縣委201*年工作總結(jié)

通河縣201*年工作匯報

與時俱進大干快上朝著強縣目標急行軍

概況

通河縣位于龍江腹地，小興安嶺南麓，松花江中游北岸，平疇沃野，物阜民豐。幅員面積5675.5平方公里，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、82個行政村、216個自然屯，人口24萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13萬人。自然概貌為“七山半水一分田，分半沼澤和草原”。有耕地180.2萬畝，其中水田120.6萬畝。境內(nèi)駐有森工系統(tǒng)的清河林業(yè)局，興隆林業(yè)局70%作業(yè)區(qū)和農(nóng)墾系統(tǒng)的岔林河農(nóng)場。

201*年，在市委“強縣”戰(zhàn)略指引下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。

盤點201*

經(jīng)濟發(fā)展快速躍升

與201*年相比，201*年：

縣域生產(chǎn)總值實現(xiàn)45.5億元，增長15.1%；全口徑財政收入實現(xiàn)4.02億元，增長70.0%；

地方財政一般預算收入實現(xiàn)2.11億元，增長57.5％；

全社會固定資產(chǎn)投資達到36.4億元，增長40.8%；全社會消費品零售總額實現(xiàn)16.8億元，增長17.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9960元、農(nóng)民人均純收入達到10127元，分別增長19.6%、26.4%。

新村建設(shè)再創(chuàng)佳績

糧食生產(chǎn)獲得大豐收，總產(chǎn)達到15.5億斤，增產(chǎn)2.6億斤；新建櫻桃谷肉鴨標準化鴨舍204棟、16.52萬平方米，鴨舍總量達到280棟、22.68萬平方米，年飼養(yǎng)能力達到千萬只以上；

投資1.42億元，改造泥草房1395戶、11.19萬平方米，其中政府統(tǒng)建節(jié)能稻草板房1002戶、4.7萬平方米，累計改造泥草房10790戶、88.5萬平方米，泥草房比重下降到14.4%；

投資1874萬元，完成10.7萬平方米的濃濃河公園景區(qū)主體工程建設(shè)；

投資1098萬元，完成通河鎮(zhèn)新安村新民屯、濃河鎮(zhèn)新勝村新農(nóng)莊房屋改造179棟、道路硬化4619延長米及配套工程建設(shè)；

投資1.9億元、建筑面積12.1萬平方米的中心鎮(zhèn)主街商服住宅樓完成主體工程；

投資1100萬元，完成占地17萬平方米的通河鎮(zhèn)水稻智能化育苗園區(qū)建設(shè)；

投資3590萬元的祥順、富林、三站水稻智能化育苗園區(qū)完成主體工程。4個水稻智能化育苗園區(qū)建成后，浸種催芽可滿足水稻育苗60萬畝，提供優(yōu)質(zhì)秧苗5.2萬畝；

投資10296萬元，完成太陽溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目的提水泵站、渡槽主體工程和13.3公里支渠、16公里斗渠、35處渠系建筑物建設(shè)；

投資2500萬元，完成水田生產(chǎn)基地項目建設(shè)；

投資1600萬元，完成千億斤糧食產(chǎn)能項目工程建設(shè)；投資1495萬元，完成2.47萬畝烏鴉泡標準化良田建設(shè)工程；投資1000萬元，完成1.4萬畝螞螂河、岔林河灌區(qū)中低產(chǎn)田改造；

投資3524萬元，完成江河堤防險工弱段治理、大古洞河治理、濃濃河治理、岔林河三號壩干渠節(jié)水改造工程；

投資1253萬元，完成綠化村屯55個、“三北四期”造林1.5萬畝；

投資1200萬元的岔林河三號壩灌區(qū)新民渠首工程開工建設(shè)；投資1.49億元的洪勝220千伏輸變電項目開工建設(shè)；投資5.9億元的二甲溝水庫項目完成前期工作。

工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破

投資1.4億元的百家得冷凍食品加工項目基本竣工；投資1.5億元的圣通硅業(yè)高純度石英砂和石英坩堝項目已投資5000萬元，完成一期工程建設(shè),進行試生產(chǎn)；

