第一篇：六大舉措確保經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗材料

**回族自治區(qū)**山市在第一批學(xué)習(xí)實踐活動中，緊緊圍繞“推進四項戰(zhàn)略重點、建設(shè)五個示范區(qū)”的實踐載體，把應(yīng)對國際金融危機、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，精心組織、扎實推進，高質(zhì)量地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，整改落實臺賬銷號制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、干部選拔任用機制創(chuàng)新等工作走在**全國前列，被中央和**回族自治區(qū)實踐辦刊發(fā)介紹，得到了中央、自治區(qū)黨委的充分肯定。經(jīng)滿意度測評，廣大干部群眾對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的總體滿意率達到100%，市直部門單位平均滿意率達到99％以上。

一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解有了新認(rèn)識。通過開展理論學(xué)習(xí)和思想大解放、“學(xué)包頭、促發(fā)展”、堅定理想信念等活動，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解把握進一步深化，進一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。全市上下激情干事，使110個重點項目開工率達到90%，目前已完成投資70.4億元�？h域經(jīng)濟充滿活力、競相發(fā)展，大武口區(qū)成為**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展典型；惠農(nóng)區(qū)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，逐步發(fā)展成為光伏產(chǎn)業(yè)基地，建成了在全國有影響的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)；平羅縣工業(yè)經(jīng)濟在**恢復(fù)增長最快、增速最高，榮獲全國唯一的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新范例獎。

二是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得了新成效。**山市委、政府堅持把應(yīng)對金融危機作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，制定出臺了“解困、扶持、服務(wù)”方針、“八項措施”、“十條意見”，建立了領(lǐng)導(dǎo)幫扶、一企一策等制度，安排財政資金4500萬元、協(xié)調(diào)金融貸款58.6億元支持企業(yè)，全力以赴保增長、保民生、保投資、保穩(wěn)定，推動全市經(jīng)濟形勢逐月好轉(zhuǎn)。1—7月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.3%，地方財政收入增長10.2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長9.6%，主要經(jīng)濟指標(biāo)排在**前列。企業(yè)用電量、運輸量、產(chǎn)品產(chǎn)量等接近正常值，是**經(jīng)濟增長恢復(fù)最快的地市，為**經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻。

三是破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題取得了新進展。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改和集中整改，解決了一批制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的經(jīng)濟、民生、作風(fēng)等突出問題。加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，全力提升“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展水平，著力打造太陽能光伏、汽車制造等新的經(jīng)濟增長極，規(guī)劃建設(shè)口岸經(jīng)濟區(qū)、星海經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和三產(chǎn)經(jīng)濟區(qū)。舉辦了高水平的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、第二屆林業(yè)奇石博覽會暨塞上湖泊濕地節(jié)、中美滑水精英對抗賽、全國摩托艇錦標(biāo)賽、生態(tài)補償機制國際研討會等具有國際影響力的重大活動，**山的對外影響力和美譽度進一步提高。國電集團、浙江正泰、無錫尚德等一批光伏項目和泰安航天特種汽車、三慶汽車等新興工業(yè)項目落戶**山市，填補了自治區(qū)的空白。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作全面推開，各試點快速推進，初見成效；中糧集團番茄加工項目建成投產(chǎn)，匯源果汁、江蘇雨潤等大項目全面開工，大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、土地信用合作等做法走在全國前列，創(chuàng)造了聞名全國的“中糧模式”。出臺了一系列促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，財政每年拿出1000萬元支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四是構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制取得了新突破。市委、政府相繼制定和修訂完善了《**山市城市發(fā)展總體規(guī)劃》、《關(guān)于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的意見》、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的《意見》和《辦法》等政策文件，并結(jié)合政府機構(gòu)改革，加大各類審批程序和議事機構(gòu)清理整頓力度。成立了推進“四項戰(zhàn)略重點”工作組、四大重點工作綜合推進機構(gòu)及23個專項工作部，促進了工作的有效落實。各單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求，共廢止制度543個，完善制度1877個，制定新制度1060個，進一步強化了推進科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

