縣財政局201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
縣財政局201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中紀(jì)委十七屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、市紀(jì)委二屆四次全會、縣紀(jì)委十一屆四次全會和省、市財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,堅持標(biāo)本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以落實中央和省、市、縣委決策,促進科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo),以加強黨性修養(yǎng)和道德教育為切入點,以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為關(guān)鍵點,切實把反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察融入到財政各項工作之中,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度在本單位得到有效實施。201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、工作目標(biāo)責(zé)任完成情況
201*年,全局干部職工以“進一步規(guī)范廉潔自律行為,推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,增強廉潔從政從業(yè)意識,提高廉政勤政的自覺性”為目標(biāo),認真貫徹落實《##縣進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》和《##縣201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗工作主要任務(wù)分解》工作部署,堅持科學(xué)理財、民主理財、依法理財,深化財政管理制度改革,健全公共財政管理體系,建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制,加強隊伍建設(shè),把反腐倡廉寓于財政改革和發(fā)展的全過程,全力推進財政事業(yè)健康發(fā)展。
(一)認真履行“一崗雙責(zé)”,確保科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實。
局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫徹到各項財政工作中,與財政工作同安排、共部署,認真履行“一崗雙責(zé)”,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
1、堅持把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃實施辦法》作為一項重要的政治任務(wù),結(jié)合實際切實抓好。繼續(xù)通過集中學(xué)習(xí),交流發(fā)言等多種形式,準(zhǔn)確把握《工作規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù),形成貫徹落實《工作規(guī)劃》、完善懲防腐敗體系的良好氛圍。同時,采取有效措施、突出教育重點、加強制度建設(shè)、強化監(jiān)督機制、深化財政改革等幾個方面,加快構(gòu)建具有財政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系框架。
2、制定工作實施意見,認真開展監(jiān)督檢查工作。局黨組按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體部署,以及全省、全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的要求,結(jié)合全年財政工作重點,先后四次召開專題會議,研究全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,及時制定印發(fā)了《##縣財政局201*黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》、《##縣財政局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及保障措施》。并采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負責(zé)人簽定《##縣財政局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》。同時,局領(lǐng)導(dǎo)班子還按照責(zé)任制要求,在5月、10月先后兩次組織法制監(jiān)督股、預(yù)算股、國庫股、會管股等相關(guān)股室負責(zé)人進行監(jiān)督檢查。
3、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。年初,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際,局黨組及時調(diào)整充實了以局長任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,中層干部抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯
報,對存在問題和困難進行專題研究和有效解決,確保責(zé)任制的全面落實,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。同時,全局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所的辦法,加強對各股室、中心、財政所和扶貧掛鉤點的廉政建設(shè)的督促檢查工作。
