掛職駐村干部工作總結

桐木坪鄉(xiāng)機關干部到村掛職工作總結

中共桐木坪侗族鄉(xiāng)委員會

根據省委辦公廳、市委市政府《關于“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”工作的通知》精神，我鄉(xiāng)以“三個建設年”、“四幫四促”和“人人下基層、干群心連心”活動為載體，堅持以人為本宗旨，精心組織，周密安排，積極行動，扎實開展各項工作，取得了一定成效，現將工作開展情況匯報如下：一、基本情況

我鄉(xiāng)轄3個村，52個村民組，9492人。在“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動中，卜口、棉花坪、桐木坪3個村受災嚴重，屬于重點村。到目前為止，我鄉(xiāng)組織“一幫一”聯系下基層干部50余人，明確駐村領導3名，走訪村民525戶、幫助困難群眾1506余人、化解矛盾糾紛5起。

二、主要做法及取得的成效

（一）、勤走訪摸村情

機關干部掛幫到村，首先做的事就是對全村進行走訪，了村情、曉村風、明村難。在通過走訪了解村情之

后，機關干部們都住在了各村，切切實實的現場為群眾解決困難。

（二）、抓制度樹形象

結合“三個建設年”活動的全面開展，掛職干部充分利用資源，將我鄉(xiāng)政府機關干部的“周工作量考核制度”與村情相結合，規(guī)范和嚴肅干部紀律作風，逐步打開工作局面，改善了村干部工作態(tài)度，提升了辦事效率。村里的大事小事都形成了民主協(xié)商、集體決策、分工負責的規(guī)范制度，極有成效的提升了村民滿意度。

（三）、重民生辦實事

民生是大事，實事是要事。干部掛幫就是要解決各村存在的發(fā)展困境，解放出來，提升經濟大發(fā)展。各村的掛幫干部都積極采取措施：

1、建設基礎設施。一是通過深入了解征求意見，通過“一事一議”等項目為三個村民組共修建鄉(xiāng)村公路5條。其中有2條已經修建完工。二為保障各村汛期間的財產不受損失，掛幫干部積極向上級部門申請經費，及時修復澇溝防堤，確保汛期的安全。

2、關心弱勢群體。一是走訪了解村民組貧困群眾、住房困難戶，隨時有倒塌危險的危房住戶；幫助一名殘疾群眾申請臨時補助200元；幫助一名精神病人入住地區(qū)精神病院。二是積極聯系上級部門；期間，地區(qū)婦聯、地區(qū)殘聯、銅仁市婦聯、銅仁市殘聯等相關部門及領導來我鄉(xiāng)各村開展了各種活動及慰問。

3、扶持文體事業(yè)。向市政府申請5萬元購置健身器材，解決卜口小學等學校和老人的健身設施，修建卜口健身娛樂廣場，極大豐富了群眾文娛生活。

4、解決社會糾紛。妥善解決夾巖組與中寨組村民糾紛，提高了民事調解成功率，為我鄉(xiāng)社會安定團結做出貢獻。

（五）、抓黨建增活力

1、加強黨員培養(yǎng)發(fā)展。針對村組黨員發(fā)展緩慢，黨員年齡偏大，文化程度不高的情況，適當加快發(fā)展培養(yǎng)黨員的步伐，組織六名入黨申請人參加全鄉(xiāng)入黨積極分子培訓，組織二名預備黨員參加鄉(xiāng)統(tǒng)一入黨宣誓示，并計劃在項目建設過程中煅煉、培養(yǎng)、考核、發(fā)展一批

黨員。

2、組織參觀學習活動。一是今年七一期間，開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的建黨九十周年紀念活動，組織村組黨員和村支兩委成員進行座談；二是聯系上級部門，積極組織干部外出考察學習，擴寬視野，更新理念，把村委成員及黨員的思想統(tǒng)一到支持我鄉(xiāng)開發(fā)建設上來。

