第一篇：培育優(yōu)勢(shì)品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。其重要特征就是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。**是**的工業(yè)基地，也是農(nóng)業(yè)大市，有著豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源。如何引導(dǎo)**的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？這一直是我們努力實(shí)踐與探索的重要課題。近年來(lái)，我們按照“品種特色化、基地規(guī)�；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工商職能作用，著力培養(yǎng)特色品牌，以品牌創(chuàng)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了顯著成效。目前，全市有“東江湖”、“狗腦貢”兩個(gè)著名商標(biāo)，東江湖魚(yú)、狗腦貢茶、東江湖蜜橘等產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家權(quán)威部門(mén)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證或有機(jī)食品認(rèn)證，在國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上獲得的金獎(jiǎng)數(shù)達(dá)20余個(gè)。全市無(wú)公害土特產(chǎn)生產(chǎn)基地達(dá)40多萬(wàn)畝，至少有4萬(wàn)多農(nóng)民從中受益，其中僅東江湖果一項(xiàng)，近兩年每年都讓果農(nóng)增加15%以上的收入。
一、積極推行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略
一封來(lái)信激起波瀾，居住在**的**人何某反映說(shuō)，**一礦泉水廠生產(chǎn)“東江福源”礦泉水，東江人只能眼睜睜地看著，沒(méi)有任何辦法，因?yàn)椤皷|江福源”商標(biāo)已被蘇仙區(qū)鄧某在32類注冊(cè)，商標(biāo)誰(shuí)注冊(cè)誰(shuí)就有專用權(quán)。這封信所反映的只是一個(gè)側(cè)面，但作為工商人，我們認(rèn)識(shí)到了潛在的危機(jī)，迅速對(duì)本市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并專門(mén)作了《保護(hù)東江湖品牌》的政協(xié)提案，向**市委、市政府及相關(guān)部門(mén)提出保護(hù)**農(nóng)產(chǎn)品品牌的建議，重點(diǎn)提出保護(hù)“東江湖”品牌，將“東江湖”品牌作為**相關(guān)特色農(nóng)副產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)，以搶占戰(zhàn)略高地，掌握主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。**市委、市政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作列入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容，加大了農(nóng)產(chǎn)品的扶持和保護(hù)力度。為深入貫徹市委、市政府的決策部署，我們深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村調(diào)查研究農(nóng)產(chǎn)品工作，向廣大農(nóng)民宣傳商標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)工作，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、品牌化的方向發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略落到了實(shí)處。目前，僅以東江魚(yú)集團(tuán)有限公司為申請(qǐng)人的“東江湖”一個(gè)品牌，就在29、30、31類注冊(cè)，有力地帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、加大招商引“牌”力度
在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被搶注的情形下，我們通過(guò)采取加大招商引牌力度的辦法，有效地化解了商標(biāo)搶注帶來(lái)的被動(dòng)局面。一是獲得了“清江”商標(biāo)使用權(quán)。清江柑桔是東江湖庫(kù)區(qū)特有的氣候條件下生長(zhǎng)的水果，是極富地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，但在形成規(guī)模前沒(méi)充分重視，等產(chǎn)品在海內(nèi)外享有盛譽(yù)時(shí)，“清江”商標(biāo)已被外地一商家注冊(cè)。為此，我們專門(mén)抽調(diào)工作人員到清江進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，宣講《商標(biāo)法》，引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓r(nóng)使用“清江”這一地理標(biāo)識(shí)，并積極與清江商標(biāo)持有人聯(lián)系。在我局及清江鄉(xiāng)楓聯(lián)村農(nóng)民徐滿進(jìn)的共同努力下，xx年9月22日，湖北長(zhǎng)陽(yáng)清江椪柑開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司將清江商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給徐滿進(jìn)使用，清江柑桔終于穿上了本屬于自己的外衣。二是把“東江湖”酒業(yè)有限公司引回**。由于種種原因，“東江湖”酒被外地?fù)屪ⅲ?*市委、市政府的努力下，東江湖酒業(yè)從外地遷到**市，我局積極參與，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，予其業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策業(yè)務(wù)法規(guī)咨詢，鼓勵(lì)引導(dǎo)其定位“東江湖”，爭(zhēng)創(chuàng)白酒品牌。目前，東江湖白酒在經(jīng)銷商和消費(fèi)者中擁有較高知名度。
三、嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)違法數(shù)量激增的現(xiàn)象，我們切實(shí)加大了打擊力度。一是建立了情報(bào)收集制度。為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)不受侵害，我們積極尋求社會(huì)監(jiān)督和支持，利用12315行政執(zhí)法體系打擊侵權(quán)行為。如打擊仿冒、假冒“青啤”行動(dòng)。青島啤酒（**）有限公司生產(chǎn)的啤酒以其純美品質(zhì)深受廣大消費(fèi)者青睞，而仿冒假冒其產(chǎn)品之勢(shì)卻愈演愈烈。為保護(hù)這一品牌，我局加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。如在去年2月29日，“12315”消費(fèi)投訴熱線接到群眾舉報(bào)后，我局執(zhí)法人員迅速出動(dòng)，在興寧鎮(zhèn)查獲了一車益陽(yáng)市一啤酒廠生產(chǎn)的仿冒產(chǎn)品，其包裝、型號(hào)、裝潢均仿冒“青島啤酒xx”，我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)這車數(shù)量達(dá)15000瓶，貨值3萬(wàn)多元的啤酒依法予以扣留，有力維護(hù)“青啤”的合法權(quán)益。二是以市場(chǎng)巡查保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。我們把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)作為一項(xiàng)陽(yáng)光工作來(lái)抓，一方面是因?yàn)樗枰暮亲o(hù)，另一方面是因?yàn)樗鼱可娴綇V大農(nóng)民群眾的切身利益。為此，我們?cè)谑袌?chǎng)巡查的基礎(chǔ)上，尤其重視農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的仿冒假冒行為，并進(jìn)行有力打擊。如**市狗腦貢茶近些年名聲鵲起，產(chǎn)品供不應(yīng)求，少數(shù)不法分子唯利是圖，到邊遠(yuǎn)山區(qū)加工、生產(chǎn)、包裝假狗腦貢茶，以市場(chǎng)正品茶葉的半價(jià)進(jìn)行銷售，導(dǎo)致廠家銷量銳減。我們?cè)谑袌?chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況，于是多方巡查和布控，終于在彭市鄉(xiāng)一偏僻山頂搗毀了這一制假窩點(diǎn)，維護(hù)了“狗腦貢”品牌的良好聲譽(yù)。
四、進(jìn)一步做好品牌保護(hù)與扶持工作
品牌的培育與扶持是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能畢其功于一役。特別是在當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)對(duì)商標(biāo)保護(hù)力度還不夠。自身未加強(qiáng)保護(hù)，注冊(cè)的類別太少，容易留下被搶注后患；比如“東江湖”從某種意義上說(shuō)是**的一種無(wú)形資產(chǎn)，但我市將其注冊(cè)為商標(biāo)的很少，大部份被外地注冊(cè)。如：東江湖面類食品，大米類我市也有不少來(lái)咨詢要求注冊(cè)的，但都被**裕湘面業(yè)公司注冊(cè)了。二是對(duì)已注冊(cè)的商品使用許可不合法、不規(guī)范。比如“東江湖”商標(biāo)在31類注冊(cè)，商標(biāo)所有人**市東江魚(yú)有限公司，商標(biāo)許可給**市東江湖果業(yè)有限公司使用，但是，此商標(biāo)雙方雖簽訂了許可合同，卻未辦理許可備案手續(xù)。三是對(duì)品牌的培養(yǎng)扶持不夠，導(dǎo)致有的品牌無(wú)故在市場(chǎng)消失。如“湘洋”以羊肉加工為主，曾在**及**一度熱銷，但現(xiàn)在卻逐漸淡出市場(chǎng)。對(duì)此，我們將從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施：一是積極扶持已有的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展壯大，把存在的問(wèn)題及時(shí)解決，糾正不規(guī)范使用情況。二是積極申報(bào)省著名商標(biāo)，推薦“東江湖”酒在年內(nèi)申報(bào)。三是加大對(duì)使用許可商標(biāo)的質(zhì)量監(jiān)督，使商品與商標(biāo)一樣名符其實(shí)。如清江柑桔要求嚴(yán)格商標(biāo)使用，保證商品為清江原產(chǎn)地所生產(chǎn)，并要求制定一系列質(zhì)量約束機(jī)制，避免管理不善而砸牌，影響**品牌形象。四是強(qiáng)化宣傳力度，提高商標(biāo)意識(shí)。利用多種手段加大商標(biāo)的宣傳力度，使企業(yè)自覺(jué)運(yùn)用商標(biāo)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。五是強(qiáng)化商標(biāo)備案制度。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，要求各行業(yè)主管部門(mén)將本行業(yè)企業(yè)注冊(cè)的商標(biāo)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)備案，讓有商標(biāo)專用權(quán)的個(gè)人主動(dòng)到工商部門(mén)備案，以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和了解全市商標(biāo)發(fā)展概況。六是重點(diǎn)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)。盡快成立東江魚(yú)行業(yè)協(xié)會(huì)，把東江魚(yú)注冊(cè)成為地理標(biāo)志。七是組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，盡快將東江湖（含東江字樣的商標(biāo)）及其他具有**特色的標(biāo)志名稱在相關(guān)類別上注冊(cè)，以免被他人搶注。