4、加強宣傳教育,筑牢思想防線。一是認真組織干部職工認真學(xué)習(xí)《黨章》、《十七大精神》、《公職人員預(yù)防職務(wù)犯罪必讀》、中共中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《關(guān)于違反“云南省公務(wù)員八條禁令”政紀(jì)處理的暫行規(guī)定》和云南省行政問責(zé)辦法等四項制度等,加強理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。二是召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達學(xué)習(xí)縣委成書記、縣紀(jì)委張正華書記在縣紀(jì)委十一屆四次會上重要講話精神,認真貫徹全省、全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,安排部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時,縣紀(jì)委第三紀(jì)工委書記李江權(quán)圍繞當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為全系統(tǒng)黨員干部職工上了一堂黨課。三是積極發(fā)揮黨支部作用,組織全體干部職工認真觀看《罪與法》等教育警示片,積極開展以法律、法規(guī)宣傳教育的各種學(xué)習(xí)活動,開辦黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄,進一步鞏固干部職工思想道德防線,增強了清廉理財、拒腐防變的自覺性和責(zé)任感,促進了干部職工依法理財、秉公理財。
5、堅持民主集中制。對各項重大決策、重大投資項目、重要人事任免和大額度資金的使用等重大問題堅持集體討論決定。今年,我局在財政預(yù)算工作、會計集中核算改革、國庫集中收付制度改革、人事人員調(diào)整等重要事項,通過局黨組會、局務(wù)會、局長辦公會進行集體研究討論,民主決定,并邀請縣紀(jì)委第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參與和監(jiān)督。
6、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進財政改革與發(fā)展。今年四月以來,按照縣委的部署,全局干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,集中精力,突出重點,循序漸進,圓滿完成各項活動,切實提高了干部職工的科學(xué)發(fā)展意識。在活動中,我局始終把解決好影響和制約財政事業(yè)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點,堅持邊查邊改,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在整改過程中,對于具備條件的,立即進行了解決,對通過努力能夠解決的,提出了明確的解決期限,做到“事事有著落,件件有落實”。
7、履行職能職責(zé),認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。今年以來,我局以進一步完善農(nóng)民補貼“一折通”網(wǎng)絡(luò)基本信息為突破口,進一步規(guī)范農(nóng)民補貼“一折通”發(fā)放工作,保障了惠農(nóng)資金按時、足額兌付到受益農(nóng)戶手中。同時,嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理規(guī)定,加強對救災(zāi)、救濟、捐贈、扶貧、社;、“兩免一補”和擴大內(nèi)需資金等的監(jiān)督檢查力度,確保各項政策落到實處。
8、嚴(yán)肅查處治理,堅決糾正不正之風(fēng)。一是積極配合發(fā)計、教育等部門深入開展治理教育亂收費活動。二是密切配合衛(wèi)生局先后對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)進行了監(jiān)督檢查,嚴(yán)格監(jiān)督檢查檢查醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為。三是配合相關(guān)部門嚴(yán)肅查處在環(huán)境保護、征地拆遷、安全生產(chǎn)和農(nóng)民減負等方面發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題,進一步鞏固治理公路“三亂”工作成果。
9、深化制度改革和創(chuàng)新,從源頭上防治腐敗。一是深入推進國庫集中支付和會計集中核算制度改革。經(jīng)縣政府批準(zhǔn),今年8月在全縣全面推行國庫集中支付和會計集中核算制度的改革,對縣直各行政事業(yè)單位全面實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一監(jiān)督。目前,共設(shè)置5個柜
組,運用統(tǒng)一財務(wù)軟件管理縣直39個部門136個單位進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一支付,統(tǒng)一監(jiān)管,切實有效杜絕貪污、截留、擠占、挪用、騙取等各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。二是繼續(xù)加強部門預(yù)算管理改革。201*年,財政部門對全縣49個行政事業(yè)一級會計核算部門136個單位全部實行部門預(yù)算,使部門預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督和決算更加公平、透明、客觀、科學(xué)和規(guī)范。三是全縣進一步加大對執(zhí)收執(zhí)罰單位的監(jiān)管力度,加強對土地、行政事業(yè)收費、政府性基金等收入的管理,嚴(yán)格按照“以票管收、票款同行”的原則,嚴(yán)把“年檢審核、驗舊領(lǐng)新、專人專管、計劃控制、監(jiān)督檢查”五個關(guān)口,加強非稅收入管理。