投資1億元的存明木業(yè)木制品精深加工項目已投資6400萬元，完成廠區(qū)、廠房建設(shè)；

投資1.1億元的寶通石英公司石英坩堝、高純石英砂、熔融電子級硅微粉、超純超細硅微粉項目正在進行設(shè)備安裝；

投資1.5億元的興潤櫻桃谷肉鴨屠宰加工項目和投資5000萬元的崇古爾河有機食品加工項目開工建設(shè)；

投資5億元、裝機容量5萬千瓦的岔林河龍源風電項目開工建設(shè)；

石油開發(fā)項目已打成油井8眼、油氣井9眼、氣井4眼，有7眼油井正在進行試采。

城市建設(shè)快速挺進

改造舊棚區(qū)19.4萬平方米，房建工程開工75萬平方米，竣工45萬平方米；

投資7700萬元，完成10萬平方米喜鵲公園和6.2萬平方米文化公園建設(shè)；

投資8500萬元、總長2054米的鏵子山大街拓寬改造工程已投入資金5060萬元，完成1441米；

投資7700萬元、總長3公里的松花江親水景觀工程已完成航母廣場、水岸廣場、書畫藝術(shù)長廊、漁人碼頭、金園、橋園等景觀節(jié)點主體工程;

投資7808萬元的污水處理廠竣工；

投資5000萬元運用資源化處理現(xiàn)代先進技術(shù)的通河鎮(zhèn)生活垃圾處理場開工建設(shè)；

投資4418萬元的給水擴建工程竣工；投資5000萬元、總長3012米的大通河大街延伸工程完成路基和橋涵施工；

投資3000萬元，完成主街舊樓體立面改造63棟、建筑面積40萬平方米；

投資1000萬元完成政通大街樓體亮化升級工程；投資1539萬元完成城區(qū)道路綠化升級工程；

投資1360萬元完成工業(yè)園區(qū)部分排水管網(wǎng)、電力設(shè)施及道路工程建設(shè)；

投資1170萬元、5860平方米的隆達農(nóng)貿(mào)市場完成主體工程；投資1000萬元的主街匾整治工程全面啟動；投資1000萬元完成部分人行道彩化工程;

投資1000萬元完成4條街路“空中蛛網(wǎng)”改造；

出臺《通河縣城吸納外來人口優(yōu)惠政策》及實施辦法，已有省內(nèi)外1798人落戶通河縣城、753人辦理縣城居民居住證。

社會事業(yè)碩果紛呈

投資2.8億元的鑫瑪熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資2億元，實現(xiàn)供熱面積150萬平方米；

投資1.2億元的奧德城市天然氣項目開工建設(shè)；

投資3150萬元，完成總建筑面積1.3萬平方米的縣中醫(yī)院新建、縣保健院和縣醫(yī)院擴建；

投資2100萬元、建筑面積7000平方米的第四中學教學樓完成主體工程；

投資2900萬元、總建筑面積1.2萬平方米的濃河鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)寄宿制學校和濃河鎮(zhèn)、祥順鎮(zhèn)中心幼兒園開工建設(shè)；

投資1000萬元，完成建筑面積5000平方米的廣電制播中心建設(shè)；

投資1000萬元，完成城域有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換和農(nóng)村有線數(shù)字電視光纜鋪設(shè)工程；

投資1200萬元，完成總建筑面積7100平方米的老年活動中心、敬老服務(wù)中心、助殘就業(yè)街工程建設(shè)；

投資1030萬元，完成125套、建筑面積6250平方米廉租房建設(shè)；

投資1733萬元完成配電升級和三站輸變電工程建設(shè)；投資1630萬元完成26.5公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)；

投資879萬元完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、25個農(nóng)村客運停靠站建設(shè)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所新建、鳳山鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建。

旅游開發(fā)領(lǐng)域拓展

投資3000萬元完成建筑面積7300平方米的鏵子山景區(qū)游客接待中心建設(shè)；

投資3500萬元完成岔林河漂流景區(qū)服務(wù)區(qū)建設(shè)并投入運營；

投資5000萬元的大通河桃花源景區(qū)開工建設(shè)；

展望未來

今后一個時期，我縣實施強縣發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央和省、市重大決策為指針，強力實施招商引資牽動工程、城市建設(shè)帶動工程、新村建設(shè)互動工程、民生建設(shè)聯(lián)動工程，著力打造有機食品基地、能源開發(fā)重地、礦產(chǎn)加工高地、生態(tài)旅游勝地，自我加壓，負重前行，艱苦創(chuàng)業(yè)，大干快上，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長大幅提速，財政收入大幅攀升，居民收入大幅提高，把通河建設(shè)成為興安嶺下綠洲、松花江畔明珠、統(tǒng)籌發(fā)展強縣、區(qū)域中心城市。

