財(cái)政局科技進(jìn)步工作總結(jié)

##區(qū)財(cái)政局##年度科技進(jìn)步工作總結(jié)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素和最重要的源泉，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的作用。早在1995年，黨中央、國(guó)務(wù)院就在《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中明確將“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有顯著提高”作為本世紀(jì)末的奮斗目標(biāo)之一，要求“各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)本決定的精神，結(jié)合各自的具體情況，制定和完善推進(jìn)科技進(jìn)步的具體措施和考核辦法，努力推進(jìn)全社會(huì)的科技進(jìn)步”。201*年的科技大會(huì)又提出了今后15年國(guó)家科技工作的指導(dǎo)方針：自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)。

為積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于科技工作的有關(guān)部署，多年來(lái)財(cái)政工作始終堅(jiān)持“科技興財(cái)”戰(zhàn)略，在保證本級(jí)科技工作投入的同時(shí)，不斷提高理財(cái)工作的科技含量，努力實(shí)現(xiàn)以投入促科技進(jìn)步、以科技進(jìn)步促經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)理財(cái)?shù)牧夹匝�環(huán)。201*年，在省、市財(cái)政部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持“科技引領(lǐng)未來(lái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)科技進(jìn)步”的思想，不斷加大以財(cái)政資金反哺高科技產(chǎn)業(yè)的力度。在收支予盾日益尖銳的情況下，區(qū)財(cái)政局將科技三費(fèi)和科學(xué)事業(yè)支出與保證政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證公教人員工資正常發(fā)放等一系列重點(diǎn)支出一起列入必保項(xiàng)目，大力壓縮一般性支出，共投入##萬(wàn)元支持科技進(jìn)步工作，其中：科技三費(fèi)支出##萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)##%；科學(xué)支出##萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)##%。與此同時(shí)，大力支持了各單位、各部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)辦公和信息提速工作，采購(gòu)設(shè)備、裝修機(jī)房等共計(jì)支出##萬(wàn)元。為貫徹國(guó)家“科技興財(cái)”戰(zhàn)略，財(cái)政部于201*年在全國(guó)開(kāi)展“金財(cái)工程”建設(shè)，目的是在科技發(fā)展日新月異的時(shí)代，以科技為依托，將財(cái)政工作推向一個(gè)新的高度。為此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)都投入了大量的人力物力，##年，剔除省、市專款，區(qū)財(cái)政局仍投入##萬(wàn)元，有力的推動(dòng)了財(cái)政事業(yè)的發(fā)展。

##年，財(cái)政工作保證了科技進(jìn)步投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。今后，財(cái)政工作將一如既往的按照中央的有關(guān)部署和上級(jí)要求不斷加大對(duì)科技進(jìn)步工作的投入力度，為我區(qū)的科技發(fā)展和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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xx年財(cái)政局工作總結(jié)

一、過(guò)去五年財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧

xx年是黨的十七大召開(kāi)的喜慶之年，也是全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)部署的開(kāi)局之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀和“兩個(gè)率先”總攬財(cái)政工作全局，緊緊圍繞市委市政府“又好又快”發(fā)展目標(biāo)，突出“三提升一實(shí)現(xiàn)”工作主題，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真履行財(cái)政職能，繼續(xù)深化和推進(jìn)財(cái)政改革，健全公共財(cái)政體制，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，支持和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來(lái)累計(jì)完成一般預(yù)算收入49.29億元，年均遞增32.11%。201*年全市財(cái)政一般預(yù)算收入突破15億，達(dá)到162588萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.78%，創(chuàng)歷史新高；人均一般預(yù)算收入達(dá)到2103元，比201*年增加1592元，翻了一番多；稅收收入占一般預(yù)算收入比重為85.12%，比上年提高0.75百分點(diǎn)（財(cái)政總收入完成442165萬(wàn)元，完成預(yù)算的110.54%，比上年度增加162976萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.37%，比201*年翻了兩番多，財(cái)政總收入占GDP的比重比201*年提高了8百分點(diǎn)）。財(cái)政一般預(yù)算收入在全省縣（市）排名中，躍居第9位。連續(xù)6年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱號(hào)。五年來(lái)，鎮(zhèn)（區(qū)）一般預(yù)算收入27億元，年均遞增31.2%；201*年，全市10個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）中，溧城鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)、天目湖鎮(zhèn)、上興鎮(zhèn)、社渚鎮(zhèn)財(cái)政總收入超億元，其中溧城鎮(zhèn)達(dá)到8.73億元。

