建設(shè)單位工作總結(jié)(BT)

重慶主城港區(qū)朱家壩作業(yè)區(qū)馮家灣化工碼頭一期工程

液體化工泊位

建設(shè)單位工程情況匯報

重慶建工集團馮家灣化工碼頭一期工程BT項目管理部二八年七月八日一、工程概況

工程名稱：重慶主城港區(qū)朱家壩作業(yè)區(qū)馮家灣化工碼頭一期工程液體化工泊位

建設(shè)單位：重慶化工碼頭有限公司（最終業(yè)主）重慶雙源建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司（代理業(yè)主）

重慶建工集團有限責(zé)任公司（BT業(yè)主）

設(shè)計單位：中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司施工單位：中交第二航務(wù)工程局有限公司監(jiān)理單位：長航監(jiān)理有限公司監(jiān)督單位：重慶市交委質(zhì)監(jiān)站行政管理：重慶市交委港航處

建設(shè)地點：重慶市長壽區(qū)晏家馮家灣化工碼頭

重慶主城港區(qū)朱家壩作業(yè)區(qū)馮家灣化工碼頭一期工程項目位于重慶長壽化工園區(qū)，工程建設(shè)規(guī)模為新建3個3000噸級泊位及相應(yīng)的配套設(shè)施，3個泊位分別為1個散貨泊位、1個多用途泊位和1個液體化工泊位，設(shè)計吞吐量為193萬噸/年，設(shè)計通過能力為200萬噸/年。工程概算總投資2.19億元（其中建安工程投資1.8億元）。

該工程建設(shè)總工期為二年（201*.1.1201*.12.31），其中液體化工泊位工期要求于201*年11月完成。

液體化工泊位的土建工程：水工結(jié)構(gòu)、護(hù)岸、陸域、邊坡、道路、

管網(wǎng)、消防水池、事故水池等由中交二航局項目部施工；其相應(yīng)配套的房屋建筑工程：綜合用房、化工用房、氮氣站等由專業(yè)分包單位重慶住宅建設(shè)公司施工；液體泊位安裝工程：起重裝卸設(shè)備、電氣設(shè)備、控制系統(tǒng)、管道及附屬設(shè)備、消防系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)及罐體設(shè)備等由重慶安裝集團施工。

本次先期投入使用的液體化工泊位工程范圍為DM0-DM18，總長360米。液體化工泊位土建、安裝工程總造價7000萬元。

先期投入使用的液體化工泊位于201*年2月28日開工，于201*年11月底建成。

二、工程管理機構(gòu)設(shè)置

本工程為BT模式，建設(shè)期間由重慶建工集團投資，建設(shè)期間的業(yè)主職能主要由重慶建工集團履行，負(fù)責(zé)設(shè)計文件批復(fù)以后的工作，包括投資融資、組織項目建設(shè)、作為BT乙方履行建設(shè)單位相關(guān)管理工作。重慶化工碼頭有限公司為本工程的最終業(yè)主，負(fù)責(zé)設(shè)計文件報批及報批前的工作，并負(fù)責(zé)施工圖概算的審批。代理業(yè)主單位重慶雙源建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，主要負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計變更、技術(shù)核定與審定，以及未計價材料的批價，成套設(shè)備采買業(yè)務(wù)等。

重慶建工集團成立由集團領(lǐng)導(dǎo)任項目經(jīng)理的BT項目管理部，管理部履行建設(shè)期間業(yè)主日常的現(xiàn)場管理職能。BT項目管理部設(shè)執(zhí)行經(jīng)理、項目總工，下設(shè)工程部、合同預(yù)算部、綜合部等日常管理部門。

三、招投標(biāo)情況

本工程按國家招投標(biāo)建設(shè)管理程序，經(jīng)過招標(biāo)公示確定中標(biāo)單位，

土建工程由中交二航局中標(biāo)，為施工總承包單位，土建工程中標(biāo)暫定造價為1億2755萬元。安裝工程由于專業(yè)性強、工程體量較大，按招投標(biāo)建設(shè)管理程序組織了專業(yè)招標(biāo)，由重慶工業(yè)設(shè)備安裝集團有限公司中標(biāo)施工，安裝工程合同暫定造價約4000萬元。

