第一篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

經(jīng)過近幾年的優(yōu)化整治，××市的發(fā)展環(huán)境總體上有很大的改善，但與擴(kuò)大開放的要求相比，仍然有較大的差距，還存在一些與發(fā)展不相和諧的音符，還沒有達(dá)到“讓人方便，使人賺錢”的環(huán)境效果。政務(wù)環(huán)境不優(yōu)問題仍然存在，金融環(huán)境偏緊問題沒有根本解決，治安環(huán)境混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。條塊體制碰撞，監(jiān)督機(jī)制欠缺，服務(wù)機(jī)制不完善的問題仍較突出。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的生命線，要在搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，推行得力舉措，著力打造軟環(huán)境，做到“硬件不足軟件補(bǔ)，地緣不足人緣補(bǔ)”，不斷創(chuàng)造更好更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我們的主要經(jīng)驗(yàn)做法是：

在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫

一是搭建服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時(shí)發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，為全市廣大干部和群眾及時(shí)提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會(huì)。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟(jì)職能部門中抽調(diào)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項(xiàng)報(bào)批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評(píng)議，組織部門考核。同時(shí),建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開一次聯(lián)系會(huì)議,交流和通報(bào)全市工作情況。二是增加工作透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項(xiàng)都必須公開。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開在本單位最醒目處。匯編成冊(cè)的資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實(shí)行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲辦法；要推行限時(shí)辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、部門內(nèi)部會(huì)審制、項(xiàng)目備案制。實(shí)行重大投資項(xiàng)目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)是推行“一費(fèi)制”繳費(fèi)辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價(jià)、財(cái)政、法制等有關(guān)部門對(duì)面向企業(yè)的各類收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，梳理出各類收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，審核匯編成冊(cè)后，針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費(fèi)明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費(fèi)，并納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費(fèi)。對(duì)明白卡之外確需執(zhí)行的個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目，須報(bào)市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)做到“放水養(yǎng)魚”，不搞“殺雞取卵”。五是實(shí)行“六項(xiàng)制度”。實(shí)行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度。

在優(yōu)化治安環(huán)境上下功夫

一是強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進(jìn)一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢力和地痞流氓，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開展企業(yè)周邊村莊治安整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對(duì)涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要實(shí)行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機(jī)構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍的管理考核機(jī)制。由市政法委牽頭會(huì)同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細(xì)的、可操作性的管理考核辦法，加大對(duì)各類執(zhí)法人員的考核和獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“不作為”和“亂作為”的問題。

在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫

一是提高政府誠信。尤其要落實(shí)兌現(xiàn)政策，對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各種規(guī)范性文件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對(duì)外商作出的承諾和招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須一諾千金，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹立公眾誠信。要求全市上下牢固樹立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對(duì)外來客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強(qiáng)金融誠信。大力支持金融機(jī)構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與擴(kuò)大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用個(gè)體工商戶等評(píng)選活動(dòng)，推行科學(xué)的授信制度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持；嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)、金融欺詐、拖欠金融貸款的行為，弘揚(yáng)“還貸者光榮，不還貸者可恥”的社會(huì)風(fēng)尚；加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，密切銀企關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，在銀企之間建立相互信賴、相互依存、互利雙贏的良性循環(huán)；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保制度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)基金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。四是提高企業(yè)誠信。由市中小企業(yè)局牽頭，國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，開展企業(yè)信用評(píng)估評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用記錄資料庫，實(shí)行信用企業(yè)分類管理，探索企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，并定期通過簡訊、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)信用情況，提高(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注：Wm.hmlawpc.com)企業(yè)社會(huì)信用度。