第二篇：培育優(yōu)勢(shì)品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。其重要特征就是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。**是**的工業(yè)基地，也是農(nóng)業(yè)大市，有著豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源。如何引導(dǎo)**的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？這一直是我們努力實(shí)踐與探索的重要課題。近年來(lái)，我們按照“品種特色化、基地規(guī)�；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)
營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工商職能作用，著力培養(yǎng)特色品牌，以品牌創(chuàng)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了顯著成效。目前，全市有“東江湖”、“狗腦貢”兩個(gè)著名商標(biāo)，東江湖魚(yú)、狗腦貢茶、東江湖蜜橘等產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家權(quán)威部門(mén)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證或有機(jī)食品認(rèn)證，在國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上獲得的金獎(jiǎng)數(shù)達(dá)20余個(gè)。全市無(wú)公害土特產(chǎn)生產(chǎn)基地達(dá)40多萬(wàn)畝，至少有4萬(wàn)多農(nóng)民從中受益，其中僅東江湖果一項(xiàng)，近兩年每年都讓果農(nóng)增加15%以上的收入。
一、積極推行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略
一封來(lái)信激起波瀾，居住在**的**人何某反映說(shuō)，**一礦泉水廠生產(chǎn)“東江福源”礦泉水，東江人只能眼睜睜地看著，沒(méi)有任何辦法，因?yàn)椤皷|江福源”商標(biāo)已被蘇仙區(qū)鄧某在32類注冊(cè)，商標(biāo)誰(shuí)注冊(cè)誰(shuí)就有專用權(quán)。這封信所反映的只是一個(gè)側(cè)面，但作為工商人，我們認(rèn)識(shí)到了潛在的危機(jī)，迅速對(duì)本市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并專門(mén)作了《保護(hù)東江湖品牌》的政協(xié)提案，向**市委、市政府及相關(guān)部門(mén)提出保護(hù)**農(nóng)產(chǎn)品品牌的建議，重點(diǎn)提出保護(hù)“東江湖”品牌，將“東江湖”品牌作為**相關(guān)特色農(nóng)副產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)，以搶占戰(zhàn)略高地，掌握主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。**市委、市政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作列入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容，加大了農(nóng)產(chǎn)品的扶持和保護(hù)力度。為深入貫徹市委、市政府的決策部署，我們深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村調(diào)查研究農(nóng)產(chǎn)品工作，向廣大農(nóng)民宣傳商標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)(更多精彩文章請(qǐng)關(guān)注好 范文網(wǎng)Wm.hmlawpc.com)商標(biāo)注冊(cè)工作，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、品牌化的方向發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略落到了實(shí)處。目前，僅以東江魚(yú)集團(tuán)有限公司為申請(qǐng)人的“東江湖”一個(gè)品牌，就在29、30、31類注冊(cè)，有力地帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、加大招商引“牌”力度
在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被搶注的情形下，我們通過(guò)采取加大招商引牌力度的辦法，有效地化解了商標(biāo)搶注帶來(lái)的被動(dòng)局面。一是獲得了“清江”商標(biāo)使用權(quán)。清江柑桔是東江湖庫(kù)區(qū)特有的氣候條件下生長(zhǎng)的水果，是極富地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，但在形成規(guī)模前沒(méi)充分重視，等產(chǎn)品在海內(nèi)外享有盛譽(yù)時(shí)，“清江”商標(biāo)已被外地一商家注冊(cè)。為此，我們專門(mén)抽調(diào)工作人員到清江進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，宣講《商標(biāo)法》，引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓r(nóng)使用“清江”這一地理標(biāo)識(shí)，并積極與清江商標(biāo)持有人聯(lián)系。在我局及清江鄉(xiāng)楓聯(lián)村農(nóng)民徐滿進(jìn)的共同努力下，201*年9月22日，湖北長(zhǎng)陽(yáng)清江椪柑開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司將清江商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給徐滿進(jìn)使用，清江柑桔終于穿上了本屬于自己的外衣。二是把“東江湖”酒業(yè)有限公司引回**。由于種種原因，“東江湖”酒被外地?fù)屪ⅲ?*市委、市政府的努力下，東江湖酒業(yè)從外地遷到**市，我局積極參與，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，予其業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策業(yè)務(wù)法規(guī)咨詢，鼓勵(lì)引導(dǎo)其定位“東江湖”，爭(zhēng)創(chuàng)白酒品牌。目前，東江湖白酒在經(jīng)銷商和消費(fèi)者中擁有較高知名度。
三、嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)違法數(shù)量激增的現(xiàn)象，我們切實(shí)加大了打擊力度。一是建立了情報(bào)收集制度。為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)不受侵害，我們積極尋求社會(huì)監(jiān)督和支持，利用12315行政執(zhí)法體系打擊侵權(quán)行為。如打擊仿冒、假冒“青啤”行動(dòng)。青島啤酒（**）有限公司生產(chǎn)的啤酒以其純美品質(zhì)深受廣大消費(fèi)者青睞，而仿冒假冒其產(chǎn)品之勢(shì)卻愈演愈烈。為保護(hù)這一品牌，我局加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。如在去年2月29日，“12315”消費(fèi)投訴熱線接到群眾舉報(bào)后，我局執(zhí)法人員迅速出動(dòng)，在興寧鎮(zhèn)查獲了一車益陽(yáng)市一啤酒廠生產(chǎn)的仿冒產(chǎn)品，其包裝、型號(hào)、裝潢均仿冒“青島啤酒201*”，我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)這車數(shù)量達(dá)15000瓶，貨值3萬(wàn)多元的啤酒依法予以扣留，有力維護(hù)“青啤”的合法權(quán)益。二是以市場(chǎng)巡查保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。我們把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)作為一項(xiàng)陽(yáng)光工作來(lái)抓，一方面是因?yàn)樗枰暮亲o(hù)，另一方面是因?yàn)樗鼱可娴綇V大農(nóng)民群眾的切身利益。為此，我們?cè)谑袌?chǎng)巡查的基礎(chǔ)上，尤其重視農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的仿冒假冒行為，并進(jìn)行有力打擊。如**市狗腦貢茶近些年名聲鵲起，產(chǎn)品供不應(yīng)求，少數(shù)不法分子唯利是圖，到邊遠(yuǎn)山區(qū)加工、生產(chǎn)、包裝假狗腦貢茶，以市場(chǎng)正品茶葉的半價(jià)進(jìn)行銷售，導(dǎo)致廠家銷量銳減。我們?cè)谑袌?chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況，于是多方巡查和布控，終于在彭市鄉(xiāng)一偏僻山頂搗毀了這一制假窩點(diǎn)，維護(hù)了“狗腦貢”品牌的良好聲譽(yù)。
四
第三篇：培育現(xiàn)代新市鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)材料
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快培育現(xiàn)代新市鎮(zhèn)
201*年1月，xxx委、市府先后下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，積極培育現(xiàn)代新市鎮(zhèn)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于打造城鄉(xiāng)一體化先行地行動(dòng)綱領(lǐng)》兩個(gè)文件。xx鎮(zhèn)在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)各方面的實(shí)際，以“外拉框架、內(nèi)樹(shù)形象”為總體思路，制定了“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持