四、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制

為了加強施工現(xiàn)場的管理，促進(jìn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益的和諧統(tǒng)一，重慶建工集團成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的現(xiàn)場指揮部加大現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理力度，BT項目管理部根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況，加強了以施工單位為實施責(zé)任主體、監(jiān)理單位為監(jiān)督管理責(zé)任主體的管理體制與組織結(jié)構(gòu)。項目管理部抽調(diào)有經(jīng)驗的BT項目管理部管理人員、專業(yè)工程師充實到各施工區(qū)，實行分片分區(qū)管理制度，對各工序施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行控制并協(xié)調(diào)搶工交叉作業(yè)種種施工配合。BT項目管理部根據(jù)工程進(jìn)展情況，從開工至今一直堅持每周星期一監(jiān)理例會，監(jiān)理例會形成書面紀(jì)要61期，重點協(xié)調(diào)進(jìn)度技術(shù)質(zhì)量工作，BT項目管理部堅持每周星期二生產(chǎn)例會，由重慶建工集團項目指揮長親自主持，各施工項目經(jīng)理、重要現(xiàn)場負(fù)責(zé)人參加，重點協(xié)調(diào)解決進(jìn)度、施工干擾、施工交叉配合協(xié)調(diào)問題，BT項目管理部還堅持每周日常生產(chǎn)例會，搶工期間201*年7月至11月堅持每天下午4:00生產(chǎn)指揮會，協(xié)調(diào)每天進(jìn)度，督促監(jiān)理單位對各工序施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗收，保證施工質(zhì)量滿足技術(shù)、規(guī)范要求；化工泊位工程進(jìn)度在集團公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在代理業(yè)主單位的大力協(xié)助、配合和指導(dǎo)下，在BT項目管理部全體同志的共同努力下，終于扭轉(zhuǎn)了工程局面，解決困擾施工的各種困難，為工程的順利進(jìn)行掃清障礙；管理

部根據(jù)現(xiàn)場情況時時聯(lián)系代理業(yè)主、設(shè)計單位處理設(shè)計技術(shù)問題，并得到設(shè)計單位的積極協(xié)助與配合，設(shè)計單位派駐現(xiàn)場常駐設(shè)計代表，設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、項目總工、設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊親臨現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)設(shè)計技術(shù)問題，使工程的設(shè)計技術(shù)問題得到了解決，BT項目管理部督導(dǎo)監(jiān)理單位及施工單位技術(shù)質(zhì)量人員根據(jù)工程情況的變化不斷改進(jìn)、優(yōu)化施工方案，提高施工效率，促進(jìn)了工程進(jìn)度�；�工泊位工程在重慶市交委質(zhì)監(jiān)站多次親臨現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)下，在監(jiān)理人員的監(jiān)督管理下，在施工單位的積極配合努力下，土建工程質(zhì)量優(yōu)良，安裝工程質(zhì)量合格。化工泊位綜合工程在201*年11月底完工，完成了兩集團（重慶港務(wù)集團、重慶建工集團）201*年11月底完成化工泊位的工作目標(biāo)。

液體化工泊位的設(shè)備及裝置于201*年5月22日至26日進(jìn)行了聯(lián)動試車。設(shè)備及裝置試車順利、運行正常，達(dá)到了設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求。

針對化工泊位斜坡道立柱裂縫，由重慶市建科院進(jìn)行了專業(yè)檢測鑒定，由中交二航勘察設(shè)計院進(jìn)行了修復(fù)處理設(shè)計，考慮到化工泊位斜坡道立柱修復(fù)處理后的安全穩(wěn)定運營，201*年4月10日召開了斜坡道立柱裂縫處理方案專題會議并通過專家評審。由中交二航局負(fù)責(zé)實施修復(fù)處理，并于201*年5月23日施工處理完畢，201*年7月8日在中交二航局項目部會議室召開會議通過了專項修復(fù)處理驗收。

五、專項驗收情況

液體化工泊位于201*年11月底完工，在各級行政主管部門，專項（專業(yè)）管理部門的大力協(xié)助、指導(dǎo)和支持下，通過了各項專項驗收，為液體化工泊位先期投入試運營創(chuàng)造了條件。

