尊敬的各位領導、各位評審老師大家好!
我是xx檢察院的××。××年參加檢察工作后,我先是在石獅檢察院的刑檢和起訴部門從事了四年的業(yè)務實踐。××&ldquo(內(nèi)容來源好 范文網(wǎng):m.hmlawpc.comes;×件的最高紀錄,被××市委、市政府評為“嚴打工作先進個人”。
離開起訴部門后,我在職攻讀取得了研究生學歷和法律碩士學位,并在兼任檢委會委員、辦公室主任、民行科負責人的工作崗位上積極推動檢察理論和實務創(chuàng)新,較熟練地掌握了多媒體示證的編輯操作。近期還主辦了全省首例的檢察機關提起刑事附帶民事訴訟案和全國首例的“支持反訴”案。有了這些經(jīng)歷,我更向往重返公訴席,做一名主訴檢察官。
我認為,“主訴”的“主”可以解釋為“主導追訴程序、主辦疑難案件和主持業(yè)務管理”,而“訴”則包含了“訴訟的質(zhì)量、效率和責任”。
主導首先要充當“法官之前的法官”。用庭審的標準,對罪與非罪、此罪彼罪、罪輕罪重進行相對獨立的法律判斷,把指控的準確率作為辦案的生命線;其次,要成為引導偵查的行家,強化提前介入、追捕追訴和補充偵查等配合制約機制,圓滿完成舉證責任;第三,要為案件的“快偵、快訴、快審”發(fā)揮積極作用,例如減少退補和延期審理、用足用好簡易程序和普通程序簡化審等等;最后,鑒于法律監(jiān)督機關的憲法地位,主訴檢察官還要扮演好“法官之上的法官”,用正義之劍,維護公正的天平。
作為公訴部門的業(yè)務核心,主訴檢察官應該在主辦重大復雜疑難案件中展現(xiàn)駕馭各種刑事法律政策問題的才能;在還原案件事實、糾正違法偵查、粉碎偽證翻供、駁斥歪理辯護的較量中樹立檢察職業(yè)的權威;在打防結合和綜合治理的協(xié)作中實現(xiàn)公訴的法律效果和社會效果。
檢察改革要求淡化行政色彩、增強司法屬性,作為公訴部門的業(yè)務領導,主訴檢察官應當著重在擬定提審提綱、組織案件討論、簽發(fā)法律文書、制定庭審預案等關鍵環(huán)節(jié)上加強對助手的業(yè)務管理,在明辨是非的唇槍舌戰(zhàn)和法理思考中把自己培養(yǎng)成專家型的檢察人才,在監(jiān)督、競爭、合作的氛圍下打造一批職業(yè)公訴人中的精英骨干。
主訴檢察官是責、權、利高度統(tǒng)一的法律職務。自由裁量權的運作是一個嚴守辦案規(guī)則、嚴把審批權限的過程。處理好和檢察長、檢委會、科長的職權關系,關鍵在增強獨立定案的信心,克服擔心錯案追究的保守心態(tài)。當好主訴檢察官,缺不了強烈的政治榮譽感和高尚的職業(yè)道德,離不開刻苦的理論鉆研和豐富的實踐磨練。除此之外,我認為,還必須象第一公訴人方工那樣,“不喜歡交際”,遠離誘惑,甘心寂寞,讓“距離產(chǎn)生公正”。
我在設計檢察人員分類管理試點方案時,把主訴檢察官作為檢察官序列中的最具專業(yè)含量的精英分子,把主訴檢察官辦案組作為未來檢察權運作的典型模式。成為其中的一員,是我不悔的執(zhí)著。
法學界曾經(jīng)評價主訴檢察官制度改革是“對抗和危機的產(chǎn)物”。面對法官手中的法槌,律師身上的法袍,我們用主訴檢察官的名號,代表公訴人的威嚴,并且在儀式化的背后,強調(diào)名符其實的素質(zhì)。因為,他的職稱,肩負著社會對司法的信任他的胸前,凝聚著法律和檢察職業(yè)的尊嚴。
第二篇:主訴檢察官責任制調(diào)研報告主訴檢察官責任制調(diào)研報告
公訴改革是公訴工作發(fā)展的動力和生命力,更是公訴工作提高辦案效率和執(zhí)法水平的有效途徑,自從高檢院在全國推行主訴檢察官辦案責任制以來,我院黨組高度重視,組織了公訴系統(tǒng)認真論證與嘗試,取得了一定成效,一支以主訴檢察官為骨干的高素質(zhì)、專業(yè)化的公訴人隊伍正逐步形成,主訴檢察官的選任、辦案、監(jiān)督、制約和激勵五項機制日趨成熟,其內(nèi)在價值與預期追求——公正與效率初步得到實現(xiàn)。
一、我院主訴檢察官現(xiàn)狀
我院取得主訴檢察官資格的人員共有5名,在審查起訴部門工作的主訴檢察官有3名,占審查起訴部門人員總數(shù)的40%,201*年1月至201*年6月,主訴檢察官共審理各類案件196件,占審查起訴案件總數(shù)的57%,其中重大復雜疑難案件61件,占總數(shù)的81%。