今年9月,按照縣委、縣政府的總體安排部署,將煤炭監(jiān)督管理職能劃歸財政部門,目前,各項工作正穩(wěn)步推進。四是繼續(xù)堅持采管分離,進一步完善政府部門監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的政府采購監(jiān)督體系,加強政府采購管理。1-11月,全縣完成集中采購755萬元,實現(xiàn)節(jié)約采購資金49萬元,節(jié)約率達6.5%。五是扎實推進投資評審工作。財政部門繼續(xù)加強財政投資評審宣傳和業(yè)務(wù)開展工作,逐步將投資評審工作延伸到部門預(yù)算編制、財政資金撥付、政府工程采購招標(biāo)和竣工決算環(huán)節(jié)。1-11月,全縣完成評審項目5個,送審1288.86萬元,審定1088.38萬元,審減200.48萬元,審減率15.58%。
10、堅持做到重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報,積極打造陽光財政。今年以來,我局切實采取多種措施,將群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注的財政預(yù)算執(zhí)行情況、政府采購、家電下鄉(xiāng)、惠農(nóng)惠民政策執(zhí)行情況等熱點問題進行公開,方便群眾辦事。201*年,財政局向群眾公開和通報各類重要事項、重點工作達180條,其中,方便群眾辦事的信息達32條,工作開展情況130條;4月份,我局邀請教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等20余個部門及社會各界人士參加對如何實施國庫集中支付和會計集中核算的聽證監(jiān)督會2次。通過政務(wù)公開,進一步健全行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的政務(wù)公開監(jiān)督體系,努力實現(xiàn)了機關(guān)工作的公開、透明、務(wù)實、高效。
(二)認真貫徹落實縣委、縣政府反腐倡廉工作部署。
1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。一是加強教育。通過學(xué)習(xí)、上黨課等形式,廣泛開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育活動,筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。二是完善制度。進一步健全糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項制度和規(guī)定,繼續(xù)完善權(quán)力制約和監(jiān)督的各項制度;推進機關(guān)干部廉潔自律制度建設(shè);積極推進從源頭治理的各項財稅制度的改革和創(chuàng)新;繼續(xù)全面推行政府信息公開制度和辦事公開制度。三是加強“文明窗口”建設(shè)。各股室、中心、財政所結(jié)合各自工作實際,深入貫徹落實“四項制度”,積極開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。
2、認真貫徹落實行政問責(zé)等四項制度建設(shè)。一是結(jié)合財政工作實際,認真研究制定了《##縣財政局推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)責(zé)制、限時辦結(jié)制實施意見》,將四項制度明確、細化、落實到財政具體工作之中,落實到人。二是設(shè)立舉報箱和96128專線電話和在政府信息公開網(wǎng)上公開了干部工作崗位、主要職責(zé)、工作貫徹落實情況以及在干部職工的辦公桌上放置工作牌,自覺接受人民群眾的監(jiān)督和檢查。
3、認真整改落實影響深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展的問題。圍繞在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中查找的存在問題和征求的意見、建議,針對國庫集中管理、會計核算管理、財政資金管理等問題,財政局定期組織干部職工進行專題研究,進一步理清整改思路,制定整改措施,明確整改重點,落實整改責(zé)任,不折不扣地抓好了整改落實。
4、以國庫集中核算為契機,深入開展和清查銀行帳戶,清理各項收支住來,堅持“收支兩條線”管理制度,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。通過清理檢查,進一步規(guī)范完善非稅收入管理。
5、認真貫徹執(zhí)行干部選拔作用制度。我局在推薦、選撥干部和任用人員時,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在個人自薦、職工推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦的基礎(chǔ)上,由局黨組討論決定,并上報組織人事部門審批備案。
6、充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度,認真抓好任務(wù)分解和落實。一是貫徹落實好中央、省、市、縣關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神,結(jié)合財政工作職能職責(zé),實施了各項“強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)”政策,不折不扣加大農(nóng)業(yè)投入,管好用好各類農(nóng)業(yè)資金。二是健全制度,跟蹤問效,繼續(xù)抓好各類支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實兌現(xiàn)。三是強化監(jiān)督,規(guī)范管理,繼續(xù)抓好村級會計委托代理服務(wù)工作。進一步提高認識、統(tǒng)一思想,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計中心,有計劃、有重點地對村級財務(wù)進行監(jiān)督。