規(guī)模擴(kuò)張和功能提升并舉，實(shí)現(xiàn)了“全面擴(kuò)展實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)活力，充分凝聚合力”的建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)也為xxx加快構(gòu)筑現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市，打造城鄉(xiāng)一體化先行地進(jìn)行了有益的嘗試和探索。繼201*年我鎮(zhèn)被列為xxx中心鎮(zhèn)，201*年又被列入省“十一五中心鎮(zhèn)培育工程”，成為全省首批中心鎮(zhèn)之一。201*年地區(qū)生產(chǎn)總值10.2億元，財(cái)政收入3331萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值27.2億元，農(nóng)民人均純收入11385元。 多年來(lái)，xxx在新市鎮(zhèn)建設(shè)中始終堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與全局利益出發(fā)，遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，努力培育現(xiàn)代新市鎮(zhèn)。不僅有力地加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也為本地區(qū)培育現(xiàn)代新市鎮(zhèn)探索出一條新路。
——產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，全面提升市鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力。xxx始終以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，在“完善建設(shè)規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、力抓招商引資、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)”方面下功夫、做文章。一是在完善建設(shè)規(guī)劃方面，從當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件和人文資源出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，主要涉及園區(qū)的總體布局、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)境以及配套設(shè)施建設(shè)等方面，有效地整合了資源，確定了以汽配、造紙和新型建材為主，輕紡、小家電和化工為輔的產(chǎn)業(yè)格局，為工業(yè)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了藍(lán)圖。二是在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，注重園區(qū)整體效益的發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。開(kāi)發(fā)8年來(lái)，共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10612萬(wàn)元，道路、供電、供熱、排污、郵電通訊、綠化等趨于完備，園區(qū)的硬化、亮化、綠化、美化基本完成。在力抓招商引資上，注重提高選資水平，將財(cái)政貢獻(xiàn)、拉動(dòng)就業(yè)、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)作為選資的重要評(píng)價(jià)因素，有效實(shí)現(xiàn)引資又提質(zhì)。三是在構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)方面，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能，有力實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)的共建共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到201*年底，工業(yè)功能區(qū)累計(jì)完成開(kāi)發(fā)面積2685畝，入?yún)^(qū)企業(yè)90家，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上企業(yè)63家，其中超億元企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.2億元。201*年，xxx工業(yè)功能區(qū)晉升為我縣首家市級(jí)甲級(jí)工業(yè)功能區(qū)。今年，xxx工業(yè)功能區(qū)被列為xxx首批經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組合區(qū)試點(diǎn)單位，成為xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沈蕩分區(qū)。
——城建靚鎮(zhèn)，著力展現(xiàn)市鎮(zhèn)發(fā)展活力。xxx按照“重點(diǎn)推進(jìn)、整體提升”的思路，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)力度，積極打造縣城西部“設(shè)施配套、功能完備、環(huán)境優(yōu)美”的中心城鎮(zhèn)。其舉措為：一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格按照編制完成的xxx總體規(guī)劃，著眼于構(gòu)筑“一心、兩片、三軸、七組團(tuán)”的城鎮(zhèn)發(fā)展框架，合理安排開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)承載功能，啟動(dòng)四大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：以孩兒橋地段為中心，推進(jìn)永慶路、鎮(zhèn)中路、鎮(zhèn)東路沿線的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，凸現(xiàn)市鎮(zhèn)發(fā)展新亮點(diǎn)；實(shí)施汽車站地塊的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)“南拓”步伐，提升市鎮(zhèn)品位；啟動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等公共配套設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施配套服務(wù)水平；結(jié)合舊城改造，推進(jìn)市河景觀軸線建設(shè)，塑造鎮(zhèn)區(qū)宜居個(gè)性，充分展示水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)獨(dú)特風(fēng)貌。二是加快農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施。201*年上半年，我鎮(zhèn)完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，下半年又經(jīng)專家建議進(jìn)行修編，全鎮(zhèn)共規(guī)劃64個(gè)社區(qū)，其中城鎮(zhèn)社區(qū)2個(gè)，集鎮(zhèn)社區(qū)6個(gè)，中心社區(qū)8個(gè)，基層社區(qū)48個(gè)。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以村莊規(guī)劃實(shí)施為主抓手，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，從而引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，集約、節(jié)約用地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量。我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好了白洋村中心社區(qū)的試點(diǎn)工作，為全鎮(zhèn)層面鋪開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作積累經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，按照農(nóng)民宅基地置換的要求，以籌集建設(shè)啟動(dòng)資金和調(diào)整落實(shí)規(guī)劃點(diǎn)用地為突破口，全面啟動(dòng)各村中心點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)戶建房審批已于201*年4月啟動(dòng)，全鎮(zhèn)共審批農(nóng)民建房8戶，備案55戶，建筑面積19000平方米。結(jié)合工業(yè)區(qū)擴(kuò)容，進(jìn)一步健全鼓勵(lì)農(nóng)戶向城鎮(zhèn)集聚的政策機(jī)制，抓好陽(yáng)光小區(qū)等城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民和各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。至目前，陽(yáng)光小區(qū)首期開(kāi)發(fā)面積為27畝，已入住36戶。
——和諧興鎮(zhèn)，充分凝聚市鎮(zhèn)發(fā)展合力。xxx牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，把實(shí)現(xiàn)“民富、民樂(lè)、民安”作為推進(jìn)和諧興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，努力讓新市鎮(zhèn)建設(shè)的成果惠及于民。一是全力促民富。以深入實(shí)施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工程為契機(jī)，通過(guò)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型巡講等方式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、立業(yè)教育，引導(dǎo)廣大群眾以自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，大膽開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)、立業(yè)的濃郁氛圍；充分整合成校、遠(yuǎn)程教育、為農(nóng)服務(wù)講師團(tuán)等各類教育資
源，大力開(kāi)展農(nóng)民群眾的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平，促進(jìn)更多農(nóng)村勞動(dòng)力在二、三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二是著力增民樂(lè)。經(jīng)過(guò)多年努力，全鎮(zhèn)1所中學(xué)、2所小學(xué)、1所成校、1所黨校均已成為省級(jí)示范學(xué)校，完成了教育布局調(diào)整，促進(jìn)了教育資源合理均衡配置，保障了新居民子女和貧困家庭子女就學(xué)，