在提高執(zhí)行力上下功夫

一是設(shè)立行政投訴中心。由市監(jiān)察局牽頭會(huì)同市行政服務(wù)中心，組建行政投訴中心，對(duì)全市行政事業(yè)單位的服務(wù)效能進(jìn)行全面監(jiān)管，負(fù)責(zé)履行整治優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職能，負(fù)責(zé)受理和查處全市范圍內(nèi)的行政投訴案件，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行跟蹤問效。市招商、工商聯(lián)、民營企業(yè)、環(huán)保等部門和單位要設(shè)置企業(yè)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)的舉報(bào)和投訴，并將收集到的企業(yè)投訴和舉報(bào)案件統(tǒng)一報(bào)市行政投訴中心，由市行政投訴中心建立服務(wù)對(duì)象跟蹤問效檔案并組織查處，公開曝光損害發(fā)展環(huán)境的案件。二是加大督查力度。將政府辦督查室升格為副科級(jí)單位，切實(shí)強(qiáng)化市委、市政府的督查職能，市委辦、市政府辦要完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)督查工作人員，推行“督辦卡制度”，對(duì)市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期開展督查，對(duì)工作積極主動(dòng)，任務(wù)完成好的單位要及時(shí)文秘雜燴網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)表?xiàng)�，�?duì)一些工作被動(dòng)，落實(shí)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)一些違法違紀(jì)行為要公開曝光，嚴(yán)重的要移交司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是實(shí)行責(zé)任追究制。市委、市政府出臺(tái)《××市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定設(shè)置障礙，刁難服務(wù)對(duì)象的違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派、檢查的，均實(shí)行責(zé)任追究，追究對(duì)象包括直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)問題性質(zhì)和管轄權(quán)限分別交由主管部門、任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限及程序處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。四是加大考核測評(píng)力度。市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終由兩辦督查室牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行考核。要將執(zhí)行力納入考核內(nèi)容，推行量化考核，確保政令暢通，使市委、市政府的工作部署得到有效落實(shí)；完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考評(píng)體系，將工業(yè)用電、固定資產(chǎn)投資、工商稅收文秘雜燴網(wǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主要指標(biāo)；加大對(duì)職能部門的測評(píng)力度。要將對(duì)職能部門測評(píng)的“指揮棒”交給服務(wù)對(duì)象，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主和社會(huì)各界人士進(jìn)行民主測評(píng)，向重點(diǎn)企業(yè)和市民發(fā)放《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督意見卡》，向社會(huì)公布測評(píng)結(jié)果，建立末位追究制，對(duì)有一次排名在最后三名的單位給予書面警示；對(duì)連續(xù)二次排名在最后三名的單位，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)三次排名在最后的單位，年終考核劃為不合格單位。對(duì)條管部門在測評(píng)中排位在最后三名的，建議上級(jí)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流材料

經(jīng)過近幾年的優(yōu)化整治，××市的發(fā)展環(huán)境總體上有很大的改善，但與擴(kuò)大開放的要求相比，仍然有較大的差距，還存在一些與發(fā)展不相和諧的音符，還沒有達(dá)到“讓人方便，使人賺錢”的環(huán)境效果。政務(wù)環(huán)境不優(yōu)問題仍然存在，金融環(huán)境偏緊問題沒有根本解決，治安環(huán)境混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。條塊體制碰撞，監(jiān)督機(jī)制欠缺，服務(wù)機(jī)制不完善的問題仍較突出。優(yōu)化

環(huán)境是加快發(fā)展的生命線，要在搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，推行得力舉措，著力打造軟環(huán)境，做到“硬件不足軟件補(bǔ)，地緣不足人緣補(bǔ)”，不斷創(chuàng)造更好更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我們的主要經(jīng)驗(yàn)做法是：

在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫

一是搭建服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時(shí)發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，為全市廣大干部和群眾及時(shí)提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會(huì)。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟(jì)職能部門中抽調(diào)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項(xiàng)報(bào)批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評(píng)議，組織部門考核。同時(shí),建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開一次聯(lián)系會(huì)議,交流和通報(bào)全市工作情況。二是增加工作透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項(xiàng)都必須公開。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開在本單位最醒目處。匯編成冊(cè)的資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實(shí)行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲辦法；要推行限時(shí)辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、部門內(nèi)部會(huì)審制、項(xiàng)目備案制。實(shí)行重大投資項(xiàng)目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)是推行“一費(fèi)制”繳費(fèi)辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價(jià)、財(cái)政、法制等有關(guān)部門對(duì)面向企業(yè)的各類收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，梳理出各類收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，審核匯編成冊(cè)后，針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費(fèi)明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費(fèi)，并納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費(fèi)。對(duì)明白卡之外確需執(zhí)行的個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目，須報(bào)市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)做到“放水養(yǎng)魚”，不搞“殺雞取卵”。五是實(shí)行“六項(xiàng)制度”。實(shí)行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度。