7、認真開展來信來訪活動,及時解決社會關(guān)注和群眾反映強烈的問題。今年以來,全局共接待來人來信16次,來電詢問139次。根據(jù)“服務(wù)承諾制度”、“首問責(zé)任制度”和“限時辦結(jié)制度”,辦公室工作人員認真對來人來信來電進行登記后,按照各自的職能職責(zé),認真回答和辦理來人來信來電事項,及時解決了社會關(guān)注和群眾反映強烈的問題。
8、搞好調(diào)研,積極做好反腐倡廉工作專題信息。調(diào)研是獲取信息的有效渠道,財政局歷來重視反腐倡廉工作調(diào)研。今年,全局共開展反腐倡廉調(diào)研工作2次,上報調(diào)研文章4篇,反腐倡廉信息12條。按時保質(zhì)完成上級交辦的每一項工作,并做到了上報相關(guān)資料及時。
(三)加強管理,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。
1、深入貫徹落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便宜謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,加強對干部職工思想教育,筑牢思想防線。一年來,財政系統(tǒng)內(nèi)無干部職工拖欠公款和利用職權(quán)違反規(guī)定將公款公物借給他人的情況,無收受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券等現(xiàn)象,無公務(wù)接待超標(biāo)違規(guī)情況發(fā)生,沒有發(fā)生過“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)等行為發(fā)生。
2、以身作則,嚴(yán)格要求。近年來,財政局通過思想教育、制度管理,切實有效提高了干部職工防腐拒變的思想意識,切實管好自已、親屬以及身邊工作人員。一年來,財政系統(tǒng)未出現(xiàn)有違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股和以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)刃袨榘l(fā)生。也未出現(xiàn)違規(guī)建房、占房、購房、收受房屋、申領(lǐng)住房補貼以及違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利等。
3、建立健全監(jiān)管措施,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待,公務(wù)用車、公款出國(境)、黨政機關(guān)修建樓堂館所等有關(guān)管理規(guī)定。根據(jù)財經(jīng)法規(guī),針對各項業(yè)務(wù)工作,排查重點,加強監(jiān)督檢查,局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在重點抓好日常監(jiān)督檢查的同時,采取定期和不定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。
4、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。近年來,財政局領(lǐng)導(dǎo)干部始終心往一處想,勁往一處使,團結(jié)干事,共謀發(fā)展,有事擺在桌面上,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,團結(jié)一致,狠剎一切自由主義、好人主義、個人民主等歪風(fēng)邪氣,共同營造風(fēng)清氣正環(huán)境。
5、開展述職述廉和民主生活會。今年,財政部門認真執(zhí)行黨員干部報告?zhèn)人有關(guān)事項、任前廉政談話、誡勉談話等制度,切實把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定的情況列入民主生活會和作為述職述廉報告的重要內(nèi)容。6月19日召開以“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的民主生活會。在會上,領(lǐng)導(dǎo)干部大膽查擺問題,開展批評與自我批評,明確了今后努力方向和整改措施。通過開展廉述職和民主生活會教育活動,進一步加深了黨員干部對廉政建設(shè)重要性的認識,增強清廉理財、拒腐防變的自覺性和責(zé)任感,促進了干部職工依法理財、秉公理財,做到了聚財用財不謀財、學(xué)法守法不違法。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),切實做好查辦案件工作。
1、按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任進行層層分解,建立有效激勵機制,認真落實了責(zé)任制工作考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對財政預(yù)決算、涉農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)村一事一議等重要工作親自部署;堅持對重要信訪件及重大問題親自過問;堅持重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)和重要案件親自督辦。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,認真對待信訪舉報件。今年,財政部門建立健全信訪工作責(zé)任制,對每一件上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪舉報事件認真對待,嚴(yán)格落實,一抓到底,切實做到事事有交待、件件有著落。同時,積極發(fā)揮法制監(jiān)督作用,進一步加大查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)案件的力度,并及時上報辦案結(jié)果,做到了不壓案、不瞞案。一年來,系統(tǒng)內(nèi)無違反黨紀(jì)政紀(jì)案件發(fā)生。