3、扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。確定以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇、實現項目帶動，以爭創(chuàng)三“十佳”（即“十佳”村黨支部、“十佳”村黨員先鋒、“十佳”鄉(xiāng)級建設黨員標兵）為載體。及時召開支部全體黨員大會進行發(fā)動布暑，結合村民組的實際情況提出要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進各村改建。

（六）、多思考寬推廣

通過掛幫期間的工作實踐，一是加深了對農村基層工作的認識。讓干部對農村基層組織的運行現狀有了全

面的認識，在與農民群眾面對面的交流中，學會了做群眾工作的方法，更加深了與群眾的感情。二是積累了基層工作經驗。農村工作政策性強，事務多。使干部們都體會到：要做好農村工作，首先要有三顆“心”。一是要虛心。必須放下架子，謙和待人，虛心向身邊的同志、向群眾學習。二是要耐心。群眾文化水平、理解能力高低不一，如果沒有耐心，往往事與愿違。三是要熱心。要熱心地加強與領導、同事和群眾的溝通，求得他們的理解和支持，尤其是要爭取村組干部的支持和群眾的理解，才有堅強的后盾。四是進一步加深了對上級部門及市委實施下派工作目的意義的認識，增強了工作的責任感和使命感。選派干部到基層鍛煉，是培養(yǎng)干部健康成長的重要舉措，也是干部成長的必由之路。經過這段時期的下派鍛煉，干部們都深刻體會到，只有扎根基層，才能了解基層，只有深入群眾，才能服務群眾，只有勤于實踐，認真學習，才能提高自身。

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工作總結

××街道××社區(qū)下派駐村干部×××

（201*年1月10日）

今年5月份，市委組織部下派我和××同志到××社區(qū)掛職分別擔任黨支部書記和支部副書記兼社區(qū)主任助理。下派工作在市委的領導下，在市組織部的指導下，在街道工委和辦事處的直接管理下，取得了一定的成效�，F將下派半年來工作情況匯報如下：

一、勤走訪摸社情

××社區(qū)共有戶口587戶，人口2173人（201*年統(tǒng)計），分為7個村民小組（后來由于小組意見不合變?yōu)?1個小組），居民代表51人，旅居印尼、西德和香港等地僑親近1000人。201*年人均收入9800元，村財收入34.35萬元。社區(qū)支部共有黨員52人，其中：正式黨員49名，預備黨員1名，留黨察看黨員1名。

××是聞名的復雜社區(qū)，歷史遺留問題多，內部矛盾突出，上訪、信訪頻繁，經濟發(fā)展嚴重滯后,社區(qū)環(huán)境臟亂差，群眾經濟條件差、生活水平低。主要是：

1、征地問題

90年代以來，市政項目建設、小區(qū)項目建設及企業(yè)發(fā)展建設共征收××土地600余畝，最高補償6.3萬元/畝，最低補償0.4萬元/畝，為××城市建設貢獻較大。但群眾受益不多，對歷年征地補償及回扣地和代征地處等存有異議，經常上訪、信訪。

2、信任缺失

長期以來，××兩派對立明顯，內部矛盾突出，兩委班子換屆選

舉競爭激烈，兩派之間相互揭短、反映對方問題，上訪、信訪頻繁，歷屆班子換屆選舉難于平穩(wěn)有序，經常二、三輪選舉還未能有結果，需指定暫時代理或下派干部負責，班子換屆選舉中甚至發(fā)生97年村民無故遭人毆打和201*年打群架等“暴力”事件的情況，致使選舉工作不能正常進行。造成群眾對兩委班子喪失基本的信任及信心，相互猜疑、疑心重重、分幫結派、打擊抱復，中立、正義干部群眾不敢言語、保持沉默、憂心忡忡。1989年至今，省、××市、××市及××街道多次下派干部到該村主持黨支部工作，但問題始終無法解決。