二、我院推行主訴檢察官辦案責任制具體措施
1、實行高標準的主訴檢察官選任機制
主訴制改革的核心之一是下放權力,強化責任。但是放權首先要放心,因此選人是關鍵。我院對主訴檢察官的選任堅持“以人為本”、“寧缺毋濫”的原則,不能論資排輩。我院在主訴檢察官的選任上注意做到:一是堅持嚴格的政治條件。要求主訴檢察官必須政治立場堅定,具有高度的政治責任感和事業(yè)心,在工作中廉潔奉公;二是堅持嚴格的學歷基礎條件。要求主訴檢察官必須具備大學學歷;三是資歷條件。要求主訴檢察官必須有從事公訴業(yè)務工作的經(jīng)驗,業(yè)務素質(zhì)較強,具有較強的語言、文字表達、論辯能力及組織協(xié)調(diào)能力的檢察員、助理檢察員;四是堅持嚴格的選拔程序。要求主訴檢察官必須參加上級院統(tǒng)一組織的考試和考評,考試和考評都合格的,方能具備聘為主訴檢察官的資格。經(jīng)過選任我院共有5名同志被授予了主訴檢察官資格,嚴格的選任條件與程序,確保了我院高標準選任主訴檢察官的選任思路,一批年富力強、具有強烈責任心和事業(yè)心、高學歷高素質(zhì)的人才得以脫穎而出。
2、建立了運作有效的辦案機制
一是明確放權。規(guī)定除決定不起訴、改變強制措施、決定或
撤回抗訴等法律明確規(guī)定應當由檢察長、檢委會行使外,主訴檢察官有權行使辦案中其它事項的決定權,有權簽發(fā)起訴書等法律文書。二是理順主訴檢察官與檢察長、檢委會、主管檢察長、部門負責人的工作關系。規(guī)定主訴檢察官有權在授權的范圍內(nèi)就有關案件和事項獨立作出決定,部門負責人可以對主訴檢察官提出建議,但無權改變主訴檢察官的決定;檢察長、檢委會改變主訴檢察官決定的,主訴檢察官對案件事實、證據(jù)負責,有按照檢察長、檢委會的決定積極履行職責的義務,但不對錯誤決定的后果負責。三是保障主訴檢察官應有的決定權,確保主訴檢察官的權力落到實處。通過放權,80%以上的案件減少了中間審批環(huán)節(jié),辦案效率逐步提高,自從推行主訴檢察官辦案責任制后,公訴部門案件平均審查時限大大縮短,由以往的16天/件縮短至201*年的9.5天/件,同時由于充分占有并支配了有效的辦案資源,強化了主訴檢察官的責任,使得整體辦案質(zhì)量得到不斷提高,連續(xù)多年來我院法定時限結案率、辦案準確率和出庭支持公訴率均達到了100%。四是加強主訴檢察官辦案機制的規(guī)范化建設。一方面,加強主訴檢察官辦案責任制本身的規(guī)范化;另一方面,加強主訴檢察官公訴業(yè)務工作的規(guī)范化建設。為此,我院制作了《公訴案件一審流程表》、《主訴檢察官辦案責任制》等一系列規(guī)范化文件,為主訴檢察官辦案責任制的健康有序發(fā)展奠定了堅實基礎。
3、逐步完善主訴檢察官監(jiān)督制約機制
一是實行“三書”備案制度,由主管檢察長、部門負責人對主訴檢察官辦理案件中的問題實施監(jiān)督;二是綜合考評制度。我院制定了《案件質(zhì)量評查辦法》、《公訴案件質(zhì)量評查標準》,對案件的辦理程序和實體認定等設計了具體的考核項目,要求主訴檢察官辦結案件的檢察內(nèi)卷在15日內(nèi)要移送案件質(zhì)量評查辦公室接受評查,由案件質(zhì)量評查辦公室對主訴檢察官辦理的案件實行逐案跟蹤考核。在具體考評中,小到標點符號、文書用語、卷宗質(zhì)量,大到適用法律、出庭水平,均給予了嚴格的考評,監(jiān)督工作更加細致和全面,保證了案件質(zhì)量的不斷提高;三是使跟庭考核制度化。我院要求主管檢察長每年對每個主訴檢察官都要至少跟庭考察一次,至少要主持一個庭審觀摩活動;部門負責人每年至少要對每個主訴檢察官跟庭考察兩次,至少主持兩個庭審觀摩
活動,并按要求提交庭審觀摩和跟庭考察情況報告。
4、積極完善主訴檢察官的激勵機制
