農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康發(fā)展和繁榮有序，不僅可以更好地滿足廣大農(nóng)民的精神文化需求，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康發(fā)展；而且，農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮有序和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。近些年來，余杭區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度文化自覺重視農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系基本形成，廣大群眾享受文化發(fā)展成果的程度明顯提高。
但是，由于農(nóng)村文化市場(chǎng)具有點(diǎn)多、面寬、線遠(yuǎn)、難管等特點(diǎn)，不僅存在經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)薄弱的問題；而且隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，豐富了農(nóng)民群眾的視野，對(duì)文化消費(fèi)也有了更高的需求，一些非法文化產(chǎn)品乘機(jī)由城市轉(zhuǎn)人農(nóng)村，如盜版制品、非法銷售安裝衛(wèi)星接收器、非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品等日趨蔓延，使新情況新問題層出不窮，文化市場(chǎng)監(jiān)管函蓋面日益廣泛；加上農(nóng)村文化市場(chǎng)法制尚不夠健全，無證照非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問題相對(duì)突出，農(nóng)村文化市場(chǎng)管理存在鞭長(zhǎng)莫及、疲于應(yīng)對(duì)的問題日漸凸現(xiàn)，給文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作提出了新的挑戰(zhàn)。
在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步深化農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，完善延伸文化市場(chǎng)監(jiān)管手臂，成為我區(qū)繼201*年全省農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來積極探索實(shí)踐的新課題。下面，就我區(qū)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施重心下移，派駐組團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管中隊(duì)的做法，向大家作一匯報(bào)。
一、具體做法
余杭區(qū)總面積1220平方公里，由于我區(qū)東西向距離長(zhǎng)，區(qū)政府所在地又處在全區(qū)最東則這一地理特殊性，容易產(chǎn)生鞭長(zhǎng)莫及的情況。為適應(yīng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作需要，201*年1月，經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)，我局調(diào)整了區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在原有22名人員編制不增的情況下，改為設(shè)“二科三中隊(duì)”（綜合科、審理科和組建了三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)）。
（一）定模式。我們重新合理配置大隊(duì)的行政執(zhí)法資源，
下移管理重心，分塊縮小監(jiān)管跨度，將全區(qū)監(jiān)管區(qū)域分成3片，除臨平城區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)（街道）由一中隊(duì)管轄外，分別在古鎮(zhèn)余杭片5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和良渚片8個(gè)鎮(zhèn)各派駐一個(gè)中隊(duì)。每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備執(zhí)法人員3至4名，執(zhí)法專用車一輛，實(shí)現(xiàn)以組團(tuán)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為據(jù)點(diǎn)，就近監(jiān)管、輻射周邊、全面覆蓋的我區(qū)農(nóng)村文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)管新模式。中隊(duì)所在地中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為執(zhí)法中隊(duì)提供了固定的辦公用房，大隊(duì)調(diào)配添置了必要的工作和生活設(shè)備。201*年10月，余杭片中隊(duì)已先期進(jìn)駐余杭鎮(zhèn)。
（二）定原則。在派駐執(zhí)法中隊(duì)的過程中，我們確定3項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持屬地管理，處罰統(tǒng)一原則。中隊(duì)要積極依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，爭(zhēng)取有力支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地協(xié)助監(jiān)管事項(xiàng)不變。中隊(duì)實(shí)行垂直管理，隸屬區(qū)大隊(duì)的派出機(jī)構(gòu)，在行政處罰主體統(tǒng)一的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加中隊(duì)執(zhí)法工作權(quán)限，鼓勵(lì)中隊(duì)創(chuàng)新執(zhí)法手段和方式。二是堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效，整體運(yùn)作原則。派駐執(zhí)法中隊(duì)，改變了區(qū)大隊(duì)一級(jí)監(jiān)管運(yùn)行模式，實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離、查處權(quán)與裁量權(quán)分離，科室與中隊(duì)整體運(yùn)作、同步聯(lián)動(dòng)，提高了綜合行政執(zhí)法效率。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。派駐執(zhí)法中隊(duì)涉及人員、經(jīng)費(fèi)、住所、裝備和運(yùn)行機(jī)制等方面諸多問題。我們將推進(jìn)派駐中隊(duì)與貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》、《浙江省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》和創(chuàng)新農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管模式有機(jī)結(jié)合起來，按照實(shí)事求是、先易后難、先簡(jiǎn)后繁、逐步細(xì)化，積極穩(wěn)妥開展推進(jìn)工作，保持了人心穩(wěn)定、管理有序。
（三）協(xié)管需要磨合。派駐中隊(duì)執(zhí)法后也容易使個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心（綜合文化站）人員產(chǎn)生推卸協(xié)助做好農(nóng)村文化市場(chǎng)管理及監(jiān)督工作的責(zé)任，原有的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體中心屬地協(xié)管的工作容易淡化，需要解決統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)問題。派駐中隊(duì)是文化市場(chǎng)專業(yè)執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整，通過下移管理重心，分塊縮小監(jiān)管跨度，解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化市場(chǎng)行政執(zhí)法資格缺位問題，不是取代當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)文化市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和屬地監(jiān)管的職責(zé)。
三、繼續(xù)推進(jìn)
在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐文化市場(chǎng)行政執(zhí)法中隊(duì)，就近監(jiān)管、策應(yīng)周邊，也給行政相對(duì)人就近履行法定義務(wù)帶來了便利，其管理成效是顯而易見的。下一步我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)，不斷完善，初步思路如下：
（一）爭(zhēng)取增添人員。積極向上級(jí)和有關(guān)部門反映人員不足問題，落實(shí)在中隊(duì)部所在地招聘文化市場(chǎng)行政執(zhí)法協(xié)管員辦法。對(duì)大隊(duì)新錄用和交流調(diào)入的公務(wù)員實(shí)行先安排在中隊(duì)鍛煉的措施，以保障中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐文化市場(chǎng)行政執(zhí)法中隊(duì)工作深入推進(jìn)。
（二）經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。派駐文化市場(chǎng)行政執(zhí)法中隊(duì)不可避免會(huì)增加一定的行政執(zhí)法成本，我們將積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，將中隊(duì)開辦經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算。
（三）服務(wù)貼近屬地。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)行政服務(wù)體系建設(shè)的部署，我們?cè)O(shè)想依托組團(tuán)行政服務(wù)分中心建設(shè)，將派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法中隊(duì)與文化市場(chǎng)行政審批事項(xiàng)下基層服務(wù)結(jié)合起來，方便組團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民群眾就近辦事。
總之，我們將結(jié)合進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)的總體要求，創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)和完善派駐中隊(duì)執(zhí)法工作，努力構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)監(jiān)管、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控、經(jīng)營(yíng)單位自律的“四位一體”余杭區(qū)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管新體系.
