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第四篇:大學(xué)生畢業(yè)論文格式費(fèi)下載畢 業(yè) 論 文
題目:論文題目
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xx大學(xué)xx屆本科畢業(yè)論文
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第五篇:市電大畢業(yè)論文免費(fèi)下載,推薦!煤礦管理論文
李俊達(dá)
【摘要】:煤礦安全管理是當(dāng)今煤礦企業(yè)管理改革的必由之路,通過安全管理可以有效提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和安全的效果。分析了我國(guó)煤礦安全管理存在的問題,重點(diǎn)是地方國(guó)有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦存在的問題并提出解決措施。
【關(guān)鍵詞】:煤礦安全;管理;問題;措施
【正文】:
一、目前我國(guó)煤礦安全工作中存在的問題
我國(guó)經(jīng)過幾十年的建設(shè),煤炭行業(yè)都相繼建立了安全方面的專業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),建立和完善了試驗(yàn)檢測(cè)手段,制定了一系列相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為煤礦安全生產(chǎn)、科學(xué)管理提供了有力的技術(shù)支撐。近年來,國(guó)家也進(jìn)一步完善了提高煤礦安全生產(chǎn)水準(zhǔn)的一些法律、法規(guī),迫使煤礦企業(yè)提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全裝備。但由于受諸多方面的因素制約與限制,全國(guó)煤礦每年事故死亡人數(shù)一直徘徊在6000~7000人左右,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)仔細(xì)分析主要有以下原因:
(一)煤礦安全管理理論基礎(chǔ)薄弱,無法滿足煤礦安全管理需要
我國(guó)針對(duì)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)的研究還處于理論探索階段,各類生產(chǎn)礦井的分類管理缺乏依據(jù),現(xiàn)有管理資源也根本無法滿足安全管理的需求。在煤礦事故分析與鑒定技術(shù)方面,多以專家現(xiàn)場(chǎng)考察鑒定為主,事故調(diào)查取證還停留在井下素描,井上填圖的原始方式上,缺少統(tǒng)一的鑒定分析和模擬驗(yàn)證裝備,致使許多調(diào)查分析、鑒定工作零散、混亂,缺乏權(quán)威性和可靠性。因此,開展煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)、事故分析與鑒定技術(shù)等研究,是提高煤礦安全科學(xué)管理的迫切需求。地質(zhì)條件復(fù)雜,管理難度加大。
由于地質(zhì)勘探程度低,相當(dāng)部分資源是沒勘探的,故中小煤礦在生產(chǎn)過程中采掘工作面千變?nèi)f化,突出情況時(shí)有發(fā)生。煤礦日常監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)的工作量十分繁重,加上煤炭管理工作隨機(jī)構(gòu)改革而不斷弱化,企業(yè)尚不具備相應(yīng)的能力,故潛在的隱患十分嚴(yán)重。
(二)安全意識(shí)不強(qiáng)
現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理在企業(yè)管理中還沒有得到足夠的重視,沒有真正處理好安全、生產(chǎn)、效益之間的關(guān)系,沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理也能創(chuàng)造效益、創(chuàng)造利潤(rùn),沒有理解安全生產(chǎn)管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
從業(yè)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要。煤礦的從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困、文化素質(zhì)低的弱勢(shì)群體,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)素質(zhì)上提高困難,自我規(guī)范能力不強(qiáng),加上人員的流動(dòng)性大等因素的影響,故對(duì)煤礦職工的安全教育、提高其安全素質(zhì)難以一蹴而就,需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過程,是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱辛的任務(wù)。
(三)監(jiān)管力度不夠
目前,我國(guó)許多煤礦企業(yè)仍然沿襲傳統(tǒng)的安全檢查方法,專職的安全生產(chǎn)管理人員或?qū)B毎脖O(jiān)人員,憑著自身的經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心、技術(shù)水平輪番到現(xiàn)場(chǎng)去檢查,這種檢查存有明顯的缺陷:缺乏可操作的量化監(jiān)測(cè)方法,安全監(jiān)察缺乏權(quán)威性,安監(jiān)人員履行職責(zé)缺乏有效的保障措施。
管理體制不順,職責(zé)權(quán)利不明確,F(xiàn)在煤炭管理部門職權(quán)越來越小,責(zé)任越來越大,機(jī)構(gòu)被削弱,缺乏權(quán)威性,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,F(xiàn)行安全生產(chǎn)管理的力度較弱,沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,獎(jiǎng)懲力度不夠,職工的安全得不到保障。政府監(jiān)管力度也存在缺陷,某些政府安全監(jiān)管部門的監(jiān)管人員自身安全生產(chǎn)管理水平低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)的一些實(shí)質(zhì)性的安全隱患,或者存在收小費(fèi)、走馬觀花、敷衍塞責(zé)、做老好人的思想,如此一級(jí)級(jí)蒙混過關(guān)。