一是在政治上給予信任,在業(yè)務上多壓重擔。將絕大部分的重大、復雜、疑難及有重大社會影響的案件,如原鄖西縣石油公司經(jīng)理余某貪污案、原鄖西縣農(nóng)業(yè)銀行副行長周某受賄案、原鄖西縣人民政府辦公室主任顏某受賄、挪用公款案等交由主訴檢察官承辦。主訴檢察官在辦案過程中,政治上得到信任、權力上得到保證、意見受到尊重,均出色完成了任務,激發(fā)了主訴檢察官們的自豪感和價值感。二是在職級晉升等方面予以優(yōu)先考慮。通過市院的嚴格選任程序、提高聘任標準等方法,使主訴檢察官成為高素質(zhì)人才的象征,為主訴檢察官的成長與進步創(chuàng)造了有利條件,我院5名主訴檢察官有4名已走上中層領導崗位。三是注重提高主訴檢察官的物質(zhì)待遇。實行主訴檢察官辦案責任制以來,我院一直積極爭取上級院和縣委、縣政府支持。目前,主訴檢察官辦案津貼已經(jīng)部分落實,在公訴部門工作的每名主訴檢察官年辦案津貼為600元。
激勵機制的完善,大大激發(fā)了主訴檢察官工作的積極性和主動性,促使他們以優(yōu)異的成績回報黨和人民的信任。主訴檢察官們已成為公訴工作的中堅力量,公訴工作效率和質(zhì)量得到顯著提高,在社會上樹立了人民檢察官的良好形象,得到了社會各界的廣泛贊譽。
三、我院在推行主訴檢察官辦案責任制中存在的問題
1、未建立主訴檢察官培訓機制
著眼于主訴檢察官長遠發(fā)展的需要,應當建立主訴檢察官培訓機制,近年來,上級院組織的主訴檢察官培訓較少,我院由于受經(jīng)費限制,也未能組織主訴檢察官的培訓,目前我院在主訴檢察官培訓機制上面還是一片空白,使得主訴檢察官綜合素質(zhì)難以繼續(xù)提升,難以成為專家型、精英型的復合人才。在今后公訴改革過程中,我院將逐步建立主訴檢察官培訓機制,促使主訴檢察官辦案責任制進一步發(fā)展完善。
2、主訴檢察官津貼需進一步全面落實
主訴檢察官制度也必須遵循現(xiàn)代科學管理責、權、利相統(tǒng)一的基本原則,責任是正確行使權利的保證,權力是履行職責的保
障,利益是防止腐敗、公正行使權力的長遠之計,沒有物質(zhì)基礎的主訴檢察官制度毫無疑問是不完備的制度,由于我縣經(jīng)濟水平落后、地方財力有限,主訴檢察官津貼僅極小部分落實,主訴檢察官待遇與其他檢察官待遇并無較大差別,從而使主訴檢察官這一重要職位缺乏吸引力,部分已在公訴部門工作的主訴檢察官由于工作擔子過重、業(yè)務壓力很大,而個人價值又得不到充分體現(xiàn),后來又調(diào)離了公訴部門。為了避免上述情況的發(fā)生,這就需要在多方共同努力下,完善主訴檢察官的相關待遇,落實主訴檢察官的辦案津帖,真正實現(xiàn)責、權、利的有機統(tǒng)一。
我院主訴檢察官制度的推行從開始的改革嘗試到今天的初步運作,我們深深地體會到,這與上級院的領導與鼓勵密不可分,與院黨組的支持與配合密不可分,與借鑒兄弟院的成功經(jīng)驗密不可分,也與我們對于主訴制的發(fā)展方向充滿信心與持之以恒的不懈努力密不可分。同時我們還認識到,我院主訴檢察官辦案責任制改革畢竟還處于起步階段,與之相適應的各種配套機制還未完全建立和完善,建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的主訴檢察官隊伍的目標仍然任重道遠,需要我們繼續(xù)提高認識,不斷更新觀念、抓住機遇,積極穩(wěn)妥地將這項改革進一步推向深入。
第三篇:主訴檢察官選任現(xiàn)狀調(diào)研報告為提高出庭支持公訴的質(zhì)量和樹立公訴人良好的社會形象,1999年最高人民檢察院就主訴檢察官辦案責任制試點工作作出了具體部署,提出要建立主訴檢察官定期考評、滾動選任、優(yōu)勝劣汰的管理制度。下面筆者就主訴檢察官的選任談一點拙見。
一、主訴檢察官選任的現(xiàn)狀及存在的問題
目前主訴檢察官的選任方法主要有:1、資格或條件:較好的政治素質(zhì);擔任檢察官職務;具有較強的工作能力、較高業(yè)務水平、豐富的實踐經(jīng)驗。2、考試、考核。一般有各檢察院視情進行。3、任期。一般規(guī)定為兩年。但大部份檢察院沒有規(guī)定或沒有嚴格執(zhí)行。4、特殊規(guī)定。主訴檢察官所在部門的領導為當任主訴檢察官。