3、健全機制、落實責(zé)任。一是為了嚴(yán)防財政資金擠占、截留、挪用等違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生,財政部門成立了由局長任組長、三位副局長任副組長、各股室(中心、財政所)負責(zé)人為成員的資金查辦案件領(lǐng)導(dǎo)小組,加強財政性資金的監(jiān)督檢查工作。二是根據(jù)財政預(yù)算執(zhí)行和資金撥付運轉(zhuǎn)等工作程序,加強對資金薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,突出重點,抓住關(guān)鍵,細化責(zé)任,落實到人。三是進一步修定完善預(yù)算內(nèi)、外和專項資金撥付管理規(guī)定,嚴(yán)格程序,加強管理,有效保障了財政資金運行安全。四是加強財政資金項目跟蹤問效和檢查力度,確保了政府資金發(fā)揮效益,有效防范資金挪用、截留等現(xiàn)象發(fā)生。
(五)落實責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
1、嚴(yán)格要求,實施責(zé)任追究。近年來,財政局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好財政業(yè)務(wù)工作時,認真貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任的各項規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,做到“誰出問題、追究誰、不姑息、不遷就”。一年來,財政系統(tǒng)沒有一人因未落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任受到追究和問責(zé)。
2、嚴(yán)格考核,獎懲分明。財政部門在每年的年終考核時,按照年初與各股室、中心、財政所簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況與業(yè)務(wù)工作同考核、同獎懲,并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據(jù)。
二、存在的問題及下步工作打算
我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的幫助指導(dǎo)下,通過全局干部職工努力工作,認真完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),取得了一定的成效,但是與縣委、縣政府和上級的要求,還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:上報信息少。對開展的工作沒有及時整理提煉,形成信息上報;學(xué)習(xí)還不夠深入,除集中學(xué)習(xí)外,干部職工自學(xué)的時間有待于進一步增加,思想認識還有待進一步提高;基層財政所廉政建設(shè)和紀(jì)檢督促檢查的工作力度還需待進一步加強。下一步,全局干部職工要繼續(xù)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,以加強作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為先導(dǎo),著力解決財政黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,為財政改革和發(fā)展提供堅強保證。
一是繼續(xù)落實好責(zé)任制。堅持“一把手”負總責(zé),一崗雙責(zé)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查。認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。認真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。
二是繼續(xù)堅持理論學(xué)習(xí)。堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷改進學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)實效,夯實理論功底。自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政治紀(jì)律,進一步提高干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必要性、重要性的認識,增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫感和責(zé)任感。
三是繼續(xù)加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。認真開展好加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的專題教育活動,采取明察暗訪、專項檢查、效能監(jiān)察等形式著重督查重點股室、重點環(huán)節(jié)、重大事項的效能建設(shè)落實情況。大力推行政務(wù)公開,堅持糾正行業(yè)不正之風(fēng),切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加大改革和制度建設(shè)力度,推進財政科學(xué)管理,推動財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。