未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：

綜合經(jīng)濟實力顯著增強。縣域生產(chǎn)總值達到77.4億元，年均遞增13%；全口徑財政收入突破10億元、地方財政一般預算收入突破6億元，年均遞增20%以上；工業(yè)經(jīng)濟主體地位基本確立，工業(yè)經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟比重達到40%以上，工業(yè)示范基地入駐企業(yè)達到70%以上；四大主導產(chǎn)業(yè)框架基本形成，占經(jīng)濟總量比重達到50%以上。

人民生活水平和質(zhì)量顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入翻一番，達到2萬元以上，年均遞增15%以上。涉及群眾切身利益的民生問題基本得到解決，群眾生產(chǎn)生活條件得到根本性改善，全面完成城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和村屯路網(wǎng)建設(shè)等重

點民生工程。

城市地位和影響力顯著提升。城市人口力爭達到10萬人以上，基本完成縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把通河縣城建設(shè)成為最適宜人居的濱水之城、園林之城、生態(tài)之城，為構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。

全縣工作顯著晉位。省、市綜合實力排名達到中游以上，力爭建成全國平安建設(shè)先進縣、全國有機產(chǎn)業(yè)示范基地、全國生態(tài)文明先進縣、國家級衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國生態(tài)旅游先進縣、全國優(yōu)秀旅游城市、全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣、全國文化建設(shè)先進縣、全國環(huán)保模范縣、全國體育先進縣、全國民政工作先進縣、全國老齡工作先進縣。

擴展閱讀：201*年縣委工作總結(jié)(通用版)

中共**縣委

二O一O年工作總結(jié)

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認真貫徹黨的十*大和十*屆*中、*中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊扣“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”這一主題，抓好經(jīng)濟、政治、社會、文化和黨的建設(shè)，不斷總結(jié)完善、探索創(chuàng)新，科學發(fā)展思路更加明晰，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐逐步加快，全民創(chuàng)業(yè)彰顯生機，民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進，黨的建設(shè)不斷加強，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。

全縣預計完成生產(chǎn)總值億元，同比增長%；預計完成財政總收入億元，同比增長%；預計實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入分別為元、元，同比增長%。

一、總結(jié)創(chuàng)新，完善科學發(fā)展思路

一年來，我們始終堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，深入推進思想解放，不斷深化縣情認識，科學總結(jié)、準確把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方向和發(fā)展路徑。圍繞**基礎(chǔ)條件差、農(nóng)村人口多、社會建設(shè)欠賬大等問題，特別是面對市委二屆七次全體會議作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，縣委一班人審時度勢，主動將**發(fā)展置于省市發(fā)展的大格局中進行審視，并在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)近年來**經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，調(diào)整和完善了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路。提出圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”目標，大力弘揚“三苦”精神，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，以招商引資和項目建設(shè)為驅(qū)動，引導實施全民創(chuàng)業(yè)，扎實推進工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，力促城鄉(xiāng)構(gòu)筑新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風尚、建立新機制，力爭用10年時間，在全市率先建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

一年來的實踐證明，縣委制定和確立的這些思路、目標和工作要求，符合省市精神和**實際，表達了廣大人民群眾強烈的發(fā)展愿望，順應了人民群眾對構(gòu)建和諧**、實現(xiàn)幸福生活的追求，體現(xiàn)了與時俱進、奮勇爭先和永不懈怠的發(fā)展精神，極大地凝聚了人心、鼓舞了士氣。當前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，已經(jīng)成為全縣各級黨組織和廣大人民群眾的自覺行動，成為催生**經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大力量，**發(fā)展由此掀開了嶄新的一頁。

二、探索實踐，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快

我們認真領(lǐng)會十七屆五中全會精神，按照上級機關(guān)部署要求，立足自身實際，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為載體，圍繞“三改一化”目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、加快培育新型農(nóng)民，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，初步走出了一條具有我縣特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