實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段全體子女優(yōu)質(zhì)教育共享。201*年，xxx大力實(shí)施了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，超額完成縣下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。在201*年農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作中，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民參保率達(dá)96%以上、城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)80%以上。幾年來(lái)，xxx先后實(shí)現(xiàn)了省“東海明珠工程”與省“體育強(qiáng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建，推進(jìn)了新農(nóng)村文化“九項(xiàng)工程”建設(shè)，全鎮(zhèn)村村建起了科技文化活動(dòng)室，開(kāi)辟了健身苑點(diǎn)，建起了籃球場(chǎng)、圖書(shū)室、文體團(tuán)隊(duì)，從而不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。去年起，又對(duì)xxx的歷史文化，特別是民風(fēng)、民俗進(jìn)行了挖掘，整理形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集，打響了千年古鎮(zhèn)的文化品牌。三是傾力保民安。xxx一直重視《勞動(dòng)合同法》的宣傳貫徹，推行了租賃欠薪保證金制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建了和諧勞資關(guān)系。多年來(lái)，xxx發(fā)揮護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、“夕陽(yáng)紅”巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍作用，大大降低了社會(huì)治安事件的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)了民眾安全感。通過(guò)上述多種舉措，讓全鎮(zhèn)居民安居樂(lè)業(yè)，增強(qiáng)了幸福感。成效評(píng)價(jià)：
經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前xxx區(qū)面積已達(dá)3.2平方公里，初步形成了“三縱三橫”的道路框架和工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)布局科學(xué)合理的功能分區(qū)。工業(yè)功能區(qū)以汽配、造紙及紙制品、新型建材為三大鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，200年被列入xxx20家重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)之一。
——形成了新市鎮(zhèn)建設(shè)的管理系統(tǒng)。從201*年起，xxx成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以相關(guān)職能站辦人員為主要力量，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制與實(shí)施工作，全面啟動(dòng)了《xxx201*-201*年總體規(guī)劃》。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍：北起鹽硤甲線，南至亭子路，東到xxx大道，西臨光泰路，規(guī)劃面積8.26平方公里，規(guī)劃遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)人口6萬(wàn)，其中外來(lái)人口2.7萬(wàn)，初步拉開(kāi)了xxx新市鎮(zhèn)的框架。
——發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的助推作用。新市鎮(zhèn)建設(shè)必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提。目前，xxx工業(yè)功能區(qū)與創(chuàng)業(yè)中心集聚了一批發(fā)展前景可觀的優(yōu)秀企業(yè)，待他們發(fā)展壯大后必將帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。201*年，xx方泉高強(qiáng)度汽車緊固件項(xiàng)目已簽約，總投資1.2億元。通過(guò)幾年的努力，將使我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
——加快了新市鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。隨著xxx工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃、擴(kuò)容與升級(jí)，有力地帶動(dòng)、培育與推進(jìn)現(xiàn)代新市鎮(zhèn)的建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“靚城鎮(zhèn)、完功能”的要求，努力加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，08年先后建成西彭城水耕橋、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車場(chǎng)；著力做好經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)文章，先后完成醫(yī)院門(mén)前地塊、化工廠地塊、國(guó)泰食品地塊、凈水廠地塊、xx地塊五宗27畝商業(yè)用地的出讓，其中xx地塊將建成xx大廈，成為我鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑。我鎮(zhèn)首個(gè)規(guī)�；笮头康禺a(chǎn)項(xiàng)目—民旺小區(qū)即將竣工，樓盤(pán)銷售形勢(shì)十分看好。隨著汽車站地塊100余畝土地的預(yù)征結(jié)束，下一步將重點(diǎn)做好三產(chǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)“南拓”，為我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和繁榮服務(wù)業(yè)注入新的活力。
第四篇：發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢(shì) 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
201*年04月24日
認(rèn)真貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展。各地要加快制定推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，有關(guān)部門(mén)要抓緊出臺(tái)具體登記辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和配套支持措施。要采取有利于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的稅收和金融政策，增大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范項(xiàng)目資金規(guī)模，著力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。
————摘自《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》編者按如何提高農(nóng)民的組織化程度，讓千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化的市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益？實(shí)踐表明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是一條有效途徑。201*年10月31日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，并將于今年7月1日正式實(shí)施。這是新中國(guó)成立以來(lái)首部專門(mén)規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律，也是農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以來(lái)，首次以立法的形式推進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)互助與合作。這部法律的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
如何發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，以新型經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？4月19日，本報(bào)邀請(qǐng)中華全國(guó)供銷合作總社理事會(huì)副主任李春生與河北清苑縣委書(shū)記和山東棗莊的一位農(nóng)民，圍繞合作社發(fā)展這一主題進(jìn)行了對(duì)話。
對(duì)話人———
李春生：中華全國(guó)供銷合作總社理事會(huì)副主任、國(guó)際合作社聯(lián)盟副主席石海林：河北清苑縣委書(shū)記
賀寶璽：山東省棗莊市山亭區(qū)合眾乳業(yè)合作社主任
策劃人———
李力：本報(bào)產(chǎn)經(jīng)新聞部副主任
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一部重要法律，是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一座里程碑，意義重大而深遠(yuǎn)
李春生：201*年10月31日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議高票通過(guò)了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，今年7月1日將正式實(shí)施。這部法律的出臺(tái)，直接關(guān)系到“三農(nóng)”的發(fā)展，特別是關(guān)系到農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。這是新中國(guó)成立以來(lái)首部專門(mén)規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律，也是農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度以來(lái)，首次以立法的形式推進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)互助與合作。該法開(kāi)篇便明確了立法宗旨：支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此法是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一部重要法律，是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一座里程碑，意義重大而深遠(yuǎn)。第一，它明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位；第二，它為規(guī)范支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了法律依據(jù)；第三，它為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展提供了法律保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15萬(wàn)余個(gè)，參加的農(nóng)戶達(dá)2363萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的9.8%。
這部法律的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，依法引導(dǎo)和