五是為群眾辦實事辦好事取得了新成果。研究制定了《關(guān)于切實保障和改善民生問題的意見》，集中解決了一批群眾反映的突出問題和建議。數(shù)萬戶居民受益的棚戶區(qū)改造、保障性安居住房項目已被國家發(fā)改委批復(fù)實施。民樂小區(qū)、湖畔家園等經(jīng)濟適用住房和廉租住房工程交付使用。2300戶農(nóng)村危房改造工程全部開工，三年內(nèi)將全部消除農(nóng)村危房和城市棚戶區(qū)。**山市職教中心暨公共實訓(xùn)基地、安全隱患校舍改造、農(nóng)村初中校舍改造等教育重點工程順利推進。深入實施全民創(chuàng)業(yè)富民工程，城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在西部地區(qū)率先全面推行全民養(yǎng)老保障，制定實施了《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障辦法》。采取信訪工作聽證會等創(chuàng)新型做法，妥善解決了一批信訪積案。與中央電視臺合作舉辦了“激情廣場”大型文藝演出活動，cctv4走遍中國——走進**山大型采訪活動正式開機，五七干校博物館續(xù)建、隆湖文化一條街等重點文化工程建成使用，進一步豐富了廣大群眾精神文化生活。

六是以改革創(chuàng)新精神推動黨的建設(shè)取得了新進步。結(jié)合社區(qū)“兩委”班子換屆，在全市基層組織全面推行了“公推直選”。實行“四差額”干部選任辦法和市委常委會票決制，特別是把擬任干部的基本情況、主要優(yōu)缺點、現(xiàn)任擬任職務(wù)以及民主推薦、民意調(diào)查、常委會票決等情況進行公示的做法，走在了**乃至全國前列。推進市、縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整優(yōu)化。廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動，制定了《關(guān)于改進領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研接待和外出迎送工作的規(guī)定》、《關(guān)于進一步精簡會議文件和調(diào)研檢查活動的通知》，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，進一步營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，凝聚了推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

第二篇：六大舉措確保文化產(chǎn)業(yè)成為“支柱性產(chǎn)業(yè)

蔡武：六大舉措確保文化產(chǎn)業(yè)成為“支柱性產(chǎn)業(yè)”

中新網(wǎng)11月9日電 文化部部長蔡武8日在“中央媒體走進文化部”活動上表示，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》已經(jīng)就推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)做出六個方面的部署。

據(jù)文化部網(wǎng)站消息，8日上午，來自10多家中央媒體的20多位記者來到中央國家機關(guān)工委組織的“中央媒體走進部委”系列活動的第七站——文化部，文化部部長蔡武攜各司局負責(zé)人與記者見面并座談，就六中全會精神做出解讀，并對下一階段文化部工作做出介紹。

談到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，蔡武用“興奮”并“冒汗”來形容自己的心情，興奮的是，從各個角度來看，中國的文化建設(shè)都進入了歷史上最重要、也可以說是最好的一個發(fā)展時期。在“十二五”規(guī)劃中，文化產(chǎn)業(yè)被賦予了“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命。即使金融危機期間，文化產(chǎn)業(yè)的各項指標(biāo)也都逆勢上揚。

擔(dān)憂的是，“支柱性產(chǎn)業(yè)”這個任務(wù)能確保完成嗎？一般來說，要稱得起“支柱性產(chǎn)業(yè)”這個說法，至少要占到同期gdp的5%，目前中國文化產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大約2.78%，這就意味著在“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值所占gdp的比例要翻一番�！熬湍壳拔覀冾A(yù)測的情況來看，這個數(shù)字可能到201*年能達到，壓力還是非常大的�！辈涛涮寡�。

為了更好地完成這項任務(wù)，蔡武透露，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》已經(jīng)就推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)做出六個方面的部署：

一是要深化國有文化單位改革。明確提出要推進一般國有文藝院團、非時政類的報刊社和新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)的改革成果，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。

二是要健全現(xiàn)代文化市場體系。要重點發(fā)展圖書報刊、電子音像制品、演出、娛樂、影視劇、動漫游戲等產(chǎn)品市場，辦好重點文化產(chǎn)權(quán)交易所。