一是著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收致富的重要途徑，確立了引投資、扶龍頭、促規(guī)模的思路，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵工商資本進入農(nóng)村開發(fā)。我們積極鼓勵、引導和支持工商資本進入農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，有效破除農(nóng)業(yè)缺乏資金、市場和技術(shù)管理的瓶頸制約，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能在短期內(nèi)形成規(guī)模效應。興達公司開發(fā)建設(shè)倉上鎮(zhèn)天寶

－2－試點，企業(yè)自主流轉(zhuǎn)田林6000余畝，山上搞集中經(jīng)營，山下建設(shè)生態(tài)社區(qū)。全縣共有家企業(yè)進入農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，合法有償流轉(zhuǎn)土地畝，種植黃姜、茶葉、中藥材等經(jīng)濟作物，預計創(chuàng)造產(chǎn)值萬元。全縣上下積極主動的創(chuàng)造條件、開拓渠道、內(nèi)引外聯(lián)，在土地流轉(zhuǎn)、項目包裝、手續(xù)審批、政策扶持上大力支持，形成了工商企業(yè)進軍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)。堅持引入企業(yè)辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)外引內(nèi)扶力度。通過出臺金融扶持、以獎代補、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等激勵政策，搭建一頭連農(nóng)戶、一頭通市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺，不斷深化永宏等龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益鏈接機制，采用“訂單+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭壯大、工業(yè)提升、農(nóng)民增收。全縣共引進企業(yè)家，投入資本元，預計實現(xiàn)產(chǎn)值達到元。引導農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。按照市場引導、示范帶動、產(chǎn)業(yè)富民的要求，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極引導農(nóng)民進行大戶經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展。建成了新廠、茅坪等10個養(yǎng)殖小區(qū)，培育養(yǎng)豬大戶戶。冷水漢旺等3家養(yǎng)雞場規(guī)模達到萬只，利生園特種養(yǎng)殖場飼養(yǎng)梅花鹿只，農(nóng)業(yè)科技示范園總面積達到畝。用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅定走一村一品、強村大戶、集約經(jīng)營、龍頭牽引產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展規(guī)模特色效益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大項目配套和資金扶持，優(yōu)化跟蹤服務(wù)，大力推廣和普及現(xiàn)代實用技術(shù)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，支持協(xié)會、專業(yè)合作社等社會化組織建設(shè)，著力構(gòu)建“農(nóng)戶+基地+協(xié)會（合作社）+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

－3－模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二是著力加快把傳統(tǒng)村落改造建成新型農(nóng)村社區(qū)。緊緊圍繞“16830”城鎮(zhèn)建設(shè)體系，堅持規(guī)劃先行、建管并重的思路，大力推進“功能完備、布局合理、規(guī)模適度、設(shè)施配套、服務(wù)完善、生態(tài)良好”的新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)村土地集約利用、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。科學實施農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。確定省級重點鎮(zhèn)茅坪和縣域重點鎮(zhèn)倉上等5個集鎮(zhèn)、15個自然村為示范點，采取“幾村一社區(qū)”等建設(shè)方式，科學研究、做好規(guī)劃，使農(nóng)村資源得到合力配置。加快推進農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)。以抓好茅坪省級重點鎮(zhèn)和倉上等5個縣級重點集鎮(zhèn)建設(shè)為重點，倉上倉南小區(qū)、西營喇叭山小區(qū)、構(gòu)扒陽光小區(qū)、冷水春升小區(qū)等社區(qū)累計投資元，建成商品房幢，入住居民戶。這些舉措大大改善了農(nóng)村居住條件，提高了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進農(nóng)村公路、供水、電信、村民服務(wù)中心等公共服務(wù)配套，確保新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)跟得上。目前共投入資金元，鄉(xiāng)村公路硬化平方米、鋪設(shè)自來水管道里、架設(shè)信號發(fā)射塔個、村民服務(wù)中心個。一系列舉措使我縣村容村貌發(fā)生顯著變化，已經(jīng)初步形成一批設(shè)施配套完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)個。

三是著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成新型農(nóng)民。我們實施了農(nóng)村思想道德建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、技能培訓等措施，努力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。新思想武裝新農(nóng)民。深入推動書籍進農(nóng)戶、信息進農(nóng)家、文藝進農(nóng)村、服務(wù)進農(nóng)民等活動，在