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展也必然進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。具體來(lái)講，這部法的出臺(tái)有利于農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的完善，有利于提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)也有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提高。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有利于農(nóng)民的素質(zhì)、合作意識(shí)、民主意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我服務(wù)水平的提高，最終促進(jìn)農(nóng)村的民主化管理，和諧社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)。
石海林：我們?cè)趯?shí)際工作中也確實(shí)體會(huì)到，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)特別重要。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織這幾年應(yīng)運(yùn)而生，有的發(fā)展很不規(guī)范，急需這么一部法律來(lái)規(guī)范它的發(fā)展。賀寶璽：我學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》之后，對(duì)以后的發(fā)展更有信心了。這部法律的頒布實(shí)施符合我們農(nóng)民的意愿，必將對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須提高農(nóng)民的組織化程度，合作社是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的創(chuàng)新
石海林：現(xiàn)在中央抓新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)際上核心還是增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民有錢(qián)了，許多事就好辦了�，F(xiàn)在農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中確實(shí)遇到了一些困難。如何提高農(nóng)民的組織化程度，讓千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)？這是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)非常重要的課題。
從我們清苑縣農(nóng)村的情況來(lái)看，我覺(jué)得現(xiàn)在農(nóng)民所思、所盼、所想的有四個(gè)問(wèn)題：一是現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，阻礙了農(nóng)村的發(fā)展；二是有些地方農(nóng)民最需要的政策、法規(guī)和信息服務(wù)等等通達(dá)不到村、不到戶；三是農(nóng)村流通條件不發(fā)達(dá)，農(nóng)民需要的好商品難以買(mǎi)到；四是農(nóng)村目前還比較閉塞。我們迫切希望專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠承擔(dān)起解決這些問(wèn)題的任務(wù)，為農(nóng)民真正辦一些實(shí)事。
賀寶璽：我201*年9月開(kāi)始組建合作社，在實(shí)踐工作中我的體會(huì)是，建設(shè)新農(nóng)村，不走合作的路子確實(shí)不行。為什么這么說(shuō)呢？我們棗莊市山亭區(qū)上個(gè)世紀(jì)70年代建了一個(gè)乳品廠，農(nóng)民依托乳品廠發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，后來(lái)乳品廠倒閉了，農(nóng)民沒(méi)有地方賣(mài)奶，就把牛奶倒掉，有的農(nóng)民甚至把牛殺了�，F(xiàn)在農(nóng)民有愿望聯(lián)合起來(lái)。在這種情況下，我們就成立了合作社。我們首先與龍頭企業(yè)簽訂合同，幫助農(nóng)民解決了牛奶銷售的問(wèn)題，一下子就把龍頭企業(yè)與一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)對(duì)接了起來(lái)。農(nóng)村必須得搞合作經(jīng)濟(jì)組織，否則一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)是掙不到錢(qián)的。
李春生：今年的中央一號(hào)文件提出要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)主要把握好這樣幾個(gè)方面：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)制度來(lái)管理農(nóng)業(yè)。這里提到用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)制度來(lái)管理農(nóng)業(yè)，就需要有一個(gè)外在的組織形式保證經(jīng)營(yíng)制度的實(shí)施，這個(gè)組織形式的一個(gè)最好的載體，應(yīng)該是各種類型的專業(yè)合作社。
在農(nóng)村確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制后，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)這個(gè)層面上，我們做得已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了，潛力也得到了很好的發(fā)揮。但在為農(nóng)服務(wù)的這一層面還比較滯后。農(nóng)村各類專業(yè)合作社在這方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前我們已經(jīng)具備了發(fā)展合作社的條件和土壤，農(nóng)民有需求，為什么？家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，隨著市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的加快，農(nóng)民越來(lái)越感覺(jué)到這種規(guī)模細(xì)小、松散的一家一戶的小生產(chǎn)，很難適應(yīng)大市場(chǎng)的需求，于是就有了自發(fā)合作與聯(lián)合的訴求。專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的重要載體，它就像一條扁擔(dān)，一頭擔(dān)著企業(yè)，一頭擔(dān)著農(nóng)戶，既解決了龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶對(duì)接的問(wèn)題，又解決了入社農(nóng)戶與龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)話、協(xié)調(diào)，維護(hù)自身權(quán)益的問(wèn)題。因此說(shuō)，農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要載體，是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的充實(shí)和完善，從這個(gè)意義上也可以說(shuō)是一種創(chuàng)新。
搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，就要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用
賀寶璽：我們合作社的當(dāng)務(wù)之急，就是要搞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不搞標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)就不要你的牛奶。我們計(jì)劃幫助農(nóng)民建養(yǎng)殖小區(qū)和擠奶中心，可依靠農(nóng)民出資眼前還有很多困難，希望能得到政府的扶持。建一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)大約需要投資50萬(wàn)元左右。
石海林：50萬(wàn)不夠，我們縣建一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)需要投資130萬(wàn)元左右，一年建了11個(gè)，一個(gè)小區(qū)的容量設(shè)計(jì)是800頭—1000頭奶牛，一個(gè)小區(qū)養(yǎng)殖500頭奶牛只能獲得微利，養(yǎng)殖800頭奶牛才能獲利。有了標(biāo)準(zhǔn)化才能真正保障農(nóng)民的權(quán)益。
李春生：《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在依法制定相關(guān)的扶持政策。隨著相關(guān)政策的逐步出臺(tái)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展會(huì)有一個(gè)很好的外部環(huán)境。
剛才大家講到標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，我們供銷社有一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，政府對(duì)此還有些扶持�？恳患乙粦舸_實(shí)很難搞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，而專業(yè)合作社搞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有很大的優(yōu)勢(shì)。目前許多國(guó)家也是通過(guò)各種合作社來(lái)推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，現(xiàn)在我國(guó)對(duì)食品安全越來(lái)越重視，人民對(duì)食品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，利用專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把農(nóng)民組織起來(lái)，能更好地實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也能更好地保證食品生產(chǎn)的質(zhì)量。同時(shí)，從流通環(huán)節(jié)入手，發(fā)展流通類型的合作社或現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)于做好我國(guó)食品安全工作，可以起到四兩撥千斤的作用。
供銷合作社作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，在發(fā)展專業(yè)合作社方面有諸多優(yōu)勢(shì)
石海林：在新農(nóng)村建設(shè)中包括在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，需要供銷社系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找出自己有所作為的平臺(tái)和切入點(diǎn)也是個(gè)關(guān)鍵。