四是繼續(xù)深化財政改革,發(fā)揮財政源頭治本作用。繼續(xù)推進國庫集中支付改革、部門預(yù)算改革、會計集中核算改革、縣鄉(xiāng)財政管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,繼續(xù)開展治理“小金庫”工作。加強對拉動內(nèi)需項目資金、民生資金的監(jiān)督檢查,認真開展會計監(jiān)督檢查和強農(nóng)惠農(nóng)專項檢查“回頭看”,確保專項資金落到實處。
五是進一步加強財政紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)。認真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),繼續(xù)抓好“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人事項等有關(guān)制度的督促落實。積極參與縣委、縣政府和上級主管部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),積極組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)和活動。深入開展廉政建設(shè)工作落實檢查和查辦工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,督促財政干部職工依法理財,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)
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裕民縣工商局201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作
匯報
裕民縣工商行政管理局(201*年10月18日)
今年以來,裕民縣工商局依照裕民縣委、縣紀(jì)檢委的相關(guān)要求及自治區(qū)工商局、地區(qū)工商局的整體部署,穩(wěn)步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,切實做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平
一是年初,我局制定和印發(fā)了《201*年裕民縣工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作實施意見》、《裕民縣工商局紀(jì)檢監(jiān)察201*年工作要點》,將該項工作納入全局的整體工作計劃及目標(biāo)管理,和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到同布置、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。
二是細化責(zé)任分工,制發(fā)《201*年度裕民縣工商局黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解表》明確了責(zé)任人、牽頭科室和協(xié)辦科室,都必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,認真承擔(dān)各自的責(zé)任。黨組書記對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
三是強化責(zé)任考核,縣局黨組書記、局長與各科(室)、隊、所主要負責(zé)人簽訂了《一崗雙責(zé)責(zé)任書》、《裕民縣工商局201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,并根據(jù)階段性工作進行檢查。每位黨組成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,認真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的各項規(guī)定,起到了很好的帶頭和示范作用。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究,對不認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的科室、所和個人,在評先選優(yōu)中實行一票否決;基本形成了“一把手負總責(zé),副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),全體干部積極參與”的反腐倡廉工作機制。
二、以文化建設(shè)為載體,強化廉政教育
(一)開展廉政文化建設(shè)。我局定制了一批以“德、能、勤、紀(jì)、廉”為精神內(nèi)核的文化展板,張貼懸掛在辦公樓內(nèi)的墻壁上,不但美化了辦公環(huán)境,也對干部職工起到了潛移默化的教育作用。同時,每一臺電腦中制作成電腦廉政屏幕保護,時刻提醒大家要廉潔自律,使工商廉政文化深入人心。
(二)制定學(xué)習(xí)計劃。今年以來,為加強全局干部職工的政治理論素養(yǎng)和工作作風(fēng)建設(shè),打造工商隊伍新形象,我局制定了201*年學(xué)習(xí)計劃;計劃確定了全局干部集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,計劃學(xué)習(xí)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí),其中把黨風(fēng)廉政教育列為干部學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,黨組專題研究,帶頭學(xué)習(xí)。內(nèi)容主要包括《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀
本》和《廉政準(zhǔn)則》等黨風(fēng)廉政理論及其他黨紀(jì)、政紀(jì)方面的理論性文章和法規(guī)。今年共進行了6次專題學(xué)習(xí),干部職工撰寫學(xué)習(xí)心得體會58篇,撰寫廉政論文6篇,其中在《塔城新聞網(wǎng)》等媒體上發(fā)表廉政論文2篇。