存在的問題:1、缺乏法律性。從主訴檢察官的工作職責看,其業(yè)務水平和工作能力應高于一般檢察官,在主訴檢察官的選任上應嚴于一般檢察官,那么任職條件必須與《檢察官法》規(guī)定的條件相一致,并在取得檢察官資格的基礎上參加比檢察官更高層次的司法考試,F(xiàn)主訴檢察官的任職條件與《檢察官法》的規(guī)定不一致,甚至低于《檢察官法》規(guī)定的條件,如學歷要求,很多檢察院只規(guī)定為大專以上,明顯與《檢察官法》不符。2、缺乏統(tǒng)一性。沒有規(guī)定主訴檢察官的比例數(shù),有的院6:1,有的則2:1。主訴檢察官的綜合素質(zhì)也極不平衡。直接影響主訴檢察官的形象。3、缺乏規(guī)范性。主訴檢察官的選任沒有統(tǒng)一的程序,直接影響主訴檢察官的質(zhì)量。4、沒有統(tǒng)一規(guī)定主訴檢察官的任期。5、主訴檢察官考評委員會或(小組)不能真正承擔考評責任。6、部門負責人為當任主訴檢察官缺乏依據(jù)。
二、對主訴檢察官選任的思考
1、規(guī)定主訴檢察官考評委員會為主訴檢察官選任管理機構。在市級以上檢察院設立主訴檢察官考評委員會,統(tǒng)一負責主訴檢察官的任免工作,基層院成立主訴檢察官考評小組負責主訴檢察官的任免報批手續(xù)。
2、確定主訴檢察官的任職條件和比例。主訴檢察官的任職條件應按照《檢察官法》的規(guī)定,適當高于普通檢察官的條件。主訴檢察官的比例確定應有一定的科學性和實用性,需根據(jù)各地區(qū)的受案數(shù)、疑難復雜案件和大要案比例、個人辦案數(shù)等情況確定主訴檢察官每年的辦案數(shù),在測定主訴檢察官比例時也要考慮現(xiàn)有檢察官人數(shù)及工作便利情況、相互之間配合協(xié)調(diào)等因素。筆者認為主訴檢察官與普通檢察官的比例應設定為1:3至1:5比較合適,同時主訴檢察官的編制還應保持一定數(shù)量的空缺。
3、組織統(tǒng)一考試。一是法律要求,檢察官的選任必須通過全國統(tǒng)一的司法考試。然而由于歷史原因,目前擔任檢察官的人員中有相當一部份未通過司法考試而被當?shù)厝舜蟪N瘯苯尤蚊鼮闄z察官,這部份人員的業(yè)務能力和法律水平不完全一致,其中有的具備檢察官資格,有的并不具備檢察官資格,要通過培訓才能達到國家規(guī)定的要求。那么很明顯在檢察官中選任主訴檢察官必須通過統(tǒng)一的考試。二是工作要求。主訴檢察官的工作性質(zhì)決定其綜合素質(zhì)必須高于普通檢察官,那么對主訴檢察官的理論水平和工作能力也應確定標準,這也決定了主訴檢察官統(tǒng)一考試的必要性。三是規(guī)范要求。在全國或全省范圍內(nèi)主訴檢察官的條件應保持相對統(tǒng)一,便于主訴檢察官的統(tǒng)一調(diào)配和管理,同時作為檢察官中的佼佼者也應享有與之工作能力相適應的社會地位。
4、考核。在全國設立主訴檢察官考核題庫,省市設立相對穩(wěn)定的主訴檢察官考官隊伍?己说牟块T應為省市檢察院,基層檢察院不承擔考核任務?己丝煞譃榻Y構化面談和組織考察兩個方面。結構化面談的內(nèi)容分為思維、語言表達、計劃與組織能力、人際合作、應變能力、責任感與進取心、舉止儀表等,還可以根據(jù)主訴檢察官工作的具體要求設定面談內(nèi)容,按百分制進行考核打分。組織考察可分為德、能、勤、績四個方面,每項都有具體得分標準。如德可從廉政、社會公德、家庭美德等方面進行評分;績的得分可把平時辦案數(shù)、業(yè)務論文、創(chuàng)造性成果作為具體評分標準。
5、嚴格規(guī)定任期制和免職制。主訴檢察官辦案責任制不是終身制,為適應與時俱進的檢察工作需要,對主訴檢察官也應不斷賦予新的內(nèi)涵,主訴檢察官的知識需要不斷更新,這就要求主訴檢察官必須實行任期制。主訴檢察官任期屆滿后重新參加考試考核,實行末位淘汰。如在主訴檢察官任期內(nèi),發(fā)現(xiàn)主訴檢察官有違法違紀行為的或不符合主訴檢察官條件的人員,院黨組隨時可提交主訴檢察官考評委員會免去其主訴檢察官職務。淘汰不勝任者,保持主訴檢察官隊伍的純潔,也促使主訴檢察官不斷學習,更新知識,提高素質(zhì)。
