新塘鄉(xiāng)為民辦實事回頭看檢查落實情況總結(jié)

新塘鄉(xiāng)為民辦實事自查情況

匯報

201*年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持全面完成為民辦實事的目標(biāo)任務(wù)不動搖，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入貫徹落實“民本岳陽”理念，按照中央、省關(guān)于更加注重改善民生的各項政策措施，從資金支持、政策傾斜等方面著力辦好與人民群眾切實利益密切相關(guān)的幾件實事，扎實推進(jìn)為民辦實事各項工作，使改革發(fā)展成果更多的惠及廣大人民群眾，下面就我鄉(xiāng)今年及201*年以來落實的各項實事工程匯報如下：

一、基本情況

1、農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)取得巨大的成果，投資1700萬元硬化村組公路108公里，硬化率80%以上。極大改善了農(nóng)村交通條件，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件得到了優(yōu)化。

2、農(nóng)村安全飲水工程。投資20余萬元在新塘中學(xué)實施農(nóng)村安全飲水工程，解決了學(xué)校教職工和學(xué)生安全用水的問題。

3、學(xué)校危房改造。爭取國家校舍安居工程，投資150萬元建成劃林村小學(xué)教學(xué)樓、中心小學(xué)禮堂、中學(xué)食堂，改善了辦學(xué)條件。

4、退耕還林。共實現(xiàn)退耕還林面積畝。

5、林權(quán)發(fā)證。為確保退耕還林成果，保障群眾的合法權(quán)益，積極推行林權(quán)制度改革，鄉(xiāng)林業(yè)站對全鄉(xiāng)畝退耕還林面積進(jìn)行

林權(quán)發(fā)證，共發(fā)放林權(quán)證戶，發(fā)放率100%。

6、計生獎勵扶助。規(guī)范計生利益導(dǎo)向，實現(xiàn)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策。政策自實施以來，累計享受計生獎勵扶助對象66人，全年獎勵扶助金按900元每戶發(fā)放到位，發(fā)放率100%。

7、垃圾填埋場。在攔江村征地8畝作為垃圾填埋場。并積極爭取垃圾銷納場建設(shè)項目。中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，并配置垃圾桶。

8、敬老院建設(shè)。本著以人為本，重視民生的宗旨，實現(xiàn)五保老人集中供養(yǎng)，投資33萬元，在原丁元村小學(xué)的基礎(chǔ)上改造，建成了新塘鄉(xiāng)敬老院，現(xiàn)入住五保老人40余人。

9、衛(wèi)生院建設(shè)。為了改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決農(nóng)民看病難的問題，對新塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，投資50萬元建成綜合性門診樓，使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平得到極大的提高。

10、沼氣池建設(shè)。薪材替代計劃穩(wěn)步推進(jìn)，到目前為止，共實現(xiàn)沼氣池建設(shè)8個村，建成沼氣池700余口，其中今年200余口。

11、農(nóng)家書屋建設(shè)。和廈門大學(xué)聯(lián)合開展送文化下鄉(xiāng)活動，在我鄉(xiāng)玉龍村建成了屈原鄉(xiāng)村圖書館1個，添置各類書籍2萬多冊。今年又建成農(nóng)家書屋3個。

12、文化站建設(shè)。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)建設(shè)，201*年鄉(xiāng)黨委政府爭取文化站建設(shè)項目，啟動鄉(xiāng)文化站建設(shè)，投資70余萬元，建成一棟高標(biāo)準(zhǔn)的綜合性文化辦公樓，并添置了電腦、投影

儀、樂器等設(shè)備。

13、農(nóng)電網(wǎng)改造。為了解決中心集鎮(zhèn)用電日益凸顯的矛盾，投資30萬元對中心集鎮(zhèn)電網(wǎng)進(jìn)行全面改造，使集鎮(zhèn)居民用電需求得到了保證。

二、工作措施

1、科學(xué)制定方案。召開黨政辦公會議，把為民辦實事的各項指標(biāo)、任務(wù)分解落實到了各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，明確工作要求，制定工作措施，對全鄉(xiāng)為民辦實事每個時間段的工作任務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，同時加強(qiáng)考核，明確獎懲措施。