－4－農(nóng)村廣泛建立農(nóng)村書屋等，努力提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。新文化塑造新農(nóng)民。大力開展文化下鄉(xiāng)活動，在鄉(xiāng)村建立文化活動室，開拓了農(nóng)民的視野、增長了農(nóng)民的知識、豐富了農(nóng)民的文化生活。新技術(shù)培訓新農(nóng)民。狠抓新增勞動力“一個都不能少”，強力推進技能培訓，確保每一個勞動力都能學到一技之能創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全縣財政投入和捆綁資金萬元，全年培訓新增勞動力和農(nóng)民工人，安置就業(yè)率達%。

四是著力加快完善覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵是縮小二元差距，建立完善的社會保障體系，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。加大資金投入力度。我縣整合利用有限的財政資金、公共資源和公共政策，累計投入資金元，用于完善城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救助、失地農(nóng)民保障、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等工作，提高社會養(yǎng)老保險覆蓋面，切實免除農(nóng)民的后顧之憂。提高覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)水平。以縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的現(xiàn)實差距為重點，扎實推進民生工程，提高農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。全縣共投入資金元，新建和改建成敬老院個、惠民服務(wù)中心個，累計開工建設(shè)人飲工程處。中小學投入資金、村民文化中心個、垃圾池個等。完善覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞路、水、電、氣、通訊五大重點，捆綁項目，加大投入，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。結(jié)合災后重建，修復公路里，鋪設(shè)自來水管道米，村通電路米，架設(shè)通訊千米。

二、準確把握，狠抓落實，全力以赴促發(fā)展按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，我們繼續(xù)把保增長、促發(fā)展

－5－放在首位，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，堅持擴大項目投資、狠抓新型工業(yè)、壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。我們結(jié)合縣情，積極探索，大膽創(chuàng)新，在縣委十三屆九次全體會議上作出“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署。大力引導鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，在全縣營造出“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)”的良好氛圍，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，為我縣創(chuàng)造了財富、帶動了就業(yè)、鼓舞了群眾，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。引導村組干部帶頭創(chuàng)業(yè)。積極引導、支持村組干部依法有償流轉(zhuǎn)土地、整合資源、規(guī)模經(jīng)營，進行山上田林綜合開發(fā)、轄區(qū)群眾遷建安置，積極參與農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社區(qū)化。鼓勵外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣外出務(wù)工人員達到6.4萬人，他們眼界開闊，積累了財富，掌握了市場信息，有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿和熱情。針對這一現(xiàn)狀，我們通過樹典型、給榮譽、幫發(fā)展，引導一批外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、黃姜、茶園等。全縣村組干部、外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共投入資金萬元，流轉(zhuǎn)土地畝，預計產(chǎn)值元，創(chuàng)造就業(yè)崗位個。

二是以項目建設(shè)為突破口，拉動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。在“項目攻堅年”活動推動下，全縣合力完善機制建項目、促開工，推動項目建設(shè)提速增效，取得了豐碩的成果。全縣計劃實施的105個重點項目開工建設(shè)達到個，累計完成投資億元，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達%以上。大型綜合商業(yè)體興達農(nóng)貿(mào)市場、人力資源市場、秦楚新型建材市場正在加緊施工。6000平方米廉租房建設(shè)進度加快�？h城污水處理

－6－廠、小西溝垃圾填埋場建設(shè)達到計劃進度。獅子山生態(tài)新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，一期商住樓住戶陸續(xù)入住，二、三期樓盤已經(jīng)開盤銷售，首家三星級酒店香城國際酒店開工建設(shè)，新區(qū)強電入地、中心廣場、濱河路一期工程、進站路和步行街硬化等市政配套逐步到位。在路地雙方的共同努力下，十天高速公路**段完成投資億元。漢江**電站建設(shè)有序推進，316國道改線完成招標，老虎頭安置點正在回填碾壓。安凱機動車檢測線項目已完成廠房建設(shè)。映像旅游度假山莊前期工作扎實推進。南水北調(diào)水源地保護治理水土流失平方公里。農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水、農(nóng)村路橋、通信網(wǎng)絡(luò)等項目平穩(wěn)推進，危房校舍改造、衛(wèi)生能力建設(shè)及文化惠民等民生項目加快實施。全年簽約招商引資項目個，引資億元。特別是冷水鎮(zhèn)以動員外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為切入點，新上一批工業(yè)項目，呈現(xiàn)出集群發(fā)展的態(tài)勢，為招商引資開辟了新道路。