201*年5月8日，取得了重慶市特種設(shè)備檢測中心的“壓力容器安裝（就位）質(zhì)量監(jiān)督檢驗證書”。

201*年5月20日，防雷工程通過了長壽區(qū)防雷中心驗收。201*年6月6日，水上消防通過了長航公安局重慶分局驗收。201*年6月30日，陸上消防通過了重慶市公安消防總隊驗收。201*年6月18日，通過了重慶市環(huán)保局的環(huán)保驗收。

201*年7月14日，化工泊位檔案資料通過了重慶城建檔案館的專項驗收：土建工程檔案評定為優(yōu)良、安裝工程檔案評定為優(yōu)良。

六、經(jīng)驗與體會

由于本工程的特殊性，三重業(yè)主單位（最終業(yè)主、代理業(yè)主、建設(shè)期業(yè)主），設(shè)計單位中交二航設(shè)計院遠(yuǎn)在武漢，施工交叉干擾協(xié)調(diào)工作難度極大，工程前期受拆遷干擾，而且前期一直受進(jìn)場施工便道的影響，而化工泊位工期極其緊張……。盡管困難重重，在代理業(yè)主的大力協(xié)助、配合、指導(dǎo)下，在兩集團領(lǐng)導(dǎo)的多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)與關(guān)懷下，在BT項目管理部全體管理人員的兢兢業(yè)業(yè)、積極努力工作下，在設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同努力下，圓滿地完成了工程任務(wù)目標(biāo)。

重慶建工集團

馮家灣化工碼頭一期工程

BT項目管理部201*年7月8日

擴展閱讀：BT工程項目、代建工程項目工作總結(jié)

代建工作總結(jié)

XXX公路改建工程是XXX第一個采用代建制進(jìn)行項目管理的公路工程。XXXX公司非常榮幸的接受交通廳的委托對該項目實施代建管理。代建工作從08年月開始，在XXXX的大力支持下，經(jīng)各參建單位的共同努力，本項目的建設(shè)在10年8月底全部完工，實現(xiàn)了代建合同約定的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、安全等各項項目管理目標(biāo)�，F(xiàn)將項目管理工作總結(jié)如下：

一、代建制的概念

目前,政府投資非經(jīng)營性項目和公益性建設(shè)項目，通常采用政府或投資方直接負(fù)責(zé)，由最終使用管理單位自建的管理方式。工程項目的管理機構(gòu)常由非專業(yè)機構(gòu)和非專業(yè)人員、甚至由抽調(diào)人員組成臨時機構(gòu)進(jìn)行管理，技術(shù)力量薄弱，缺乏管理經(jīng)驗，項目責(zé)任主體虛位，投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體，缺乏有效的監(jiān)督機制，容易導(dǎo)致決策失誤或監(jiān)督失效、失靈,不但不利于保證工程質(zhì)量和工期，而且項目單位超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的“三超”現(xiàn)象十分普遍，造成投資額度失控，浪費資源的同時也容易滋生腐敗。

“代建制”的出現(xiàn)有效的解決了這個問題，“代建制”屬于委托代理的法律范疇，委托代理是被委托人在委托人委托權(quán)限內(nèi)從事被委托事項，并由被委托者承受結(jié)果和承擔(dān)責(zé)任。工程項目代建制作為一種新的建設(shè)模式:是指由建設(shè)方委托有資質(zhì)的專門管理機構(gòu)，實行專業(yè)化、社會化管理，組織開展工程建設(shè)項目的可行性研究、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作，按建設(shè)計劃和設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù),直至竣工驗收后交付使用單位使用的一種制度。代建期間，代建機構(gòu)按照合同約定代行項目建設(shè)投資主體職責(zé)，在權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求，按照自身管理制度和經(jīng)驗獨立完成工程管理工作。代建機構(gòu)雖然實施具體管理，但受建設(shè)方的監(jiān)督制約，受代理權(quán)限的限制。一些重要權(quán)力，如資金撥付、工程決算、審計等受到建設(shè)方的嚴(yán)格監(jiān)督。代建制適用于不具備自行管理條件的行政事業(yè)單位的建設(shè)項目，非經(jīng)營性政府財政性投資項目。其目的是將建設(shè)單位與使用單位分離、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，其實質(zhì)是通過建設(shè)工程的專業(yè)化管理，提高政府投資建設(shè)項目的建設(shè)管理水平和政府投資效益。