在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財(cái)力相應(yīng)增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。五年來(lái)全市財(cái)政一般預(yù)算總支出575366萬(wàn)元，年均遞增26.5%，其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政總支出129889萬(wàn)元，年均遞增29.8%。201*年全市財(cái)政一般預(yù)算支出175098萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29%，其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政支出43630萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.5%。

財(cái)政收入的增長(zhǎng)和財(cái)力的增強(qiáng)，較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)增強(qiáng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。五年來(lái)，財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“富民強(qiáng)市”的思路，創(chuàng)新財(cái)政支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式、思路和手段，建立健全支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅機(jī)制，加大投入力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是合理安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)支出，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。安排企業(yè)挖革改、科技三項(xiàng)費(fèi)用及工業(yè)扶持資金等各類(lèi)財(cái)政扶持資金累計(jì)2.3億元；爭(zhēng)取到部、省、常州市各種財(cái)政扶持資金1.25億元，支持高新技術(shù)發(fā)展，支持重點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)骨干財(cái)源對(duì)財(cái)政的支撐作用；安排旅游發(fā)展基金900多萬(wàn)元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項(xiàng)資金17.6億元，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅和財(cái)政政策性退稅，五年來(lái)，累計(jì)減免和退稅27.01億元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。三是認(rèn)真落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排。累計(jì)向上爭(zhēng)取發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排扶持資金近千萬(wàn)元，促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)。五是積極向省財(cái)政廳爭(zhēng)取資金扶持我市的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，壯大擔(dān)保中心的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和擴(kuò)大擔(dān)保能力，緩解了中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。六是配合有關(guān)部門(mén)積極向上級(jí)爭(zhēng)取其他各類(lèi)資金累計(jì)達(dá)3.47億元，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí),各鎮(zhèn)（區(qū)）充分發(fā)揮財(cái)政政策、財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，在支持企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展上做了大量工作，投入了大量財(cái)力，取得了明顯的成效。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件明顯改善。五年來(lái)，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這五年，是我市財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實(shí)措施最實(shí)、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期，也是廣大農(nóng)民真正享受改革與發(fā)展成果的一個(gè)時(shí)期。

一是按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。五年來(lái)，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到12.77億元，年均增長(zhǎng)37.8%。重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。并調(diào)度部份資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入。

二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固改革成果。全面實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅1.6億元，安排0.8億元，落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入�；I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.5億元，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完成了農(nóng)林場(chǎng)圃稅費(fèi)改革工作。201*年，籌集資金385萬(wàn)元建立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度�；I集資金1.38億元，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達(dá)100%。累計(jì)籌集資金9384萬(wàn)元，妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè)，提高了五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（散居和集中供養(yǎng)的五保戶，由原來(lái)的1400元/人和1500元/人，分別提高到201*元/人和3000元/人）。投入資金334.2萬(wàn)元，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改水工作，新增自來(lái)水受益人口11.5萬(wàn)人。累計(jì)投入資金773.7萬(wàn)元，完成了農(nóng)村草危房改造工作，改造草危房2300余戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。多方籌措資金9.33億元(其中利用政府土地抵押融資6.3億元)，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。累計(jì)籌集資金631萬(wàn)元，開(kāi)展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。五年來(lái)，按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出，在�！俺燥垺薄⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，五年來(lái)累計(jì)安排支出8444萬(wàn)元，促進(jìn)科技進(jìn)步。二是加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度。五年來(lái)，教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出超過(guò)15億元。201*年，教育支出達(dá)4.45億元，比201*年翻了一番多。建立了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；實(shí)行對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和國(guó)家課程課本費(fèi)。五年來(lái)，消化義務(wù)教育負(fù)債11823萬(wàn)元，同時(shí)，積極籌措資金，支持教育布局調(diào)整，對(duì)省溧中、職教中心基建貼息，對(duì)光華初中部新教育大樓予于補(bǔ)助。三是認(rèn)真開(kāi)展文化“三送”工程、百村健身工程，相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實(shí)。四是支持社會(huì)保障制度的建設(shè)，完善社�；�金的征繳機(jī)制，加大社會(huì)保障等方面投入，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。五年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入累計(jì)達(dá)13.34億元，支出累計(jì)8.53億。至201*年底，基金累計(jì)結(jié)余5.42億元，進(jìn)一步提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保了全市退休職工養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；提高了養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，201*年，退休職工養(yǎng)老金為1058元/月，比201*年提高了430元/月；累計(jì)安排5934萬(wàn)元，完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入，五年累計(jì)投入再就業(yè)資金201*萬(wàn)元。累計(jì)安排衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)1.44億元，完善了疾病預(yù)防控制體系；建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備基金；支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，改善了鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生醫(yī)療條件。五是加大了對(duì)計(jì)劃生育投入力度，農(nóng)村部分獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金逐年增加，全市已有2183人享受了政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助。六是積極籌措資金，大力推進(jìn)3910民生實(shí)事工程建設(shè)。累計(jì)安排經(jīng)費(fèi)700多萬(wàn)元，完善社會(huì)治安防范體系，創(chuàng)建平安xx。七是圍繞生態(tài)城市建設(shè)，落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金的投入，201*年籌措近3700萬(wàn)元資金用于水源地保護(hù)、太湖流域污染防治、鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理廠建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)村垃圾處理等，強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和諧發(fā)展，營(yíng)造良好人居環(huán)境。

