第一篇：工商管理畢業(yè)論文

工商管理畢業(yè)論文-對溫州民營企業(yè)管理的反思

摘要：溫州民營數(shù)量很大，是一個寵大而且還在不斷的企業(yè)群體，聞名海內(nèi)外“溫州模式”在我國中占據(jù)極其重要的地位。經(jīng)濟改革的不斷深化，溫州民營企業(yè)的大發(fā)展提供了良好的環(huán)境和充裕的發(fā)展空間。民營企業(yè)的發(fā)展，又為國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展作出了重要的貢獻，促進經(jīng)濟結構的轉變，加快我國經(jīng)濟國際化和市場化進程的步伐。此外，民營企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟、繁榮市場、提高人民生活水平、轉變觀念等方面產(chǎn)生了深遠的。

由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，溫州民營企業(yè)的發(fā)展面臨著各種和矛盾。溫州民營企業(yè)因其在資金、技術、人員素質、管理水平等方面的不足，以及國有企業(yè)在改制和改革中競爭力不斷增強，競爭環(huán)境發(fā)生變化，國家給民營的政策優(yōu)勢逐漸弱化，溫州民營企業(yè)處于不利的地位。特別是加入m.hmlawpc.comdash;—因材施教

因材施教是教育學的基本原則。長期以來,工商管理專業(yè)教育模仿大工業(yè)批量生產(chǎn)的模式,忽視學生的個性特征,一個教學計劃年復一年,成批培養(yǎng)“專業(yè)人才”,學生畢業(yè)后只能從事

專門工作,改換工作被稱作專業(yè)不對口。隨著改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展的進程,傳統(tǒng)模式逐步受到?jīng)_擊,積極推行各種形式的學分制,重因材施教基本原則,這是21世紀中國高校教學改革的一大亮點。**文理學院自201*年學校升本后,已推出學分制教學改革模式,逐步形成以下三大特色:第一,合理實施選課制。選課制是學分制的核心。充分尊重學生個人選擇和發(fā)展需求,在現(xiàn)有條件下:(1)在教學計劃中開辟20%左右的學分數(shù)由學生自主確定該學什么課程;(2)在有條件的任選或必修課程中,推行學生選擇任課教師制度,以滿足學生對教師的適應程度;(3)允許學生根據(jù)實際情況自主安排學習進程,或部分改變既定學習進程。由于任選課程包含如下三大類,即跨專業(yè)跨院系的課程、學校專門為全校學生組織開設選修課程以及人文素質教育課程,所以在全校上萬名學生中,每人的學習計劃實際上都不一樣,在大基礎一致的情況下,學習內(nèi)容形成了百花齊放的新格局。第二,改革固定學制,適當將學制延長或提前。本文認為這種辦法是貫徹因材施教的有效模式。其基本思路是:以國家規(guī)定的四年或五年學制為基礎,允許學生提前或延后完成規(guī)定學習環(huán)節(jié)和學分數(shù),并提前或延后畢業(yè),目前大多數(shù)學校規(guī)定的時間是三到五年。(1)延后、提前還是正常畢業(yè),完全由學生自己把握;(2)學生學習中途遇到客觀環(huán)境的變化,如家庭發(fā)生變故、經(jīng)濟承受能力等,可中斷學習參加社會實踐。比如有些學生,因生病等原因而申請暫時中斷學習一年或參軍,保留學籍和學分;(3)學生在規(guī)定學制內(nèi)尚未完成學業(yè),可申請延長畢業(yè)時間繼續(xù)學習,已學完規(guī)定課程,但不符合畢業(yè)要求的,給兩種選擇,申請延長畢業(yè)時間,直到完成全部學分,或者持結業(yè)證先就業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)回校申請補考,合格后換發(fā)畢業(yè)證書。第三,實行嚴格而又有一定靈活性的重修、重考制。這一制度含兩層意思:(1)學生某門課程不及格,可以進行重修(學校規(guī)定必須重修),也可以選擇重考(跟下一屆學生一起參加該課程的結業(yè)考試);(2)學生已經(jīng)取得學分的課程,成績不太理想,可以申請重考,刷新自己的課程成績,低于過去成績者不刷新。以此激勵學生更加扎實地掌握某些核心課程的基本內(nèi)容,也為某些優(yōu)秀學生,因某門課程的遺憾提供了更正的機會。