3、發(fā)展滯后

十多年來，××社區(qū)一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，錯失多次良好的發(fā)展機遇，嚴重影響社區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展，社區(qū)集體經濟薄弱、環(huán)境臟亂差，群眾生活條件惡劣。社區(qū)只有企業(yè)十五家，一家上市企業(yè)，一家規(guī)模企業(yè)，使用本社區(qū)工人不足200人。社區(qū)集體財政負積累，201*年村財收入34.35萬元，欠款達60多萬元，歷欠兩委工資14.8萬元。社區(qū)中部舊房、破房、危房隨處可見，家犬、野犬滿村亂串，道路狀況差、路燈稀少，鄉(xiāng)間泥土小道仍為主要通道。社區(qū)居民人均收入不足萬元，貧困低保對象、住房困難戶達四、五十戶，危房（破爛不堪，滿屋漏雨，有的甚至隨時均有倒塌危險的房屋）二十多座，有一家7人暫向鄰居借三間房軀身，一遇雨天滿屋是水；有一家4人三高齡未婚，居住房屋隨時均有倒塌危險。

二、抓制度樹形象

由于之前社區(qū)班子沒健全（缺書記），社區(qū)干部上班時間不統(tǒng)一，

服務中心上班時間不準時。下派到任一星期后，即召開社區(qū)兩委會，重申兩委的上班制度和值班制度，服務大廳工作制度。同時落實由黨支部書記主持下的社區(qū)兩委聯席會議制度，在民主協(xié)商的基礎上對社區(qū)重大事務進行決策，然后按照各自分工開展工作的職責制度。下派干部發(fā)揮表率作用，帶頭堅持每天上午8：15（市、街道會議沖突除外）前到社區(qū)報到（原社區(qū)干部上班時間為上午9：00），安排當日事務。通過努力，逐漸打開了工作局面，改善了班子形象，提升了辦事效率。特別是社區(qū)主任因個人問題被有關部門審查期間，在堅持兩委聯席議事制度、集體負責的基礎上，將全體社區(qū)兩委成員分成四個班次，每日一班、每班兩人值班負責社區(qū)法律文書的簽字，確保社區(qū)各項工作有序進行。社區(qū)事務民主協(xié)商、集體決策、分工負責的制度，在項目動遷期間發(fā)揮較大作用，保障項目征遷工作的順暢完成。

三、重民生辦實事

1、建設基礎設施。一是通過深入了解征求意見，兩委會充分討論論證，選擇一條群眾反映迫切，又與開發(fā)建設沖突較少的道路（曉聰小學旁邊），申請納入201*年全市社區(qū)道路硬化建設儲備項目，并于7月初動工進行路面硬化，8月中旬已完工投入使用。二是向街道申請2.5萬元，及時修復被臺風暴雨沖垮的內澇溝防堤，確保汛期的安全。

2、關心弱勢群體。一是走訪了解社區(qū)貧困群眾、住房困難戶，勸遷一戶隨時均有倒塌危險的危房住戶，并幫助申請租房補助700元/月；幫助一名因糾紛傷殘成植物人申請臨時補助201*元；幫助二名精神病人免費入住市療養(yǎng)院治療，組織“白內障”患者申報市復明

工程，接受免費治療。二是××片區(qū)改造項目全面動遷后，協(xié)助經濟困難戶、住房困難戶等弱勢群體，爭取民政救濟、慈善救助金及最低住房保障，協(xié)助成建制單位開展結對幫扶困難戶活動，建立幫扶成效機制，共有62個成建制單位結對幫扶××社區(qū)80戶困難對象，幫助困難群眾尋找過渡房，妥善過渡安，切實為困難群眾排憂解難。

3、扶持文體事業(yè)。向市政府申請5萬元購健身器材，解決曉聰小學和老人會的健身設施，出面與中行協(xié)商解決廣場舞活動場所，豐富群眾文娛生活。

4、整治道路環(huán)境。一是多次組織對社區(qū)內垃圾收集點的清理和焚燒，改善社區(qū)衛(wèi)生狀況。二是組織對洪山路口攤點進行整治，有效緩解路口交通擁堵的狀況。