6、規(guī)定主訴檢察官所在部門的領導必須由主訴檢察官擔任。主訴檢察官辦案制度的推行,一定程度上淡化了公訴職能中的行政色彩,符合公訴工作的專業(yè)化要求,要實現(xiàn)檢察職能和內(nèi)部行政管理職能的協(xié)調(diào),在業(yè)務部門以業(yè)務領導取代行政領導是關鍵的一步,而過渡性的有效方法就是使二者一體化,業(yè)務部門的正副職領導必須在通過主訴檢察官統(tǒng)一資格考試,取得主訴檢察官任職資格的人員中選任。取消主訴檢察官部門的行政領導為當任主訴檢察官的選任方法。
7、設立預備補缺。凡通過主訴檢察官考試而獲得主訴檢察官資格的人員,可以作為主訴檢察官空缺的后備人選,當預備主訴檢察官的人選超過計劃補充主訴檢察官的職數(shù)時,可采用競爭上崗的方法選拔優(yōu)勝者,為淘汰不勝任者提供替補機會。
8、采用試用期制。對雖取得主訴檢察官資格而在某些方面還不具備主訴檢察官的條件,可先試用,規(guī)定一年的試用期,期滿通過考核能勝任主訴檢察官的,任命為主訴檢察官,不能勝任的則不予任命。
9、實行主訴檢察官統(tǒng)一任用調(diào)配制度。為提高主訴檢察官的素質(zhì)和主訴檢察官在社會上的知名度,必須打破現(xiàn)有在本單位選任的常規(guī),在全市乃至全省設立主訴檢察官人才庫,實行主訴檢察官統(tǒng)一任用調(diào)配制度。使一個地區(qū)主訴檢察官水平保持相對平衡。只有這樣才能保證主訴檢察官的質(zhì)量,提高主訴檢察官的威信,使主訴檢察官制度富有朝氣和生命力。
第四篇:檢察院優(yōu)秀主訴檢察官事跡材料隋禮華,南京棲霞檢察院公訴科一名主訴檢察官,曾經(jīng)從事過反貪、公訴等工作,擔任過經(jīng)濟科科長、控申科科長等職務。1983年,隋禮華從金陵職業(yè)大學法律專業(yè)畢業(yè)到檢察院工作至今已有26個春秋。她曾連續(xù)多次被評為優(yōu)秀公務員,并榮獲省檢察院“嚴格規(guī)范執(zhí)法,確保司法公正”先進個人。她的故事雖然不那么驚天動地,但卻折射出對人民、對法律的無限忠誠。
xx年,隋禮華辦理了一起故意傷害案,移送機關認定:被告人申某拳擊被害人邵某面部,致使后者牙齒脫落缺失達12顆,構成重傷。職業(yè)的敏感告訴隋禮華,一次拳擊面部造成12顆牙齒缺失而無其他損傷并不多見,她決定查個究竟。
經(jīng)過仔細審查其案發(fā)后的初診病歷,上面記載其牙齒缺失12顆,但未注明是陳舊性的缺失還是剛剛脫落,同時發(fā)現(xiàn)病歷上記載有2顆牙齒的牙齦伴有撕裂滲血癥狀;同時發(fā)現(xiàn)案卷中記載的法醫(yī)活體檢查確定被害人牙齒缺失的時間是案發(fā)后1個月,正常情況下牙齦表面創(chuàng)口應已愈合,不能判斷牙齒準確的缺失時間;為查明真相,隋禮華多次走訪了初診醫(yī)生和專家,經(jīng)醫(yī)生確認病歷記載只有兩顆牙為就診當日傷害所致,其余牙齒的缺失為陳舊性缺失,與本案無關。為證明這一點,隋禮華接受了專家建議,給被害人拍了x光片,取得了確鑿的證據(jù),并要求辦案單位重新鑒定。經(jīng)重新鑒定,結論是被害人邵某當時被打傷,致右上第四、第五顆牙齒脫落并缺失,其余缺失的牙與此次外傷無關,屬輕傷。改變了原案重傷的定性,避免了一起錯案的發(fā)生。
“天下難事,必做于易,天下大事,必做于細”,對于重大、疑難的案件,隋禮華更加慎之又慎,細之又細。xx年,堯化門街發(fā)生一起中巴車與重型貨車相撞造成一人死亡、十余人受傷的重大惡性事故。公安機關將肇事司機李娟以交通肇事罪移送該院審查起訴。有被害人隨口說看到開車的是一男子,這話立刻引起隋禮華的重視,當即制作了詢問筆錄固定證據(jù)。其后,隋禮華通過向車上十余名乘客調(diào)查核實,證明肇事者系一名30歲左右的男子,而李娟作為車主事發(fā)時乘坐該車,并未駕駛肇事車輛。審查案卷發(fā)現(xiàn)李娟和其丈夫均作為證人證明李娟是肇事司機,經(jīng)與公安機關交換意見,公安機關承辦人堅持認為有證據(jù)證明肇事者系李娟。為了進一步查明案件真相,隋禮華走訪了參與搶救傷員的醫(yī)務人員和有關證人,深入調(diào)查,進一步確認李娟并非肇事者,但并未發(fā)現(xiàn)真正肇事者的線索。