準，以點帶面，推動全市戶外廣告整治工作的落實。一是繼續(xù)深入實施戶外廣告綜合整治工作，鞏固和提升已有成果。二是完善并實施《南寧市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃（201*2020年）》。對主要片區(qū)及道路編制詳細規(guī)劃，全面開展全市戶外廣告和招牌的綜合整治工作，原則上建筑物表面及頂部不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告，保持建筑物的原有建筑風(fēng)格。對環(huán)城高速公路以外用地范圍的戶外廣告嚴格控制、規(guī)范管理。

三是今后在招牌審批的工作上，由單體審批向規(guī)劃管理轉(zhuǎn)型。使門店招牌、燈光亮化和沿街建筑物相統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，爭取在3年內(nèi)實現(xiàn)市區(qū)道路兩側(cè)招牌設(shè)置規(guī)范有序、格調(diào)高檔，打造出國內(nèi)一流、國際接軌的招牌設(shè)置水平。

四是從戶外廣告設(shè)置的源頭抓起，杜絕出現(xiàn)“拆除違章設(shè)置再拆除”的反復(fù)現(xiàn)象。在控制審批數(shù)量的同時，完善監(jiān)督機制，加強監(jiān)管力度，做到“發(fā)現(xiàn)一塊制止一塊”，減少對違章戶外廣告整治的人力、財力的投入。除招牌外的其他戶外廣告則納入“數(shù)字化城管”進行監(jiān)控，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)在建或已建的違法廣告，按屬地管理原則由城區(qū)城管執(zhí)法部門負責(zé)處理，市一級管理部門負責(zé)定期檢查、監(jiān)督、問責(zé)。

五是完善《南寧市戶外廣告管理條例》及戶外廣告設(shè)置管理的配套技術(shù)規(guī)范。重新界定、明確戶外廣告的定義，使戶外廣告管理工作有法可依。完善《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》和《南寧市招牌設(shè)置指南（試行）》，為廣告和招牌整治提供技術(shù)支撐。

（7）繼續(xù)開展南珠杯競賽活動。

201*年上半年將進行第七屆“南珠杯”競賽活動，201*年是創(chuàng)建第七屆南珠杯的關(guān)鍵年。在做好第六屆“南珠杯”競賽總結(jié)表彰的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好南珠杯競賽有關(guān)各項工作。組織召開全市迎檢動員大會；前三季度，每季度對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參賽情況進行一次檢查；組織市各成員單位開展自查自評；草擬迎檢匯報材料，并印刷成冊，制作迎檢匯報片；組織專家對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行屆末檢查評分，確定申報獎項；做好市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎項申報等。（8）繼續(xù)加強市政基礎(chǔ)設(shè)施維護工作。

按照道路維修標準，加大道路維修力度，確保城市道路完好率達到80％以上。（9）繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)管理工作。

加大對全市環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查和督辦力度，強化行業(yè)指導(dǎo)工作；加強對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理，垃圾清運率達100%。加快推進進一步加強建筑渣土處置工作。

（10）繼續(xù)抓好照明設(shè)施維護工作。確保亮燈率達到95％以上。（11）繼續(xù)深化大橋管理工作。

重點做好橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。建成永和大橋健康監(jiān)測系統(tǒng)并正常運行，并逐步開展其它橋梁的健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

（12）提高廣場管理水平，全面加強城市廣場維護管理工作。

一是提高標準，打造一流的廣場品牌，做到“無垃圾、無灰塵、無污漬”。二是規(guī)范化管理，制定并實施廣場管理規(guī)范。三是加快廣場設(shè)施建設(shè)，提升城市廣場功能。四是做好設(shè)施日常維護和綠化養(yǎng)護工作，以及重大節(jié)假日的綠化美化工作。五是配合市委、市政府開展的各類大型社會公益活動和群眾性活動，做好參觀團的接待工作。

（13）全面推動“三資”任務(wù)完成

201*年繼續(xù)按照市委市政府的要求全面開展籌資、固定資產(chǎn)投資和招商引資工作，加大城市管理資源經(jīng)營力度。

2、重點解決一批城市管理的熱點、難點問題。

一是基本解決城市道路在重大慶典活動期間挖掘影響市容景觀環(huán)境問題。減少隨意性，增加計劃性，加強規(guī)范性，逐步解決“馬路拉鏈”問題。

二是多措并舉，解決建筑渣土運輸問題，規(guī)范泥頭車上路運輸問題，確保重大節(jié)慶活動期間道路清潔。加強建筑垃圾管理，加大對“泥頭車”違章行為的整治力度。力爭201*年底前市區(qū)建筑垃圾密閉化運輸率力爭達100%。