三是以新型工業(yè)為支撐，推動工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展。在追求工業(yè)經(jīng)濟總量增加的同時，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。積極調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進工業(yè)經(jīng)濟由礦產(chǎn)業(yè)為主的資源消耗型，向汽車制造、加工、建材業(yè)并重的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，一批新型工業(yè)項目穩(wěn)步推進。力神汽車制造項目主體工程正在委托規(guī)劃設(shè)計，與之配套的車橋車架廠的廠房和辦公樓建設(shè)已正式開工。金龍水泥公司達產(chǎn)達效，廠區(qū)道路和改河工程即將完成，3000萬塊新型建材及6000萬條水泥編織袋生長線征地工作基本完成。永宏公司8萬立方高新密度板生產(chǎn)線正在抓緊建設(shè)，5000噸酒精生產(chǎn)線暨黃姜綜合

－7－利用項目通過工藝改進，皂素生產(chǎn)能力從100噸提高到200噸。慶華化工公司新增工藝設(shè)備投入運營，1.5萬噸乳化炸藥生產(chǎn)線擴能項目即將建成。秦巴藥業(yè)公司廠房全部竣工。通鑫花炮廠正式運營生產(chǎn)。雙龍花炮廠遷建完成征地拆遷。逸酒酒業(yè)公司5000噸木瓜酒擴能項目正在抓緊實施，天裕公司果醋生產(chǎn)線正在調(diào)試設(shè)備，圣寶公司木瓜飲品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。安凱綠色肉食品綜合開發(fā)項目進入設(shè)備購置和安裝階段。年產(chǎn)10萬噸龍須草紙漿生產(chǎn)線已完成征地。雖然金融危機影響仍在持續(xù)，礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營依然困難的前提下，我縣工業(yè)產(chǎn)值保持了平穩(wěn)上升勢頭，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)增加值億元，分別增長%、%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長%。

四是以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保障，夯實了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。全縣10萬畝木瓜長勢良好，深度開發(fā)進展有序。黃姜產(chǎn)業(yè)，加強規(guī)范化種植，創(chuàng)辦規(guī)范化種植示范點個。一批示范小區(qū)和強村大戶的培育，促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)效益，促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到億元，同比增長%，夏秋農(nóng)作物播種面積達到萬畝，同比增長%，夏秋糧產(chǎn)量達到萬噸。養(yǎng)蠶發(fā)種萬張，烤煙種植面積達到畝，建成木瓜產(chǎn)業(yè)基地萬畝，新建高效農(nóng)業(yè)大棚個，輸出勞務(wù)萬人。認真搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，不斷壯大天裕木瓜、恒泰繅絲、雙烯沃氏、安凱食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局初步形成。土地依法有償流轉(zhuǎn)在我縣已呈現(xiàn)星火燎原之勢，適度規(guī)模經(jīng)營方式效益初顯。

－8－三、以人為本，改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定

堅持以人為本，關(guān)注民生、改善民生。從人民群眾切實利益出發(fā)，堅持不懈地為群眾解難事、辦實事、做好事，努力實現(xiàn)“以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準”的要求，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。

一是大力加強社會事業(yè)建設(shè)，腳踏實地解難事辦實事。堅持以“民生八大工程”為重要抓手，深入開展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計劃生育新農(nóng)村家庭、無多胎鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進社區(qū)和人民群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站等五項創(chuàng)建活動，取得了良好的社會效益。切實解決群眾“看病難”、“看病貴”問題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，重大傳染病預防控制和地方病、職業(yè)病的預防工作得到加強。重點落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，加強資金監(jiān)管，簡化報銷程序。積極推行基本藥物制度，實現(xiàn)了基本藥物制度覆蓋全縣70%以上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。最大限度的解決群眾看病難、看病貴的問題。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標準化村級衛(wèi)生室個。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有萬人次報銷醫(yī)藥費萬元。積極推行兒童七苗接種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩，接種率和免費住院分娩率分別達到%和%。扎實做好人口工作。人口和計劃生育工作健康發(fā)展，落實各類節(jié)育措施例，符合政策生育率97.78%，人口出生率，自然增長率，繼續(xù)保持低生育水平。順利實現(xiàn)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建目標。繼續(xù)狠抓教育事業(yè)。大力改善辦學條件，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，突破發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)新辦學方式，完成人人技能