在優(yōu)化治安環(huán)境上下功夫

一是強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進(jìn)一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢力和地痞流氓，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開展企業(yè)周邊村莊治安整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對(duì)涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要實(shí)行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機(jī)構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍的管理考核機(jī)制。由市政法委牽頭會(huì)同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細(xì)的、可操作性的管理考核辦法，加大對(duì)各類執(zhí)法人員的考核和獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“不作為”和“亂作為”的問題。

在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫

一是提高政府誠信。尤其要落實(shí)兌現(xiàn)政策，對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各種規(guī)范性文件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對(duì)外商作出的承諾和招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須一諾千金，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹立公眾誠信。要求全市上下牢固樹立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對(duì)外來客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強(qiáng)金融誠信。大力支持金融機(jī)構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與擴(kuò)大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用

第三篇：偃師市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料

轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能顯著提升

規(guī)范行為打造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來，偃師市高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，以政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)為載體，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能和執(zhí)行力為核心，以“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟樹威”為努力方向，充分發(fā)揮“暗訪、問責(zé)、公開”三把利劍的作用，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)方面的違紀(jì)違規(guī)行為，全市各級(jí)機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平都得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。201*年至201*年，偃師市連續(xù)榮獲“河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位”和“外商眼中的河南最佳投資城市”稱號(hào)。

一、高舉“暗訪、問責(zé)、公開”三把利劍，掀起“治庸風(fēng)暴” 201*年以來，偃師市以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，在治庸治懶、效能提升方面采取了一系列大動(dòng)作、硬舉措。

(一)加強(qiáng)明查暗訪，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全市成立6個(gè)監(jiān)督組（效能提升評(píng)議組、作風(fēng)紀(jì)律暗訪組、工作執(zhí)行力暗訪組、重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目督查組、廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況暗訪檢查組、公開工作暗訪組），圍繞“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”開展明查暗訪，監(jiān)督檢查市直機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)作風(fēng)建設(shè)情況。實(shí)行“三三三工作法”，即：在查訪機(jī)制上，實(shí)行三個(gè)聯(lián)動(dòng)：市委、市政府督查室與市紀(jì)委效能室三室聯(lián)動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直各單位聯(lián)動(dòng)；行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督聯(lián)動(dòng)。在查訪內(nèi)容上，注重三個(gè)結(jié)合：結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展明查暗訪； —1—

結(jié)合涉企執(zhí)法收費(fèi)開展明查暗訪；結(jié)合市委、市政府中心工作開展明查暗訪。在查訪方法上，堅(jiān)持三個(gè)必須：必須確保暗訪覆蓋面；必須原件曝光；必須限期整改到位。并做好跟蹤回訪、督促相關(guān)單位限期進(jìn)行整改。今年以來，全市共組織暗訪62次，實(shí)施責(zé)任追究80人（次），其中科級(jí)干部14人，責(zé)令做出檢查39人，效能告誡24人，行政警告17人，對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

(二)加大組織處理和責(zé)任追究力度，提高工作執(zhí)行力。出臺(tái)了《偃師市機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行規(guī)定》和《偃師市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作組織處理及行政問責(zé)若干辦法》等兩個(gè)文件，加大對(duì)機(jī)關(guān)人員“慵、懶、散、軟”等現(xiàn)象的責(zé)任追究力度。凡是受到2次效能告誡的單位、科室，免去其主要負(fù)責(zé)人職務(wù)；凡是受到效能告誡的單位、科室，進(jìn)行3個(gè)月的效能集中整頓；對(duì)于發(fā)生“四亂”、 損害發(fā)展環(huán)境、無故缺席會(huì)議、效能低下、吃拿卡要、收受賄賂、為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘等行為的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)從重從快頂格處理。僅201*年以來，全市對(duì)工作效能低下和工作執(zhí)行不力的干部共責(zé)任追究105人（次），其中科級(jí)干部26人，責(zé)令做出檢查39人，誡勉談話5人，效能告誡38人，行政處分17人，停職5人，免職3人，責(zé)令辭職3人（科級(jí)干部），對(duì)28個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

(三)大力推進(jìn)“五公開”，打造陽光政務(wù)。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，全面推進(jìn)“五公開”，即黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公共服務(wù)單位辦事公開。一是積極推動(dòng)公開承諾。要求各單位將“三重一大”事項(xiàng)、重要工作推進(jìn)、民生政策落實(shí)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決、財(cái)政開支、組織建設(shè)等情況，以及單位的辦