三是著力解決全市揚塵問題，特別是要重點解決白沙大道揚塵問題，確保重大節(jié)慶活動期間白沙大道整潔有序。

3、采取措施進一步動員市民參與城市管理工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的綜合城管格局。

（1）逐步建立市民參與城市管理的機制。城市管理重大決策、重要法規(guī)政策的制定要逐步引進公眾聽證制度，進一步提高市民對城市管理的參與程度。（2）進一步完善“12319”城市管理熱線，并在服務(wù)上取得明顯成效。（3）繼續(xù)組織開展“城市管理問計于民”活動。組織召開專題座談會，組織演講比賽，在《南寧日報》上開辟相應(yīng)專欄，刊登在專家、群眾提交的優(yōu)秀論文和富有創(chuàng)意的措施和辦法，年底將組織專家評審，對優(yōu)秀的論文和創(chuàng)意給予物質(zhì)和精神獎勵。

4、與時俱進開展宣傳和信息工作。

按照集中宣傳、統(tǒng)一管理、突出重點、分步實施、整體推進，以新思路、新辦法、新措施強化宣傳和信息工作，為推動城市管理系統(tǒng)開放創(chuàng)新、促進我市城市管理各項工作的開展營造良好的輿論環(huán)境。（五）市場化。在市場化上穩(wěn)步推進。

1、創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理的市場化機制，逐步將管理層和作業(yè)層剝離，實現(xiàn)“管干”分離，將作業(yè)層推向社會，實現(xiàn)市場化運作、社會化管理。201*年擬在201*市場化運作的基礎(chǔ)上進一步拓展，在道路維護管理方面拿出1-2條街進行市場化運作，繼續(xù)開展完善民生廣場市場化運作工作。

2、進一步推進城市照明管理市場化運作進程。進一步完善管理制度，建立經(jīng)費保障機制，規(guī)范市場競爭，充分挖掘市場潛力和利用社會資源，擴大照明設(shè)施防盜防損市場化運作范圍，以緩解當前管理力量不足、管理經(jīng)費緊張等困難；進一步加大監(jiān)督管理力度，把城市照明管理市場化運作逐步引向深入。同時，進一步研究路燈電纜防盜處理措施及市政設(shè)施市場化運作模式，緩解市政設(shè)施被盜被損和維護管理力量不足的問題。

3、繼續(xù)推進人行道車輛靜態(tài)停放市場化運作。在主干道人行道車輛靜態(tài)停放實施劃線管理的基礎(chǔ)上，將部分有償停車點交由南寧市威寧資產(chǎn)管理有限公司進行總承包，按照統(tǒng)一證件、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一培訓(xùn)的“五個統(tǒng)一”原則，對車輛停放統(tǒng)一實施管理。保管點成熟一個，發(fā)展一個，鞏固一個，滾動實施。

4、開展垃圾處理費搭水費收取工作。在201*年度開展一戶一表居民戶的生活垃圾處理費委托供水企業(yè)代收工作。

5、探索實行能源合同管理模式，切實推進城市照明節(jié)能工作。在201*年工作基礎(chǔ)上，開展試點，由業(yè)主投資，節(jié)約的電費作為投資回報，并系統(tǒng)開展動態(tài)管理評估工作。