第二篇：文化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料隨著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的不斷提高，文化市場(chǎng)在不斷地發(fā)展壯大，歌舞娛樂場(chǎng)所也在不斷做大做強(qiáng)，文化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料-處理娛樂場(chǎng)所噪聲擾民問題。目前，我市城區(qū)有歌舞娛樂場(chǎng)所90余家。近幾年來，我市對(duì)城區(qū)歌舞娛樂場(chǎng)所實(shí)行宏觀調(diào)控，合理布局，加強(qiáng)引導(dǎo)，使得歌舞娛樂場(chǎng)所發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了一定規(guī)模；改變了原來那種散、亂、差的現(xiàn)象。我們把露天卡拉ok移到室內(nèi)，以章江北大道為主的高檔娛樂場(chǎng)所，以青年路和紅旗大道為主的中、低檔娛樂場(chǎng)所，形成了娛樂市場(chǎng)一條街，便于集中管理；同時(shí)鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。滿足了不同層次消費(fèi)者的文化娛樂需求。
我市娛樂場(chǎng)所的繁榮發(fā)展，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了相應(yīng)的增長(zhǎng)；但有些歌舞廳存在不同程度的噪聲擾民現(xiàn)象，當(dāng)然，這種現(xiàn)象在其他城市也有類似的情況。如何處理好噪聲擾民現(xiàn)象，作為管理人員首先必須到現(xiàn)場(chǎng)查看，根據(jù)實(shí)際情況解決問題。當(dāng)前，從在管理工作中的實(shí)際情況來看，我認(rèn)為主要有以下四種原因和處理方法：
一、因選址不當(dāng)產(chǎn)生噪聲
開設(shè)歌舞廳的地址緊連住家戶或離住家戶比較近，樓層的前后左右沒有一定的距離和緩沖地帶，在營(yíng)業(yè)期間歌舞廳的門窗敞開，其聲音很容易傳到住戶家中產(chǎn)生噪聲。例如有個(gè)別的娛樂場(chǎng)所，樓上住戶聯(lián)名投訴到政府部門，狀告娛樂場(chǎng)所選址不當(dāng)，噪聲擾民，要求撤消該場(chǎng)所。
處理方法：
新開設(shè)歌舞廳前的選址很重要，在當(dāng)前的城市建設(shè)這種條件下，首先要按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條：“娛樂場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立�！逼浯�，“娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。在審批過程中，必須首先取得環(huán)保部門的測(cè)試報(bào)告，對(duì)符合國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，方可辦理審批手續(xù)。第三，應(yīng)該通過各種方式（比如在互聯(lián)網(wǎng)上或張貼告示）向社會(huì)進(jìn)行公示，附近居民沒有反對(duì)意見的才可開設(shè)娛樂常在以后文化娛樂場(chǎng)所的選址要納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，這一點(diǎn)十分重要。只有規(guī)劃建設(shè)好遠(yuǎn)離居民區(qū)的專門的文化娛樂場(chǎng)所，才能從根本上徹底解決好娛樂場(chǎng)所噪聲擾民問題。
二、因隔音設(shè)備不好產(chǎn)生噪聲
裝飾一個(gè)歌舞廳需要花去許多材料，特別是包廂要取得好的隔音效果，就得購置許多隔音棉和吸音材料，工作匯報(bào)《文化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料-處理娛樂場(chǎng)所噪聲擾民問題》。 這些材料比一般材料貴，投入的成本比較高，所以歌廳老板在裝修時(shí)就會(huì)減少這方面的投入，個(gè)別的甚至沒有這筆投入。這樣歌舞廳的隔音效果自然不好。例如加洲紅歌廳，樓上住戶投訴。到現(xiàn)場(chǎng)查看是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在隔音材料上根本沒有投入，幾乎沒有包廂，歌舞廳頂部緊連著住家戶，沒有做任何隔音措施。
處理方法：
裝飾歌舞廳要舍得在隔音材料上花錢，房頂必須塞滿隔音棉，包括墻體都應(yīng)該裝上隔音材料，使包廂的聲音傳不出去，隔音效果就會(huì)好，而且不會(huì)影響旁邊的其他包廂以及上下左右的周邊住戶。建議環(huán)保部門制訂相關(guān)規(guī)定和措施，督促歌舞廳必須達(dá)到一定的裝修標(biāo)準(zhǔn)，方可開設(shè)歌舞娛樂場(chǎng)所。
三、因缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，裝修效果不好產(chǎn)生噪聲
有些歌舞娛樂場(chǎng)所化了許多錢裝飾，卻沒有取得隔音效果，他們只是按一般家庭模式去裝潢，缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，所以裝飾出來的歌廳隔音效果差，化了錢沒有辦好事情。
處理方法：
歌舞廳在進(jìn)行裝飾前，必須請(qǐng)教專業(yè)技術(shù)人員（比如環(huán)保部門可以排除專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)），不能只按照一般家庭裝潢模式進(jìn)行裝修。只有按照專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)進(jìn)行裝修，才能達(dá)到好的隔音效果。例如快樂一族，當(dāng)時(shí)這個(gè)歌廳的裝飾很簡(jiǎn)單，只是按照一般家庭裝潢模式來裝修的，在營(yíng)業(yè)期間，樓上和周邊住戶反映很大。通過現(xiàn)場(chǎng)查看，找出存在的問題，并提出整改意見和措施，增加隔音棉等設(shè)施，噪聲有了明顯下降。
四、因音響設(shè)備擺放不當(dāng)產(chǎn)生噪聲
歌舞廳內(nèi)設(shè)有許多包廂，每個(gè)包廂都有一套音響設(shè)備。如果包廂里的音響設(shè)備擺放不當(dāng)，音箱緊帖墻體，使聲音通過墻體傳播擴(kuò)散，產(chǎn)生墻體震動(dòng)，使得住家戶無法休息。
處理方法：
歌舞廳的大廳和包廂里的音響設(shè)備擺放的位置，必須離開墻體，采用專業(yè)音響支架把音箱懸空，避免音響產(chǎn)生的低頻震動(dòng)通過墻體向上傳。例如黃金海岸、沁源茶莊等都是按照這種處理方法，通過整改取得了明顯效果。
還可以對(duì)歌舞廳音量重新進(jìn)行調(diào)試。首先用分貝測(cè)試器對(duì)歌舞廳營(yíng)業(yè)期間排放的噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，即把歌舞廳大廳及包廂所有的音響全部打開放到最大音量，用分貝測(cè)試器到住戶家中測(cè)試，然后慢慢地把歌舞廳的聲音逐漸往下降，直至下降到樓上住戶家中測(cè)試的聲音符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)為止；再由經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)歌舞廳每個(gè)包廂里的功放機(jī)進(jìn)行加罩封鎖，使顧客不能隨意調(diào)大音量。例如九重天茶莊就是這樣做的，也取得了較好的效果。
另有一種處理方法，可以用電腦控制音量。在娛樂場(chǎng)所開業(yè)時(shí)，由安裝“電腦點(diǎn)歌”系統(tǒng)的專業(yè)人士做。即在下載歌碟時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，把音量控制在國(guó)家允許的排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