李春生：你說(shuō)到點(diǎn)子上了。供銷合作社作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，近年來(lái)一直堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和辦社方向，推進(jìn)自身改革，積極興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在發(fā)展專業(yè)合作社方面有諸多優(yōu)勢(shì)：一是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。供銷合作社已形成遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的龐大網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)有基層供銷社2.2萬(wàn)多個(gè)，綜合服務(wù)社14萬(wàn)多個(gè)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40多萬(wàn)個(gè)，省(市、區(qū))、市(地)、縣都設(shè)有供銷合作社聯(lián)合社。二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，截至201*年底，全系統(tǒng)具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)達(dá)到1604家，發(fā)展各類商品生產(chǎn)基地8300個(gè)。去年全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額7489億元，利潤(rùn)79.5億元，具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是政治優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，供銷合作社一直堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨，貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，在廣大農(nóng)民群眾中享有比較好的信譽(yù)，可以說(shuō)對(duì)農(nóng)民具有一種天然的親和力。四是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。
通過(guò)多年的改革和探索，供銷合作社在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)供銷合作事業(yè)方面，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。到201*年底，全系統(tǒng)共發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3.3萬(wàn)多個(gè)，共吸收各類成員610多萬(wàn)個(gè)，分別占全國(guó)的22%和26%。專業(yè)合作社的農(nóng)戶帶動(dòng)力和規(guī)范化程度都遠(yuǎn)高于社會(huì)平均值。五是人才優(yōu)勢(shì)。供銷合作社系統(tǒng)有大量長(zhǎng)期從事合作經(jīng)濟(jì)研究與實(shí)踐的人才。
目前，我們正發(fā)揮上述優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“兩大工程”。一是“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”，也稱“新網(wǎng)工程”，主要是通過(guò)改造、提升、整合、優(yōu)化供銷社現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)資源和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，致力于建立以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)”為主體的溝通城鄉(xiāng)、“雙向流通”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。二是“千社千品富農(nóng)工程”，主要是每年從全系統(tǒng)選擇1000個(gè)規(guī)范的專業(yè)合作社，根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地域特點(diǎn)，塑造1000個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；5年時(shí)間，扶持5000家專業(yè)合作社，塑造5000個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。每個(gè)專業(yè)合作社平均帶動(dòng)社員1000戶以上，通過(guò)此項(xiàng)工程直接帶動(dòng)500萬(wàn)戶農(nóng)民，實(shí)實(shí)在在地幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。
目前，我們首先著重抓的是“新網(wǎng)工程”，用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式整合、改造好我們傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了初步成效。全系統(tǒng)有35%的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)納入了連鎖、配送體系，商務(wù)部搞的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的農(nóng)家店中，65%左右是供銷社的網(wǎng)點(diǎn)。按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)O(shè)想在3年至5年內(nèi)，通過(guò)連鎖配送經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的銷售額占全部商品銷售額的比重達(dá)到50%以上�！靶戮W(wǎng)工程”目前正在申請(qǐng)立項(xiàng)。其次，我們要突出抓好專業(yè)合作社的發(fā)展，我們不僅僅自己創(chuàng)辦專業(yè)合作社，而且要搭建為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展服務(wù)的平臺(tái)，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，向他們提供服務(wù)，依法通過(guò)民主、自愿的原則，擴(kuò)大供銷合作社的基層組織資源。第三，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，為農(nóng)村社區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。這項(xiàng)工作做好了，供銷合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用就充分顯現(xiàn)了，而且這方面我們已經(jīng)有許多好的典型，如山東日照供銷社搞的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心效果非常好。建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)民歡迎，政府滿意，而且具有可持續(xù)性，因?yàn)樗前词袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則去運(yùn)作的。
石海林：供銷社在發(fā)展專業(yè)合作組織中具有無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，這取決于三個(gè)方面：一是供銷社是老合作經(jīng)濟(jì)組織，從新中國(guó)成立初期就開(kāi)始建立，它有非常好的基礎(chǔ)和非常好的網(wǎng)絡(luò)；二是供銷社有一大批素質(zhì)非常高的經(jīng)營(yíng)人才；三是農(nóng)民非常信任供銷社，一個(gè)大村有幾個(gè)商店，掛供銷社的牌子和不掛供銷社的牌子，老百姓認(rèn)可程度不一樣，經(jīng)營(yíng)額也是不一樣的。我認(rèn)為在建設(shè)新農(nóng)村中供銷社肩負(fù)著重要使命。
我們縣供銷社目前主要抓三項(xiàng)工作：第一，抓農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。我們縣成立了38個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，組織形式各異，有些是供銷社干部下去領(lǐng)辦，有些是退休的老同志組織的，有些是在職的干部組織的，有些是農(nóng)民、經(jīng)紀(jì)人組織的，有些是龍頭企業(yè)的企業(yè)主組織的。
第二，建立農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。我們發(fā)揮供銷社聯(lián)合合作的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)構(gòu)建三大流通網(wǎng)絡(luò)。一是農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)，縣社以金橋農(nóng)資配送中心和綠農(nóng)農(nóng)藥配送中心為龍頭，通過(guò)發(fā)展農(nóng)資商品直營(yíng)連鎖店和加盟連鎖店，整合原有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)格局，已發(fā)展連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)196家，統(tǒng)一配掛了清苑縣供銷社農(nóng)資連鎖加盟店的牌匾。二是日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)�？h社結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，利用供銷社的老場(chǎng)地和老能人，請(qǐng)他們出來(lái)當(dāng)業(yè)主，有的利用農(nóng)村的新能人，建立對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的、安全的、高質(zhì)量的超市。而且我們每建一個(gè)超市補(bǔ)貼3000元。三是農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。以清華果菜有限公司為龍頭，以18家農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷型專業(yè)社為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，溝通農(nóng)民生產(chǎn)與銷售市場(chǎng)。
第三，建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。我們縣有290個(gè)村，在87個(gè)村率先試點(diǎn)搞村民中心，主要以供銷社的老框架為基礎(chǔ)，以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，以原有大隊(duì)部為場(chǎng)地，建立村民中心，為農(nóng)民提供的服務(wù)包括法律服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、傷殘老人的服務(wù)、育齡婦女的保健服務(wù)、少兒服務(wù)，主要以服務(wù)“三農(nóng)”為主。
我們縣供銷社面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不等不靠，而是根據(jù)農(nóng)民的需求，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，建了許多專業(yè)合作社。專業(yè)合作社的發(fā)展，也促進(jìn)了縣供銷社整體實(shí)力的增強(qiáng)�，F(xiàn)在我們縣里農(nóng)村門(mén)臉最漂亮、實(shí)力最雄厚的商店是供銷社。
李春生：你們縣通過(guò)基層社的改革和體制創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)供銷社老網(wǎng)絡(luò)、老網(wǎng)點(diǎn)的整合、改造，使供銷社重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。供銷合作社的管理體制和運(yùn)行機(jī)制既然適應(yīng)了目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)的行政管理體制，應(yīng)該也能夠在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)中、特別是在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用，各級(jí)地方政府完全可以把供銷社作為依托和信賴的一個(gè)抓手。