6、逐步開展建筑垃圾綜合利用項目以及鼓勵社會資金參與建筑垃圾綜合利用管理暫行規(guī)定制定工作。

（六）數(shù)字化。進一步深化數(shù)字化城管工作，在數(shù)字化上精細、準確。完善系統(tǒng)建設(shè)，對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、視頻服務(wù)器、語言服務(wù)器和瀏覽服務(wù)器等六大服務(wù)器進行升級、擴容，拓展系統(tǒng)功能；研發(fā)行政審批信息共享、“門前三包”與商業(yè)門店管理管理、城市路燈桿編碼定位和無線集群調(diào)度指揮等子系統(tǒng)，進一步拓展我市數(shù)字城管應(yīng)用和服務(wù)范圍；建立數(shù)字化城市管理門戶網(wǎng)站，建立短信群發(fā)，提高信息共享程度，爭創(chuàng)全國數(shù)字化城市管理十佳城市，進一步推進數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作規(guī)范化進程，不斷完善數(shù)字化城市管理機制，爭取把南寧市城市管理工作的實際與特點以部頒工作手冊所形成的標準積極向全國推廣。建立并逐步完善“數(shù)字化城管”相應(yīng)規(guī)章制度�！冻鞘泄芾碇笓]手冊》已經(jīng)多次廣泛征求各單位和部門的意見，并在實際工作中又進行了反復(fù)修改和完善，已具備了下發(fā)各單位和部門執(zhí)行的條件，擬以市政府文件的形式正式頒發(fā)執(zhí)行，以利于“數(shù)字化城管”工作的拓展和運行。同時，擬制定《數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)運行暫行辦法》，待其運行完善后逐步上升為政府規(guī)章。

建立并逐步完善縣域數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)。加快推進市屬六縣的二級指揮中心建設(shè)工作，力爭今年在一些重點縣（鎮(zhèn)）或示范縣（鎮(zhèn)）實現(xiàn)試點建設(shè)，明年基本建成并投入運行。201*年底前，數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)在市轄各縣推廣應(yīng)用，實現(xiàn)覆蓋全市的目標。（七）生態(tài)化。在生態(tài)化上逐步滲透。1、進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

一是完成城南擴建工程400噸中轉(zhuǎn)站、管理區(qū)、滲濾液處理站建設(shè)并投入運行。二是繼續(xù)做好CDM項目及生活垃圾綜合處理系統(tǒng)工程建設(shè)的各項工作。三是繼續(xù)推進亞行貸款項目（轉(zhuǎn)運系統(tǒng)），利用7890萬元的亞行貸款，完成土建項目的招標，并在資金落實的情況下展開土建施工；四是開展我市生活垃圾處理新模式和選址等前期工作。五是積極開展總投資5000萬元的城市建筑垃圾消納場項目的選址、可研、設(shè)計、招投標等前期工作。六是繼續(xù)做好建筑垃圾運輸車密閉化改裝及處置管理工作。七是繼續(xù)協(xié)助各縣區(qū)做好年內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛購置“買一送一”工作。八是進一步加大對公廁的建設(shè)和管理力度，建設(shè)一批、改造一批、完善一批、提高一批社會公廁。九是市區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)、沿街餐飲店、窗口單位的生活垃圾采用密閉化垃圾收集容器或袋裝形式收集，逐步取消各城區(qū)多能斗和敞開式人力三輪車收運垃圾的模式。十是在六縣各建1個縣級垃圾處理場的基礎(chǔ)上，在重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，在相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合建設(shè)垃圾處理場，逐步建立“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、市（縣）處理”的生活垃圾收運處理系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)垃圾收運處理系統(tǒng)，確�！笆�一五”規(guī)劃期限內(nèi)市屬六縣生活垃圾處理率達60％以上。

2、努力推進節(jié)能減排工作。一是進一步推進城市綠色照明示范工程建設(shè)，實施《南寧市城市照明節(jié)能試點工作方案》，201*年開展節(jié)能路燈示范街工作，以點帶面，逐步推進。二是進一步完善城市照明自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三是實施《南寧市城市景觀照明燈光啟閉控制工作方案》。四是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推廣使用復(fù)合材料井蓋，解決市政設(shè)施嚴重被盜問題。（八）和諧化

1、全面實施“和諧南寧城管”。

根據(jù)《首府南寧市構(gòu)建和諧城管工作方案》，啟動并實施“和諧南寧城管”活動，全面實施168工程，即“建好一個平臺（即抓好城市管理數(shù)字化監(jiān)督與指揮中心的建設(shè)）、完善六個工作體系（一是制定并實施對城區(qū)執(zhí)法隊伍工作考評體系。二是完善法律法規(guī)體系；三是構(gòu)建全民齊抓共管體系；四是拓展與民便捷高效的溝通體系；五是打造社會監(jiān)督體系；六是完善執(zhí)法隊員執(zhí)法保障體系。），實施八個工程”（一是實施隊伍親民執(zhí)法培訓(xùn)塑造素質(zhì)工程；二是實施城管“六個”進宣傳工程；三是實施千名市民“當一天城管”體驗工程；四是實施百名市民監(jiān)督工程；五是實施親民服務(wù)工程；六是實施隊伍親情執(zhí)法工程；七是實施事前教育工程；八是實施全民參與城市管理工作活動工程。），做到“剛性管理，人本執(zhí)法”，提高執(zhí)法效果。