以上四種處理噪聲擾民的方法，行之有效。如果有個(gè)別歌舞娛樂場(chǎng)所沒有按章辦事，引起周邊住戶投訴的，應(yīng)由環(huán)保部門進(jìn)行檢測(cè)、督查，并責(zé)令整改；對(duì)于那些屢教不改的，環(huán)保部門應(yīng)采取措施，堅(jiān)決處罰，直至停業(yè)。環(huán)保部門要派人員進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主自始至終地按照這些方法去做；文化部門要密切配合環(huán)保部門做好這項(xiàng)工作，取得更佳的效果。
第三篇：文化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料隨著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的不斷提高，文化市場(chǎng)在不斷地發(fā)展壯大，歌舞娛樂場(chǎng)所也在不斷做大做強(qiáng)。目前，我市城區(qū)有歌舞娛樂場(chǎng)所90余家。近幾年來，我市對(duì)城區(qū)歌舞娛樂場(chǎng)所實(shí)行宏觀調(diào)控，合理布局，加強(qiáng)引導(dǎo)，使得歌舞娛樂場(chǎng)所發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了一定規(guī)模；改變了原來那種散、亂、差的現(xiàn)象。我們把露天卡拉ok移到室內(nèi)，以章江北大道為主的高檔娛樂場(chǎng)所，以青年路和紅旗大道為主的中、低檔娛樂場(chǎng)所，形成了娛樂市場(chǎng)一條街，便于集中管理；同時(shí)鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。滿足了不同層次消費(fèi)者的文化娛樂需求。
我市娛樂場(chǎng)所的繁榮發(fā)展，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了相應(yīng)的增長(zhǎng)；但有些歌舞廳存在不同程度的噪聲擾民現(xiàn)象，當(dāng)然，這種現(xiàn)象在其他城市也有類似的情況。如何處理好噪聲擾民現(xiàn)象，作為管理人員首先必須到現(xiàn)場(chǎng)查看，根據(jù)實(shí)際情況解決問題。當(dāng)前，從在管理工作中的實(shí)際情況來看，我認(rèn)為主要有以下四種原因和處理方法：
一、因選址不當(dāng)產(chǎn)生噪聲
開設(shè)歌舞廳的地址緊連住家戶或離住家戶比較近，樓層的前后左右沒有一定的距離和緩沖地帶，在營(yíng)業(yè)期間歌舞廳的門窗敞開，其聲音很容易傳到住戶家中產(chǎn)生噪聲。例如有個(gè)別的娛樂場(chǎng)所，樓上住戶聯(lián)名投訴到政府部門，狀告娛樂場(chǎng)所選址不當(dāng)，噪聲擾民，要求撤消該場(chǎng)所。
處理方法：
新開設(shè)歌舞廳前的選址很重要，在當(dāng)前的城市建設(shè)這種條件下，首先要按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條：“娛樂場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。”其次，“娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。在審批過程中，必須首先取得環(huán)保部門的測(cè)試報(bào)告，對(duì)符合國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，方可辦理審批手續(xù)。第三，應(yīng)該通過各種方式（比如在互聯(lián)網(wǎng)上或張貼告示）向社會(huì)進(jìn)行公示，附近居民沒有反對(duì)意見的才可開設(shè)娛樂常在以后文化娛樂場(chǎng)所的選址要納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，這一點(diǎn)十分重要。只有規(guī)劃建設(shè)好遠(yuǎn)離居民區(qū)的專門的文化娛樂場(chǎng)所，才能從根本上徹底解決好娛樂場(chǎng)所噪聲擾民問題。
二、因隔音設(shè)備不好產(chǎn)生噪聲
裝飾一個(gè)歌舞廳需要花去許多材料，特別是包廂要取得好的隔音效果，就得購置許多隔音棉和吸音材料。這些材料比一般材料貴，投入的成本比較高，所以歌廳老板在裝修時(shí)就會(huì)減少這方面的投入，個(gè)別的甚至沒有這筆投入。這樣歌舞廳的隔音效果自然不好。例如加洲紅歌廳，樓上住戶投訴。到現(xiàn)場(chǎng)查看是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在隔音材料上根本沒有投入，幾乎沒有包廂，歌舞廳頂部緊連著住家戶，沒有做任何隔音措施。
處理方法：
裝飾歌舞廳要舍得在隔音材料上花錢，房頂必須塞滿隔音棉，包括墻體都應(yīng)該裝上隔音材料，使包廂的聲音傳不出去，隔音效果就會(huì)好，而且不會(huì)影響旁邊的其他包廂以及上下左右的周邊住戶。建議環(huán)保部門制訂相關(guān)規(guī)定和措施，督促歌舞廳必須達(dá)到一定的裝修標(biāo)準(zhǔn)，方可開設(shè)歌舞娛樂場(chǎng)所。
三、因缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，裝修效果不好產(chǎn)生噪聲
有些歌舞娛樂場(chǎng)所化了許多錢裝飾，卻沒有取得隔音效果，他們只是按一般家庭模式去裝潢，缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，所以裝飾出來的歌廳隔音效果差，化了錢沒有辦好事情。
處理方法：
歌舞廳在進(jìn)行裝飾前，必須請(qǐng)教專業(yè)技術(shù)人員（比如環(huán)保部門可以排除專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)），不能只按照一般家庭裝潢模式進(jìn)行裝修。只有按照專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)進(jìn)行裝修，才能達(dá)到好的隔音效果。例如快樂一族，當(dāng)時(shí)這個(gè)歌廳的裝飾很簡(jiǎn)單，只是按照一般家庭裝潢模式來裝修的，在營(yíng)業(yè)期間，樓上和周邊住戶反映很大。通過現(xiàn)場(chǎng)查看，找出存在的問題，并提出整改意見和措施，增加隔音棉等設(shè)施，噪聲有了明顯下降。
四、因音響設(shè)備擺放不當(dāng)產(chǎn)生噪聲
歌舞廳內(nèi)設(shè)有許多包廂，每個(gè)包廂都有一套音響設(shè)備。如果包廂里的音響設(shè)備擺放不當(dāng)，音箱緊帖墻體，使聲音通過墻體傳播擴(kuò)散，產(chǎn)生墻體震動(dòng)，使得住家戶無法休息。
處理方法：
歌舞廳的大廳和包廂里的音響設(shè)備擺放的位置，必須離開墻體，采用專業(yè)音響支架把音箱懸空，避免音響產(chǎn)生的低頻震動(dòng)通過墻體向上傳。例如黃金海岸、沁源茶莊等都是按照這種處理方法，通過整改取得了明顯效果。
還可以對(duì)歌舞廳音量重新進(jìn)行調(diào)試。首先用分貝測(cè)試器對(duì)歌舞廳營(yíng)業(yè)期間排放的噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，即把歌舞廳大廳及包廂所有的音響全部打開放到最大音量，用分貝測(cè)試器到住戶家中測(cè)試，然后慢慢地把歌舞廳的聲音逐漸往下降，直至下降到樓上住戶家中測(cè)試的聲音符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)為止；再由經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)歌舞廳每個(gè)包廂里的功放機(jī)進(jìn)行加罩封鎖，使顧客不能隨意調(diào)大音量。例如九重天茶莊就是這樣做的，也取得了較好的效果。