事窗口、辦事制度、辦事程序、辦事承諾、辦事結(jié)果等通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、文件、公開欄等形式進(jìn)行公開，并由單位“一把手”在偃師電視臺(tái)向全市人民做出公開承諾，讓黨員、干部、群眾知情、參與和監(jiān)督。二是完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布。目前，政府網(wǎng)站共更新設(shè)置主欄目26個(gè)、子欄目150多個(gè)，有效增強(qiáng)了政府工作的透明度。共投資110余萬元建立了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，將行政審批、行政征收、行政處罰等行政事項(xiàng)全部納入電子政務(wù)系統(tǒng)。真正發(fā)揮了實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、績效評(píng)估、投訴處理、信息服務(wù)等6項(xiàng)功能。201*年以來，根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督情況，對(duì)服務(wù)態(tài)度欠佳，工作效率低下的11名窗口工作人員進(jìn)行了效能告誡。三是實(shí)行陽光收費(fèi)。匯編《行政收費(fèi)項(xiàng)目明白卡》，印發(fā)各黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門、工商企業(yè)和個(gè)體戶，做到明白收費(fèi)，凡未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人均有權(quán)拒交。四是實(shí)行陽光審批。凡具有審批、審核、備案、辦證的部門，其行政審批、收費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)中心，進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目、人員、授權(quán)要到位，做到 “一站式”審批、“一個(gè)窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)、“一條線”應(yīng)訴。任何單位和部門不得在服務(wù)大廳以外開設(shè)“第二窗口”進(jìn)行暗箱審批。

二、力施“快反應(yīng)、出重拳、嚴(yán)查處”三大狠招，加大損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境打擊力度

（一）設(shè)立企業(yè)環(huán)境治理快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立經(jīng)濟(jì)“110”和企業(yè)服務(wù)投訴中心，向社會(huì)公開舉報(bào)電話，在偃師民生網(wǎng)設(shè)立舉

報(bào)平臺(tái)和環(huán)境不優(yōu)曝光臺(tái)，24小時(shí)接受群眾舉報(bào)。凡接到城區(qū)內(nèi)舉報(bào)事項(xiàng)，10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘以內(nèi)趕到現(xiàn)場，處理結(jié)果在4小時(shí)內(nèi)予以反饋答復(fù)。201*年以來，共接到群眾舉報(bào)26起，全部快速予以辦理，并及時(shí)反饋，滿意率達(dá)99%。

(二)落實(shí)三項(xiàng)措施，為重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。一是嚴(yán)格約束。出臺(tái)了《偃師市進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦公秩序嚴(yán)肅工作紀(jì)律的暫行規(guī)定》，建立了崗位責(zé)任制、外出告知制等各項(xiàng)規(guī)章。施行了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十六條禁令》，明令禁止影響干擾生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為。二是加強(qiáng)監(jiān)督。在電視臺(tái)滾動(dòng)播出干擾企業(yè)生產(chǎn)秩序有獎(jiǎng)電話號(hào)碼，鼓勵(lì)群眾踴躍監(jiān)督舉報(bào)。出臺(tái)《偃師市影響工作執(zhí)行力有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》規(guī)定，給舉報(bào)人以獎(jiǎng)勵(lì)。201*年以來，接受有獎(jiǎng)舉報(bào)事項(xiàng)24項(xiàng)，查證落實(shí)13項(xiàng)，均對(duì)案件舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了責(zé)任追究。聘請(qǐng)12名行風(fēng)監(jiān)督員，聽取意見和建議86條。建設(shè)了“偃師民生網(wǎng)”，群眾可直接通過網(wǎng)絡(luò)提出意見建議或進(jìn)行投訴，相關(guān)部門受理后7天內(nèi)予以網(wǎng)絡(luò)回復(fù)。三是完善機(jī)制。實(shí)行優(yōu)化環(huán)境行政一把手負(fù)責(zé)制。如本部門、本系統(tǒng)發(fā)生破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，強(qiáng)化一把手主動(dòng)抓好本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的自覺性。建立案件協(xié)調(diào)會(huì)辦制。市紀(jì)委、監(jiān)察局與公安、法院、檢察院等相關(guān)部門建立案件協(xié)調(diào)會(huì)辦制度，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的線索和案件及時(shí)溝通，形成合力，嚴(yán)肅查處，典型案件公開處理、公開曝光。