2.4實施創(chuàng)新工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)計劃

創(chuàng)新工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)是一種理念,是一種教育思想,在人才培養(yǎng)體系中,在實施教育的過程中,如何去體現(xiàn),如何去發(fā)揮,是高校工商管理專業(yè)教學改革又一個熱點問題。幾年來,學校逐步探索,其特色可歸納集中在三個方面。

第一,為素質優(yōu)秀、成績(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁m.hmlawpc.comdash;—建筑施工企業(yè)實現(xiàn)信息化

建筑施工企業(yè)信息化是精準物流管理的技術支持，必須輔助企業(yè)各管理層次，其核心是工程項目管理軟件的應用。工程項目管理軟件一般包括合同管理、進度管理、預算管理、物資管理、人勞管理、機械設備管理、資金管理、成本管理等八個基本的模塊，能夠輔助各層次的管理：對企業(yè)物資統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編號，編制物資數(shù)據(jù)庫；從進度管理模塊導出階段性計劃工程量；根據(jù)計劃工程量預算管理模塊計算出物資計劃；依據(jù)物資計劃，物資管理模塊實施物資采購管理。

以建筑施工企業(yè)信息化為技術基礎，對物流進行精準控制，實現(xiàn)物資料采購渠道多元化和透明化，物資庫存管理、現(xiàn)場管理的實時化和精準性，最終達到物資供應好、周轉快、消

耗低、費用省、浪費小，保證建筑施工企業(yè)順利建造。

2.2組織環(huán)境基礎——基于精準建造的建筑施工企業(yè)流程重組

基于精準建造的建筑施工企業(yè)流程重組是建筑施工企業(yè)通過共享數(shù)據(jù)庫、edi、m.hmlawpc.com種材料，每一種材料可供選擇的供應商（或者租賃公司）有n個，則xij表示第i種材料供應商j供應量，di是第i種材料的總需求量，tij是材料xij的運輸成本，pij.qij，lij，和sij分別是有關供應商價格、質量、交貨提前期和服務水平的參數(shù)�？傻玫饺缦碌木�性規(guī)劃模型：

物資采購、租賃總成本最小

利用上述模型計算時，需要將供貨質量、交貨提前期和服務的要求水平等進行量化，其量化的標準如圖2所示，也需要事先確定，作為物資采購的標準。通過線性規(guī)劃計算的結果說明了供應商供應的物資和租賃公司租賃的物資設備。

4.結論與建議

精準物流管理是精準建造過程中關鍵工作之一，一個建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過程是對各種物資的使用和消費過程的有效控制。因此，采用精準物流管理，協(xié)調建筑施工企業(yè)內(nèi)外各職能部門之間的關系，從整個建造過程精準控制物流，實現(xiàn)物資供應好、周轉快、消耗低、費用省，保證和促進建筑施工企業(yè)生產(chǎn)，加速資金周轉，降低建造成本，提高產(chǎn)品質量和客戶滿意度。

因此，精準物流管理是建筑施工企業(yè)物資管理的有效方式之一，實施中需要以建筑施工企業(yè)實現(xiàn)信息化、流程重組以及采用精準建造思想作為基礎。因此在實踐中，不應急于求成，要搭建好建筑施工企業(yè)的硬件基礎后，再逐步實現(xiàn)。

參考文獻：

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第五篇：工商管理畢業(yè)論文

論析發(fā)展公益性文化事業(yè)：保障公民文化權益的有效途徑

論文關鍵詞：文化事業(yè)；公民權益；政府作用

論文摘要：公益性文化事業(yè)是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求。但是，當前我國公益文化事業(yè)的發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)，公益性文化事業(yè)的經(jīng)費仍然是“捉襟見肘”，文化設施和設備仍然很難適應社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民群眾生活水平的提高對文化生活的需求。為此，我們必須采取行之有效的措施，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，健全完善公共文化服務體系，為廣大群眾提供更多的文化宣傳陣地和休閑娛樂場所，進一步提高城鄉(xiāng)物質文明、政治文明、精神文明的發(fā)展水平。