另有一種處理方法，可以用電腦控制音量。在娛樂場(chǎng)所開業(yè)時(shí)，由安裝“電腦點(diǎn)歌”系統(tǒng)的專業(yè)人士做。即在下載歌碟時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，把音量控制在國(guó)家允許的排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
以上四種處理噪聲擾民的方法，行之有效。如果有個(gè)別歌舞娛樂場(chǎng)所沒有按章辦事，引起周邊住戶投訴的，應(yīng)由環(huán)保部門進(jìn)行檢測(cè)、督查，并責(zé)令整改；對(duì)于那些屢教不改的，環(huán)保部門應(yīng)采取措施，堅(jiān)決處罰，直至停業(yè)。環(huán)保部門要派人員進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主自始至終地按照這些方法去做；文化部門要密切配合環(huán)保部門做好這項(xiàng)工作，取得更佳的效果。
第四篇：人才市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型材料建設(shè)塑一流行業(yè)鑄尖峰
——縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來，在各級(jí)黨委、政府高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)始終堅(jiān)持秉承“服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于人才”的宗旨，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才服務(wù)的需求，不斷探索創(chuàng)新，大力發(fā)展人才市場(chǎng)和人才公共服務(wù)業(yè)，人力資源市場(chǎng)就業(yè)主渠道的作用日益明顯，市場(chǎng)導(dǎo)
向的就業(yè)機(jī)制基本形成，取得了明顯成效。先后獲得：勞務(wù)輸出工作連續(xù)四年省政府的表彰、人事代理工作受到原省人事廳的表彰、流動(dòng)至被評(píng)為全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全市人才交流工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。人力資源市場(chǎng)建設(shè)工作在元月被省人社廳評(píng)為全省先進(jìn)縣。參加了高校畢業(yè)生就業(yè)及人才服務(wù)工作在第三屆全國(guó)中小城市人才服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等，人力資源市場(chǎng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為和諧美麗的旬陽建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才和智力保障。
一、樹立市場(chǎng)品牌，提升市場(chǎng)輻射功能
縣人力資源市場(chǎng)是省政府確定的一項(xiàng)民生工程，市場(chǎng)位于黨家壩社區(qū)，屬縣級(jí)ⅰ類人力資源市場(chǎng)，軟硬件總投資萬元，建筑總面積5900平方米。11月13日，縣人力資源市場(chǎng)破土動(dòng)工，歷時(shí)近3年，于10月18日正式投入使用。該市場(chǎng)的建設(shè)按照“設(shè)計(jì)超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的建設(shè)要求以及“建設(shè)精品工程、造福民生百姓”的指導(dǎo)思想，通過到外地考察、聘請(qǐng)專家等多種途徑加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)軟硬件建設(shè)的指導(dǎo)和幫助。市場(chǎng)從功能上科學(xué)設(shè)置接待查詢、信息發(fā)布、求職招聘、下載填表、業(yè)務(wù)受理、休息等候區(qū)六大功能分區(qū)，可同時(shí)受理勞動(dòng)就業(yè)、招聘洽談、人事勞務(wù)代理、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到、檔案托管、人才求職、就業(yè)失業(yè)登記、單位招聘、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民進(jìn)城、社保經(jīng)辦等人社工作一站式綜合服務(wù)，可滿足1000人以上求職、30多家用人單位開展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)人力資源市場(chǎng)信息互聯(lián)、信息共享。
縣人力市場(chǎng)自投入運(yùn)行以來，堅(jiān)持把為民服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)，在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，截止6月底，組織大型招聘會(huì)3場(chǎng)，小型招聘會(huì)12場(chǎng)次，已一廳式為28000人辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，職業(yè)介紹2200人、用工備案1900人、申報(bào)公益性崗位1900余人，受理高校畢業(yè)生報(bào)到、推薦見習(xí)及就業(yè)1352人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名余人，已成為我縣各類人員充分就業(yè)的重要載體，并成功接待省市縣領(lǐng)導(dǎo)及政協(xié)委員20余次，5月14日，縣人力資源市場(chǎng)一廳式辦公及優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)情況、對(duì)外服務(wù)承諾及制度上墻情況，受到市委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)督查組組長(zhǎng)、市政府督查室主任朱曉敏高度評(píng)價(jià)，今年“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員等蒞臨視察并給予高度評(píng)價(jià)。該市場(chǎng)先后獲得全省人力資源市場(chǎng)建設(shè)先進(jìn)縣、全省“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范點(diǎn)、全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等榮譽(yù)。
二、激活市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才配置功能