政府投資項目實行代建制，是國家《投資體制改革方案》的一項重要舉措，是一項帶有探索性的工作。深圳借鑒香港、新加坡、日本等國家的管理模式，組建工務(wù)局對政府投資項目進(jìn)行直接管理。北京、上海已開始試行項目代建制，貴州、柳州等地先后出臺了適合本地情況的工程項目代建制的試行辦法。山東省也將實行預(yù)算內(nèi)投資基建項目代建制，對政府投資項目、重大項目及限制類項目和一般競爭性項目分別實行審批制、核準(zhǔn)制和登記備案制，組織實施預(yù)算內(nèi)投資基建項目代建制方案。從目前代建試點的效果來看，實行代建制的工程降低了工程造價和管理費用，提高了工程質(zhì)量，縮短了工期，提高了政府投資項目實施情況的透明度和資金的有效利用。

二、民于公路代建項目管理情況1、管理過程XX年X月，XXXX公司和交通廳就XXX改建工程的代建工作進(jìn)行協(xié)商，X月X日正式簽訂了項目代建合同。9月上旬代建項目管理辦公室（以下簡稱“建設(shè)辦”）正式成立。4月初，建設(shè)辦開始了項目的招標(biāo)工作，11月19日發(fā)布招標(biāo)公告，2月10日開標(biāo)。XXX年X月份簽訂合同，Xx年X月初項目開工，07年10月份完成路基主體工程及控制性工程100座大橋的梁板安裝，XXX年XXX月工程完工。

2、管理目標(biāo)

⑴項目建設(shè)投資管理目標(biāo)

依據(jù)交通廳批復(fù)的項目預(yù)算，本項目建安費控制在批復(fù)預(yù)算建安費的95%以內(nèi)，工程代建管理費控制在批復(fù)的建設(shè)單位（業(yè)主）管理費的85%范圍內(nèi)，工程監(jiān)理費控制在批復(fù)的工程監(jiān)理費以內(nèi)。

⑵項目建設(shè)質(zhì)量管理目標(biāo)

①各分項工程的質(zhì)量,需達(dá)到質(zhì)量驗收內(nèi)容的基本要求，檢查、實測項目計分、外觀鑒定和質(zhì)量保證資料四個部分達(dá)到合格符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

②抽檢工程實體技術(shù)指標(biāo)合格率90%以上，其中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)合格率98%以上。合同段質(zhì)量評定一次合格率95%以上。

③路基、路面、橋涵、交通工程及附屬設(shè)施依據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》((JTGF80／1-201*)和《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部201*年第3號令)及自治區(qū)交通廳公路工程竣（交）工有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評定和驗收，工程質(zhì)量達(dá)到合格符合標(biāo)準(zhǔn)，力爭創(chuàng)建優(yōu)良工程。⑶項目建設(shè)工期管理目標(biāo)本項目建設(shè)工期為24個月。⑷項目資金管理目標(biāo)

①嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度，建立、健全會計核算機構(gòu)和人員，確保建設(shè)資金的安全、合理使用，無滯留、截留、擠占、挪用、出借工程建設(shè)資金現(xiàn)象。

②基本建設(shè)項目資金實行專款專用，單獨核算。

③做好資金使用計劃的編制工作，提高資金使用效益，降低資金使用成本。

⑸項目招投標(biāo)管理目標(biāo)

本項目招標(biāo)工作符合國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，招標(biāo)方案經(jīng)交通廳審查批準(zhǔn)后實施。

⑹項目建設(shè)安全管理目標(biāo)

全面履行項目建設(shè)管理中的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，杜絕發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故與重大安全生產(chǎn)傷亡事故。負(fù)責(zé)項目建設(shè)期間的社會交通保障、確保交通順暢。

⑺項目建設(shè)現(xiàn)場管理目標(biāo)