經(jīng)分析,僅靠現(xiàn)有線索要找出肇事者如大海撈針,既費時又不能確保成效,于是她決定采取單刀直入的方法,依法定程序訊問李娟,展開政策攻勢,迫使其交代真正的肇事者。李娟一口咬定自己是肇事者,并極力否認為他人頂罪。隋禮華并不被其迷惑,而是以事實和證據(jù)說話,向其指明頂罪的法律后果,勸其帶真正的肇事者投案,爭取從寬處理。經(jīng)過工作,李娟終于帶該案的真正肇事者到檢察院投案,此案真相大白。把真正的肇事者送上了法庭,李娟和其丈夫也被追究了包庇的刑事責任。
案件質(zhì)量是檢察工作的生命線。三年來,隋禮華在主辦200余件300余人的案件中,以嚴謹?shù)膽B(tài)度,嚴格細致地審查每一份證據(jù)。所辦案件都能做到事實清楚,證據(jù)充分,定性準確。每一次考核,都受到了人大代表的好評。
無論是在控申部門還是在公訴部門,無論是辦理控告申訴案件還是刑事案件,隋禮華在辦案中都沒有僅限于就案辦案。隋禮華先后對20多起故意傷害、交通肇事、未成年人犯罪案進行了和解,使許多輕微刑案的被告人很快回歸社會,促進了社會和諧。而且,在司法實踐中注重將法律的無情與人性的有情進行有機結合,體現(xiàn)了一名檢察官秉公執(zhí)法和執(zhí)法為民的忠誠意識。
在辦理審查起訴案件的流程中規(guī)定,檢察機關收到案件后三日內(nèi)需要對犯罪嫌疑人告知權利義務,之后的審查中必須訊問犯罪嫌疑人,正常情況下取保候審的犯罪嫌疑人至少要來院二次。隋禮華考慮到,這對本地取保的人員可能不算什么,可對外地的尤其是貧困的犯罪嫌疑人來說確實是個經(jīng)濟負擔。所以,她經(jīng)常在接到此類案件后迅速閱卷,將兩次工作合并完成,為犯罪嫌疑人減輕了不少經(jīng)濟負擔。一次,一名非常貧困的四川籍犯罪嫌疑人王某被取保候審,其母子兩人來一次南京要800元路費,并要乘20個小時火車。了解到這種情況后,隋禮華及時閱卷,三天內(nèi)將告知、訊問一次完成。案件移送法院后,她又將此情況告知法院承辦法官,在法律允許的范圍內(nèi)盡量減少其往返次數(shù),母子倆得知后非常感動,王某更是對犯罪行為痛悔,表示今后再也不做違法的事。
“辦案就要辦出實際效果”,這是根植于隋禮華內(nèi)心的準則。長期的辦案工作,隋禮華積累了一套切實有效的工作方法,發(fā)現(xiàn)對社會有警示、教育作用的典型案例,積極撰寫文章,協(xié)助拍攝法治類專題片。對發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)犯罪的苗頭隱患逐個走訪,逐個發(fā)出檢察建議。
xx年,在辦理一起以在校生為犯罪對象的搶劫、尋釁滋事案中,她發(fā)現(xiàn)某學校的學生多在校外租房居住,因無人監(jiān)督管理,引發(fā)犯罪分子到其出租屋侵害搶劫和斗毆等,她立即向區(qū)教育局和學校發(fā)出建議,要求杜絕學生擅自在外租房現(xiàn)象,區(qū)教育局相當重視,專門發(fā)文,很快全區(qū)清查出5所學校有此現(xiàn)象,并全部得到處理。在任馬群中學法制副校長期間,她還想方設法擠出時間配合學校,將常規(guī)法制教育和每年的特色活動相結合,著力培養(yǎng)學生的遵法、守法的法制觀念。由她策劃并組織開展的主題班會、法制信箱、模擬法庭等活動,多次被媒體報道,該校還被評為普法先進單位,隋禮華個人也因成績突出兩次被評為優(yōu)秀法制副校長。
“政法工作的崢嶸歲月和別樣的檢察情結,鑄就了她忠于職守、勤政為民的樸素品格!睏紮z察院檢察長黃曉非這樣評價隋禮華。201*年10月,在南京檢察機關恢復重建30周年紀念大會上,南京檢方為全市從檢25周年以上的檢察人員頒發(fā)了“檢察榮譽勛章”,面對這份殊榮,隋禮華說:“這一枚沉甸甸的勛章見證了我25年檢察歷程中每一個足跡,更是組織對我25年檢察工作的肯定和褒獎,也鞭策著我在今后的工作中更加努力,為我區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定貢獻出一份微薄力量!