（五）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，財(cái)政改革取得明顯成果。五年來(lái)，根據(jù)逐步構(gòu)建和完善公共財(cái)政框架的要求，緊密結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際，深化了財(cái)政改革，財(cái)政管理水平有了進(jìn)一步提高。

改革和完善鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政體制。從xx年起對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)行了“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，收支掛鉤”的新體制到期后，xx年又適時(shí)進(jìn)行了完善，適當(dāng)提高了收入基數(shù)，進(jìn)一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例（收入基數(shù)遞增比例為11%，支出遞增比例為6.5%等），201*年又根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整，在不影響鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)力增長(zhǎng)的情況下，適當(dāng)提高了財(cái)力集中度，增強(qiáng)了市級(jí)財(cái)政宏觀調(diào)控能力。鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政體制改革調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)（區(qū)）當(dāng)家理財(cái)、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政總收入由201*年的5億元，增加到201*年的19.5億元，年均遞增31.28%；超收財(cái)力由201*年的0.49億元，增加到201*年的3.2億元，年均遞增45.54%。鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政財(cái)力的壯大，促進(jìn)了鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革201*年，實(shí)行了部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)，201*年全面推進(jìn)了部門(mén)預(yù)算改革工作，至201*年，除農(nóng)村中小學(xué)外，部門(mén)、單位的預(yù)算內(nèi)、外資金已全部納入部門(mén)預(yù)算編制范圍，部門(mén)預(yù)算編制框架體系初步形成，細(xì)化了預(yù)算編制，規(guī)范了收支行為，強(qiáng)化了預(yù)算約束力。

穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革從201*年7月1日起，在市級(jí)機(jī)關(guān)選擇5個(gè)部門(mén)9個(gè)單位進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中收付改革試點(diǎn)。探索建立以國(guó)庫(kù)單一帳戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行透明度，實(shí)行了事前、事中、事后全過(guò)程的財(cái)政管理監(jiān)督，同時(shí)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)配套辦法，嚴(yán)格支付方式，規(guī)范支付流程，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。截止201*年底，全市已有36個(gè)部門(mén)98個(gè)單位實(shí)行了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革。并開(kāi)展了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付改革試點(diǎn)工作，全面建立了鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政結(jié)算中心，增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的調(diào)控力度，提高了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的管理水平。

完善政府采購(gòu)制度進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。完善政府采購(gòu)目錄，規(guī)范政府采購(gòu)操作程序，做到采購(gòu)信息公開(kāi)，采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)和評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。201*年我市的政府采購(gòu)目錄增加到39個(gè)，并將工程采購(gòu)納入了政府采購(gòu)范圍，使采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大。五年來(lái)，累計(jì)完成采購(gòu)金額2.76億元，節(jié)約資金0.38億元，節(jié)約率為12.1%。

積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革深化市屬國(guó)有、集體企業(yè)改制工作，規(guī)范操作，不留尾巴。五年來(lái)，配合有關(guān)部門(mén)完成全市企業(yè)單位改制工作，通過(guò)改制，激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)了xx經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理改革工作。全面清理行政事業(yè)單位資產(chǎn)，摸清家底，探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為預(yù)算編制、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。同時(shí)，針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)處置、配置行為，促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。