5、解決社會糾紛。妥善解決海峽鞋業(yè)與鄰里的糾紛，正在協(xié)助解決重點信訪對象許國庭的糾紛致殘案，化解矛盾，減輕信訪壓力，為順利推進片區(qū)改造提供準備。

四、推改造變面貌

××片區(qū)改造建設項目被市委、市政府確定為新一輪城建項目，決定整體一次拆遷，整片完成改造，建成城市建設第一精品，打造一個集運動休閑、品牌購物、體育文化展示、商業(yè)金融、酒店辦公和高尚住宅為一體的“××世紀中城”。使××社區(qū)迎來了難得的歷史發(fā)展機遇，配合市委、市政府迅速推進片區(qū)改造，是改變群眾思想觀念，一攬子解決××社區(qū)歷史遺留問題的大好時機，也是促進社區(qū)發(fā)展，擺脫落后局面，徹底改變面貌，乘勢而上的良好契機。

（一）協(xié)助做好前期工作

1、落實辦公場所。協(xié)助解決××街道××片區(qū)改造工程項目領導組和各安征遷工作組的辦公場所。

2、廣泛征求意見。組織并主持召開十幾場包括黨員、居民代表、老協(xié)會、在外工作和經商人員、華僑及社區(qū)賢達人土等各個層面的座談會和意見征求會，就片區(qū)規(guī)劃方案、安區(qū)位、集體經濟發(fā)展項目等內容進行廣泛征求意見。

3、加強政策培訓。聘請市城建辦業(yè)務組長對社區(qū)兩委成員、社區(qū)專職工作者及黨小組長和居民小組長，進行新的城建政策和安征遷補償政策解讀培訓，為全面進行群眾宣傳發(fā)動工作做準備。

4、做好摸底工作。組織社區(qū)兩委成員按照計生及安全生產責任小組的掛鉤范圍，分頭配合市、街道項目辦工作人員入戶測量調查、宣傳發(fā)動、征求意見，摸清基本情況和數據。

5、參與方案制定。提前介入，積極參與安區(qū)設計方案、安征遷補償方案及集體經濟發(fā)展方案制定工作，及時反饋群眾的合理要求，并爭取納入方案實施。

（二）帶頭簽約當好表率

組織社區(qū)兩委成員在群眾動員會上集體做出承諾、帶頭簽定協(xié)議，帶頭搬遷、帶頭騰空房屋，帶動親朋好友率先簽約，并積極做好群眾宣傳、解釋、動員和協(xié)調工作；同時，在提前批階段也完成社區(qū)4000多平方米集體資產的簽約工作，為××社區(qū)全體拆遷戶當好表率。

（三）協(xié)調做好群眾工作

××片區(qū)改建工程正式拉開序幕后，社區(qū)兩委成員按相對熟識

人群分片掛鉤到各安征遷工作組，跟隨成建制單位干部上下班，帶領工作組人員入戶，配合做好群眾的思想工作，協(xié)助確定好中心戶、重點戶、難點戶、困難戶等重點對象，加強溝通，做足工作，做到動之以情、曉之以理，通過他們簽約騰空帶動周邊群眾。主要三方面：

1、建立掛鉤聯系機制。組織社區(qū)兩委成員配合街道黨政領導及宣講團成員分頭掛鉤聯系××黨員、老協(xié)會理事、生產隊長，宣傳項目建設的單方、改造為××群眾帶來的經濟和社會效益，幫助他們削除顧慮，引導他們轉變觀念、積極參與、發(fā)揮作用，真心實意推進××片區(qū)項目的建設進程。黨員、老協(xié)會理事、生產隊長基本都在17號前完成簽約；老協(xié)會組織理事冒著寒冷的天氣在新舊陵園值班十多天，發(fā)動群眾做好骨灰的搬遷，并做好骨灰登記造冊工作，使千倉陵園在元月3號前完成全部骨灰的搬遷工作，比公告截止日（元月5號）提前2日完成搬遷騰空工作。