執(zhí)法的公正性是法律威嚴的基礎,作為法律監(jiān)督機關的一名工作者,隋禮華認為,監(jiān)督工作不是針對某個人或者某個特定的機關,而是針對法律,是對法律執(zhí)行的監(jiān)督。所以對待每一件案件隋禮華都要進行嚴格審查,并主動加強溝通,確保了監(jiān)督的準確性和實際效果。
在審判監(jiān)督工作中,隋禮華把工作重點放在群眾反響大、要求強烈的案件上,大膽依法監(jiān)督,切實維護司法公正。xx年,她依法對兩起案件提出抗訴意見,經(jīng)市法院二審采納并改判,成為當年全市僅有的兩起抗訴案件。
xx年辦理駱某盜竊案審查起訴中,她發(fā)現(xiàn),移送機關在xx年11月立案的刑事案件,未按規(guī)定移交線索繼續(xù)偵查,以至在其他區(qū)辦案判決時遺漏了部分犯罪事實,當即提出將遺漏的罪行查清追究的糾正意見。
4年來,在隋禮華審查的案件中,對不構成犯罪的案件,建議偵查機關撤案和作出不起訴決定的有20余件。同時,在審查起訴中,發(fā)現(xiàn)漏罪的6人要求偵查機關追究刑事責任,避免了漏犯。如在辦理潘某詐騙案中,通過自查、退查等工作,追訴銷售贓物的趙某一案,挽回被害人經(jīng)濟損失3萬余元;通過及時補充證據(jù),依法追究了牢頭獄霸王某的刑事責任;通過嚴格審查案件材料和重新向在場目擊證人取證,查明了犯罪嫌疑人徐某頂替無駕駛執(zhí)照肇事的車主坐牢的事實,這些不但保證了公訴案件質(zhì)量,而且體現(xiàn)了法律監(jiān)督的效果,體現(xiàn)了社會的公平正義。
xx年,面對全院人員緊張的狀況,院領導經(jīng)過研究,決定把她調(diào)到控申部門負責信訪舉報工作。人們常說,控申部門是檢察機關的對外“窗口”,是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的前沿陣地,而作為控申部門的負責人,責任更是重大。接到領導要求后,隋禮華立即調(diào)整心態(tài)走上了新崗位。
負責控申科工作期間,經(jīng)常會遇到各種各樣的人,形形色色的事。每天看到的是一張張或悲或憤的面孔,聽到的是一聲聲牢騷和怨言。有時在沒有得到滿意的結論時,會有人惡語相向。對此,隋禮華經(jīng)常換位思考:“人在氣頭上,說出一些不適宜的話也是難免的,而耐心地傾聽他們的問題和困惑,遠比駁斥指責更能撫平他們的情緒!
xx年2月,車主王某就他的雇員嚴某交通肇事案,因為不服交管部門對事故責任的認定和法院的民事判決,提出申訴,當時情緒激動,并聲稱得不到滿意答復就要一拼到底。在法院判決生效后的一年多時間里,王某不斷地到省市政法委、人大、交管局等多個部門上訪。承辦這一特殊案件后,隋禮華深入了解情況,會同相關業(yè)務科室和公安、法院的承辦人,對該案從民事和刑事角度進行了深入研究,認為該案刑事民事部分的處理并無不當。隋禮華就把工作重點放在引導信訪人服判息訴上。為了說服信訪人,隋禮華請交警部門提供了出事路段的監(jiān)控錄像資料,從三個監(jiān)控點、不同角度逐一查看比對,并到民行部門調(diào)取了申訴資料了解民事審判情況。在全面了解案情的基礎上帶王某到事發(fā)現(xiàn)場附近走訪群眾,尋找知情人,并耐心地講解交警部門責任認定的依據(jù),使其很快消除了內(nèi)心的困惑。同時,隋禮華和法院承辦法官溝通后,多次和民事案件原告嚴家的五個子女聯(lián)系,分別約請來院或到其單位走訪,配合法院執(zhí)行庭調(diào)解。第一次調(diào)解沒有成功后,隋禮華沒有放棄,一方面聯(lián)系法院執(zhí)行庭暫不評估拍賣扣押的肇事渣土車,另一方面又分別找雙方做工作。經(jīng)過多次協(xié)調(diào),雙方終于達成和解。
隋禮華對群眾熱情平易,她經(jīng)常說的話就是:“老百姓到檢察機關來,不管是上訪、告狀還是舉報,都是對我們的信任。該我們管的事我們盡力給管明白,不該我們管的我們要盡量給說明白,一定要給群眾一個滿意的答復!本褪沁@樣,隋禮華憑著樸素的工作熱情,通過她的耐心、細心和責任心,在短短的一年時間里,處理了8件歷史遺留和新產(chǎn)生的涉檢信訪案件,實現(xiàn)了該區(qū)全年無越級涉檢上訪。當年,控申部門兩次被評為省級文明接待室,并在全市的績效考核中從落后位次上升到全市第三名。