管理施工現(xiàn)場，并組織、督促各施工相關(guān)單位做到文明施工、安全有序。

⑻合同與工程資料管理目標(biāo)

本項目所有竣工資料的收集、整理、匯編，并負(fù)責(zé)通過檔案資料的備案驗收。3、指導(dǎo)思想

秉承嚴(yán)謹(jǐn)、求實、規(guī)范、創(chuàng)新的工作精神，依照委托合同把本項目建設(shè)成質(zhì)量優(yōu)良，造價合理，資源節(jié)約，環(huán)境優(yōu)良的工程。

4、代建管理的組織與措施⑴項目管理組織機構(gòu)的設(shè)立

素質(zhì)較好的項目管理團隊是實現(xiàn)項目管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。為搞好代建工作我們組織了一支人員素質(zhì)較高，管理經(jīng)驗比較豐富的代建項目管理團隊。項目辦共有12名主要管理人員，其中包括高級工程師5名、工程師5名，具有一級建造師資格的有3名、具有甲級公路造價工程師資格的1名；我們組織成立以項目辦主任為主下轄總工辦、綜合辦、財務(wù)部、計劃合約部、工程部和安全環(huán)保部的項目建設(shè)辦公室。并且通過分析管理目標(biāo)制定了詳細(xì)的崗位職責(zé)和項目管理手冊和考核辦法確保項目辦工作順利開展。

⑵合同管理

合同是一切管理措施的前提，我們通過在合同簽署前完善合同條款，有計劃的在質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面制定切實可行的條款是保障本項目順利執(zhí)行的先決條件；同時本項目施工合同采用調(diào)價合同并約定支付工程預(yù)付款和材料預(yù)付款，在合同談判時修改了不平衡報價，從而提高了合同的公平性和可執(zhí)行性降低了項目執(zhí)行的風(fēng)險。我們還采取了如下幾點措施：

①建立合同交底制度，項目辦在工程實施前對合同的主要內(nèi)容如：業(yè)主和承包商的主要權(quán)力和責(zé)任，合同價格，計價方法，工期要求，工程變更、付款程序、工程驗收的辦法、工程質(zhì)量控制程序等；爭執(zhí)的解決；雙方的違約責(zé)任；以及各項工作的對口部門工作日程安排，來往文件管理辦法等。合同履行時應(yīng)注意的問題，可能的風(fēng)險和建議。合同要求及相關(guān)方的期望、法律規(guī)定、社會責(zé)任等的相關(guān)注意事項進(jìn)行交底。通過合同交底使承包人對本工程項目管理規(guī)則、運行機制有清楚了解。

②加強合同監(jiān)督：在執(zhí)行合同過程中注重以文件形式體現(xiàn)合同管理過程，強調(diào)對施工單位的違約行為在第一時間開出違約通知書，并執(zhí)行合同的違約處罰、督促整改，以最小的成本保障合同的順利執(zhí)行。

③加強工程計量及變更的管理，本項目所有的計量及變更在經(jīng)監(jiān)理審批后均需項目辦工程部，合約部及總工進(jìn)行復(fù)核和審批，從而使項目計量和變更更加規(guī)范準(zhǔn)確，達(dá)到控制成本、合理使用資金的目的。

⑶進(jìn)度管理

本項目路線較長，施工難度不大，項目辦在抓好質(zhì)量、安全的同時把抓工程進(jìn)度做為重要工作內(nèi)容，全力以赴的完成交通廳下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。在項目招標(biāo)文件制定時我們就制定了較為詳細(xì)的進(jìn)度計劃，并把我們對進(jìn)度的要求細(xì)化到合約的條款中去，通過對人員、設(shè)備的強制性要求核對工程階段性施工目標(biāo)的確定并制定相關(guān)的懲罰性條款奠定了進(jìn)度管理的合同基礎(chǔ)，在工程施工過程中通過不斷檢查及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題是項目進(jìn)度達(dá)到合同約定要求，我們在進(jìn)度管理中還采取了如下幾種辦法：

①確定控制性工程，對控制性工程采用全面的合同措施確保工期。這一點在本項目三座大橋的施工中得到充分體現(xiàn)，在8個月的施工時間內(nèi)我們的三座大橋完成了梁板安裝工作確保了整體施工進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。