(四)安全生產(chǎn)管理水平難以提高
煤礦工作勞動(dòng)強(qiáng)度大,風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低,難以吸引人才,F(xiàn)在,煤礦企業(yè)里大多是農(nóng)民工、輪換工、合同工、協(xié)議工和臨時(shí)工,他們不但文化水平普遍較低、缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí),而且心理上缺乏主人翁意識(shí)和集體觀念,個(gè)人經(jīng)濟(jì)理念較強(qiáng),不能適應(yīng)高度的集約化、機(jī)械化采煤作業(yè)。
礦井專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏,技術(shù)管理工作幾乎無人能做。近十年來,基本上沒有采礦大中專畢業(yè)生分配到地方,日常的作業(yè)規(guī)程都少有人會(huì)編制,技術(shù)裝備、安全儀器的使用和維護(hù)都存在困難,其效能發(fā)揮大打折扣。有的國(guó)有煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠拉關(guān)系、走后門等手段走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,甚至連煤礦最基本的哪五大災(zāi)害都不知道,更談不上管理企業(yè)安全生產(chǎn)了;其次,不重視專業(yè)工程技術(shù)人員,致使工程技術(shù)人員流失,煤礦管理力量逐步弱化,除了煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦的安全監(jiān)察外,有的政府管理部門甚至連正常的安全檢查都組織不起來,難以有效行使政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(五)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后
我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開始于20世紀(jì)80年代,標(biāo)注體系不健全,亟待完善。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,導(dǎo)致我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后于煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展要求,
無法真正成為煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)支持。這些問題有待于我們?cè)诮窈蟮陌踩芾砉ぷ髦懈叨戎匾暎J(rèn)真整改完善。
二、 新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)探索
(一) 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)
特種作業(yè)人員須按規(guī)定培訓(xùn),取得《煤礦特種作業(yè)人員操作資格證》方可上崗?fù),所有井下作業(yè)人員都必須經(jīng)不少于30天的培訓(xùn),(如煤礦沒有能力培訓(xùn)則由市煤炭部門派工程技術(shù)人員幫助培訓(xùn)),并經(jīng)市煤炭管理部門嚴(yán)格考核。合格后發(fā)給《煤礦職工人井資格證》,憑證下井。
(二)配備技術(shù)礦長(zhǎng),加強(qiáng)技術(shù)管理
礦上特別聘請(qǐng)了有專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人,規(guī)定具有煤炭院校采礦系列專業(yè)畢業(yè)文憑或在國(guó)有大礦擔(dān)任生產(chǎn)、安全、技術(shù)等方面職務(wù)的中層以上負(fù)責(zé)人,經(jīng)集團(tuán)管理部門審核,發(fā)給其《煤礦技術(shù)指導(dǎo)資格證》、憑證聘用。
(三)制訂采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹程序,提高采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編制質(zhì)量和指導(dǎo)作用
規(guī)定采掘工作面作業(yè)成績(jī)規(guī)程的針對(duì)性、適用性、可靠性,并嚴(yán)格按編制人→審核人→礦長(zhǎng)→隊(duì)(區(qū))長(zhǎng)→班(組)長(zhǎng)→工人的實(shí)施程序,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和貫徹執(zhí)行關(guān)。
(四)嚴(yán)格規(guī)定“不安全、不生產(chǎn)”的具體范疇及對(duì)應(yīng)措施,確保“不安全、不生產(chǎn)”落到實(shí)處。
規(guī)定在法律、制度、“三違”行為、事故隱患及預(yù)防措施等四個(gè)方面的具體行為和現(xiàn)象不能生產(chǎn)及應(yīng)采取對(duì)應(yīng)措施,使“不安全、不生產(chǎn)”具體化。
(五)實(shí)施包保責(zé)任制,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。
實(shí)行一個(gè)副科級(jí)干部帶一名工作人員,每周下4次井,解決和處理問題的包保責(zé)任制,安全監(jiān)察部門實(shí)行分片包保責(zé)任制,一個(gè)科室負(fù)責(zé)人帶幾名工作人員負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)區(qū)域內(nèi)的煤礦下井檢查的間隔周期不能超過4天。
(六)嚴(yán)格礦長(zhǎng)的任命程序及《礦長(zhǎng)資格證》的管理。
嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)行資格審查后任命的程序,凡未進(jìn)行資格審查者立即令其改正,否則責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓。對(duì)礦長(zhǎng)實(shí)行月檢查、年考核,對(duì)考核達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的礦長(zhǎng)實(shí)行扣證半年處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者吊銷其《礦長(zhǎng)資格證》。
(七)加強(qiáng)《煤炭生產(chǎn)許可證》的日常管理
《煤礦生產(chǎn)許可證》是煤炭管理工作最重要的手段,嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格檢查,及時(shí)糾正各種違規(guī)行為。對(duì)照《煤礦生產(chǎn)許可證》條件進(jìn)行不定期的檢查和年檢審查注冊(cè)工作,不符合條件者責(zé)令其停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》。
通過以上措施使礦井安全狀況有了明顯改觀,事故大幅度下降,各礦井今年以來已連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
三、加強(qiáng)煤礦安全科學(xué)管理的措施和建議
(一)加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班制度
煤礦企業(yè)每天要安排一名副礦長(zhǎng)以上管理人員值班,值班人員要做到24小時(shí)堅(jiān)守崗位,隨時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行干部下井帶班制度,要求采掘單位的干部每班要有干部在現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)掌握當(dāng)班施工中的安全問題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查和巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患,及時(shí)制止“三違”行為。同時(shí),必須認(rèn)真開好班前會(huì),做好交接班工作,使職工對(duì)井下作業(yè)場(chǎng)所有個(gè)細(xì)致的了解,并采取相應(yīng)的措施。另外,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)格請(qǐng)假制度,礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位,盡量不要外出,把主要精力放在抓安全生產(chǎn)上。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,積極消除安全隱患
必須認(rèn)真查處現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,對(duì)不查處安全隱患的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,與安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤;在安全檢查方面應(yīng)加大力度,每周組織一次安全檢查,并組織查崗小分隊(duì),重點(diǎn)對(duì)中晚班進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中的各種事故隱患;對(duì)查出的安全隱患,及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章人員按煤礦企業(yè)獎(jiǎng)懲細(xì)則的處罰標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
(三)加快煤礦安全立法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職能
目前,我國(guó)煤礦安全監(jiān)察與管理不分,行業(yè)職能部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,因此難以正確處理好安全與效益的關(guān)系,難以嚴(yán)格依法開展安全執(zhí)法與監(jiān)督,“安全第一”方針的不能真正落到實(shí)處。且行業(yè)主管部門在對(duì)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),主要依賴于規(guī)范性文件和行政命令,很難做到依法行政、依法監(jiān)察。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī), 理順關(guān)系,提高煤炭管理的行政效率。建議省以下煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)與煤炭管理部門合并,或采取在縣級(jí)煤炭管理部門中選聘煤礦安全監(jiān)察員等委托監(jiān)察的形式,以形成煤炭管理的合力,一方面充分利用了煤炭管理資源,延伸了煤礦安全監(jiān)察的觸角,提高安全監(jiān)察的效能,另一方面利用安全監(jiān)察的權(quán)威和手段提高了煤炭行政管理的效率。建立一個(gè)令行禁止、監(jiān)察有力的職業(yè)安全監(jiān)察
體系,以實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)保證安全生產(chǎn)投入,提高抗災(zāi)能力和安全技術(shù)資金投入比例
為保障煤礦安全投入,國(guó)家應(yīng)在法律法規(guī)中明確規(guī)定煤炭企業(yè)對(duì)安全技措資金的使用范圍,對(duì)資金使用的情況定期進(jìn)行審查和評(píng)估,真正做到專款專用,逐步提高安全技術(shù)資金比率。督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全與技術(shù)投入,建立起一個(gè)可靠、有效的安全生產(chǎn)科研保障體系,加快安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦安全監(jiān)督管理科學(xué)化和現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