實(shí)施政府收支分類(lèi)改革在做好xx年度預(yù)算收支按新科目轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，xx年度全面實(shí)施了政府收支分類(lèi)改革，按照新科目、新要求，科學(xué)反映政府收支全貌，并平穩(wěn)銜接部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)等業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，改進(jìn)賬戶設(shè)置、加強(qiáng)支出管理、理順財(cái)務(wù)關(guān)系，逐步建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類(lèi)體系。

做好工資改革和津補(bǔ)貼改革工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，積極做好工資改革和津補(bǔ)貼改革的經(jīng)費(fèi)測(cè)算及財(cái)力測(cè)算工作。目前我市津補(bǔ)貼方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

認(rèn)真做好省管縣財(cái)政體制改革工作。根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)行省管縣財(cái)政管理體制有關(guān)實(shí)施問(wèn)題的通知》等相關(guān)文件精神，認(rèn)真收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，嚴(yán)格審核，并及時(shí)與常州核對(duì)確認(rèn)，按時(shí)上報(bào)了方案。xx年財(cái)政省管縣（市）體制實(shí)施后，為我市提供了較為寬松的體制環(huán)境。

構(gòu)建預(yù)算外資金管理新體系初步建立了新的非稅收入征管制度，啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。同時(shí)，推進(jìn)非稅收入管理制度改革，從規(guī)范、改革非稅收入收繳管理入手，通過(guò)建立全過(guò)程監(jiān)控非稅收入的收繳和使用機(jī)制，加強(qiáng)了政府非稅收入收繳管理。加大對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用、出租、出讓和經(jīng)營(yíng)等收入的規(guī)范化、制度化的管理力度，確保非稅收入應(yīng)收盡收。

規(guī)范政府性建設(shè)項(xiàng)目投融資管理逐步建立政府性建設(shè)項(xiàng)目負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)城市建設(shè)投融資平臺(tái)管理，促進(jìn)各投融資平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作、平衡發(fā)展。Xx年全市3個(gè)投融資平臺(tái)已累計(jì)取得省開(kāi)行貸款3億多元，開(kāi)發(fā)性金融合作取得明顯成效。

（六）不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，依法行政、依法理財(cái)能力明顯提升。五年來(lái)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督與規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)管理、深化財(cái)政改革相結(jié)合，不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，取得了明顯成效。

一是深入貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《xx省財(cái)政監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格以《條例》、《辦法》來(lái)規(guī)范財(cái)政管理。同時(shí)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)，形成包括財(cái)政、審計(jì)、主管部門(mén)、資金使用單位在內(nèi)的相互制約、相互補(bǔ)充的財(cái)政監(jiān)督體系。二是逐步建立起財(cái)政支出的有效監(jiān)控機(jī)制，繼續(xù)對(duì)財(cái)政支出資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，提高財(cái)政支出管理水平。

三是加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的監(jiān)督檢查，確保部門(mén)預(yù)算不突破。在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了部門(mén)預(yù)算的日常監(jiān)控和專項(xiàng)檢查，硬化預(yù)算約束機(jī)制。

四是繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位人員收入分配秩序，嚴(yán)格執(zhí)行工改紀(jì)律，嚴(yán)格禁止機(jī)關(guān)事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出，杜絕各類(lèi)濫發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物以及公費(fèi)旅游等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。

五是繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步推行鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政行政執(zhí)法行為，提高了依法行政、依法理財(cái)水平。

六是切實(shí)貫徹《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建行之有效的會(huì)計(jì)誠(chéng)信監(jiān)督和會(huì)計(jì)誠(chéng)信服務(wù)體系。

（七）全面推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，財(cái)政干部綜合素質(zhì)明顯提高。五年來(lái)，在推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展的同時(shí)，圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，立足本職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立了財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。局機(jī)關(guān)先后被省人事廳和財(cái)政廳、xx市人事局和財(cái)政局表彰為全�。ㄈ�市）財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體；被xx市委表彰為“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”；連續(xù)多年被市委市政府表彰為“好班子”、“優(yōu)秀基層黨組織”、“文明單位”、“綜合治理先進(jìn)單位”。市級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)議連續(xù)多年均名列前茅，并兩次獲得“突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)。xx鎮(zhèn)財(cái)政所先后被省財(cái)政廳和xx市財(cái)政局命名為“文明財(cái)政所”；xx、xx、xx、xx等一批先進(jìn)個(gè)人被省人事廳和財(cái)政廳、xx市人事局和財(cái)政局授予先進(jìn)工作者稱號(hào)。

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