公益性文化事業(yè)是文化建設的一個重要方面。加強公益性文化事業(yè)建設是推進先進文化科學發(fā)展的重要基礎，是深化文化體制改革的必經(jīng)之路，是黨和政府執(zhí)政為民的重要職責，是民族文化的重要支撐，是以文化建設促進社會和諧的價值體現(xiàn)，是生活質量提高和人的全面發(fā)展的需要。因此，在深化文化體制改革、繁榮發(fā)展社會主義文化的進程中，要把公益性文化事業(yè)發(fā)展放到與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的位置上，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，使二者齊頭并進，協(xié)調發(fā)展。

一、發(fā)展公益性文化事業(yè)是社會主義精神文明建設的重大舉措

文化權益是人民群眾的基本權益之一，是支撐和滿足“人的自由全面發(fā)展”的基本指標。公益性文化事業(yè)是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求。它是由國家舉辦，不以營利為目的，面向社會、面向公眾提供公共文化服務的文化事業(yè)及其相關載體。它肩負著傳播知識、宣傳教育、示范指導、向群眾提供優(yōu)質精神文化產(chǎn)品、提高全民族思想道德素質和科學文化水平的重任。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，健全完善公共文化服務體系，將為廣大群眾提供更多的文化宣傳陣地和休閑娛樂場所，進一步提高城鄉(xiāng)物質文明、政治文明、精神文明的發(fā)展水平。

1.發(fā)展公益性文化事業(yè)是增強文化發(fā)展活力和競爭力的迫切需要。面對日益開放的國際環(huán)境，文化事業(yè)已經(jīng)成為中華文化融人全球文化多元化環(huán)境中的重要組成部分。公益性文化事業(yè)作為文化建設的重要方面，通過公共文化服務的制度基礎、物質保障、人才隊伍、基本載體等方面的建設，必將大力促進文化的科學發(fā)展，增強建設社會主義先進文化的能力。公益性文化事業(yè)建設的加強，也直接促成了政府資源、經(jīng)濟資源、社會資源、服務資源、管理資源、技術資源、人力資源、觀眾資源、設備資源等各類文化資源要素的全面整合與有效利用，從而進一步促進文化與經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

2.發(fā)展公益性文化事業(yè)是滿足廣大群眾精神需求的內(nèi)在選擇。文化是國家綜合實力的重要表現(xiàn)。社會主義和諧社會建設的提出，不僅把文化建設納人了與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調共進的社會進程，也突出顯示了文化在和諧社會中培育時代精神、體現(xiàn)人文關懷、實現(xiàn)文化權益、促進文化提高、完善人的全面發(fā)展的獨特功能。只有大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，才能在文化發(fā)展的機遇期和社會矛盾的凸顯期，充分發(fā)揮文化對統(tǒng)一思想、凝聚人心、塑造靈魂的社會教化功能，滿足人民群眾休閑、娛樂、求知、審美、健身、交際等方面需求的服務功能，使優(yōu)質的公共文化產(chǎn)品成為溫馨、親和的力量，慰藉、鼓舞人的力量，使公益性文化工作成為浸潤和滋養(yǎng)美好心靈、熏陶和培養(yǎng)高尚情操的事業(yè)。

3.發(fā)展公益性文化事業(yè)是深化文化體制改革的必然要求。深化文化體制改革，破除一切阻礙和影響文化發(fā)展的體制弊端，是文化建設工作的重中之重。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，文化生產(chǎn)管理、服務支配理念和模式發(fā)生變化，以目前的公共文化設施網(wǎng)絡和文化隊伍網(wǎng)絡為基礎，加強公益性文化事業(yè)建設，著手構建以實現(xiàn)社會成員最廣泛的文化享有

為目標的公共文化服務體系，已經(jīng)具備了很好的條件。特別是隨著我國改革開放的不斷深人，公益性文化事業(yè)的發(fā)展不僅只是文化事業(yè)領域的從業(yè)者自己的發(fā)展，它已經(jīng)成為了一個民族提升自己文化力的重要組成部分。因此，只有通過深化改革，加快發(fā)展，建設一個充滿活力、能夠自我優(yōu)化的、適應文化發(fā)展規(guī)律的、政府、社會和市場力量共同參與的文化體制，才能促進社會主義文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