三是創(chuàng)新文化管理體制。要深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。

四是完善政策保障機制，要保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出的比例。要落實和完善文化經(jīng)濟政策，設(shè)立國家文化發(fā)展基金，擴大有關(guān)文化基金和專項資金的規(guī)模，提高各級彩票公益金運營文化事業(yè)的比重，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革的配套政策。

五是推動中華文化走向世界。要創(chuàng)新對外文化宣傳的方式和方法，實施文化走出去工程，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構(gòu)，加強海外中國文化中心和孔子學(xué)院的建設(shè)。

六是積極吸收借鑒國外優(yōu)秀的文化成果。提出要加強文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)的引進工作，吸收外資進入、法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這是對外開放上的重大發(fā)展。

第三篇：推進經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措

３月２７日，xx省政府召開了全省深化戶籍管理制度改革電視電話會議，對貫徹執(zhí)行省政府批準(zhǔn)實施的省公安廳《關(guān)于進一步深化戶籍管理制度改革的意見》進行動員部署，推進經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。就讀者關(guān)心的問題，記者采訪了省公安廳有關(guān)部門負責(zé)人（以下簡稱負責(zé)人）。記者：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我省戶籍管理工作推出了哪些改革措施、取得了哪些成效？負責(zé)人：近年來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我省各級公安機關(guān)從１９９７年開始有步驟有重點地對現(xiàn)行戶籍管理制度進行改革，先后出臺了一系列改革措施。１９９７年底，省政府批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于xx省小城鎮(zhèn)戶改試點方案和關(guān)于加強農(nóng)村戶籍管理工作的意見》，開始在農(nóng)村進行小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，規(guī)定凡是在小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，就可以在小城鎮(zhèn)登記常住戶口。同時，大力改革城市戶籍管理制度，２０００年１１月，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于改革和加強城市戶籍管理工作為推進城市化與城市現(xiàn)代化服務(wù)十項措施》，放寬了城市在引進人才、投資興業(yè)、購買房屋等方面的落戶條件，積極鼓勵智力移民、投資移民，降低進入城市的門檻。目前，全省實施戶改的小城鎮(zhèn)達到１１１９個，１３個省轄城市戶改工作已全面實施。全省通過戶改累計辦理落戶４８７．７萬人，人口城鎮(zhèn)化率達４４．７％，比改革前提高了１０個百分點。在城市落戶的６１．９萬人中，引進人才１萬余人，投資經(jīng)商４萬余人，購房置業(yè)２０萬余人。在小城鎮(zhèn)落戶的４２５．８萬人中，轉(zhuǎn)移本縣市農(nóng)民３６６．６萬人，吸引各類人才和務(wù)工經(jīng)商人員４１．２萬人。實踐證明，我省戶籍管理制度改革在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城市化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，密切黨群關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。記者：從您的介紹中，我們對近年來全省公安機關(guān)在戶籍管理工作改革中取得的成績有了更深的了解。那么，在取得顯著成績的同時，為何還要出臺六項重大改革舉措？這一措施的推出有何重要意義？負責(zé)人：我省戶籍管理制度改革雖然取得了明顯成效，但現(xiàn)行戶籍管理制度仍然滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。