2、開展合理設(shè)置臨時擺賣市場試點工作

堅持以人為本，服務(wù)人民群眾，從利民便民出發(fā)，既抓好市容整治，又確保市場繁榮；既努力消除“五亂”現(xiàn)象，又堅持堵疏結(jié)合、以疏為主，科學(xué)制定市場布點規(guī)劃。201*年，從以人為本、利民便民、創(chuàng)建服務(wù)型政府的角度出發(fā)，通過規(guī)范管理，加強監(jiān)管，在確保整潔有序的市容環(huán)境的基礎(chǔ)上，以點帶面，現(xiàn)行開展試點，在局部區(qū)域合理設(shè)置一些過渡性臨時早市、夜市、便民農(nóng)貿(mào)經(jīng)營場所、小型專業(yè)服務(wù)市場等，為無固定經(jīng)營場所的低收入經(jīng)營者提供經(jīng)營條件，確保他們的基本生活，切實解決市民群眾實際生活需要。同時將規(guī)范合理設(shè)置臨時擺賣市場上升為政府規(guī)章層面，在《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以規(guī)范明確。3、繼續(xù)開展“12319城市管理公眾參與日”、“城管工作進萬家”等活動。進一步完善“12319城市管理公眾參與日”、“城市管理進萬家”工作，確保城市管理進社區(qū)、進街道、進商家、進工地、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等六進活動，進一步縮短城管隊員與群眾的距離，暢通城管隊員與群眾溝通渠道。4、加大城市管理宣傳力度

積極宣傳城市管理的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)，讓廣大群眾理解城管、關(guān)心城管、支持城管，形成城市管理人人有責(zé)、人人參與的局面。

（九）能力化。全方位加強系統(tǒng)能力建設(shè)，在能力化上與時俱進。

一是加強行政效能建設(shè)，將所有的行政審批項目放入市政務(wù)審批中心管理，納入效能監(jiān)察跟蹤監(jiān)察系統(tǒng)。受理行政許可申請按時辦結(jié)率要達到100％。二是加強思想政治建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織主題活動，在城市管理系統(tǒng)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是加強組織建設(shè)，不斷完善黨建目標管理制度，繼續(xù)做好黨員管理和黨員發(fā)展工作，繼續(xù)抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)，全面完成上級黨組織下達的發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃。四是加強精神文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)、爭當“五好”干部和群團組織活動。五是做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和幫扶工作。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理的方針，在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)上，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗力度，建勤政廉潔、作風(fēng)過硬的干部隊伍。七是加強安全生產(chǎn)建設(shè)。確保“大事不出，中事不出，小事少出”。八是全面落實全局計生和穩(wěn)定工作。九是加強干部職工的培訓(xùn)教育。十是加強機關(guān)文化建設(shè)。增強集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。弘揚積極向上的城市管理文化。十是加大研究力度，逐步建立與“一個提升、六個延伸”的總體工作方針相匹配的具體的工作目標和標準，進一步細化階段性工作目標和具體工作方案。（二）擬采取的主要措施做到“6個創(chuàng)新”：

1、理念創(chuàng)新。進一步確立城市管理優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強化“八個理念”：（1）強化長效管理的理念。城市管理是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，是一項貫穿全面建設(shè)和諧南寧全過程的長期的、艱巨的歷史任務(wù)，要從促進生產(chǎn)力發(fā)展、體現(xiàn)先進文化要求、維護人民群眾切身利益的高度，切實把城市管理擺在重要戰(zhàn)略位置，以更高的標準、更嚴的要求，把工作領(lǐng)域從城市走向縣區(qū)、走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走向社區(qū)、走向家庭，在廣度、深度和長效上下功夫，有步驟、分階段，一步一個腳印加以實施，確保城市管理長效機制的建立和穩(wěn)步運行。