2、強(qiáng)化工作措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記易貴明為組長、鄉(xiāng)長何超良、人大主席姜尚平為副組長，各聯(lián)包村干部為成員的為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組。同時明確各村支部書記為第一責(zé)任人，通過為民辦實事帶動和促進(jìn)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把工作落到實處。二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步建立健全為民辦實事的指標(biāo)體系、責(zé)任體系和考核體系，進(jìn)一步明確和分解目標(biāo)任務(wù)，把任務(wù)落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。三是加大宣傳力度。切實加大對為民辦實事的宣傳力度，多次召開為民辦實事工作會議，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定時匯報為民辦實事工作進(jìn)展情況。

3、狠抓跟蹤管理。為確保過去幾年完成的為民辦實事項目充分發(fā)揮效益，真正達(dá)到實事惠民的目的，切實加強(qiáng)對已建好實事項目的跟蹤管理。堅持一手抓201*年為民辦實事項目的啟動工作；一手抓已完成實事項目的后續(xù)跟蹤管理。6月份，鄉(xiāng)為民

辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組對201*年以來通村公路、農(nóng)村沼氣池、退耕還林等項目的后續(xù)管理情況，進(jìn)行了一次全面督查。通過督查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)往年為民辦實事項目全部投入使用，運(yùn)行情況良好，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村委會對項目建設(shè)中存在的一些不足之處進(jìn)行了改進(jìn)完善，使各實事項目的綜合效益得到了充分發(fā)揮。

三、存在問題。

今年以來，我鄉(xiāng)為民辦實事工作雖然取得一定的成效和經(jīng)驗，但是仍然存在不少的問題和困難：

一是工作進(jìn)度不平衡。由于為民辦實事項目客觀上難易程度不同，各相關(guān)單位對辦理實事工作的認(rèn)識程度不同，導(dǎo)致為民辦實事項目進(jìn)展不平衡，部分項目已經(jīng)完成，個別項目還沒有完成年度工作目標(biāo)。

二是項目資金不充足。絕大部分的為民辦實事項目都需要一定的資金保障才能正常實施，但由于地方財政的投入不足，社會各方融資難度增大，資金短缺問題一定程度上影響了為民辦實事項目的進(jìn)展。

三是政策宣傳不到位。為民辦實事工作由于涉及面廣，需要社會各界共同參與，由于政策宣傳不到位，導(dǎo)致一些為民辦實事工作難開展。

四是項目效應(yīng)不廣泛。個別為民辦實事項目受益面較窄，影響力不夠廣泛，沒真正體現(xiàn)廣大人民群眾最強(qiáng)烈的訴求和愿望，未能真正引起群眾的重視和參與。

擴(kuò)展閱讀：汝城縣為民辦實事回頭看檢查情況匯報

汝城縣為民辦實事回頭看檢查活動

情況匯報

按照省、市要求，201*年5月30日至6月10日，縣為民辦實事考核辦對全縣201*年以來實施的為民辦實事項目開展了一次回頭看檢查活動，全面掌握歷年來為民辦實事項目的運(yùn)行情況和后續(xù)管理情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，回頭看活動開展扎實有效

歷年來，縣委、縣政府高度重視為民辦實事的后續(xù)管理工作，將為民辦實事回頭看檢查活動常規(guī)化、制度化，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，確保了大批建成并投入使用的惠民、利民實事項目持久發(fā)揮效用。一是統(tǒng)一思想，確保思想認(rèn)識到位�？h委、縣政府高度重視為民辦實事項目的回頭看檢查活動，要求各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各實事項目管理和受益單位要高度統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)對回頭看檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對歷年來實事項目的后續(xù)管理力度，把管理好、使用好實事項目，發(fā)揮好實事項目社會效益，作為保障和改善民生的最大責(zé)任。二是精心部署，確保工作措施到位。5月30日，縣考核辦下發(fā)了《關(guān)于組織為民辦實事回頭看檢查活動的通知》，部署安排為民辦實事回頭看檢查活動，明確了活動內(nèi)容和工作要求，對201*年來為民辦實事項目的后續(xù)管理情況、項目運(yùn)行情況，認(rèn)真開展自查自糾，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，并針對檢查活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。三是突出重點，確保活動收到實效。

重點檢查了為民辦實事的工程建設(shè)項目，檢查項目建設(shè)工程質(zhì)量、實際運(yùn)行情況、項目發(fā)揮的效益、成功的做法經(jīng)驗和目前尚存在問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)為民辦實事項目的后續(xù)管理，擬出臺《汝城縣為民辦實事后續(xù)管理考核辦法》，對為民辦實事的后續(xù)管理進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和考核，以建立長效運(yùn)行機(jī)制，努力發(fā)揮實事工作的最大效益，確保實事項目長久有效、民生工程持續(xù)惠民。