②加強工程計劃，通過制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計劃及與之匹配的材料、人工、設(shè)備使用計劃指導(dǎo)生產(chǎn)，通過工地例會、季度檢查評比和合同約定的一些進(jìn)度管理手段確保計劃的落實。

③簡化工程變更手續(xù)，積極解決影響工程進(jìn)度的不利因素，在工程變更方案經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后施工單位即可組織施工，從而避免因變更手續(xù)批復(fù)問題造成工程延誤。同時項目辦在對有可能需要變更的項目在工程計劃階段，即通過與設(shè)計和相關(guān)部門溝通有預(yù)見性的提早確定工程變更方案，也是確保工程不被延誤的關(guān)鍵措施。

⑷質(zhì)量管理

項目辦始終把質(zhì)量管理作為最重要的管理工作，在工程開工前就制定了詳細(xì)的質(zhì)量管理措施和考評辦法，在施工中著重質(zhì)量控制體系的良好運行，督促質(zhì)量各方履行職責(zé)保障質(zhì)量，并對形成質(zhì)量結(jié)果的各要素（如人員、材料、工藝等）進(jìn)行了重點把關(guān)，對質(zhì)量通病制定了詳細(xì)的管理計劃從而確保質(zhì)量可控，并采取了如下措施：

①牢把首件工程關(guān)，每個施工段的各分項工程首件開工必須報項目辦。項目辦對其施工工藝及施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的審核，并現(xiàn)場辦公確認(rèn)各項作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)程序符合要求方準(zhǔn)許其施工，從而在各分項工程施工開始階段規(guī)范該工序所有的作業(yè)內(nèi)容。

②建立樣板工程制，項目辦要求各施工段對各分項工程分別做一兩個樣板工程，并對樣板工程進(jìn)行總結(jié)上報，項目辦在確定其為樣板工程后對其進(jìn)行獎勵，并組織其他施工段進(jìn)行學(xué)習(xí)。

③對重點難點工程由項目辦派人參加技術(shù)交底。

④項目辦通過巡查處理日常質(zhì)量問題，通過派人參與中間交工驗收嚴(yán)把質(zhì)量控制的結(jié)果審查關(guān)從而確保質(zhì)量。

項目辦對質(zhì)量問題的處理立足于對質(zhì)量保障體系的檢查，對各質(zhì)量責(zé)任人的處理，而不是簡單的針對單一的質(zhì)量問題進(jìn)行處理，從而使質(zhì)量問題不會一再發(fā)生，質(zhì)量保障體系運轉(zhuǎn)良好。

⑤開展質(zhì)量安全生產(chǎn)月活動

項目辦開展了質(zhì)量安全生產(chǎn)月活動，通過加強宣講，加大項目辦、監(jiān)理辦工地巡視頻率，加強質(zhì)量安全信息溝通，加大獎懲力度，加強執(zhí)行力度，有規(guī)劃、有重點的進(jìn)行質(zhì)量安全管理工作的攻堅

⑸成本管理

項目辦在進(jìn)場之初就制定了詳細(xì)的計量、變更、資金管理辦法，并采取了如下措施：

①加強計量管理工作，對所有的工程數(shù)量均依照規(guī)范計量規(guī)則重新計算，所有計量必須附有計算過程，避免了因工程數(shù)量不準(zhǔn)確造成多計的現(xiàn)象。在工程結(jié)算時嚴(yán)格按照設(shè)計、實物、計量三符合的原則進(jìn)行整體驗收、清算，確保項目計量準(zhǔn)確有序。

②加強變更管理，本項目所有變更都必須由項目辦組織審查批準(zhǔn)。項目辦從變更方案的批準(zhǔn)到變更工程量的確認(rèn)全過程參與。

⑹資金管理①交通廳建設(shè)資金的撥付由財務(wù)處嚴(yán)格按照經(jīng)工程處審查后的當(dāng)期計量金額在扣除質(zhì)保金后的金額撥付。項目辦建設(shè)資金賬戶沒有滯留資金，資金的充分使用得到保障。項目辦開設(shè)了兩個帳戶，將代建費與建設(shè)資金分戶管理，建設(shè)資金賬戶不得取現(xiàn)，建設(shè)資金不得挪用為項目管理費用，使資金管理更加清晰。