（2）強化引導(dǎo)型的理念。堅持以人為本的原則。城市管理一方面要求不斷提高人的素質(zhì)，另一方面，人的素質(zhì)的提高又反過來促進城市管理更好地發(fā)展。城市管理的每一個環(huán)節(jié)都有賴于人的作用的發(fā)揮，城市管理質(zhì)量的好壞和效率的高低，最根本的就在于人。推進城市管理工作由市中心區(qū)向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸，由主要街道向家庭、小街小巷、衛(wèi)生死角延伸，向全市各個層面、各個角落延伸，拓寬社會參與城市管理的渠道，不斷增強群眾的公德意識、責(zé)任意識，培養(yǎng)市民關(guān)心市容市貌和城市形象、遵守城市管理的法律法規(guī)、參與城市管理各項工作的自覺性，營造家喻戶曉、人人皆知、全民動員、全民參與、全民行動的強勢輿論氛圍，實現(xiàn)“人民城市人民管”。

（3）強化服務(wù)型的理念。城市管理工作者要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。要樹立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)中。要加強與相對人協(xié)調(diào)溝通，主動上門服務(wù)，做到事前服務(wù)、跟進服務(wù)、隨時服務(wù)，將城市管理的違章行為制止在萌芽狀態(tài)之中。（4）強化責(zé)任型的理念。城市管理工作要實行“一把手”負責(zé)制。突出領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查作用，強化各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、行政首長負總責(zé)的意識，各級黨委、政府負責(zé)組織開展城市管理工作，實行定期組織檢查和推進轄區(qū)內(nèi)開展城市管理工作制度。各級各部門要把城市管理工作作為重要職責(zé)，層層深化，分解任務(wù)，明確責(zé)任，落實到位。各級各部門要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)與城市管理工作目標任務(wù)結(jié)合起來，以工作實績來檢驗干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機關(guān)行政效能建設(shè)的成果。要發(fā)揚“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的作風(fēng)，求真務(wù)實、腳踏實地，不講空話、不搞形式、不走過場，確保城市管理工作取得實實在在的效果。（5）強化信息化的理念。大力推進數(shù)字化城市管理，按照“資源整合、信息共享；統(tǒng)一監(jiān)督、兩級指揮；重心下移、四級聯(lián)動；統(tǒng)合執(zhí)法、全面覆蓋”的要求，構(gòu)建數(shù)字化“大城管”，整合城市管理信息資源，實現(xiàn)管理資源共享、管理手段互補和管理效益的最大化。

（6）強化市場化的理念。堅持經(jīng)營城市的原則。市場經(jīng)濟條件下要始終以經(jīng)濟的眼光和發(fā)展的眼光來看待城市管理，要把城市作為一種特殊的公共資源以及特殊的國有資本來運作，追求社會效益與經(jīng)濟效益的最優(yōu)化組合，使它在充分保證社會效益的前提下，實現(xiàn)城市資本的良好運行和增值。進一步延伸、拓展新領(lǐng)域，推行市政設(shè)施維護市場化，建立配套的監(jiān)管機制，不斷提高管理效率，實現(xiàn)長效管理。按照“局部試點、積累經(jīng)驗、大膽探索、穩(wěn)步推進、優(yōu)質(zhì)高效”的思路，建立市政設(shè)施維護市場化運行培育期，以點帶面、先行試點、全面推進，對城市廣場、城市道路設(shè)施維護管理推行試點，實現(xiàn)管養(yǎng)分離目標；鞏固市場化取得的成效，不斷拓展新的領(lǐng)域，對已取得成效的市政照明設(shè)施維護管理市場化運行項目進行鞏固延伸；推行市場化運行模式，借鑒國內(nèi)對非經(jīng)營性市政設(shè)施維護管理市場化實行競爭招標制度，通過招標發(fā)包方式選擇作業(yè)單位或承包單位運行模式，結(jié)合我市政府采購規(guī)范要求，項目列入政府采購、實行公開招標方式；建立完善監(jiān)管機制，同步配套相應(yīng)的制度、規(guī)范、標準，完善指導(dǎo)、督辦、檢查、考核評價職能。