（三）嚴(yán)肅查處涉企“四亂”案件。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)110”下訪制度。按照“有訴必理，有理必果”的要求，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)正

常經(jīng)營秩序的行為。今年以來，先后向企業(yè)和群眾發(fā)放調(diào)查問卷500余份，走訪企業(yè)210余次，累計(jì)查處涉企業(yè)“四亂”案件及不作為、亂作為案件32起，黨政紀(jì)處分32人，涉案資金35萬余元，有效解決了行政執(zhí)法過程中政策棚架、效能低下、不作為、亂作為等問題。

三、巧打“保護(hù)、評(píng)議、溝通”三張妙牌，提高服務(wù)企業(yè)水平

(一)貼身保護(hù)。偃師市把優(yōu)質(zhì)高效的“保姆式”服務(wù)作為親商安商的有力舉措。實(shí)施了《偃師市關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟審批綠色通道的意見》，出臺(tái)了《偃師市對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目派駐首席服務(wù)官制度》，全市派駐首席服務(wù)官160名，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)及65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批實(shí)行全程領(lǐng)辦代辦，監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督，有效防止了拖拉刁難梗阻問題。全市各單位建立健全并嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、辦事公開制、ab崗工作制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)制、涉企收費(fèi)檢查備案制等十項(xiàng)制度。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）均建立了便民服務(wù)中心，所有行政村均設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)。完善市行政服務(wù)中心功能，集中行政許可、行政審批和服務(wù)性事項(xiàng)進(jìn)駐中心，并完善并聯(lián)審批、全程代辦、綠色通道等機(jī)制，急事急辦、特事特辦、限時(shí)辦結(jié)。今年以來，各級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理群眾請(qǐng)辦事項(xiàng)18000余件次，大大方便了群眾。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)制度。設(shè)立市級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)20個(gè)，促進(jìn)了依法合理行政和提高行政服務(wù)效能。

(二)民主評(píng)議。認(rèn)真開展市直職能部門（單位）服務(wù)水平滿意度評(píng)議及重點(diǎn)科室評(píng)議活動(dòng)，按照“零干擾”、“零接觸”的要

求，定期組織群眾、企業(yè)、重點(diǎn)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、人大代表和政協(xié)委員，開展民主評(píng)議市直職能部門、公共服務(wù)單位和100家重點(diǎn)科室服務(wù)水平活動(dòng)，每季度第三個(gè)月進(jìn)行一次評(píng)議。效能提升在年底綜合考評(píng)排名末位的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行效能告誡；在重點(diǎn)科室評(píng)議中為后3名的，進(jìn)入最差科室名單的進(jìn)行效能告誡并在媒體公布；連續(xù)兩次或跨年度2次以上被評(píng)后3名的免去科室負(fù)責(zé)人職務(wù)，全科取消文明獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)及評(píng)先資格，對(duì)該科室的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能告誡或免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）信息直通。公開市委書記、市長和市紀(jì)委書記的辦公電話，直接聽取企業(yè)、群眾等社會(huì)各界的意見和建議。在市區(qū)繁華地段、公共場所和外來客商集中場所設(shè)立了“投訴箱”，做到3天一開箱、7天一答復(fù)，及時(shí)受理群眾投訴。向市人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專用信封，隨時(shí)請(qǐng)他們提出意見和建議，直接郵寄市委書記、紀(jì)委書記，經(jīng)梳理后的問題，向相關(guān)部門下發(fā)“監(jiān)察整改通知書”，限期整改，并一一答復(fù)。今年以來，共接到涉及行風(fēng)、作風(fēng)、紀(jì)律、環(huán)境方面的舉報(bào)和投訴165件，梳理歸納出具體意見和建議66條，全部予以妥善協(xié)調(diào)解決。加大信貸資金支持力度。由政府出面，每季度召開一次銀企洽談會(huì)，積極為各類企業(yè)牽線搭橋，向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項(xiàng)資金的扶持。