主要表現(xiàn)在：一是以供應(yīng)城鎮(zhèn)居民定量糧為依據(jù)劃分“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，實行戶口管理二元結(jié)構(gòu)的做法，人為地分割城市人口和農(nóng)村人口，阻礙了城市化發(fā)展進程，不利于人口大范圍大規(guī)模的自由流動，調(diào)查報告《推進經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措》。 二是戶口遷移政策統(tǒng)得過死，不僅限制了公民的正當(dāng)合法遷移，也阻礙了勞動力作為生產(chǎn)要素在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的流動與集聚，不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下人力資源優(yōu)化配置和合理有序流動的要求。三是戶口登記不夠嚴(yán)密，存在出生不報、死亡不銷以及戶口登記項目變更更正不及時等問題，既不利于保護公民的合法權(quán)益，也易于造成人口統(tǒng)計不夠準(zhǔn)確，影響人口統(tǒng)計作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和有效性。省委、省政府在組織有關(guān)部門廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，決定對現(xiàn)行戶籍管理制度作出重大改革，這對于推進我省城市化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進人口資源的優(yōu)化配置和有序流動，維護社會穩(wěn)定必將起到十分重要的作用。記者：實施戶籍管理制度改革后，戶籍登記工作是否會弱化？戶口簿和居民身份證的區(qū)別主要在哪里？負責(zé)人：現(xiàn)在有些人認(rèn)為，改革戶籍管理制度，就是取消戶籍登記，用身份證即可取代戶口簿，有的甚至提出廢除戶籍管理制度。這種認(rèn)識和觀點是錯誤的。戶籍管理制度是國家行政管理的一項基本制度，通過依法對公民身份等人口基本信息的登記，確認(rèn)公民的權(quán)利能力和民事行為能力，證明公民身份，便利公民參與各項社會經(jīng)濟活動，并為政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、配置勞動力資源等提供人口數(shù)據(jù)及相關(guān)基礎(chǔ)性資料。身份證和戶口簿雖然都是證明公民身份的法定證件，但兩者的作用不同。戶口簿除了能證明公民身份特別是１６周歲以下未發(fā)證人員的身份外，還具有證明家庭成員之間關(guān)系的作用，這是身份證所不能替代的。因此，這次改革不是削弱和放寬戶籍管理，而是要更有效地加強戶籍管理工作，嚴(yán)密戶籍登記，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型戶籍管理制度。記者：取消戶口性質(zhì)后，會不會出現(xiàn)大量農(nóng)民涌入城市，給城市就業(yè)、入學(xué)等帶來壓力等問題？負責(zé)人：一些地方擔(dān)心，取消戶口性質(zhì)后，可能會導(dǎo)致農(nóng)民大量進城，給城市就業(yè)、入學(xué)等帶來較大壓力。其實，這種擔(dān)心是沒有必要的。取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，目的是為了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展提供條件。實施戶籍管理制度改革后，一方面，農(nóng)村人口和城市人口所享受的政策待遇能否統(tǒng)一，最終將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平來決定。另一方面，取消戶口性質(zhì)后并不等于戶口可以絕對自由地遷移。由于我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，現(xiàn)階段還難以實現(xiàn)完全意義上的自由遷移。我們借鑒國外和兄弟省市的經(jīng)驗，明確要求建立城市戶口遷移條件準(zhǔn)入制度，運用市場經(jīng)濟規(guī)律，對人口的遷移流動進行調(diào)控，引導(dǎo)人們合理有序地流動。省政府明確戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）�？紤]到地區(qū)之間存在社會經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，特大城市、大城市的具體準(zhǔn)入條件，可由各市根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力自行確定；縣以下地區(qū)（含縣級市市區(qū)、縣城鎮(zhèn)），憑合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）進行戶口準(zhǔn)入，不得附加任何其他條件。