二、當前公益性文化事業(yè)發(fā)展滯后是影響公民基本文化權益的重要因素

公益性文化事業(yè)雖有較大的發(fā)展，但也存在不少問題，公益性文化事業(yè)的經(jīng)費仍然“捉襟見肘”，文化設施和設備仍然很難適應社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民群眾生活水平的提高對文化生活的需求。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.經(jīng)費投人不足，基層文化活動乏力。公益性文化事業(yè)的發(fā)展，需要有足夠的經(jīng)費支持。但由于受財力的限制，政府對文化事業(yè)投人較少，沒有形成良好的運行機制，很多文化事業(yè)單位只能勉強維持工作運轉，而無力拓展業(yè)務。當前主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟基礎仍然比較薄弱，公益性文化事業(yè)建設投人有限;公益性文化事業(yè)建設氛圍不夠濃，社會力量參與仍然缺位。不少地方的領導干部對公益性文化事業(yè)建設說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為只要搞好經(jīng)濟就行了，存在著重經(jīng)濟建設，輕公益性文化事業(yè)建設的現(xiàn)象。認為經(jīng)濟建設是實的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績，而公益性文化事業(yè)建設是虛的，一時不能見效，政績一時難以體現(xiàn)出來。所以，有的口頭上強調要重視公益性文化事業(yè)建設，而沒有真正落實到行動上。部分地方的領導干部對公益性文化事業(yè)建設的重要性缺乏必要的認識，導致部分地方的公益性文化設施簡陋，無法起到宣傳教化、休閑娛樂的作用。

2.人才缺乏，文化競爭力不夠強。人才資源是第一資源，文化事業(yè)的發(fā)展，離不開人才的培養(yǎng)、競爭和使用。由于缺乏科學合理的文化人才使用、培養(yǎng)和引進機制，文化經(jīng)營管理人才特別是高層次人才匾乏，有些門類的專業(yè)技術骨干流失較為嚴重，文化事業(yè)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持，成為制約公益性文化事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。加之現(xiàn)有的文化人才隊伍年齡老化、知識結構單一，不適應公益性文化事業(yè)發(fā)展的新要求。尤其是在管理人才方面，更是缺乏懂經(jīng)營、善管理的專門人才。所有這些，都是掣肘公益性文化事業(yè)發(fā)展一個很大的因素。

3.體制不順、機制不活，文化創(chuàng)新乏力。文化體制改革相對滯后，文化管理方法比較單一，過多地依靠行政管理和政策調節(jié)，文化市場管理缺乏統(tǒng)一的行政執(zhí)法力量。當前，有相當一部分文化企事業(yè)單位管理仍然帶有明顯的行政色彩，主要依靠行政方式來配置資源，文化資源浪費嚴重。文化服務不是以滿足人民的基本需求為目的，造成公民的文化基本權益得不到有效保障。同時，存在著政企不分、政事不分、管辦不分的狀況，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，沒有發(fā)展動力。

4.基礎設施和設備比較滯后，文化信息共享資源相對乏力。長期以來，新建的基礎設施和新投人的設備比較少�，F(xiàn)有的基礎設施和設備基本上都是使用了多年，已經(jīng)老化，適應不了發(fā)展的需要。由于文化設施較為落后，不能適應人民群眾日益增長的文化生活需求，不利于培育市場經(jīng)濟條件下的文化消費市場，提高文化品位。加之有的地方文化設施還是非常簡陋陳舊，仍然停留于上世紀七十年代的水平，遠遠不能滿足新時期人民群眾對文化生活的需求。這種狀況，嚴重影響了人民群眾文化消費觀念的形成，制約了市民文化素質的提高，從長遠來說也必然會影響一個地區(qū)的綜合發(fā)展。

5.投融資體系不夠完善，需要建立有力的投融資主體及平臺。由于文化事業(yè)單位公益性、準公益性和經(jīng)營性界定不夠清晰，該推向市場的沒有政策以及體制界定不夠明確，造成資金投人上的缺位和越位，從而制約了公益性文化事業(yè)的健康發(fā)展。社會和民間資本多渠道融資的體制機制還未形成。公益性文化建設資金來源幾乎全部依賴政府投人，社會各界參與投資很少，社會辦文化、企業(yè)辦文化的積極性還沒有很好地調動起來。文化事業(yè)自我發(fā)展、自我

