公文具有哪些特征 本文簡(jiǎn)介：

公文是屬于說(shuō)明文范疇的一種應(yīng)用文體，與其他文體有著明顯的區(qū)別，其主要特征有以下幾方面，下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹公文具有哪些特征。1.法定性公文是由法定作者制成和發(fā)布的。所謂法定作者，是指依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織和個(gè)人。如黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位，都是依據(jù)一定的法律、條

公文具有哪些特征 本文內(nèi)容：

公文是屬于說(shuō)明文范疇的一種應(yīng)用文體，與其他文體有著明顯的區(qū)別，其主要特征有以下幾方面，下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹公文具有哪些特征。

1. 法定性

公文是由法定作者制成和發(fā)布的。所謂法定作者，是指依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織和個(gè)人。如黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位，都是依據(jù)一定的法律、條例、決定等建立和合法存在的。

各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)都是同級(jí)政府的組成部門(mén)，它們同樣是依法成立和存在的。它們都是法定的作者，均可根據(jù)工作需要，在自己的職能和權(quán)限范圍內(nèi)制作并發(fā)布文件。如國(guó)務(wù)院文件、××省人民政府文件、財(cái)政部文件、×××市財(cái)政局文件。

用領(lǐng)導(dǎo)人的名義作為文件的作者，并不是以個(gè)人的身份出現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)是經(jīng)過(guò)委任或經(jīng)過(guò)選舉程序后，由上級(jí)批準(zhǔn)的，所以，也是法定的作者。如國(guó)務(wù)院令、財(cái)政部令。但機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織從事公文撰擬的人員不能視為法定的作者。

2. 政策性

黨和國(guó)家的方針政策是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是財(cái)政公文寫(xiě)作的準(zhǔn)則和依據(jù)。財(cái)政機(jī)關(guān)作為主管財(cái)政工作的行政機(jī)關(guān)，它所制發(fā)的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件等公文，反映財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、傳遞財(cái)政經(jīng)濟(jì)信息，其本身就是黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和法律、法規(guī)的載體。

如有關(guān)財(cái)政工作的通知、決定和意見(jiàn)，以財(cái)政部令名義頒布的有關(guān)財(cái)政規(guī)章等，規(guī)定有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、鼓勵(lì)做什么、反對(duì)做什么，等等，這些內(nèi)容都充分體現(xiàn)了財(cái)政公文具有鮮明的政策性。

3. 權(quán)威性

公文是黨和國(guó)家權(quán)力與意志的體現(xiàn)，代表著行文機(jī)關(guān)的意圖、要求，是機(jī)關(guān)的喉舌，具有權(quán)威性，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是其作者具有法定的權(quán)威性；二是其內(nèi)容具有法定的權(quán)威性。

于是，公文就具有行政領(lǐng)導(dǎo)、行政指揮的權(quán)威和行政上的約束力，一經(jīng)發(fā)布施行，就具有明顯的法定效力，例如，財(cái)政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)所制發(fā)的財(cái)政公文，受文機(jī)關(guān)或個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真貫徹實(shí)施。有的機(jī)關(guān)公文本身就是命令、決定、法規(guī)、規(guī)章，其約束力極強(qiáng)，有令必行，有章必遵。違者，即追究法律和行政責(zé)任。

4. 規(guī)范性

為維護(hù)機(jī)關(guān)公文的權(quán)威性，其寫(xiě)作必須遵照有關(guān)規(guī)定和要求。無(wú)論是公文的體式（包括公文的文體、文種、格式等），還是公文處理的程序，都有嚴(yán)格、統(tǒng)一的規(guī)范，必須共同遵循，不能自行其是，隨心所欲地使用文種名稱(chēng)、設(shè)置行文關(guān)系或更改其固定的制發(fā)程序和行文體式，以便寫(xiě)作、閱讀、承辦、歸檔、查詢(xún)，最終達(dá)到行文的目的。

例如，財(cái)政機(jī)關(guān)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，其公文的體式必須嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由此可見(jiàn)，規(guī)范性是公文特有的屬性。