為了引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才在市場(chǎng)中的優(yōu)化配置，我縣在建立和完善市場(chǎng)供求、信息機(jī)制上做了一些嘗試。首先，推動(dòng)市場(chǎng)供需主體到位。一方面，通過制定政策，努力打破人才供求壁壘，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見》、《關(guān)于吸引優(yōu)秀人才來并工作的實(shí)施辦法》等一系列優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)我縣的優(yōu)秀人才取消了地域、戶籍、身份和行政關(guān)系的限制。另一方面，發(fā)揮能動(dòng)作用，積極推動(dòng)供求雙方進(jìn)入市場(chǎng)，組織人員深入企業(yè)，主動(dòng)與用人單位聯(lián)系，建立了企業(yè)聯(lián)誼制度，有力推動(dòng)了用人單位和各類人才流向市場(chǎng)，吸納江蘇、廣東等縣內(nèi)外20余家廠礦企業(yè)也紛紛到大市場(chǎng)選才納賢。其次，抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過采集人才供求信息，建立人才信息庫，不斷增加信息儲(chǔ)量。同時(shí)，積極參加全國(guó)人才市場(chǎng)高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘會(huì)，與江蘇，廣東等地開展信息資源共享活動(dòng)。堅(jiān)持每月、每季度和每次大型交流會(huì)后，進(jìn)行一次綜合分析，預(yù)測(cè)市場(chǎng)走勢(shì)，列出人才供需排行榜，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布，以引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，有效發(fā)揮了人才信息在市場(chǎng)供求中的調(diào)節(jié)作用。在此基礎(chǔ)上，我們還提出了高層次人才的市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)格，使人才市場(chǎng)的價(jià)格導(dǎo)向機(jī)制，在調(diào)節(jié)高層次人才供求和急需人才成長(zhǎng)方面發(fā)揮了作用。
三、適應(yīng)市場(chǎng)需求，增強(qiáng)人才服務(wù)功能
縣人力資源市場(chǎng)始終堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷完善服務(wù)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)功能，靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了市場(chǎng)主體的信任和認(rèn)可。一是擴(kuò)大招聘規(guī)模，提高人才交流質(zhì)量。我們根據(jù)市場(chǎng)的需求變化，采取市場(chǎng)運(yùn)作手段，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，努力推進(jìn)人才交流由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。先后分層次舉辦了大中專畢業(yè)生供需洽談會(huì)、公益性的下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)、軍轉(zhuǎn)干部雙向選擇交流會(huì)等多層次的服務(wù)交流，為各類企事業(yè)單位和求職人員提供了就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，累計(jì)舉辦大中型人才勞務(wù)洽談會(huì)8余次，提供就業(yè)崗位提供就業(yè)崗位9835個(gè)，共計(jì)8000余人進(jìn)場(chǎng)招聘，促成1000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，共開發(fā)公益性就業(yè)崗位1900個(gè)，促成88名大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)近250人
就業(yè)。成為省城必不可少的綠色就業(yè)通道。二是完善服務(wù)體系，拓寬人才服務(wù)范圍。一方面，不斷拓展人事代理范圍，把單一的人事檔案管理，發(fā)展到大中專畢業(yè)生報(bào)到、職稱評(píng)審、工資調(diào)整等實(shí)現(xiàn)了一條龍服務(wù)和全方位代理。另一方面，不斷開發(fā)新型服務(wù)項(xiàng)目，推出了人事管理咨詢和人事診斷、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)等，建立了人才交流、人事代理、人才測(cè)評(píng)、人才咨詢、人才
培訓(xùn)等為一體的綜合性服務(wù)體系，較好地滿足了市場(chǎng)主體的需求。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提供企業(yè)發(fā)展。近年來，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，對(duì)人才的需求越來越大。為滿足非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)人才的需求，我們改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，靈活地實(shí)行“點(diǎn)面結(jié)合”的“貼身”服務(wù)辦法，“點(diǎn)”就是突出重點(diǎn)，進(jìn)行集中的人才服務(wù)，“面”就是根據(jù)企業(yè)要求，提供經(jīng)常性、全方位、多層次的人才服務(wù)
四、塑造市場(chǎng)形象，打造一流服務(wù)窗口
一是強(qiáng)化硬件建設(shè)，創(chuàng)建便捷服務(wù)。在服務(wù)大廳建成后，配置齊全的桌椅、櫥柜、電腦等辦公設(shè)備，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開，在大廳內(nèi)設(shè)置觸摸式顯示屏和led顯示屏，各類人力資源和惠民政策隨時(shí)滾動(dòng)播放；設(shè)置用人單位招聘區(qū)，群眾辦事休息區(qū)，并為辦事群眾提供飲用水，真正打造出“為民、便民、利民”的全新公共服務(wù)平臺(tái)�？h人力資源市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用，力求通過規(guī)范管理，使大廳服務(wù)功能發(fā)揮到最大化。
二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。該市場(chǎng)按照“主動(dòng)、熱情、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)宗旨，簡(jiǎn)化辦事程序，制度上墻。市場(chǎng)工作人員統(tǒng)一著正裝上崗，實(shí)行一廳式辦公。工作人員實(shí)行掛牌上崗，微笑服務(wù)，在市場(chǎng)大廳設(shè)立了投訴建議窗口，讓用人單位和求職者切實(shí)感受到人社部門文明、熱情、禮貌、周到的服務(wù)就在身邊。推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、上門服務(wù)制等制度，做到“一張笑臉笑迎、一句真情問候、一段全程服務(wù)、一個(gè)明確答復(fù)”，使遠(yuǎn)道而來的求職者頓時(shí)不再陌生。嚴(yán)格要求工作人員，上下班實(shí)行指紋考勤，給全社會(huì)樹立了人社部門窗口良好形象。
三是深化政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。積極推進(jìn)政務(wù)公開，凡涉及服務(wù)對(duì)象的各類事項(xiàng)，按要求公開政策規(guī)定、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，讓服務(wù)對(duì)象看了后一目了然，方便群眾辦事。堅(jiān)持公開辦事制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)工作充分利用網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、信息等有效手段向社會(huì)公開，并聘請(qǐng)了6名行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