(三)組織政治理論學(xué)習(xí)教育。今年以來,先后學(xué)習(xí)了自治區(qū)、地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神、胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話以及裕民縣紀(jì)檢委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話,引導(dǎo)黨員、干部堅定信念,增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨和責(zé)任意識,自覺抵御腐朽思想的侵蝕。
(四)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳,發(fā)揮陣地作用。全年,我局向上級和縣紀(jì)檢委報送了一定量的黨風(fēng)廉政建設(shè)信息,得到了肯定。其中向地區(qū)工商局報送黨風(fēng)廉政建設(shè)信息50余篇,向裕民縣紀(jì)檢委報送黨風(fēng)廉政建設(shè)信息材料達80余篇。
(五)扎實開展第十四個黨風(fēng)廉政教育月各項活動。7月初,參加裕民縣機關(guān)工委開展的廉政演講,取得了演講比賽第二名的好成績。7月中旬,我局10名干部參加縣紀(jì)委組織的以“弘揚廉政文化,恪守從政道德,促進跨越發(fā)展”為主題的廉政文化廣場演出。通過以上活動,切實增強了廣大黨員干部的反腐倡廉意識,促使其自我教育、提高了境界、凈化了心靈。
三、以“三公開”為依托,全面接受監(jiān)督
(一)深入推進政務(wù)局務(wù)黨務(wù)公開。按照地區(qū)工商局和裕民縣紀(jì)檢委的具體要求,進一步把職能職責(zé)、政策規(guī)定、辦事
程序、服務(wù)承諾、監(jiān)督方式等內(nèi)容,通過電子屏、公開欄、張貼展板、工作人員現(xiàn)場講解等形式,廣泛地向辦事群眾公開,接受群眾監(jiān)督。舉辦了“走近工商、感知工商、理解工商、監(jiān)督工商”為主題的“工商開放日”活動,接受社會各界的公開監(jiān)督,通過面對面地交流和零距離的接觸,廣泛聽取各方面的意見和建議,扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),達到改進工作的目的。今年以來,開展工商開放日6場次300余人次。
(二)各項制度上墻,讓社會公開監(jiān)督。我局在抓精神文明建設(shè)的同時,將工商行政管理機關(guān)窗口企業(yè)和個體辦照須知、崗位職責(zé)監(jiān)督欄、工商行政管理人員廉政守則、工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“六不準(zhǔn)”規(guī)定、工商人員違諾處理辦法、六項政務(wù)承諾制度等一系列容易滋生腐敗的職能范圍和社會監(jiān)督制度掛牌上墻,接受社會各界的監(jiān)督。
四、堅持黨風(fēng)廉政教育不放松,全面提升干部隊伍素質(zhì)(一)黨風(fēng)廉政教育提前、提醒,內(nèi)外兼修提升干部素養(yǎng)。一是實時召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,宣傳發(fā)動,部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全年2次召開動員會議。二是通過組織干部集中觀看了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》等廉政警示教育片4部,引導(dǎo)黨員干部自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是嚴(yán)格執(zhí)行季度例會,認真組織每季度黨組中心理論組集中學(xué)習(xí),及時傳達上級和縣委、政府有關(guān)決策部署,保證國家和地方各類政策、
制度及時落實到基層。目前,黨組集中學(xué)習(xí)已舉辦6次,科所長會議24次,基本做到逢會必講廉政,每會必說拒腐。四是及時更新縣局紅盾內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)專欄,把系統(tǒng)內(nèi)外廉政法規(guī)、理論研究、廉政心得相關(guān)信息及時將以搜集展示,供全員學(xué)習(xí)、參考、借鑒、體會。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)站10個,將政風(fēng)行風(fēng)評議的觸角延伸到社會基層單位,及時收集來自群眾、企業(yè)的意見建議。
(三)開辦廉政夜校。我局以廉政夜校為載體,深入開展理想信念和廉潔從政教育,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做改造主觀世界的模范,執(zhí)政為民的模范,遵紀(jì)守法和求真務(wù)實的模范。自201*年4月以來,裕民縣工商局已開辦廉政夜校35期,參訓(xùn)人數(shù)達1080人次。
五、以各項活動為抓手,開展作風(fēng)建設(shè)
(一)認真組織開展民主行風(fēng)評議“回頭看”活動和部門“文明執(zhí)法”測評活動。重點落實好工商服務(wù)窗口的文明規(guī)范化建設(shè),把提高注冊窗口服務(wù)質(zhì)量和消費維權(quán)服務(wù)質(zhì)量作為民主評議行風(fēng)的重中之重。截至目前,共組織8次對服務(wù)大廳登記窗口進行效能紀(jì)律督查,及時把發(fā)現(xiàn)的問題督促進行整改;通過紀(jì)律監(jiān)督、效能監(jiān)察、目標(biāo)管理、完善機制等手段,根治“懶、散、推、拖”,樹立為民服務(wù)的工作作風(fēng)。向政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員、市場主體和被處罰對象等發(fā)放調(diào)查問卷表50份,回
收50份,滿意率達99%,還針對收集和反饋的意見建議,進行了綜合分析,并扎實有效地進行整改。