5. 時(shí)效性

制發(fā)公文的目的，是為了處理公務(wù)活動(dòng)中的實(shí)際問(wèn)題，它是上下聯(lián)系和溝通的橋梁。公文一般是針對(duì)已經(jīng)辦、正在辦或?qū)⒁�辦的事情起草的，它的辦理過(guò)程和執(zhí)行效用均有明顯的時(shí)間限度，即公文應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。公文都是在一定的時(shí)間范圍內(nèi)有效，而不是永遠(yuǎn)有效。雖然有的公文具有歷史文獻(xiàn)價(jià)值，但從總體上說(shuō)，它還是著眼于現(xiàn)實(shí)效用的。

公文在現(xiàn)行工作中形成，在現(xiàn)行工作中使用，為推動(dòng)現(xiàn)行工作服務(wù)。一旦它們的執(zhí)行使命完成，那些對(duì)日后工作有查考利用價(jià)值的文件資料就將轉(zhuǎn)化為檔案保存，對(duì)今后的工作仍然起著查考、憑證作用。

6. 求實(shí)性

文學(xué)作品的真實(shí)是藝術(shù)的真實(shí)。它源于生活，而又高于生活。財(cái)政公文是為解決實(shí)際問(wèn)題而寫(xiě)，它強(qiáng)調(diào)的是方針政策的正確和客觀事實(shí)的真實(shí)，反映在寫(xiě)作態(tài)度和文風(fēng)上，必須具有求實(shí)的特點(diǎn)。該特點(diǎn)要求：

一是寫(xiě)作態(tài)度要老實(shí)。財(cái)政公文是以組織的名義發(fā)布的，體現(xiàn)的是財(cái)政機(jī)關(guān)的意志和意圖，必須對(duì)組織負(fù)責(zé)。

二是寫(xiě)作的材料要真實(shí)。財(cái)政公文中不僅所反映的事實(shí)要真實(shí)準(zhǔn)確，容不得半點(diǎn)虛假，而且所引數(shù)據(jù)要反復(fù)核對(duì)，確切無(wú)誤。

三是提出的辦法、措施要切實(shí)。財(cái)政公文大多是針對(duì)實(shí)際問(wèn)題而寫(xiě)的，具有較強(qiáng)的目的性、針對(duì)性和實(shí)用性，文中提出的辦法、措施要切實(shí)可行，而不可超越現(xiàn)實(shí)條件搞跳躍式發(fā)展。四是語(yǔ)言要樸實(shí)。

財(cái)政公文寫(xiě)作有時(shí)需要對(duì)材料進(jìn)行綜合和概括，但就總體而言，其語(yǔ)言要樸實(shí)無(wú)華，實(shí)實(shí)在在，主要使用敘述、說(shuō)明、議論這三種表達(dá)方式。

7. 專(zhuān)業(yè)性

專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

一是內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性。不管是反映財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)的，還是透視并傳遞財(cái)政經(jīng)濟(jì)信息，抑或是表述財(cái)政經(jīng)濟(jì)研究的成果，其內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)都十分突出。如果不以財(cái)政活動(dòng)為內(nèi)容，也就不稱(chēng)其為財(cái)政公文了。

二是作者的專(zhuān)業(yè)性。財(cái)政公文要求作者必須具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、管理學(xué)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，諳熟財(cái)政管理之道，是財(cái)政管理方面的行家里手。

三是理論術(shù)語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)性。處理財(cái)政工作離不開(kāi)財(cái)務(wù)、稅收、會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)法等學(xué)科的原理和方法，于是寫(xiě)作財(cái)政公文就經(jīng)常使用財(cái)政直接支付、稅基、稅率、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。

四是表達(dá)形式的專(zhuān)業(yè)性。財(cái)政公文寫(xiě)作中常常大量運(yùn)用數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。因?yàn)�，�?cái)政公文在反映財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，需要運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)做定量分析，人們往往要從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并運(yùn)用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明、分析、解決問(wèn)題。

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