－9－工程培訓人，完成所學校萬平方米寄宿制學校建設(shè)工程。高考取得優(yōu)異成績，在生源減少145人的情況下，二本上線人數(shù)凈增169人，達到874人，連續(xù)13年位居全市第三。強化為民服務(wù)工作。全面落實“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災民補助等政策，發(fā)放城市和農(nóng)村低保金人萬元，全縣所敬老院供養(yǎng)五保老人人，集中供養(yǎng)率達%。倉上、大雙等9個便民中心建成投用。蛋奶工程全覆蓋全縣義務(wù)教育階段所學校人。啟動了戶農(nóng)村危房改造，開工建設(shè)廉租房建設(shè)平方米�？h級中心敬老院正在加快建設(shè)，全縣五保集中供養(yǎng)率%。**縣殯儀館主體建設(shè)完工。不斷繁榮文化事業(yè)。廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育設(shè)施和信息村建設(shè)步伐加快。“**水色”成為文化品牌，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站個。文藝事業(yè)繁榮活躍，在第十屆安康龍舟文化節(jié)上我縣表演參賽項目取得好成績，贏得社會各界好評。省級衛(wèi)生縣城和雙擁模范縣創(chuàng)建獲得省上命名表彰。

二是強化平安創(chuàng)建，集中力量保穩(wěn)定促和諧。充分認識到基層穩(wěn)定的重要性，采取多項舉措不斷強化基層平安創(chuàng)建力度。按照“思想上高度重視、資金上大力投入、組織領(lǐng)導上堅強有力、機制上完善創(chuàng)新、工作上協(xié)調(diào)有效”的原則，學習借鑒其他省份、其他市縣的成功做法，結(jié)合我縣實際，總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，強化落實，切實把矛盾化解在基層、把問題解決在基層。迅速行動建立綜治維穩(wěn)中心。按照上級要求，結(jié)合我縣實際，迅速行動，大力宣傳、廣泛動員，在全縣推廣西營鎮(zhèn)建設(shè)綜治維穩(wěn)中心的經(jīng)驗，投入大量人力、物力、財力，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準化綜治維穩(wěn)中

－10－心。通過把綜治維穩(wěn)中心建設(shè)列入黨委政府重要議事日程，完善干部培訓機制，建立信息匯總分析制度、聯(lián)席會制度、交辦督辦制度等措施，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建起來、運作好、見實效，真正成為服務(wù)基層群眾的文明窗口、化解矛盾糾紛的有效平臺、維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。真抓落實保平安。切實夯實信訪維穩(wěn)工作責任，扎實開展“聽解幫促”活動，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，突出抓好校園安全管理，集中開展領(lǐng)導“大接訪”和干部“大下訪”活動，有效消除了各種不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)了“一控制、兩下降”目標。強化平安宣傳，萬人大簽名、綜治大宣講、文藝大巡演“平安環(huán)縣行”三大系列活動深入開展，平安創(chuàng)建知曉率大幅提升。公眾安全感居全省前列，嚴重刑事犯罪案發(fā)率低于全省平均水平。

三是眾志成城抗洪搶險，全力抓好災后重建。7.18特大暴雨洪澇災害給我縣人民群眾財產(chǎn)造成了重大損失。面對災難，全縣各級各部門在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，攜手并肩、頑強奮戰(zhàn)，堅決有力地落實防、搶、撤措施，實現(xiàn)了大災面前無人員傷亡，把災害損失降到最低。在災情發(fā)生后，我們迅速啟動應急機制，搶抓時間，投入大量財力、人力、物力，對水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序盡快恢復。結(jié)合“16830”工程的實施，采取集中安置和分散安置方法安置災民，鼓勵受災群眾進縣城、進集鎮(zhèn)、進生態(tài)新村。對安置點的選址由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建、防汛、防滑部門集體會商確定，堅決避免安置點選在滑坡地帶，力爭所有分散安置災民在入冬前完成

－11－房屋重建并入住。在主汛期，明確相關(guān)部門、相關(guān)負責人的責任，加強排險保安各項措施的落實，對地質(zhì)災害的上報和排險要切實負起責任，進一步做好轄區(qū)內(nèi)泥石流、滑坡體、危橋險段、病險庫塘、重點項目工地、學校、醫(yī)院等要害部位的檢查和監(jiān)測。我們及時總結(jié)本次救災過程中的經(jīng)驗教訓，確保今后在災難面前更好的把握住救災主動權(quán)。

