法制辦201*年上半年總結(jié)下半年計劃

法制辦201*年上半年總結(jié)下半年計劃

一、上半年工作總結(jié)

1、制訂了201*年法制工作總結(jié)和201*年法制工作計劃2、協(xié)助縣二中通過省級法制示范校復查驗收。3、每周報送周維穩(wěn)報告。

4、組織我局9人參加行政執(zhí)法培訓學習。

5、依據(jù)張家口轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于貫徹全國教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃進一步加強教師普法工作的通知》的通知，制訂完善了《陽原縣教育和科學技術(shù)局第六個五年普法規(guī)劃》。同時要求全縣各個學校制訂了本學校的“六五”普法規(guī)劃，制訂了年度工作計劃，要求各個學校依法治校，重視法制學習和宣傳，要求他們配備專兼職教師，每年至少組織兩次活動等，對工作提出了具體可行的要求。

6、組織學校開展了法制宣傳活動，縣城所有學校和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校積極組織活動并上報了圖片等資料。

7、組織學校部分人員學習了上級轉(zhuǎn)發(fā)的教育部關(guān)于《全面推進依法治校實施綱要》，并且利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，把該綱要發(fā)布在陽原縣政府信息平臺的網(wǎng)站專欄。

8、完成了全國兩會期間安保的信息收集和報送工作。9、協(xié)助其他科室和學校做好法律咨詢、援助工作。

二、下半年工作計劃

1、做好上半年工作的銜接工作2、進行全體教師的法律考試工作。

3、進行12.4法律宣傳日知識競賽等工作。

4、加強法律宣傳工作，通過法律宣傳提高各個學校的管理水平，達到科學化管理、規(guī)范化管理、制度化管理。

5、由于目前各個學校的領(lǐng)導、教師運用法律進行教育管理的意識不強、方法不到位，容易造成各種矛盾糾紛，給教育系統(tǒng)帶來負面影響，為了促進學校的制度化管理，計劃在下半年對學校的法制工作進行檢查。

6、做好教育系統(tǒng)行政執(zhí)法，做好對各個學校和教師違紀、違規(guī)檢查工作。

7、做好領(lǐng)導交給的其他工作。

201*-6-30

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***政府法制辦公室

201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

201*年，縣政府法制辦公室立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，以《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨，以黨的十八大精神為指導，按照年初既定的工作思路，以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合我縣法制工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣進程和加快社會主義法治政府建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）深入開展法制宣傳活動。根據(jù)“六五”普法工作的要求和“法治城市”建設(shè)活動的目標任務(wù)，深入開展法制宣傳活動。組織開展了2期依法行政專題講座，重點對《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《行政許可法》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識進行詳細講解，不僅提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳活動,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，為逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍創(chuàng)造了有利條件。

（二）不斷加強行政執(zhí)法主體和人員的管理�？h政府法制辦

公室扎實開展全縣第四輪持證執(zhí)法工作，制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣第四輪行政執(zhí)法證件換發(fā)工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于開展全縣第四輪持證執(zhí)法工作的通知》等文件，對全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法主體和人員進行摸底，按要求填報了《***行政執(zhí)法主體及人員清理匯總表》和《***行政執(zhí)法人員信息表》，完成了全縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員摸底工作。目前，全縣第四輪持證執(zhí)法工作有序推進，完成了綜合法律知識培訓和專業(yè)法律知識考試，正在對執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格進行復核，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法證件的換發(fā)工作將于年底全面結(jié)束。

（三）進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為加強貫徹落實《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，縣政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實的通知》等文件，各行政執(zhí)法單位制定并公布了行政處罰自由裁量權(quán)實施細則，明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度，進一步壓縮行政處罰自由裁量空間；嚴格落實重大行政處罰備案制度。同時各行政執(zhí)法單位都完善了行政執(zhí)法權(quán)力流程并繪制了流程圖，進一步規(guī)范了執(zhí)法程序。

（四）進一步規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。為集中整治基層行政執(zhí)法中的突出問題，縣政府法制辦公室于7月份開展了行政執(zhí)法案卷評查活動，對公安、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等27個的行政執(zhí)法案卷單位進行抽查，共評查案卷2868卷，其中行政處罰卷2375卷，行政許可卷465卷，行政征收卷17卷，行政裁決卷11