完善的機制較弱，不具備擴大文化市場所需資本的擴張能力。

三、發(fā)展公益性文化事業(yè)保障公民基本文化權益應堅持的基本原則

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，已成為當今經(jīng)濟、社會發(fā)展的新亮點和重要支撐，成為提升綜合競爭力的重要手段。發(fā)展公益性文化事業(yè)，必須緊緊圍繞全面建設小康社會目標，牢牢把握先進文化的前進方向，按照社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，深人貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革為動力，以文化設施建設為平臺，以整合文化資源為手段，以提高人的素質為核心，以滿足和提升市民群眾精神文化發(fā)展為目的，通過市場導向、政府規(guī)劃、部門聯(lián)動、企業(yè)運作、項目帶動、社會參與，積極推進文化體制改革，推動公益性文化事業(yè)更快更好地發(fā)展，不斷豐富和滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，促進物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。

1.堅持先進性與廣泛性相結合。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化的發(fā)展，改造落后文化，抵制腐朽文化。一切思想文化陣地、精神文化產(chǎn)品，都要堅持社會主義的正確導向，宣傳科學真理，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。要貼近群眾、貼近實際、貼近生活，面向廣大群眾，提供更多的文化服務，開展形式多樣的文化活動，不斷豐富廣大人民群眾的文化生活，滿足人們不同層次的、多方面的精神文化需要。

2.堅持以人為本與發(fā)展為先相結合。必須堅持以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，始終把文化發(fā)展的著力點放在實現(xiàn)和保障市民群眾的基本文化權益和滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求上，并以此作為評價和衡量文化建設工作的根本尺度;把提高市民綜合素質、促進人的全面發(fā)展作為文化建設和發(fā)展的根本目的。

3.堅持市場運作與政府調控相結合。加強政府在規(guī)劃引導、政策調節(jié)、市場監(jiān)管、提供公共文化產(chǎn)品和服務等方面的職能。改進和完善重大文化活動和項目的組織、承辦和評價機制，對政府主辦的重大文化項目和活動引人競爭機制，創(chuàng)造條件，吸引社會資金投人，鼓勵社會力量辦文化，逐步推向市場化運作。

4.堅持協(xié)調發(fā)展與重點發(fā)展相結合。堅持以經(jīng)濟建設為中心，正確處理政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展關系，提高文化對經(jīng)濟、社會發(fā)展的貢獻率;堅持把社會效益放在首位，統(tǒng)籌考慮文化發(fā)展的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益;堅持宏觀控制與微觀搞活的有機結合，做到既放得開又管得住，確保公益性文化事業(yè)健康發(fā)展。

5.堅持文化繁榮與規(guī)范管理相結合。要健全文化法律法規(guī)和政策體系，加強文化立法，制定適合本地實際的經(jīng)濟文化政策，鼓勵和調動全社會的力量興辦公益性文化事業(yè)，營造文化繁榮發(fā)展的格局。同時，依法加強文化管理，整頓文化市場秩序，把握文化發(fā)展的正確方向，確保文化安全和有序發(fā)展。

6.堅持特色文化與大眾文化相結合。面向基層、面向群眾、面向市場，研究市民群眾的文化需求，著力提高大眾文化產(chǎn)品和服務的質量。在發(fā)展大眾文化的同時，有選擇、有重點、有步驟地發(fā)展富有文化內(nèi)涵的特色文化，把發(fā)展特色文化與發(fā)展大眾文化有機結合起來，為文化發(fā)展開拓更加廣闊的空間。

四、發(fā)展公益性文化事業(yè)保障公民基本文化權益的路徑選擇

公益性文化事業(yè)是社會主義文化建設的重要組成部分。發(fā)展公益性文化事業(yè)，要堅持把社會效益放在首位，堅持把為全社會提供更多更好的公共文化服務作為重要目標，堅持以政府為主導，增加投人，增強活力，改善服務。要加強規(guī)劃，合理充分地利用好現(xiàn)有文化資源，防止重復建設。

1.加大資金投人力度，提升文化軟實力。加強公益性文化事業(yè)建設，保證廣大人民群眾享有基本的文化權益，努力提高全體民眾的綜合文化素質，是各級黨委、政府義不容辭的責任和義務。其公益性質決定了其生產(chǎn)目的并不在于追逐利潤的最大化，而在于是否較好地實現(xiàn)