第四篇：推進經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措

３月２７日，xx省政府召開了全省深化戶籍管理制度改革電視電話會議，對貫徹執(zhí)行省政府批準(zhǔn)實施的省公安廳《關(guān)于進一步深化戶籍管理制度改革的意見》進行動員部署。就讀者關(guān)心的問題，記者采訪了省公安廳有關(guān)部門負責(zé)人（以下簡稱負責(zé)人）。記者：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我省戶籍管理工作推出了哪些改革措施、取得了哪些成效？負責(zé)人：近年來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)

的支持下，我省各級公安機關(guān)從１９９７年開始有步驟有重點地對現(xiàn)行戶籍管理制度進行改革，先后出臺了一系列改革措施。１９９７年底，省政府批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于xx省小城鎮(zhèn)戶改試點方案和關(guān)于加強農(nóng)村戶籍管理工作的意見》，開始在農(nóng)村進行小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，規(guī)定凡是在小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，就可以在小城鎮(zhèn)登記常住戶口。同時，大力改革城市戶籍管理制度，２０００年１１月，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于改革和加強城市戶籍管理工作為推進城市化與城市現(xiàn)代化服務(wù)十項措施》，放寬了城市在引進人才、投資興業(yè)、購買房屋等方面的落戶條件，積極鼓勵智力移民、投資移民，降低進入城市的門檻。目前，全省實施戶改的小城鎮(zhèn)達到１１１９個，１３個省轄城市戶改工作已全面實施。全省通過戶改累計辦理落戶４８７．７萬人，人口城鎮(zhèn)化率達４４．７％，比改革前提高了１０個百分點。在城市落戶的６１．９萬人中，引進人才１萬余人，投資經(jīng)商４萬余人，購房置業(yè)２０萬余人。在小城鎮(zhèn)落戶的４２５．８萬人中，轉(zhuǎn)移本縣市農(nóng)民３６６．６萬人，吸引各類人才和務(wù)工經(jīng)商人員４１．２萬人。實踐證明，我省戶籍管理制度改革在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城市化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，密切黨群關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。記者：從您(本站隆重推薦好范 文網(wǎng)：Wm.hmlawpc.com)的介紹中，我們對近年來全省公安機關(guān)在戶籍管理工作改革中取得的成績有了更深的了解。那么，在取得顯著成績的同時，為何還要出臺六項重大改革舉措？這一措施的推出有何重要意義？負責(zé)人：我省戶籍管理制度改革雖然取得了明顯成效，但現(xiàn)行戶籍管理制度仍然滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。主要表現(xiàn)在：一是以供應(yīng)城鎮(zhèn)居民定量糧為依據(jù)劃分“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，實行戶口管理二元結(jié)構(gòu)的做法，人為地分割城市人口和農(nóng)村人口，阻礙了城市化發(fā)展進程，不利于人口大范圍大規(guī)模的自由流動。二是戶口遷移政策統(tǒng)得過死，不僅限制了公民的正當(dāng)合法遷移，也阻礙了勞動力作為生產(chǎn)要素在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的流動與集聚，不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下人力資源優(yōu)化配置和合理有序流動的要求。三是戶口登記不夠嚴(yán)密，存在出生不報、死亡不銷以及戶口登記項目變更更正不及時等問題，既不利于保護公民的合法權(quán)益，也易于造成人口統(tǒng)計不夠準(zhǔn)確，影響人口統(tǒng)計作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和有效性。省委、省政府在組織有關(guān)部門廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，決定對現(xiàn)行戶籍管理制度作出重大改革，這對于推進我省城市化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進人口資源的優(yōu)化配置和有序流動，維護社會穩(wěn)定必將起到十分重要的作用。記者：實施戶籍管理制度改革后，戶籍登記工作是否會弱化？戶口簿和居民身份證的區(qū)別主要在哪里？負責(zé)人：現(xiàn)在有些人認(rèn)為，改革戶籍管理制度，就是取消戶籍登記，用身份證即可取代戶口簿，有的甚至提出廢除戶籍管理制度。這種認(rèn)識和觀點是錯誤的。戶籍管理制度是國家行政管理的一項基本制度，通過依法對公民身份等人口基本信息的登記，確認(rèn)公民的權(quán)利能力和民事行為能力，證明公民身份，便利公民參與各項社會經(jīng)濟活動，并為政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、配置勞動力資源等提供人口數(shù)據(jù)及相關(guān)基礎(chǔ)性資料。身份證和戶口簿雖然都是證明公民身份的法定證件，但兩者的作用不同。戶口簿除了能證明公民身份特別是１６周歲以下未發(fā)證人員的身份外，還具有證明家庭成員之間關(guān)系的作用，這是身份證所不能替代的。因此，這次改革不是削弱和放寬戶籍管理，而是要更有效地加強戶籍管理工作，嚴(yán)密戶籍登記，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型戶籍管理制度。記者：取消戶口性質(zhì)后，會不會出現(xiàn)大量農(nóng)民涌入城市，給城市就業(yè)、入學(xué)等帶來壓力等問題？負責(zé)人：一些地方擔(dān)心，取消戶口性質(zhì)后，可能會導(dǎo)致農(nóng)民大量進城，給城市就業(yè)、入學(xué)等帶來較大壓力。其實，這種擔(dān)心是沒有必要的。取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，目的是為了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展提供條件。實施戶籍管理制度改革后，一方面，農(nóng)村人口和城市人口所享受的政策待遇能否統(tǒng)一，最終將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平來決定。另一方面，取消戶口性質(zhì)后并不等于戶口可以絕對自由地遷移。由于我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，現(xiàn)階段還難以實現(xiàn)完全意義上的自由遷移。我們借鑒國外和兄弟省市的經(jīng)驗，明確要求建立城市戶口遷移條件準(zhǔn)入制度，運用市場經(jīng)濟規(guī)律，對人口的遷移流動進行調(diào)控，引導(dǎo)人們合理有序地流動。省政府明確戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）�？紤]到地區(qū)之間