賀寶璽：搞合作社離不開(kāi)供銷社系統(tǒng)，我們剛剛組建合作社的時(shí)候，什么都不懂，在當(dāng)?shù)毓╀N社指導(dǎo)和幫助下，知道了怎么去組織，怎么去規(guī)范，怎么去發(fā)展。合作社今后的發(fā)展也離不開(kāi)供銷社。我們合作社剛成立時(shí)，入社的農(nóng)戶只有18戶，現(xiàn)在已經(jīng)有200多戶
了，還帶動(dòng)周邊4個(gè)縣的農(nóng)戶加入合作社。現(xiàn)在我們合作社的社員越來(lái)越多，要為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、生活資料、配種改良等服務(wù)。我們下一步還要搞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建養(yǎng)殖小區(qū)，需要政府在土地、技術(shù)和資金方面給予支持，這就需要供銷社幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。目前我們山亭區(qū)已經(jīng)把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織列入了區(qū)供銷社管理。
為了增強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到一定階段，趨勢(shì)就是走向聯(lián)合
李春生：農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠政府的支持，依法自愿組織，自我服務(wù)，自我發(fā)展，只有這樣才能發(fā)展起來(lái)。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺(tái)，標(biāo)志著長(zhǎng)期困擾專業(yè)合作社發(fā)展的法律缺失問(wèn)題基本得到解決，農(nóng)民專業(yè)合作社將進(jìn)入一個(gè)規(guī)范、快速發(fā)展的新時(shí)期。當(dāng)然，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到一定階段會(huì)走向聯(lián)合，也就是我們常說(shuō)的“在農(nóng)民基礎(chǔ)上的合作，在合作基礎(chǔ)上的聯(lián)合”。合作社通過(guò)聯(lián)合可以增強(qiáng)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，可以解決單個(gè)專業(yè)合作社解不好、解決不了的問(wèn)題。
供銷合作社在這方面正發(fā)揮著積極作用，各級(jí)供銷社聯(lián)合社通過(guò)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和組織，組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，為專業(yè)合作社發(fā)展提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律維權(quán)、產(chǎn)品營(yíng)銷、政策協(xié)調(diào)等服務(wù)，深受會(huì)員和廣大農(nóng)民的歡迎，得到了地方政府的肯定與支持。目前，部分省區(qū)市和226個(gè)地(市)、1000多個(gè)縣依托供銷社成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。
合作社的事業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)事業(yè)，國(guó)外也是這樣，合作社的發(fā)展歷史悠久，而且勢(shì)頭很好。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)合作社的發(fā)展，這已成為人們廣泛的共識(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社以及社區(qū)各類專業(yè)合作組織的成功實(shí)踐，對(duì)發(fā)展合作社的認(rèn)識(shí)會(huì)逐步提高。各級(jí)政府對(duì)其發(fā)展會(huì)給予更多、更好的扶持。合作社發(fā)展的環(huán)境會(huì)更為寬松，合作社一定會(huì)有一個(gè)更快的發(fā)展。
合作社的理念內(nèi)涵非常豐富，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是：一人為大家，大家為一人，人人為我，我為人人。這與我們和諧社會(huì)的理念是一致的。從這點(diǎn)來(lái)看，合作社既是一個(gè)奉獻(xiàn)者的事業(yè)，也是一個(gè)有光明前景的事業(yè)。我們有了這樣的認(rèn)識(shí)高度，就應(yīng)該對(duì)這項(xiàng)事業(yè)充滿信心。
賀寶璽：聽(tīng)您這么一講，我們發(fā)展合作社就更有信心了，感覺(jué)前途更光明了。山東省威海市供銷社立足服務(wù)“三農(nóng)”，堅(jiān)持以所屬各農(nóng)資公司為主體，以連鎖配送為核心，以科技服務(wù)為手段，充分發(fā)揮全市農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，維護(hù)了農(nóng)民的利益。圖
為威海市榮成滕家鎮(zhèn)農(nóng)民在技術(shù)人員的指導(dǎo)下選購(gòu)優(yōu)質(zhì)種子。王佳琛
賀寶璽、李春生、石海林(從左至右)在交談。本報(bào)記者趙晶攝對(duì)話結(jié)束后，李春生等與本報(bào)記者合影。本報(bào)記者趙晶攝
第五篇：依托特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
依托特色優(yōu)勢(shì) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
珙縣課題組
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是我國(guó)現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。近年來(lái)，珙縣按照“經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)領(lǐng)跑全市、繼續(xù)躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一以貫之的工作思路，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、整體質(zhì)量、綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)
（一）加強(qiáng)農(nóng)田水利化建設(shè)。堅(jiān)持“遠(yuǎn)期、近期和當(dāng)前并抓，大中小微并舉，新建、配套與病險(xiǎn)整治并重，開(kāi)源與節(jié)流并行”的思路，加快農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)程。201*年，以沼氣池、農(nóng)村公路，煙水工程配套建設(shè)為重點(diǎn)，以戶辦、新村工程為載體，完成戶辦工程4500 戶、新農(nóng)村建設(shè)4 個(gè)村；治理水土流失面積14 平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉4000 畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝；實(shí)施綠化造林2.4 萬(wàn)畝；新增提灌機(jī)械70 臺(tái)550 千瓦，解決2.27 萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
（二）推進(jìn)耕地良壤化建設(shè)。在穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，著力提高耕地的質(zhì)量水平和集約利用程度。今年重點(diǎn)抓好“金土地工程”實(shí)施，整理土地6800畝，新增耕地1045 畝。
（三）加快村道通達(dá)化建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃在前、資金保障為先、規(guī)范管理為要、責(zé)任落實(shí)為重、營(yíng)造氛圍為勢(shì)，縣財(cái)政計(jì)劃三年內(nèi)平均每年投入2500萬(wàn)元、項(xiàng)目及其他資金7500萬(wàn)元，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“交通大會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，實(shí)現(xiàn)全縣100％的鎮(zhèn)鄉(xiāng)通水泥路（油路）、100％的行政村（至村委會(huì)所在地）通公路，鎮(zhèn)鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)率達(dá)100％，村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)90％，70％的鎮(zhèn)鄉(xiāng)
建有客運(yùn)站。201*年，完成通村公路硬化60 公里，通村通達(dá)工程40 公里，新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道20 公里，整治改造鄉(xiāng)村公路200 公里。加強(qiáng)對(duì)通村公路的投入和政策支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾采取“一事一議”等形式開(kāi)展村道建設(shè)，除省、市對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金外，縣財(cái)政對(duì)通村水泥路（油路）建設(shè)每公里配套補(bǔ)助15萬(wàn)元；群眾自愿捐資投勞修建的農(nóng)村通社公路，每公里獎(jiǎng)勵(lì)5000 元；對(duì)無(wú)通達(dá)工程項(xiàng)目和通村水泥路項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里補(bǔ)助1 萬(wàn)元；非煤礦山和煤炭經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)稅費(fèi)，屬縣級(jí)財(cái)政收入部分全部用于農(nóng)村公路建設(shè)。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化建設(shè)。針對(duì)山區(qū)縣特殊的自然、地質(zhì)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化、小型化種植的特點(diǎn)，積極推廣適合山區(qū)縣特點(diǎn)的小微型適用農(nóng)機(jī)具，并對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行定額補(bǔ)助，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的稅費(fèi)實(shí)行減免優(yōu)惠。
（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化建設(shè)。繼續(xù)鞏固我縣8.68萬(wàn)畝退耕還林成果，實(shí)施天然林保護(hù)、改造工程和小流域綜合治理工程，重點(diǎn)解決水土流失嚴(yán)重的問(wèn)題。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，搞好面源污染整治，推廣以沼氣為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式, 今年縣財(cái)政投入300萬(wàn)元，新建農(nóng)村戶用沼氣池5000口。