(二)強化禮儀教育,開展文明服務(wù)。要求窗口工作人員精神飽滿、著裝規(guī)范、儀表整潔、舉止端莊、態(tài)度熱情,堅持“熱心、耐心、細心、誠心、公心”“五心”服務(wù),百問不厭、不急不躁、規(guī)范用語,文明服務(wù),辦事群眾來有迎聲,問有答聲、去有送聲。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知等一系列便民措施。
(三)定期組織或配合專項活動大檢查。全年,我們組織或參與了春節(jié)期間廉潔自律大檢查、年檢驗照工作檢查、無照經(jīng)營治理情況督查、政務(wù)(所務(wù))公開檢查、依法行政指導(dǎo)檢查、公務(wù)倉物資清查、窗口服務(wù)態(tài)度督查等,切實保證全局各項重要事項、重點環(huán)節(jié)檢查落實到位。同時,加大對考勤的監(jiān)督檢查力度,實行每日早晨下午點名制度,并嚴(yán)格執(zhí)行事假病假請銷制度,截止目前,事病假等考勤扣款共計7010元。
(四)加強公務(wù)用車管理。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,進一步建立健全公務(wù)用車管理制度,切實加強對車輛加油、保險、維修、停放、使用等情況的監(jiān)督和管理;根據(jù)《裕民縣關(guān)于進一步加強公務(wù)用車管理的實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實行公務(wù)車輛使用派車制度。
(五)積極開展“雙訪”活動。一是走訪代表委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,宣傳有關(guān)工商工作,聽取意見、建議。今年以來
共組織走訪縣級人大代表8人、政協(xié)委員6人,政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員10人。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部開展回訪督查。監(jiān)察室工作人員和工商所兼職紀(jì)檢監(jiān)察員通過直接回訪(即面對面)和間接回訪(電話、信函征求意見)的形式,對被處罰對象和新登記注冊的企業(yè)以及來信來訪對象等進行回訪。目前,通過“大走訪”活動,共回訪企業(yè)60余戶和個體工商戶360余戶,征詢對工商部門行政許可374個、行政處罰71件的處理情況,目前還沒有發(fā)現(xiàn)問題,企業(yè)個體戶回訪率為23%。
(六)創(chuàng)新工作載體,推出行政執(zhí)法監(jiān)督卡制度。此卡標(biāo)示了國家工商總局“六項禁令”和自治區(qū)工商局“六不準(zhǔn)”等工商執(zhí)法過程中需要監(jiān)督的內(nèi)容,從監(jiān)管對象的角度來約束執(zhí)法不文明行為。全年共發(fā)放監(jiān)督卡1000多張。
(七)組織開展述職述廉活動,全面評價勤政廉政水平。今年共組織工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉會議2場次,4名正副所長和5名執(zhí)法人員進行了述職述廉報告,征求意見建議2個,參與人員達75人,現(xiàn)場測評滿意率達100%。
(八)切實履行職責(zé),發(fā)揮職能作用。一是將建筑、餐飲、零售、醫(yī)藥等市場行業(yè)作為重點,積極采取上下聯(lián)動的形式治理商業(yè)賄賂;目前,查處批發(fā)零售行業(yè)商業(yè)賄賂1件,罰沒款1萬元。二是強化知識產(chǎn)權(quán)保護,嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。截至目前,共查處商標(biāo)侵權(quán)和假冒偽劣案件30起,罰款8.76萬元。三是對醫(yī)藥網(wǎng)購領(lǐng)域,開展專項治理,未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂現(xiàn)象,
并配合縣衛(wèi)生局取締一起非法行醫(yī)窩點。
六、廉政風(fēng)險防范管理各項工作已經(jīng)全面推進。一是廉政風(fēng)險防控建設(shè)全面落實。今年3月份,我局按照裕民縣紀(jì)檢委下發(fā)的《關(guān)于進一步深化廉政風(fēng)險防控工作的通知》的要求,對我局系統(tǒng)的風(fēng)險點防控實施分類查找,共梳理出6類廉政風(fēng)險點。5月份開始,縣局黨組要求涉及這6類的相關(guān)業(yè)務(wù)科室針對各自查找出來的廉政風(fēng)險點進行措施的制定落實。今年以來,參與查找廉政風(fēng)險點黨員干部29名,查找廉政風(fēng)險點10個,制定防控措施5條。
二是公物倉促廉建設(shè)邁出大步伐。設(shè)立統(tǒng)一的執(zhí)法公物倉,統(tǒng)一接收、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一處置物資,辦案機構(gòu)、物資保管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門各負其責(zé),并建立了與之配套的罰沒物資接收、保管、處置一整套管理運行制度,為全局規(guī)范行政執(zhí)法辦案、防范廉政風(fēng)險提供了強有力的后勤保障。
201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,在地區(qū)工商局和裕民縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績,但也看到了一定的不足,主要有:相關(guān)制度有待進一步完善;部分干部職工對于廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的認識不夠深入;制度執(zhí)行力有待提高等。在今后的工作中,我們將以更加飽滿的工作熱情,更加嚴(yán)肅認真的態(tài)度,全面貫徹落實各項工作制度,圓滿完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
我的匯報完了,謝謝大家!
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