四、加強學習，強化措施，全面加強黨的建設(shè)我們認真領(lǐng)會貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面加強各級黨組織的執(zhí)政能力和廣大黨員的先進性建設(shè)，著力推進精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)，凝聚推進發(fā)展的強大合力。

一是認真貫徹落實十七屆五中全會精神。黨的十七屆五中全會召開后，縣委立即作出安排部署，采取縣委中心組學習、邀請專家輔導、舉辦學習培訓班、討論交流等多種形式，全面學習領(lǐng)會五中全會精神實質(zhì)�？h上成立十七屆五中全會和全民創(chuàng)業(yè)宣講團，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門宣講五中全會精神，切實把五中全會精神和全民創(chuàng)業(yè)先進典型宣傳到群眾當中，動員和引導全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，營造全縣上下學習全會精神，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展氛圍。同時，圍繞十二五開局，積極謀劃新的五年計劃，繪制新的五年藍圖，制定我縣十二五規(guī)劃。

二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在市委下發(fā)了《在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》后，縣委高度重視，立即專門成立了領(lǐng)導機構(gòu)，印發(fā)了活動方案。各級黨組織和廣大黨員把服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾作

－12－為創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和落腳點，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”的生動實踐中爭當服務(wù)先鋒。推動村黨組織升級進檔。農(nóng)村以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為載體，傾斜力量加大幫扶力度，全縣有34個村晉升為二類村黨組織。大力構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。社區(qū)以創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”活動為載體，積極推行社區(qū)“三有一化”建設(shè)，加大《**縣社區(qū)黨建工作聯(lián)系會議制度》、《**縣駐社區(qū)單位在職黨員“雙重管理”制度》落實力度，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。機關(guān)單位轉(zhuǎn)作風提效能。機關(guān)單位積極開展學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、廉潔型“五型”機關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風，提升工作效能。教育部門強素質(zhì)提質(zhì)量。教育系統(tǒng)以“堅持辦學方向，服務(wù)全面育人，推動科學發(fā)展”為載體，強化師生品德建設(shè)、提高教育質(zhì)量。醫(yī)療機構(gòu)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)以“落實醫(yī)改任務(wù)、改進醫(yī)德醫(yī)風、提高醫(yī)療水平、服務(wù)人民群眾”為載體，著力打造優(yōu)質(zhì)高效、患者滿意的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。

三是切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。以領(lǐng)導班子建設(shè)為重點，以健全黨組織為保證，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”、“升級晉檔”活動為載體，強化村民綜合服務(wù)中心服務(wù)職能，把各級組織建成推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導核心。通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，我們開展了競爭上崗工作，選拔了12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部，充實了基層領(lǐng)導班子，發(fā)揮了任人唯賢的良好社會效益。切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，進一步健全完善科級領(lǐng)導班子后備管理辦法，著力構(gòu)建后備干部培養(yǎng)選拔、實踐鍛煉、跟蹤考核、動態(tài)管理機制。強化

－13－目標責任考核，完善“三位一體”的考核評價體系。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，擴大干部工作民主，健全干部選拔任用監(jiān)督機制，確�？陀^公正、科學合理的選拔使用干部。高度重視干部培訓工作，調(diào)整充實全縣干部教育培訓師資庫，聘請一批科級領(lǐng)導干部、專技人才以及縣級以上培訓機構(gòu)的教師擔任干部教育培訓兼職教員。支持人大、政府、政協(xié)依照憲法、法律和章程開展工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。依法做好民族、宗教、僑務(wù)工作。

四是全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，加強廉潔從政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，提高教育實效。以加強領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。嚴肅查辦違法違紀和侵害群眾切身利益的案件，教育和引導各級干部思想上不松防線，紀律上不碰紅線，做人上嚴守底線。聚集全民之力，狠抓任務(wù)落實，確保圓滿完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。五是深入推進精神明建設(shè)。堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，扎實推進思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。廣泛開展各類主題宣傳教育和社會實踐活動，豐富廣大干部群眾精神文化生活，扎實推進文明創(chuàng)建，認真做好各級各類文明單位的申報和指導工作，開展各類道德模范評選活動，不斷優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境，精神文明建設(shè)成效顯著。

－14－201*年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全縣干部群眾，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動開好局、打好基礎(chǔ)。

－15－

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