②項目辦與銀行、施工單位三方簽訂了資金監(jiān)管協(xié)議，施工單位10萬以上支付必須經(jīng)項目辦批準(zhǔn)銀行才予以辦理。項目辦每月組織一次財務(wù)檢查，檢查各施工單位資金管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保工程款不被挪用。

③中交路橋公司也制定了嚴(yán)格的資金審批要求，項目辦10萬以上的資金支付必須取得公司的批準(zhǔn)。

⑺建立了綜合考評制度

項目辦每月對各施工段集中檢查一次，每季度進(jìn)行集中考評一次，考評內(nèi)容為每個合同段的質(zhì)量，進(jìn)度，安全、環(huán)保、內(nèi)業(yè)資料、項目管理各方面。項目辦根據(jù)考評結(jié)果對各施工段予以獎懲，獎勵資金來源于合同約定的計量款中1%的考評基金。項目辦另外在年底將對本項目的先進(jìn)個人進(jìn)行評比和獎勵。

⑻社會便道管理

本項目社會便道的管養(yǎng)由項目辦統(tǒng)一交由地方養(yǎng)路段進(jìn)行。充分利用地方養(yǎng)路段養(yǎng)護(hù)方面的專業(yè)性，地方協(xié)調(diào)方面的有利條件，保障施工階段的社會便道養(yǎng)護(hù)工作不產(chǎn)生較大的矛盾。

5、管理成果本項目整體質(zhì)量合格，在質(zhì)監(jiān)局歷次檢查中均名列前茅；實際工期18個月較代建合同要求提早6個月完工；工程建安工程實際投資約1.9億較預(yù)算投資2.5億節(jié)約近6千萬；項目在實施過程中未發(fā)生安全事故，未產(chǎn)生社會糾紛；農(nóng)民工工資沒有出現(xiàn)糾紛；社會便道保障暢通，沒有產(chǎn)生社會糾紛；整體達(dá)到了代建合同對我們的要求。

三、對本項目代建工作的總結(jié)與建議

通過對本項目的代建工作我們認(rèn)為代建工作對工程建設(shè)的促進(jìn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、實施項目代建的專業(yè)化管理可以避免在工程任務(wù)重、時間緊迫時工程項目的管理機構(gòu)由非專業(yè)機構(gòu)和非專業(yè)人員、甚至由抽調(diào)人員組成臨時機構(gòu)進(jìn)行管理的情況。避免項目管理機構(gòu)技術(shù)力量薄弱，缺乏管理經(jīng)驗達(dá)不到項目管理目標(biāo)。

2、實施代建項目有利于控制投資成本，通過對代建人的節(jié)余分成措施達(dá)到通過市場手段節(jié)約建設(shè)成本的目的，杜絕超概項目的產(chǎn)生。

3、實施代建項目有利于工程質(zhì)量的提高，工程進(jìn)度的提前，通過實踐檢驗代建人的專業(yè)水平保障了本項目的質(zhì)量工期均取得了良好的效果。

4、代建制有利于吸引優(yōu)秀人才參與新疆交通建設(shè)，有利于吸收先進(jìn)的工程建設(shè)辦法和理念改進(jìn)工程建設(shè)管理。

5、代建制明確了代建人與投資人（交通廳）之間的責(zé)權(quán)利，使投資者成為決策者和監(jiān)督者，代建人成為執(zhí)行者和被監(jiān)督人，雙方有明確的職責(zé)分工和管理目標(biāo)，有明確的合同要求與獎懲措施，從而避免了在項目管理中投資者、監(jiān)管人、執(zhí)行人三位一體責(zé)任不明確的情況的出現(xiàn)，避免了交通廳因此陷入無休止的溝通協(xié)調(diào)等復(fù)雜的事務(wù)性工作中去。

6、代建制在資金撥付、變更管理、合同管理等方面依照合同具有較高的自主權(quán)，和新疆目前兩局的管理模式相比較能很好的提高工作效率。

7、代建制在當(dāng)前新疆交通建設(shè)緊迫，項目管理任務(wù)重的情況下無疑是一種行之有效，切實可行，有利于新疆交通建設(shè)發(fā)展，提高項目管理效率的好辦法。