了其社會服務功能，因此決定了其投人必須由政府來主導完成。無論如何改革，政府都不能在公益性文化事業(yè)建設投人上缺位。基于這樣的理由，加大投人，首先要依照經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全力保證公益性文化事業(yè)單位及人員的基本運行經(jīng)費，提高基層文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這是做好文化工作的基礎。其次，要保證把宣傳文化事業(yè)經(jīng)費全額用于文化事業(yè)的發(fā)展上。再次，各級政府要逐步加大財政資金對公益性文化事業(yè)的投人力度，其增幅要保證略高于同期財政收人的增長幅度。加大投人絕不能只是掛在嘴邊，各地各部門要拿出切實可行的方案，把它落到實處。

2.加強文化基礎設施建設，進一步完善公共文化服務體系。文化基礎設施是公益性文化建設的重要載體和依托。實踐證明，基礎設施興，則文化事業(yè)興。文化基礎設施的不斷完善，一方面是可以為廣大群眾開展文化活動提供必要的場所，另一方面是能夠讓人們生活在良好的社會文化氛圍之中，更重要的是能以此幫助人們培養(yǎng)更加積極向上的精神風貌。因此，我們要結合實際，規(guī)劃和建設一批既有民族特色、地域風格，又具有時代特征、為大眾認可的文化設施。如科技館、體育場館、文化廣場、全民健身園地、社區(qū)文化活動園、青少年活動中心等，并真正發(fā)揮好它們作為先進文化的傳播陣地和發(fā)展天地的現(xiàn)實功能。

3.建立健全文化人才機制，切實加強文化人才隊伍建設。文化工作是一項以人為對象的工作，必須樹立人才是文化發(fā)展的第一資源的觀念。要建立起開放的文化人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制，培養(yǎng)和引進當前迫切需要的人才，并使人盡其才，才盡其用。要制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好條件，大力培養(yǎng)造就成批的優(yōu)秀文化人才。要把培養(yǎng)、使用文化人才納人財政預算，在住房、職稱、待遇等方面采取優(yōu)惠政策，使成千上萬優(yōu)秀人才參加到公益性文化事業(yè)建設中來。各級領導要善于發(fā)現(xiàn)身邊的人才，善于利用好現(xiàn)有人才，對人才不能求全，要多看特長專長，多看優(yōu)點長處。要采取選送深造、在職輪訓、聯(lián)合辦學(班)、以工代訓等形式，培養(yǎng)一批在各專業(yè)領域能獨擋一面的專業(yè)人才。

4.加強公益性文化事業(yè)法制化建設，真正確保文化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。公益性文化事業(yè)的發(fā)展投人來自社會，并向社會成員無償?shù)靥峁┢降确�務，是現(xiàn)代文明社會中獲得基本法律保護的領域。為此，我們應把握以下幾個方面的重點:一是要加強公益性文化事業(yè)的投人與管理，應該及早納人法制化的軌道，確保社會投人和服務的均衡。二是要加強公益性文化事業(yè)法制化建設，并以法律、法規(guī)方式，規(guī)范文化事業(yè)及其相關領域的所有行為。三是要建立一個覆蓋操作、管理、監(jiān)督的完整系統(tǒng)，切實保障社會對公益性文化事業(yè)的發(fā)展投人獲得有效的使用，讓廣大人民群眾獲得實在的文化服務。

5.抓好基層文化建設，切實保障農(nóng)民和城市低收人群體的基本文化權益。要加大力度，改善公共文化基礎設施條件，使文化設施、服務網(wǎng)絡和文化產(chǎn)品基本滿足居民就近便捷享受文化服務的需求。要在農(nóng)村基本解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。要采取政府采購、補貼等措施，保障和實現(xiàn)城市低收人居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群眾的基本文化生活需求。體育場館、科技館等公共文化設施免費或優(yōu)惠向殘疾人、老年人等群體開放。藝術院團、影劇院定期面向低收人居民的低價演出或放映。

總之，政府要發(fā)揮主導作用，加強對公共文化機構的指導、監(jiān)督，并從資金、設施、場地、機構、人員等方面，保障公共文化設施正常運轉和功能的充分發(fā)揮。公共文化機構要完善功能定位，明確服務目標、任務和責任，建立考核、激勵和約束機制，確保公益性文化事業(yè)健康發(fā)展。

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