（7）強化社會化的理念。積極探索城市管理工作社會化運作機制，推進城市管理相關(guān)行業(yè)改革，降低行業(yè)發(fā)展門檻，開放作業(yè)市場，積極鼓勵社會力量參與行業(yè)投入與競爭，實現(xiàn)社會化管理、市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營，降低市容環(huán)境綜合整治成本，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的格局。

（8）強化法制化的理念。用足用活用好國家、自治區(qū)層面及南寧市已制訂的關(guān)于城市管理的各項政策，逐步建立健全市級城市管理法規(guī)和政策體系。嚴格遵照執(zhí)行已經(jīng)頒布實施的各項法律、法規(guī)和政策，加快法制建設(shè)步伐，完善以市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護管理和綜合行政執(zhí)法為核心的城市管理法規(guī)體系，將城市管理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。2、體制創(chuàng)新

變分散、交叉為清晰為上下左右無縫隙拼接。進一步推進、完善城市管理體制和城市管理綜合行政執(zhí)法改革，確保城市管理上、體制上無縫對接。3、機制創(chuàng)新

一是建立和完善城市管理長效機制。貫徹落實《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長效機制的決定》（南發(fā)[201*]46號）精神，逐步完善城市管理長效機制，擬啟動城市管理委員會，逐步把城市管理納入年度目標責(zé)任制考核，走上長效化軌道。二是進一步完善目標管理責(zé)任制，建立激勵約束機制和目標管理責(zé)任制。三是要完善社會公眾參與機制、考核監(jiān)督機制，通過服務(wù)熱線、投訴信箱、群眾接待日等形式，隨時接受群眾監(jiān)督；建立輿論監(jiān)督機制，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。四是推進市場化運作機制和城市管理投入機制。要按照公共財政制度的要求，充分發(fā)揮政府對城市管理項目投資的主渠道作用，建立穩(wěn)定的財政投入機制，并努力拓展新的資金渠道。按照“誰投入，誰收益”原則，鼓勵外商、社會各界及企事業(yè)單位、個人投資參與市政設(shè)施維護管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)。4、法規(guī)創(chuàng)新。

逐步建立健全城市管理法規(guī)體系。

一是擴大市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例適用范圍，明確城鄉(xiāng)容貌標準，提高市容環(huán)境綜合整治標準，對《南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行修訂，頒布實施《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。二是進一步明確戶外廣告的范疇，劃分市與城區(qū)的戶外廣告設(shè)置審批權(quán)限，完善戶外廣告設(shè)置許可程序，對《南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例》進行修訂。三是進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置許可行為，對《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》進行修訂。四是結(jié)合城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的精神，對《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》進行修改完善，并力爭上升為地方性法規(guī)。五是結(jié)合《南寧市市政設(shè)施管理條例》的貫徹實施情況，對《南寧市市政設(shè)施管理條例實施細則》進行修改完善。六是結(jié)合實施城鄉(xiāng)清潔工程的具體要求，進一步合理劃分市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任人和責(zé)任地段，明確“三包”的具體內(nèi)容，對《南寧市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法》進行修訂。七是規(guī)范道路停車秩序，制訂南寧市道路停車管理辦法。八是強化城市橋梁管理職責(zé)，完善城市橋梁管理立法。

5、方式方法的創(chuàng)新

變粗放管理為精準管理，變開環(huán)管理轉(zhuǎn)向閉環(huán)管理，變分散管理到綜合管理，變靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動態(tài)管理。

進一步探索城市管理工作新方法。進一步推進依法管理，加大城市管理法律法規(guī)的落實力度，加強工作協(xié)調(diào)，解決好管理與執(zhí)法配合問題，充分發(fā)揮司法部門在城市管理中的積極作用。加快實施城市精細化管理，搭建市級城市網(wǎng)格化管理信息平臺，采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實現(xiàn)我市城市管理的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化，保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進電子政務(wù)建設(shè)，提高決策的民主化程度，方便群眾參與城市管理。進一步加強城市管理各部門對外網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)公開的力度，及時更新公開內(nèi)容，推進政府城市管理的公開化、透明化。