第五篇:區(qū)人民檢察院主訴檢察官考核方案一、指導思想以鄧小平理論和六項檢察改革為指針,為扒進主訴檢察官辦案責任制改革的全面健康發(fā)展,保證主訴檢察官辦案責任考核評議工作公開公平公正有序地進行,根據(jù)高檢院、省院文件精神,制定本方案。二、考核內(nèi)容1、重證據(jù)、重調(diào)查研究,審查認定事實準確率達100%得20分。被發(fā)現(xiàn)認定事實或法院改變事實正確的,每一件扣2分。出現(xiàn)一件錯案,經(jīng)檢察官考評委員會確認的不得分。因工作不負責任,辦錯案造成不良影響或徇私枉法構成紀律處分的,取消評先資格,取消主訴檢察官資格,并追究主訴檢察官相關責任。主訴檢察官正確意見未被采納而出現(xiàn)錯案的不扣分。主訴檢察官意見錯誤,被檢察委員會糾正的,每一件扣1分。主訴檢察官錯誤意見被執(zhí)行的扣2分;2、以事實為根據(jù),以法律為準繩。案件定性準確率達90%的得20分。每被發(fā)現(xiàn)定性錯誤或被法院改變定性正確的,每一件扣1分;3、確保出庭公訴質(zhì)量,擴大訴訟效果。出多媒體舉證庭二個以上,經(jīng)考核合格的得10分。每一次考核庭考核不合格或少一次多媒體舉證庭的扣2分。庭前準備不認真,出庭預案不齊全,缺少一件文書的扣1分。被評為市級優(yōu)秀公訴人的加5分。被評為省級優(yōu)秀公訴人的加10分。被評為國家級優(yōu)秀公訴人的加30分;4、加強偵查監(jiān)督意識,履行監(jiān)督職責,所辦案件無漏罪、漏犯的得5分,每漏一罪扣1爭,每漏一犯扣2分;5、加強審判監(jiān)督,履行審判監(jiān)督職責,抗訴準確率達50%得5分。應抗未抗一件的扣2分。應糾正庭審違法而未糾正的,發(fā)現(xiàn)一起扣2分;6、嚴格反握退補案件標準,應該退補案件,次退補成功率達100%提5分,每出現(xiàn)一次二次退補案件扣1分。不應退補而退補造成不良影響的扣1分;7、認真遵守法定辦案時限,在科長交辦時限內(nèi)辦結案件的得10分。每超科長交辦時限一件的扣1分。每超法定時限一件的扣2分;8、積極探索主訴檢察官工作和公訴改革,完成二篇調(diào)研文章并在市級以上發(fā)表的得10分。未完成一篇的扣5分。省院以上會議介紹經(jīng)驗和省級以上報刊發(fā)表的加5分。國家級的加10分;9、嚴格執(zhí)行法律文書質(zhì)量標準,全組法律文書質(zhì)量良好率達90%的得5分。法律文書出現(xiàn)一處差錯的扣0.5分;10、積極有效地組織本主訴檢察官組開展工作,履行主訴檢察官職責,認真執(zhí)行檢察長或檢察委員會決定的得10分。不執(zhí)行或不正確執(zhí)行檢察長或檢察委員會決定的,每一次扣2分。對應當由檢察長或檢察委員會決定的事項,主訴檢察官擅自主張的,每出現(xiàn)一次扣2分。對本主訴檢察官組領導不力,每出現(xiàn)一次錯誤扣1分。三、考核方法采取組織考核與群眾測評相結合的原則,堅持平時記實與定期考核相結合的方法。考核分季度考核、半年初評、全年總評,實行百分制,95分以上為優(yōu)秀,80分至94分為稱職,60分至79分為基本稱職,60分以下為不稱積。四、考核組織考核工作由主訴檢察官考評委員會負責進行,考評委員會下設辦公室,設在起訴科。五、附項1、本方案由主訴檢察官考評委員會負責解釋;2、本方案未盡事宜,按高檢院、省院有關文件精神執(zhí)行。xxx市西安區(qū)人民檢察院二00五年二月二十三日
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記青島市人民檢察院主訴檢察官王廷祥
檢察院公訴科助理檢察員、主訴檢察官先進事跡材料
檢察官演講稿
檢察官演講稿
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