2、協(xié)助祖厝宗祠搬遷。社區(qū)兩委成員每人掛鉤一至二宗帶有木主祖厝宗祠協(xié)助工作組做好簽約、搬遷、騰空工作�！痢疗瑓^(qū)項目改建區(qū)域共有8座祖厝（有木主、檳）、2座宗祠（許氏、吳氏）在動遷第二時段全部完成簽訂協(xié)議。按照《青祖厝宗祠祖先牌位（木主、檳）搬遷安辦法》，有序地組織祖厝木主、檳的搬遷，于元月9日已完成全部祖厝及許氏宗祠的搬遷，剩余吳氏宗祠已擇日定于12號上午搬遷。

3、建立征地責任機制。社區(qū)兩委成員按生產隊包干負責，在征地協(xié)調工作組統(tǒng)籌協(xié)調下，征地遺留問題得到妥善解決，63畝代征地已全部完成簽訂協(xié)議，代征地補償款已發(fā)放6414萬元,回批地待面

積核實確認后可簽訂協(xié)議。需征收個人承包地335畝，已全部完成測量、核對和登記工作，第1、2、4、6、7生產隊已全部簽訂征地協(xié)議，完成個人承包地征地面積230多畝，近日將開始兌現征地補償款。

（四）妥善處置集體資產

在項目辦的指導下，出臺《處××社區(qū)征地歷史遺留問題盤活集體資產的實施方案》，廣泛征求群眾意見建議，經社區(qū)兩委會研究同意，征求社區(qū)居民代表表決意見，對社區(qū)集體可獲補償資金1.08億元按可享受人口按每人3萬元，先撥出約60%補償款兌現補償款，已有2138人領取回撥地、代征地補償金，共計兌現集體資產補償款6414萬元。另外約40%補償款專項用于回購社區(qū)集體資產，解決了××社區(qū)回撥地、代征地補償問題和一攬子歷史遺留問題，同時兼顧××集體經濟長遠利益，做到取信于民，受到廣大××社區(qū)群眾廣泛認同。

五、抓黨建增活力

1、加強黨員培養(yǎng)發(fā)展。針對社區(qū)黨員發(fā)展緩慢，黨員年齡偏大，文化程度不高的情況（其中：93年至201*年十三年間共發(fā)展黨員三名，全支部52名黨員平均年齡54歲），適當加快發(fā)展培養(yǎng)黨員的步伐，組織六名入黨申請人參加全市入黨積極分子培訓，組織二名預備黨員參加街道統(tǒng)一入黨宣誓示，并計劃在項目建設過程中煅煉、培養(yǎng)、考核、發(fā)展一批黨員。

2、組織參觀學習活動。一是七一期間，開展以“城市建設爭先鋒，科學發(fā)展走前列”為主題的建黨紀念活動，組織社區(qū)黨員和兩委成員參觀城市展館、美旗城、橋南片區(qū)安小區(qū)和陽光時代廣場；二

是組織兩委成員、歷任主干、黨員小組長和居民小組長到青島、大連、北京考察學習，擴寬視野，更新理念，把班子成員及黨員的思想統(tǒng)一到支持片區(qū)開發(fā)建設上來。

3、扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。確定以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇、實現項目帶動，把××建設成為宜居宜商示范區(qū)和城市新標桿”為主題，以爭創(chuàng)三“十佳”（即“十佳”社區(qū)黨支部、“十佳”社區(qū)黨員先鋒、“十佳”城市建設黨員標兵）為載體。及時召開支部全體黨員大會進行發(fā)動布暑，結合社區(qū)的實際情況提出要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進片區(qū)改建。

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