卷。根據(jù)評查情況，評選出優(yōu)秀案卷574卷；良好案卷946卷；合格案卷1348卷；無不合格案卷。督促各單位文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法，在征地拆遷、交通運輸、市場管理等方面沒有出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、濫施行政處罰、濫用強制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，有效杜絕了惡性事件的發(fā)生。

（五）認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。不斷健全規(guī)范性文件制定程序，強化備案審查工作，完善了備案登記、公布、監(jiān)督檢查等制度。在規(guī)范性文件審核中，縣政府法制辦堅持“法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一”的原則，嚴格按照規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法，對縣政府及縣政府各部門起草的規(guī)范性文件都進行審核，并對送審規(guī)范性文件存在的問題作出了說明并提出相應(yīng)修改意見。截至目前共審查縣政府部門送審規(guī)范性文件7件，并按要求報送市政府及縣人大辦進行備案。

（六）加強行政復議及行政應(yīng)訴工作。行政復議工作的開展，既維護了當事人的合法權(quán)益，又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用，推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實，促使各部門嚴格依法辦事、嚴肅執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。截至目前共應(yīng)訴行政訴訟案件8件，其中1件駁回訴訟請求，1件駁回起訴，1件調(diào)解處理，5件正在審理；收到申請行政復議案件1件，因不屬于行政復議受案范圍，決定不予受理。

（七）切實做好政府信息公開工作�？h政府法制辦公室深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照縣政府的工

作部署，不斷加大對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳力度。作為成員單位，指導、督促各相關(guān)單位做好政府信息公開工作。積極參加網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)培訓，切實推進我縣電子政務(wù)建設(shè)。協(xié)助縣行政服務(wù)中心大力推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，深入推行一站式服務(wù)和“兩集中兩到位”行政審批服務(wù)方式。同時，注重依法行政信息報送工作，截至目前共上報依法行政信息106條，其中69條被選登在省政府法制信息網(wǎng)上。

（八）積極參與政府涉法事務(wù)工作。我辦充分發(fā)揮政府法律參謀助手的作用，積極參與項目建設(shè)、安全穩(wěn)定等涉法事項的審查，辦理了縣政府領(lǐng)導交辦的涉法事務(wù)和臨時性工作。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為涉法上訪事件提供法律咨詢服務(wù)，分析糾紛成因，及時向縣委縣政府提供決策的參考法律依據(jù)。

二、存在的問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我縣依法行政工作還存在一些不足和問題。主要是：一是人員少，還不能適應(yīng)當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少而影響了工作效率，距省市法制工作要求還有一定差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不

能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍存在一定的問題，需進一步加強。四是影響和制約依法行政的不利因素依然存在，依法行政考核體系不夠健全，指標體系不盡科學合理，依法決策責任追究制尚未完全真正建立，行政執(zhí)法責任制落實不夠到位，重審批輕監(jiān)管、重處罰輕服務(wù)的慣性思維尚未完全克服，對加快法治政府建設(shè)緊迫性和責任感認識不到位等。對上述問題，我們將在今后工作中認真加以解決。

三、201*年工作打算

201*年，縣政府法制辦公室將根據(jù)《綱要》和省、市政府關(guān)于依法行政工作的要求，進一步完善相關(guān)制度和機制，針對前述具體問題，以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，全力推進政府依法行政和法治政府建設(shè)。主要工作思路如下：

一是加強依法行政能力建設(shè)。認真研究制定行政執(zhí)法責任制考核方案，重點做好規(guī)范自由裁量權(quán)工作。結(jié)合考核方案，加大對各單位行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高依法行政能力。二是進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足，完善行政復議程序，健全行政復議文書，積極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進一步完善告知制度和審查制度，提高行政復議辦案質(zhì)量。三是深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。

嚴格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》和《***規(guī)范性文件制定辦法》的要求，加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度，認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終做到有備必審、有錯必糾。四是認真開展案卷評查工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展案卷評查工作，指導各執(zhí)法機關(guān)進一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程，規(guī)范受理、審批程序，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。五是繼續(xù)做好教育培訓工作。進一步加強行政機關(guān)工作人員和各級領(lǐng)導干部依法行政知識培訓工作，進一步提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。六是當好政府法律參謀助手，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。七是繼續(xù)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高法制隊伍的整體素質(zhì)。八是結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究，為推進我縣法制政府建設(shè)進程和依法行政工作作出更大貢獻。

***人民政府法制辦公室

201*年11月15日

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