四是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，搭建統(tǒng)一平臺(tái)。積極創(chuàng)新服務(wù)理念和工作方法，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、有效性，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。將下崗職工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類就業(yè)群體納入統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，徹底打破人才與勞務(wù)的“鴻溝”，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)與勞務(wù)市場(chǎng)的互聯(lián)互通，集人才勞務(wù)管理服務(wù)于一體，充分發(fā)揮人社部門社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”，人力資源的“儲(chǔ)水池”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”作用。給全社會(huì)樹立了人社部門窗口良好形象。
第五篇：市農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料注：市農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料（市農(nóng)指辦要求圍繞先進(jìn)性教育主題擬稿）
以先進(jìn)性教育為動(dòng)力積極引導(dǎo)農(nóng)村指導(dǎo)員推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)**縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組（送審稿）農(nóng)村指導(dǎo)員工作是一項(xiàng)群眾得實(shí)惠、干部得教育、農(nóng)村得發(fā)展的“民心工程”。去年我縣被省委、省政府評(píng)為農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣。為了鞏固成果，再創(chuàng)佳績(jī)，繼續(xù)走在前列，
今年我縣結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，創(chuàng)新載體，農(nóng)村指導(dǎo)員工作得到扎實(shí)開展，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年，我縣共選派省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)村指導(dǎo)員1033名，其中省派1名，市派16名，縣派181名。目前，我縣第二批農(nóng)村指導(dǎo)員工作總體進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好，各級(jí)組織履行職責(zé)到位，廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用明顯，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。
一、及早謀劃，精心組織，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的先進(jìn)性作用
我縣堅(jiān)持超前謀劃，及早部署，精心選派，科學(xué)組織，把農(nóng)村指導(dǎo)員工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的骨干作用。
1、按需選派，確保高位“嫁接”。為了提高農(nóng)村指導(dǎo)員下派的針對(duì)性和有效性，從201*年2月中旬開始，我縣就專門組織人員通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，對(duì)全縣776個(gè)行政村基本情況進(jìn)行全面排摸，摸清每個(gè)村存在的突出問題以及需要什么類型的指導(dǎo)員，建立村情民意信息庫，為農(nóng)村指導(dǎo)員選派工作提供了科學(xué)依據(jù)。在詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我縣按照“鞏固一批、發(fā)展一批”的工作思路，有針對(duì)性地從縣直部門單位中挑選181名優(yōu)秀干部,重點(diǎn)派到任務(wù)重、困難多、意見大、工作推不開的“先鋒工程”創(chuàng)建村、后進(jìn)村、環(huán)境整治村、復(fù)雜村等重點(diǎn)村中去，幫助夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)提前做好準(zhǔn)備。下派前，我縣采取召開動(dòng)員大會(huì)、集中培訓(xùn)、座談交流和參觀考察相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行任前培訓(xùn),還專門組織指導(dǎo)員分組實(shí)地參觀考察各類示范村。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扎實(shí)推進(jìn)�？h委、縣政府把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，并把它作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確各方職責(zé)。同時(shí)，我縣在片區(qū)工作組設(shè)置上進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，今年除了任命縣直單位副科級(jí)下派干部為八個(gè)片區(qū)工作組組長(zhǎng)以外，吸收全縣八個(gè)片區(qū)中心鎮(zhèn)的黨群副書記任各片區(qū)工作組副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派指導(dǎo)員的管理，促進(jìn)片區(qū)工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流互動(dòng)。另外，我縣還整合縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員的力量，實(shí)行兩辦合署辦公，使農(nóng)村指導(dǎo)員工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了有機(jī)結(jié)合，并下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育中作用的通知》，把指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)工作作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，要求農(nóng)村指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育中發(fā)揮“指導(dǎo)員、督察員、聯(lián)絡(luò)員、信息員”作用。