通過本項目的實施我們對新疆代建工作有如下幾點思考和建議：1、明確代建工作的定位,代建制的實施起點要高，代建工作是一項要求高技術(shù)含量，高管理素質(zhì)的工作，是追求先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理，以先進(jìn)代替落后，以高效代替低效的工作。代建制對代建人的選擇要建立在代建人是否具備較高的綜合技術(shù)素質(zhì)，較高的綜合管理能力上。只有經(jīng)過較長時間的學(xué)習(xí)與積累代建公司才有可能具備這些素質(zhì)，代建公司的工作并沒有很多奇巧之處，代建人工作的好壞決定于他們對合同細(xì)節(jié)的理解、制定和實施；決定于他們對技術(shù)要素的熟悉與控制，正是這些細(xì)節(jié)決定項目的成敗，而這些細(xì)節(jié)正是代建單位技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)的集中體現(xiàn)，我們在本項目的代建工作中在12個月有效工作月中下發(fā)了近130份管理文件平均每3天一份，召開了數(shù)十次工地會議，進(jìn)行了上百次的工地巡視和檢查，正是對合同管理細(xì)節(jié)的認(rèn)識和技術(shù)細(xì)節(jié)的認(rèn)識和把握最終形成了項目建設(shè)成果。因此代建公司的引入要立足于引進(jìn)綜合實力強有豐富的項目管理經(jīng)驗和有豐富的管理信息的高素質(zhì)企業(yè)，否則寧缺勿濫。

2、立足長遠(yuǎn)，加大代建制的制度建設(shè)；代建工作的開展需要一整套制度保障運行，規(guī)范代建市場，建議建立如下制度：

建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如市場準(zhǔn)入制度，代建單位的資質(zhì)等級、注冊資本金、技術(shù)力量、代建業(yè)績等。以保證代建公司的水平，保證代建質(zhì)量。

制定代建合同的標(biāo)準(zhǔn)范本。明確規(guī)定項目建設(shè)過程中合同各方的權(quán)利和責(zé)任，確定各方在協(xié)議中的風(fēng)險，內(nèi)容應(yīng)該涵蓋項目全過程。

統(tǒng)一代建費用標(biāo)準(zhǔn)。目前普遍做法是代建費用占羨慕概算的2%-3%，其中根據(jù)前期和實施階段工作比例，前期代建費用占總代建費用的10%-30%。通過統(tǒng)一費用標(biāo)準(zhǔn)，防止代建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求和市場惡意競爭。

建立獎懲措施。對達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求的項目頒發(fā)完工證書，對無法達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行懲罰或罰款，拒收項目，對建設(shè)單位管理費及包干結(jié)余獎勵做出明確規(guī)定。

建立代建單位的信用管理制度：

3、在代建制中，投資人（交通廳）的職責(zé)主要是決策與監(jiān)督，決策與監(jiān)督需要明確主要工作內(nèi)容與主要措施和辦法以及相關(guān)工作的責(zé)任人。該通過市場手段控制的可以放開，該嚴(yán)格把關(guān)的要有制度配套如質(zhì)量、資金的監(jiān)控。4、代建工作可以分階段（如前期、實施兩階段）代建，也可以幾個階段一起代建。根據(jù)代建人的專業(yè)水平可以分別委托，總體來說前期工作重要性要大于實施階段工作，但往往很多前期工作因任務(wù)多時間緊沒有很好把關(guān)，對后期的工程實施和項目總體效果造成不必要的延誤和損失。

項目管理是一個系統(tǒng)工程，代建人在工作中肯定有很多薄弱的環(huán)節(jié)，如征地拆遷工作、對建設(shè)環(huán)境的評估管理工作這些都需要代建人不斷的在工作中去學(xué)習(xí)、完善、適應(yīng)；代建工作也是一項需要不斷總結(jié)創(chuàng)新的工作，面對新疆如此的大好局面，我們也必將不斷改進(jìn)我們的工作，加大我們的服務(wù)力度，在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下努力為新疆交通建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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XXX年XX月X日

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