第五篇：四大舉措應(yīng)對金融危機促經(jīng)濟增長經(jīng)驗材料

受全球金融危機影響，**經(jīng)濟發(fā)展遭遇了前所未有的困難，特別是大型企業(yè)損失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，元—9月，**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅實現(xiàn)利潤4665萬元，同比下降75.8 %；建筑業(yè)完成產(chǎn)值5.40億元，實現(xiàn)增加值2.61億元，同比下降12.7%；創(chuàng)元鋁業(yè)每天虧損350萬元以上，僅9月、10月兩個月創(chuàng)元鋁業(yè)公司就虧損2億多元。為主動應(yīng)對金

融危機，**縣積極研究中央政策，充分爭取項目資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

1、堅持項目建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化并重，在逆境中搶抓工業(yè)發(fā)展機遇。一是加快園區(qū)開發(fā)，夯實承接載體。**縣在繼續(xù)保證財政硬性投入的同時，積極探索專業(yè)公司開發(fā)、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資建設(shè)等多種投入和開發(fā)機制。目前，**縣的創(chuàng)元工業(yè)園，準(zhǔn)備委托創(chuàng)元鋁業(yè)組建獨資或合資的開發(fā)公司，按照“政企分離、托管經(jīng)營、整體開發(fā)”的方式實施專業(yè)化開發(fā)。二是創(chuàng)新供地機制，突破用地瓶頸。借助第二次土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，把園區(qū)規(guī)劃調(diào)整到位，儲備更多的工業(yè)發(fā)展空間。充分利用土地“占補平衡”政策，加大廢棄土地整理復(fù)墾力度，置換新增建設(shè)用地。鼓勵發(fā)展樓宇工業(yè)，推進立體用地模式。積極探索集中住房安置、養(yǎng)老保險配套、居民醫(yī)保跟進、再就業(yè)優(yōu)惠補充、現(xiàn)金補償相結(jié)合的征地辦法，多措并舉保障失地農(nóng)民的利益。三是改善軟硬環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在硬件上，圍繞項目引進企業(yè)促發(fā)展，在園區(qū)集中建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和食宿購娛生活服務(wù)設(shè)施。在軟件上，加快建立、完善園區(qū)管理和服務(wù)體系，積極探索建立園區(qū)扶持基金和信用擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)。四是重視技改擴建，帶動產(chǎn)業(yè)升級。充分抓住增值稅轉(zhuǎn)型的有利條件，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展技改擴能和科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和集群發(fā)展。目前該縣正大力支持金固力油墨、湘魯萬福、磊鑫科技、勝利化工等規(guī)模企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品。