3、服務(wù)群眾，為先進(jìn)性教育開展提供保障。為了充分發(fā)揮指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的作用，我縣在指導(dǎo)員中開展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即征求一次意見，上一堂黨課，提一個(gè)金點(diǎn)子，強(qiáng)一個(gè)班子，解一個(gè)難題，寫一份黨建調(diào)研報(bào)告，努力為先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是廣泛征求意見，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好思想基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員通過召開座談會(huì)、設(shè)計(jì)問卷調(diào)查或挨家挨戶的訪談?wù){(diào)查等形式，深入調(diào)查研究，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料，撰寫了許多調(diào)研報(bào)告，提出了不少好的意見和建議，不僅為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了決策依據(jù)，而且為第三批先進(jìn)性教育打下了良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，親自給黨員上黨課，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了村“兩委”班子團(tuán)結(jié)；同時(shí)積極參與實(shí)施“523”工程，大力推進(jìn)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供陣地保障。半年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共制訂規(guī)章制度334個(gè)，發(fā)展黨員555名，幫助新建或改造黨員活動(dòng)室200多個(gè)。三是積極落實(shí)幫扶措施，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，幫助所駐村理清發(fā)展思路，通過爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾文化活動(dòng)。半年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共幫助落實(shí)各種發(fā)展項(xiàng)目1097個(gè)，落實(shí)扶持資金1372.24萬元。四是注重化解矛盾糾紛，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員發(fā)揮自身的左右溝通、上下協(xié)調(diào)作用，著力調(diào)處群眾之間的矛盾糾紛，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。半年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決社會(huì)治安問題547件次，調(diào)處各類矛盾糾紛1500起，避免（勸阻）集體上訪或群體事件210起。尤其是在今年的五次抗臺(tái)過程中，在指導(dǎo)員的發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)下，村黨員干部處處沖鋒在前
，黨員的先進(jìn)性得以初步顯現(xiàn)。
二、整合資源，多方互動(dòng)，形成支持指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的工作機(jī)制
農(nóng)村工作指導(dǎo)員能否在駐村工作中實(shí)踐先進(jìn)性，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅取決于農(nóng)村指導(dǎo)員自身的能力與努力，(請(qǐng)收藏好范文 網(wǎng)m.hmlawpc.com)更需要有各方力量的支持。
1、組建農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)。為了整合指導(dǎo)員資源，發(fā)揮指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的整體優(yōu)勢(shì)，及時(shí)幫助指
導(dǎo)員解決工作中的困難和問題，我縣組建了縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)。服務(wù)團(tuán)人員從全縣第二批機(jī)關(guān)下派的指導(dǎo)員中挑選具有一定專業(yè)技術(shù)能力、理論水平或在第一批先進(jìn)性教育中成績(jī)較為突出、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部組成，服務(wù)團(tuán)下設(shè)辦公室和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、法規(guī)政策咨詢等四個(gè)小組，根據(jù)指導(dǎo)員的申請(qǐng)，及時(shí)上門服務(wù)。服務(wù)團(tuán)成立以來，共分發(fā)先進(jìn)性教育活動(dòng)、科普等各類宣傳資料6000余份（冊(cè)），接受診療、政策咨詢的群眾達(dá)4000余人，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村政策等相關(guān)難題56個(gè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行管理主體職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把指導(dǎo)員視為一種珍貴的人才資源，不斷完善管理，建立了指導(dǎo)員工作例會(huì)制度、班子成員分工聯(lián)系指導(dǎo)員制度和班子成員輪流參加“周三夜學(xué)”制度等，同時(shí)在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面給予指導(dǎo)員關(guān)心和支持，積極為指導(dǎo)員創(chuàng)造有利條件。在開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委邀請(qǐng)黨員農(nóng)村指導(dǎo)員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)員、督導(dǎo)員，利用指導(dǎo)員拓寬征求意見途徑和方式，暢通意見反饋渠道，找準(zhǔn)問題所在，并吸收農(nóng)村指導(dǎo)員參與制訂、落實(shí)整改提高措施，定期對(duì)指導(dǎo)員在工作中遇到的問題進(jìn)行分析協(xié)調(diào)，凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍的及時(shí)進(jìn)行交辦解決；凡屬縣直部門辦理的，通過指導(dǎo)員的特殊關(guān)系幫助解決，從而提高第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體成效。
3、縣直部門切實(shí)履行包村職責(zé)�？h直各部門切實(shí)履行包村職責(zé)，發(fā)揮協(xié)同管理作用，主動(dòng)當(dāng)好農(nóng)村指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。下派前，縣直部門都紛紛召開新老下派干部座談會(huì)，相互學(xué)習(xí)交流駐村工作經(jīng)驗(yàn)；干部下派后，縣直各部門把支持指導(dǎo)員工作作為鞏固擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的實(shí)際行動(dòng)，經(jīng)常開展“民情下訪”為指導(dǎo)員和農(nóng)民群眾化解難題，既有效支持、推動(dòng)了指導(dǎo)員工作，也鞏固擴(kuò)大了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。如縣水利局建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包村聯(lián)系制度，分別確定了一名黨委成員聯(lián)系一名農(nóng)村指導(dǎo)員，幫助農(nóng)村指導(dǎo)員解決工作中碰到的困難和問題，到目前為止共為農(nóng)村指導(dǎo)員聯(lián)系解決50多個(gè)難題。