二、著力改善民生，為民辦實事項目效益明顯

201*年以來，我縣認(rèn)真落實省市為民辦實事工作要求，積極主動，狠抓落實，圓滿完成了省市下達(dá)的為民辦實事各項工作任務(wù)。累計投入資金7.43億元，其中縣財政投入1.83億元。實施了包括富民增收、社會保障、扶貧解困、便民服務(wù)等民生項目，解決了一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，夯實了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。至201*年底，共實施農(nóng)村安全飲水工程78處，受益人口44492人，工程分布全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的103個行政村，農(nóng)村行政村通水率增加了33.5%，農(nóng)村人口自來水通水率達(dá)到20.6%；完成病險水庫除險加固項目7個，并投入運(yùn)行；完成通鄉(xiāng)公路項目20個259.67公里，通村公路項目306個576.9公里，全縣行政村通村率達(dá)到了86%；新增通電話自然村55個，新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點23個，為56個行政村開通了寬帶網(wǎng)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村農(nóng)家店145家。二是社會保障和社會救助功能不斷增強(qiáng)。推行了計生獎勵扶助和傷殘死亡扶助，其中計生獎扶對象472人，獎扶金額111.096萬元，特別扶助人數(shù)28人，扶助

金額12.528萬元；對1.3萬農(nóng)村勞動力開展了就業(yè)技能培訓(xùn)，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.56萬人。為26戶城鎮(zhèn)‘零就業(yè)家庭’提供了就業(yè)援助；新建和擴(kuò)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所；為3244戶農(nóng)村貧困家庭實施了危房改造，極大改善了農(nóng)村困難群眾的住房條件；城、鄉(xiāng)居民低保覆蓋面不斷擴(kuò)大，至201*年底，城鎮(zhèn)居民保障人數(shù)6594人，農(nóng)村居民保障人數(shù)12385人；推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，農(nóng)村合作醫(yī)療參合總?cè)藬?shù)為31.24萬人，參合率達(dá)93.26%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參�？�?cè)藬?shù)達(dá)4.16萬人；完成廉租住房建設(shè)848套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼556戶70萬元。三是文化、衛(wèi)生和教育事業(yè)有了較大發(fā)展。共投資1812.77萬元，對全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房和部分職工住房、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)、縣疾控中心辦公樓和實驗室以及9所村衛(wèi)生室進(jìn)行了新建或改造；為3萬多農(nóng)村廣播電視盲區(qū)人員解決了聽廣播、看電視難問題，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到了88%；開展了農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)活動，新建了152家農(nóng)家書屋；建成義務(wù)教育階段合格學(xué)校22所，增添了配套設(shè)施，政策范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)免除率已100％完成。四是公眾安全感有了進(jìn)一步的提升。建立了縣指揮中心電子監(jiān)控系統(tǒng)，對覆蓋城區(qū)的主要治安復(fù)雜地區(qū)、大型公共場所、敏感區(qū)域、重點單位、道路交通路口和主要街道47個監(jiān)控點、與外縣交界主要公路出口路段6個監(jiān)控點，24小時進(jìn)行監(jiān)控。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了12路以上電子監(jiān)控系統(tǒng)，將政府駐地及境內(nèi)的主要交通路口、重要場所、醫(yī)院、學(xué)校、市場納入監(jiān)控范圍，并進(jìn)行了溫馨提示，嚴(yán)防了各類案件發(fā)生。

回頭看結(jié)果表明：從201*年以來，我縣為民辦實事工程實施取得顯著成效，進(jìn)一步提高了社會保障水平，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。在惠民生、促增長、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮巨大作用，達(dá)到了政府得民心、百姓得實惠、事業(yè)得發(fā)展、社會得穩(wěn)定的效果。