2、堅持?jǐn)U大投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并驅(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)注入持久動力。一是對接政策，爭取上級投入。重點搞好關(guān)聯(lián)型、配套型、延伸型項目的包裝和申報，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和項目支持。二是搞活融資，擴大信貸投入。充分利用國家放寬信貸政策的機遇，引導(dǎo)銀信部門把在農(nóng)村吸收的資金投向“三農(nóng)”，著重爭取縣涉農(nóng)金融機構(gòu)擴大授信和放貸規(guī)模。深化農(nóng)村金融體制改革，加快民間資本進入金融領(lǐng)域的進程，籌建小額貸款公司等民間信貸組織，擴大農(nóng)村信貸渠道。三是整合資金，加大配套投入。按照“性質(zhì)不變、用途不改、打捆投入、形成合力”的原則，加大支農(nóng)資金整合力度，集中有限的財力辦大事，重點向示范片點、社會公益事業(yè)、民生保障等方面傾斜。目前，**縣正在探索建立“8＋x”的統(tǒng)籌模式，由縣政府總攬，發(fā)改、國土、環(huán)保、農(nóng)辦、財政、監(jiān)察、審計、人行8家單位參與，項目承辦部門直接負責(zé)。四是降低門檻，引導(dǎo)社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，進一步放開基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，采取政府補貼等激勵措施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民理事會、交通建設(shè)促進會等群眾性自治組織的作用，引導(dǎo)民間資本，尤其是廣大農(nóng)民籌資投勞參與農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3、堅持規(guī)劃引領(lǐng)與開發(fā)經(jīng)營并舉，全面提升城鎮(zhèn)聚集功能。一是高水平規(guī)劃城鎮(zhèn)。按照“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”要求，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟布局。根據(jù)地理環(huán)境、歷史文化和民族風(fēng)情等，明確發(fā)展方向和特色定位，做到定位準(zhǔn)確，特色鮮明。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城的目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載能力，加快縣城重點市政工程建設(shè)。在建制鎮(zhèn)一級，立足群眾生產(chǎn)生活的基本需求，力爭做到 “十有”：有達標(biāo)的自來水廠和供水管網(wǎng)，有完善暢通的排水管網(wǎng)，有規(guī)模適應(yīng)的工農(nóng)貿(mào)市場，有符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場，有1座以上的公廁，有規(guī)范的客運車站，有一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，主干道硬化并有亮化、綠化設(shè)施，主要街道、重點單位有消防設(shè)施，有公共生態(tài)休閑場所。三是高強度管理城鎮(zhèn)。**縣狠抓城管改革，積極推行步行管理、分段包片、人性執(zhí)法管理，強化市容市貌的綜合治理，落實“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”制度，大力推進“五小行業(yè)”整治，抓好隊伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立執(zhí)法人員持證上崗制度。四是高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。加快建立和完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國資歸集資產(chǎn)、國土儲備土地、國投融資開發(fā)、收益統(tǒng)交財政”的經(jīng)營機制。完善土地收購、儲備、出讓等各項制度，實行土地“不飽和”式供應(yīng)。健全國有資產(chǎn)管理體系，行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“國家所有、國資監(jiān)控、單位經(jīng)營”，其經(jīng)營行為由縣國資局統(tǒng)籌實施；城市公用資產(chǎn)經(jīng)營，實行“單位主管、國資監(jiān)督”，通過招標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式實施經(jīng)營。

4、堅持化解矛盾與改善民生并行，加快構(gòu)建和諧社會。一是不折不扣地落實政策。對完善義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、健全城鄉(xiāng)社會救助體系等涉及民生的政

策，做到傳達政策不拖延、執(zhí)行政策不走樣、落實政策不打折。二是積極主動地化解矛盾。在今年6月份，**縣成立了縣信訪維權(quán)服務(wù)中心，每個工作日安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。同時，**縣還在干部主動下訪、超前化解方面加大力度，組織涉穩(wěn)信息排查工作，切實維護社會大局穩(wěn)定。三是不遺余力地打擊犯罪。進一步加強社會治安綜合治理，健全防控體系，嚴(yán)打各類

刑事犯罪案件，從今年11月20日起，**縣開始了一場為期3個月的嚴(yán)打“兩搶一盜”、涉毒涉賭刑事案件的專項整治活動，切實增強人民群眾的安全感。在治理信訪違法方面，對牽頭集訪、集資上訪、挑頭鬧事、多次非正常進京等人員，依法依規(guī)，鎖定證據(jù)，頂格處理，做到打擊一個，震懾一片，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求。

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