6、集成創(chuàng)新

（1）社會集成：加強宣傳和引導(dǎo)，組織開展廣泛的社會宣傳活動，不斷增強廣大市民的文明意識、城管意識和環(huán)境意識，提高廣大市民參與城市管理的積極性和自覺性。與宣傳部門、新聞媒體、社會團體等建立聯(lián)動機制，充分發(fā)動社會各界力量特別是非政府組織共同參與城市管理工作。充分利用報刊雜志、電視臺、電臺等新聞媒體，對城市管理動態(tài)、階段工作、突擊任務(wù)和法律法規(guī)知識進行報道和有針對性的宣傳，構(gòu)建城管與社會、社區(qū)、媒體、學(xué)�；�動的社會化宣傳大格局。（2）部門集成：加強部門協(xié)調(diào)，完善部門應(yīng)急聯(lián)動工作方式。突出城市管理委員會職能，加強城市管理各職能部門之間的協(xié)同效應(yīng)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，發(fā)揮整體合力，提高執(zhí)法的實效性。建立聯(lián)動機制，定期召開城管工作聯(lián)席會議，明確任務(wù)分工，督促抓好落實。建立應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置原則、執(zhí)法方式和取證辦法。完善城市管理考評和獎懲工作制度及考評體系，進一步理順綜合執(zhí)法與部門執(zhí)法關(guān)系，深入推進相對集中行政處罰權(quán)工作，由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸。拓展城市管理綜合執(zhí)法的范圍，依法逐步將國土資源管理、建筑市場和施工管理、房產(chǎn)管理、公用事業(yè)管理、人防工程建筑管理、城市內(nèi)河管理、文化市場管理、民政殯葬管理、衛(wèi)生行政管理、畜禽屠宰管理、人口和計生管理、勞動和人才市場管理、安全生產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)納入城市管理綜合行政執(zhí)法的范圍，成熟一個納入一個，逐步落實，分批推進。（3）技術(shù)集成：綜合運用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、電子視頻監(jiān)控、“城管通”PDA手機、計算機網(wǎng)絡(luò)、信息化應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫等先進的信息化技術(shù)和手段，建設(shè)南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)，不斷形成規(guī)范化、標準化、精細化的城市長效管理機制，提高城市管理工作效率，進一步滿足市民群眾對優(yōu)質(zhì)城市人居環(huán)境的需求，提高人民群眾對城市管理服務(wù)的滿意度。（4）投入集成：要按照公共財政制度的要求，充分發(fā)揮政府對城市管理項目投資的主渠道作用，建立穩(wěn)定的財政投入機制，并努力拓展新的資金渠道。排規(guī)劃有側(cè)重地編排城市管理重點工程項目，并力爭重點項目列入自治區(qū)和國家級計劃項目，爭取國家和自治區(qū)專項資金。市、縣(區(qū))兩級政府要作為城市管理規(guī)劃項目投資主體，要從政府每年的預(yù)算中保證資金投入。制定相應(yīng)政策，按照“誰投入，誰收益”原則，鼓勵外商、社會各界及企事業(yè)單位、個人投資參與市政設(shè)施維護管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)。（5）人才集成：圍繞城市管理發(fā)展目標，突出重點，培養(yǎng)建設(shè)高素質(zhì)高層次城市管理人員隊伍。積極建設(shè)和營造有利于人才培訓(xùn)的機制和環(huán)境，加強城市管理人才開發(fā)，大力實施和推進人才戰(zhàn)略，完善城市管理人才資源開發(fā)和教育培訓(xùn)工作體系。建設(shè)城市管理行業(yè)人才小高地建設(shè)。三、工作建議

（一）建議市委、市政府盡快協(xié)調(diào)自治區(qū)人民政府同意批復(fù)《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法體制的請示》，理順市與城區(qū)城市管理二級執(zhí)法機制。（二）建議將城市管理工作納入南寧市目標管理體系，每年由市政府與各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂目標責(zé)任狀，層層分解責(zé)任，年終進行考核評價，由市政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一獎懲、統(tǒng)一監(jiān)督。

（三）建議盡快完善數(shù)字化城管指揮中心和監(jiān)督中心的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職能，確保數(shù)字化城管各項工作高效運轉(zhuǎn)。

（四）加大對市政公用和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的投入力度，建議增加每年的市政維護經(jīng)費、夜景燈光照明設(shè)施維護經(jīng)費，特別是加強對環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費投入，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇；加快建筑垃圾消納處理場建設(shè)，特別是五象新區(qū)消納場的建設(shè)。

二八年十一月九日

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