公文的概念 本文簡(jiǎn)介：

未諳治理，先學(xué)公文。公文是管理國(guó)家、進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)所使用的文字工具系列。公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，有廣義和狹義之分，下面小范文網(wǎng)為大家介紹公文的概念。廣義的公文是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中所形成的，具有規(guī)范體式和直接效用的文字材料。狹義的公文是專指黨政機(jī)關(guān)在處理工作事務(wù)過程中寫作的具有法

公文的概念 本文內(nèi)容：

未諳治理，先學(xué)公文。公文是管理國(guó)家、進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)所使用的文字工具系列。公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，有廣義和狹義之分，下面小范文網(wǎng)為大家介紹公文的概念。

廣義的公文是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中所形成的，具有規(guī)范體式和直接效用的文字材料。

狹義的公文是專指黨政機(jī)關(guān)在處理工作事務(wù)過程中寫作的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。換句話說，凡是黨政機(jī)關(guān)用于處理公務(wù)的文書，都是公文。否則，就不能稱之為公文。本書采用狹義公文的觀點(diǎn)進(jìn)行講解。

對(duì)于公文的基本概念，我們要注意法定性公文和一般性公文的區(qū)別。所謂法定性公文，是指有關(guān)文件規(guī)定各級(jí)機(jī)關(guān)要規(guī)范使用的主要文種，具體說來，它又有黨政公文之分。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定的13種公文是行政公文，中共中央辦公廳《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定的14種公文是黨務(wù)公文。

所謂一般性公文，是泛指機(jī)關(guān)單位除法定性公文以外的一切處理公務(wù)的文書，其包括的范圍很廣，可以將它們細(xì)分為許多類別，如管理性公文、事務(wù)性公文、技術(shù)性公文等。而它們中的每一類別，又都可包含若干種文書在內(nèi)。

管理性公文如規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、制度、守則等，事務(wù)性公文如計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等，會(huì)議性公文如會(huì)議記錄、講話稿、開幕詞、閉幕詞等，技術(shù)性公文如技術(shù)鑒定書、說明書、投資預(yù)測(cè)等�？傊�，它可以說是機(jī)關(guān)單位除13種行政公文之外處理一切公務(wù)的文書。很顯然，對(duì)這些公務(wù)文書的分類是很繁多的。

不過，我們需要注意，對(duì)這些公務(wù)文書的分類，有時(shí)有交叉的現(xiàn)象發(fā)生。以材料公文為例，它有典型材料、考核材料、綜述材料等的區(qū)別，但是，在許多情況下，其他的公文也可成為行政事務(wù)某一專題的材料，如述職報(bào)告是匯報(bào)性質(zhì)的，但它又可以作為上級(jí)對(duì)某一機(jī)關(guān)單位或某一個(gè)人的考核材料。

一般性公文和法定性公文是有區(qū)別的

首先，它們不是《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定各級(jí)行政機(jī)關(guān)要規(guī)范使用的主要文種，因此，它們的制作格式與后者比較有很大的不同，它們一般不需要文件的版頭，一般說來，也不需要加蓋印章。

其次，它們的使用范圍也往往是內(nèi)部性的，一般不能在公務(wù)溝通方面和其他機(jī)關(guān)發(fā)生聯(lián)系；例如一個(gè)單位的總結(jié)或規(guī)定，不能發(fā)給其他機(jī)關(guān)，作機(jī)關(guān)之間溝通公務(wù)、處理公務(wù)用。

再次，兩者在寫作的各方面也有一定的區(qū)別，例如僅就標(biāo)題而言，法定性行政公文標(biāo)題的事由項(xiàng)要用“關(guān)于”二字引出，而其他公文標(biāo)題的寫作則不必使用“關(guān)于”二字，前者如《關(guān)于××××××報(bào)告》、《關(guān)于××××××的請(qǐng)示》等，后者如某學(xué)會(huì)《×××學(xué)會(huì)200×年工作總結(jié)》等。

綜上所述，“公文”一詞，從文體適用的范圍看，是包括法定性公文和其他一般性公文在內(nèi)的。

財(cái)政機(jī)關(guān)行政法定公文是行政公文的一個(gè)組成部分，是財(cái)政機(jī)關(guān)在財(cái)政管理過程中形成的具有規(guī)范體式和法定效力的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針、政策，依法理財(cái)，施行財(cái)政行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行財(cái)政公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

包括《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的13種行政公文，以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為公文。

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