中共偃師市紀(jì)委

201*年10月13日

第四篇：（工商局）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)材料

龍州工商局“三放寬、一降低、一下放”�みM(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

“三放寬”即：一是放寬登記條件。在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，凡具有投資能力及資格的組織和個(gè)人，均可憑有關(guān)證明或身份證申請(qǐng)經(jīng)商辦企業(yè)；除國家法律法規(guī)規(guī)定必須前置審批的行業(yè)和項(xiàng)目外，其余審批項(xiàng)目可由申請(qǐng)人取得營業(yè)執(zhí)照后再辦理相關(guān)審批手續(xù)。二是放寬企業(yè)名稱限制

。對(duì)符合條件的企業(yè)，積極推薦申報(bào)無行政區(qū)劃或省、市級(jí)名稱；冠“（上級(jí)市）市”名稱的企業(yè)，注冊(cè)資本(金)由200萬元降到100萬元；放寬名稱中的行業(yè)特點(diǎn)及連鎖店名稱字號(hào)等方面的限制。

三是放寬經(jīng)營領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)和商品外，都允許各類企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)國家限制生產(chǎn)經(jīng)營的部分行業(yè)和商品，在國家法律法規(guī)許可的前提下，允許業(yè)戶采取參股經(jīng)營等方式參與生產(chǎn)經(jīng)營。��

“一降低”即：降低準(zhǔn)入門本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)檻。私營企業(yè)組建集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本由5000萬元降至201*萬元，控股子公司由5個(gè)以上減為3個(gè)以上；有限責(zé)任公司注冊(cè)資本50萬元以上，一次注入有困難的，實(shí)行資本分期到位，各投資人首期出資額達(dá)到注冊(cè)資本10以上(最低不少于3萬元)，一年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50以上，其余部分在3年內(nèi)全部到位；以科技成果、專利技術(shù)、名優(yōu)商品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股的，所占注冊(cè)資本的比例由20提高到35。��

“一下放”即：下放登記注冊(cè)權(quán)限。對(duì)個(gè)體工商戶核準(zhǔn)發(fā)照工作下放到基層工商所；如無違反法律、法規(guī)行為，任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目的注冊(cè)登記核準(zhǔn)行使否決權(quán)。

第五篇：(工商局)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)材料

（工商局）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)材料

龍州工商局“三放寬、一降低、一下放”�みM(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

“三放寬”即：一是放寬登記條件。在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，凡具有投資能力及資格的組織和個(gè)人，均可憑有關(guān)證明或身份證申請(qǐng)經(jīng)商辦企業(yè)；除國家法律法規(guī)規(guī)定必須前置審批的行業(yè)和項(xiàng)目外，其余審批項(xiàng)目可由申請(qǐng)人取得營業(yè)執(zhí)照后再辦理相關(guān)審批手續(xù)。

二是放寬企業(yè)名稱限制。對(duì)符合條件的企業(yè)，積極推薦申報(bào)無行政區(qū)劃或省、市級(jí)名稱；冠“（上級(jí)市）市”名稱的企業(yè)，注冊(cè)資本(金)由200萬元降到100萬元；放寬名稱中的行業(yè)特點(diǎn)及連鎖店名稱字號(hào)等方面的限制。

三是放寬經(jīng)營領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)和商品外，都允許各類企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)國家限制生產(chǎn)經(jīng)營的部分行業(yè)和商品，在國家法律法規(guī)許可的前提下，允許業(yè)戶采取參股經(jīng)營等方式參與生產(chǎn)經(jīng)營。��

“一降低”即：降低準(zhǔn)入門檻。私營企業(yè)組建集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本由5000萬元降至201*萬元，控股子公司由5個(gè)以上減為3個(gè)以上；有限責(zé)任公司注冊(cè)資本50萬元以上，一次注入有困難的，實(shí)行資本分期到位，各投資人首期出資額達(dá)到注冊(cè)資本10%以上(最低不少于3萬元)，一年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，其余部分在3年內(nèi)全部到位；以科技成果、專利技術(shù)、名優(yōu)商品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股的，所占注冊(cè)資本的比例由20%提高到35%。��

“一下放”即：下放登記注冊(cè)權(quán)限。對(duì)個(gè)體工商戶核準(zhǔn)發(fā)照工作下放到基層工商所；如無違反法律、法規(guī)行為，任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目的注冊(cè)登記核準(zhǔn)行使否決權(quán)。

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