三、加強(qiáng)后續(xù)管理，工程建設(shè)項目運(yùn)行正常

切實加強(qiáng)了項目后續(xù)管理，著力構(gòu)建長效機(jī)制，把為民辦實事項目建設(shè)成長效工程、民心工程。目前，各建設(shè)項目總體運(yùn)行良好。一是加強(qiáng)考核，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。將為民辦實事回頭看工作納入到各責(zé)任單位當(dāng)年實事辦理工作考核的重要內(nèi)容和各責(zé)任單位班子年終績效考核的重要內(nèi)容，實行綜合考核和專項考核相結(jié)合的雙重考核機(jī)制。形成了一級抓一級，層層抓落實的實事辦理長效考核機(jī)制。二是加大投入，建立健全了經(jīng)費(fèi)保障體系�？h財政每年投入資金10萬元，用于城市治安電子防控系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)，確保了設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安裝的901路電子臨控系統(tǒng)也均得到較好地維護(hù)，推進(jìn)了我縣的治安技防陣地建設(shè)；實施移民避險和改善生存環(huán)境搬遷安置項目后，進(jìn)一步加大投入，組織實施移民實用技術(shù)培訓(xùn)，切實提高了廣大移民的科技本領(lǐng)，為推動庫區(qū)移民油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐；全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)新建的152家農(nóng)家書屋，均達(dá)到七有標(biāo)準(zhǔn)：即有至少20平方米的專用屋，有閱讀場所，有3個書柜、桌椅等設(shè)施，有不少于1500冊的圖書和30種報刊，有專門的活動宣傳欄，有專職或兼

職管理員，有圖書管理制度，建立了每月匯報制、每季巡查制、跟蹤督查制、借用信息反饋制，確保書屋的各類圖書，農(nóng)民看得懂、用得上、留得住，統(tǒng)一制作了農(nóng)家書屋的管理規(guī)定等制度上墻，雕刻了村級農(nóng)家書屋藏書章，配送了滅火器，印制了汝城縣農(nóng)家書屋借閱證，征訂了15種報刊雜志。至今在農(nóng)家書屋的資金投入達(dá)到了60.8萬元。三是加強(qiáng)管理，建立健全了制度保障體系。進(jìn)一步加大對已辦實事的后續(xù)管理力度，各責(zé)任單位都結(jié)合具體實事項目制定了切實可行的后續(xù)管理方案，做到了職責(zé)明確，制度完善。近幾年來，縣政府先后出臺了《汝城縣廉租住房保障辦法》、《汝城縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》等規(guī)范文件，指導(dǎo)廉租住房建設(shè)工作；出臺的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔工程及示范村建設(shè)的決定》、《鄉(xiāng)村清潔生產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章制度，確保了農(nóng)村清潔工作順利運(yùn)行；先后制定了《農(nóng)家書屋管理制度》、《農(nóng)家書屋借閱制度》、《農(nóng)家書屋管理員職責(zé)》等，用制度管好農(nóng)家書屋，達(dá)到規(guī)范化、制度化的要求。四是多措并舉，分類實施。針對每類實事分別制定后續(xù)管理辦法。各責(zé)任單位在承辦實事任務(wù)的同時，建立健全維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、管理等各項規(guī)章制度，確保工程項目良性運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。對農(nóng)村沼氣池實行由縣農(nóng)村能源服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的模式，建成了38個服務(wù)網(wǎng)點，由縣服務(wù)中心提供設(shè)備、物資和運(yùn)行資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行管理，聘請技術(shù)員負(fù)責(zé)維修服務(wù)；完善了項目行政村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站縣農(nóng)村公路管理站縣交通運(yùn)輸局四級交通公路建設(shè)、管養(yǎng)聯(lián)動體制，制定和完善了交通公路

建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)制度，建立長效管理機(jī)制，確保項目持久發(fā)揮效用；對已建成的供水工程，資產(chǎn)全部移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或項目村管理，水質(zhì)由縣疾控中心每年進(jìn)行兩次化驗監(jiān)測，運(yùn)行管理情況良好；完善了農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，按照民主管理，服務(wù)興社的宗旨，積極推行民主管理，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，二都水果、上祝板鴨合作社分別注冊了文明二都、大坪上祝商標(biāo)，積極開展統(tǒng)一經(jīng)營和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，市場競爭力明顯增強(qiáng)、帶動能力明顯提高。

四、工作中存在的主要困難和問題。

1、管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力狀況的影響，當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施維修、項目毀損修復(fù)等費(fèi)用難以得到保障。

2、服務(wù)體系建設(shè)滯后。如農(nóng)村沼氣池項目雖已陸續(xù)建立了38個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，并配置了沼氣進(jìn)、出料服務(wù)車，但還不夠完善，遠(yuǎn)不能滿足廣大用戶的需求。

五、建議

一是進(jìn)一步增加管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，確保工程建設(shè)項目的正常運(yùn)行；二是進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣、通信、專業(yè)合作社等項目的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤配套服務(wù)；三進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)對資金發(fā)放、廉租房管理等項目的動態(tài)管理。

汝城縣為民辦實事考核辦

201*年6月13日

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