4、片區(qū)工作組認(rèn)真履行包片職責(zé)。各片區(qū)工作組能切實(shí)發(fā)揮好“參謀助手、監(jiān)督管理、信息反饋、協(xié)調(diào)溝通、推動(dòng)工作”五大作用，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，敢抓敢管，積極整合片區(qū)指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)，共同化解難題，推進(jìn)工作。如宜山藻溪片區(qū)工作組牢牢把握宜山鎮(zhèn)作為省第三批先進(jìn)性教育試點(diǎn)單位的契機(jī)，發(fā)揮縣派指導(dǎo)員已參加過第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，吸收優(yōu)秀指導(dǎo)員專門成立先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)督導(dǎo)組；錢庫片區(qū)開展“每月之星”先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)了農(nóng)村指導(dǎo)員為群眾辦實(shí)事，實(shí)踐先進(jìn)性的熱情。
三、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，努力提高農(nóng)村指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的工作水平
為充分發(fā)揮指導(dǎo)員先進(jìn)性、更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障，我縣認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理，積極引導(dǎo)農(nóng)村指導(dǎo)員提高實(shí)踐先進(jìn)性的工作水平。
1、完善學(xué)習(xí)教育制度。今年我縣在堅(jiān)持“周三夜學(xué)”制度的基礎(chǔ)上，推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員輪流參加“周三夜學(xué)”制度、“周三夜學(xué)”輪值制度、農(nóng)村指導(dǎo)員導(dǎo)學(xué)制度，以制度來規(guī)范學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)。還組建了縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員教育講師團(tuán)，由有關(guān)方面的專家兼任講師團(tuán)成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)工作組可根據(jù)實(shí)際需要自主選擇相應(yīng)學(xué)習(xí)課題，有針對(duì)性地提高指導(dǎo)員的農(nóng)村工作能力。近期我們還召開了全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員學(xué)習(xí)交流會(huì)，邀請(qǐng)專家作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題講座，認(rèn)真總結(jié)交流指導(dǎo)員工作先進(jìn)做法，全面促進(jìn)農(nóng)村指導(dǎo)員工作。
2、完善考核評(píng)價(jià)制度。我縣建立了農(nóng)村工作指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度，規(guī)定每個(gè)農(nóng)村指導(dǎo)員在每月月底按實(shí)際工作情況詳細(xì)填寫月工作情況表，先由村支書進(jìn)行初評(píng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)村指導(dǎo)員工作的黨群副書記和片區(qū)工作組組長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后考評(píng)定檔，存入個(gè)人檔案�？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次。我們規(guī)定農(nóng)村工作指導(dǎo)員如有一個(gè)月的工作業(yè)績(jī)考核被定為不稱職的，年度不得被評(píng)為優(yōu)秀。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月被評(píng)定為不稱職的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，縣農(nóng)指辦將啟動(dòng)“召回”制度。農(nóng)村指導(dǎo)員業(yè)績(jī)檔案制度的建立，為考核農(nóng)村指導(dǎo)員工作提供了科學(xué)、全面的依據(jù)。
3、完善巡視督查制度。我縣在發(fā)揮好縣領(lǐng)導(dǎo)小組“經(jīng)常查”、縣巡視組“重點(diǎn)查”、片區(qū)工作組“點(diǎn)上查”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“具體查”、縣直單位“協(xié)助查”五個(gè)有效督查主體作用的同時(shí)，一方面組織大規(guī)模的巡視督查活動(dòng)，分組對(duì)36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行徹查，全面了解全縣指導(dǎo)員工作整體情況。到11月初，我縣已組織了三次大規(guī)模巡視督查活動(dòng)；另一方面，開展重點(diǎn)檢查活動(dòng)，根據(jù)平時(shí)掌握的情況，建立表現(xiàn)較差指導(dǎo)員的“黑名單”，發(fā)揮督查組的專門作用，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)跟蹤督查。今年以來，我縣共召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡勉談話的2名，嚴(yán)肅了農(nóng)村指導(dǎo)員工作紀(jì)律。
4、完善激勵(lì)導(dǎo)向制度。今年我縣在科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試中，破格允許去年在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加考試。此舉在全縣農(nóng)村指導(dǎo)員中引起了極大震動(dòng)，有效激發(fā)了廣大指導(dǎo)員的工作積極性，形成了奮發(fā)有為、人人爭(zhēng)先的工作導(dǎo)向。同時(shí)，各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中層干部選拔中，也把下派過的干部作為優(yōu)先提拔的對(duì)象。
雖然我縣農(nóng)村指導(dǎo)員活動(dòng)取得了一定的成績(jī)，但還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員作用發(fā)揮不夠明顯，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直派出單位對(duì)指導(dǎo)員工作關(guān)心支持不夠等問題。我們將以這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為動(dòng)力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，不斷鞏固成果，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善和深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，努力推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
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