設(shè)立煤礦發(fā)展基金,為煤炭行業(yè)的后勁建設(shè)提供資金保障,該基金主要用于接替資源的勘探,重大火災(zāi)預(yù)防,基本建設(shè)項(xiàng)目的前期補(bǔ)貼。
(五)根據(jù)煤礦生產(chǎn)的特殊性,建立有效、合法的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,認(rèn)真開展煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估,對(duì)煤礦法人、礦長(zhǎng)履行安全生產(chǎn)管理職能等情況進(jìn)行定期嚴(yán)格考核,對(duì)礦用安全設(shè)備、器材、安全防護(hù)用品進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),完善煤礦安全應(yīng)急救護(hù)體系。中介服務(wù)是第三產(chǎn)業(yè)中新興的具有廣闊發(fā)展空間的服務(wù)業(yè),在企業(yè)與政府之間起到了橋梁溝通作用,可向社會(huì)提供完善、高效的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
(六)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
煤礦安全監(jiān)察是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定、煤礦安全裝備的監(jiān)督檢驗(yàn)、事故的責(zé)任認(rèn)定等都必須強(qiáng)化技術(shù)的作用。煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不但是指導(dǎo)、保障煤礦安全生產(chǎn)的重要手段,也是煤礦安全監(jiān)察的重要依據(jù),現(xiàn)行的數(shù)百個(gè)煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)急需修訂以滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)的要求。
我礦堅(jiān)持“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的前提和保障,是企業(yè)的品牌和形象”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建理念,把營(yíng)造精美環(huán)境作為安全文化建設(shè)的切入點(diǎn),持續(xù)打造精品工程,使作業(yè)環(huán)境優(yōu)起來,讓人文環(huán)境好起來。以工程質(zhì)量、工作質(zhì)量為載體,堅(jiān)持可看、可用、可量為標(biāo)準(zhǔn),推行工程施工線性管理,強(qiáng)化采掘頭面生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。每天對(duì)采掘頭面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行驗(yàn)收,每周召開一次三井生產(chǎn)會(huì),總結(jié)創(chuàng)建工作,每旬開展一次三井工程質(zhì)量互查,對(duì)各單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行百分制考核,檢查覆蓋率100%,每月堅(jiān)持分井創(chuàng)建2條精品工程線。將辦公環(huán)境整治由簡(jiǎn)單的打掃衛(wèi)生向更高層次的文明有序邁進(jìn)。改造了張小樓井職工餐廳、宿舍和浴室,在張小樓井新建了文化體育廣場(chǎng),增加各類體育設(shè)施和宣傳牌板。實(shí)施工廣綠化工程,礦區(qū)內(nèi)消滅了臟亂死角,綠化覆蓋率50%,在全礦形成了事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人講文明的良好風(fēng)氣。
(七)加強(qiáng)煤礦采礦專業(yè)人才的培養(yǎng)
制訂培養(yǎng)煤礦采礦類專業(yè)人才的扶持政策,為科學(xué)辦礦提供人才支撐。一方面硬性規(guī)定煤礦必備專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量,另一方面建立靈活的人才培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)揮各煤炭院校的作用,如函授、夜大、業(yè)大、聯(lián)合辦學(xué)等,且在政策和資金上給予扶持,防止人才斷檔。
四、結(jié)束語
安全管理是煤礦企業(yè)工作的重要組成部分。目前,在新的安全形勢(shì)下,國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)提出的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”、“安全為天”的警鐘越敲越響。而對(duì)待安全問題,單獨(dú)靠專業(yè)部門一兩名安全人員,要想迅速而準(zhǔn)確地采取措施是不可能的。只有深入生產(chǎn)第一線,上下一心,齊心協(xié)力才能解決問題。解決問題的關(guān)鍵是把問題整理歸納,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地按輕重緩急抓落實(shí)。要進(jìn)行調(diào)查研究,把隱患分類排隊(duì),并提高檢測(cè)事故隱患的手段和能力。只有這樣才能保證施工的安全,避免傷亡。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)管理的出路[db/ol].中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)
[2]高勤社.日本煤礦安全考察之所見[j].陜西煤炭技術(shù)
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