二、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范應(yīng)用
堅(jiān)持推行“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。完善科技投入體系，確�？h財(cái)政每年安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的1%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級(jí)預(yù)算支出的0.5%以上，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到銷售收入的2—5%，為農(nóng)業(yè)科技推廣和示范應(yīng)用提供經(jīng)費(fèi)支持。完善科技服務(wù)體系，實(shí)施基層農(nóng)技站改革，增強(qiáng)基層農(nóng)技站服務(wù)功能，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶、示范戶為核心的技術(shù)推廣平臺(tái)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝以及節(jié)本增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的宣傳推廣。繼續(xù)實(shí)施“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力”工程、“科技富民推進(jìn)行動(dòng)”工程、“產(chǎn)業(yè)化科技推進(jìn)行動(dòng)”工程、“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程”，大力推廣“室外蠶棚養(yǎng)蠶”、“拋秧新技術(shù)”、“玉米軟盤(pán)育苗”、
“脫毒馬鈴薯”和“節(jié)能型沼氣”等先進(jìn)適用技術(shù)的示范應(yīng)用，積極推廣園藝作物溫室栽培、無(wú)土栽培、工廠化養(yǎng)殖畜禽等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展大棚蔬菜、水果，普及地膜覆蓋栽培技術(shù)；加快實(shí)施科技入戶工程，著力培育一批科技大戶，發(fā)揮對(duì)農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用。完善專利支持政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，縣每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，對(duì)申報(bào)專利的集體和個(gè)人，給予5000—10000 元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。大力支持智溢繭絲綢、金鷹、金園、鹿鳴茶業(yè)、林海集團(tuán)等龍頭企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極培訓(xùn)基地農(nóng)戶，做大做強(qiáng)以智溢繭絲綢公司為龍頭的蠶桑產(chǎn)業(yè)，以金園食品、金鷹食品為龍頭的畜牧加工產(chǎn)業(yè)，以鹿鳴茶業(yè)為龍頭的茶葉產(chǎn)業(yè)，扶持林海集團(tuán)“竹蓀多肽特色味素”等生物技術(shù)的研制與開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)科技對(duì)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)的支撐、引領(lǐng)、突破和帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)在科技示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)科技帶動(dòng)人均增收150元，輻射區(qū)人均增收120元。
三、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，因地制宜培育富有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
我縣幅員面積1149.5平方公里，70%屬山地，呈典型的喀斯特地質(zhì)地貌特征，終年少雨寡照，不適于精耕細(xì)作。如何突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、勞動(dòng)效率低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、比較效益差和自然、資源、環(huán)境條件的約束，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣進(jìn)行了深入探索。在立足糧食平衡，穩(wěn)定糧食播種面積,保持全年糧食播種面積達(dá)到 48—50萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量11—14萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走因地制宜，特色富民的路子，利用國(guó)內(nèi)特色獨(dú)具的巖桂資源優(yōu)勢(shì)、適宜多竹生長(zhǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、全國(guó)大林業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)綠化“先進(jìn)縣”、“百佳縣”優(yōu)勢(shì)，蠶桑、茶葉、烤煙等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蠶桑、烤煙、茶葉、林業(yè)、畜牧等“五大支撐產(chǎn)業(yè)”，建成4個(gè)10萬(wàn)畝基地（10萬(wàn)畝香精香料基地、10萬(wàn)畝筍材兩用竹基地、10萬(wàn)畝園林綠化苗木基地、10萬(wàn)畝蠶桑、茶葉基地）。今年，我縣堅(jiān)持以“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、建億元產(chǎn)業(yè)鏈、千萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、百萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)村、50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，著力規(guī)劃建設(shè)孝兒、底洞、下羅、上羅、洛亥等六個(gè)蠶業(yè)經(jīng)
濟(jì)區(qū)，全縣新建成標(biāo)準(zhǔn)化桑園2萬(wàn)畝以上、蠶業(yè)百萬(wàn)元專業(yè)村10個(gè)，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范村3個(gè)。以“南煙北移”為契機(jī)，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)管理理念，對(duì)烤煙生產(chǎn)實(shí)施自然災(zāi)害保險(xiǎn)，著力推進(jìn)玉和—上羅、王家、曹營(yíng)—洛亥三個(gè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地和20個(gè)烤煙百萬(wàn)元村建設(shè)。大力發(fā)展三元雜交生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、特色土雞、肉兔等，著力建設(shè)無(wú)公害家禽家畜基地，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值10億元。積極推進(jìn)石碑紅衛(wèi)村、洛表麻塘村兩個(gè)茶葉生產(chǎn)專業(yè)村建設(shè)，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)茶園突破3萬(wàn)畝，產(chǎn)茶突破201*噸。整頓和規(guī)范竹木經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值3 億元。
四、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)輻射帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
（一）狠抓龍頭企業(yè)集群化培育，重點(diǎn)圍繞茶葉、林竹、烤煙、蠶桑、竹蓀、香精香料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“旗艦”。全縣已培育出“林海竹蓀”、“智溢繭絲綢”、“金鷹食品”等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1 個(gè)、市級(jí)企業(yè)2 個(gè)、縣級(jí)企業(yè)10 個(gè)。
（二）狠抓專合組織多元化發(fā)展。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，以龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)大戶、中介組織為核心，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)“支部幫協(xié)會(huì)”、“專家＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“能人＋協(xié)會(huì)”、“農(nóng)村服務(wù)組織＋協(xié)會(huì)”等組織模式，大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織。使專合經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)供銷、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面起到積極作用，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織75個(gè)，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織入會(huì)會(huì)員達(dá)19846人，入會(huì)會(huì)員占全縣總農(nóng)戶78000戶的25.4%，帶動(dòng)農(nóng)戶73641戶。
（三）狠抓特色品牌市場(chǎng)化打造。初步形成了“林海竹蓀”、“上羅巖桂”、“下羅土雞”、“底洞高山蔬菜”、“孝兒花生”、“洛表鮮果”等特色農(nóng)產(chǎn)品。集中精力打造“品質(zhì)優(yōu)、叫得響、喊得亮”的特色農(nóng)產(chǎn)品牌，扶持龍頭企業(yè)、協(xié)
會(huì)申報(bào)注冊(cè)無(wú)公害、綠色食品等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，目前我縣已獲得“四川省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地”認(rèn)證4個(gè)、“四川省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品” 認(rèn)證6個(gè)、“四川省無(wú)公害肉豬生產(chǎn)基地”認(rèn)證1個(gè)、“無(wú)公害肉牛生產(chǎn)基地”認(rèn)證1個(gè)，注冊(cè)完成了珙縣“老寨土雞”商標(biāo)。
五、用高素質(zhì)的農(nóng)民建設(shè)農(nóng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐
（一）在培育模式上，堅(jiān)持走抓點(diǎn)帶面、典型示范的路子。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和村社基層干部三支隊(duì)伍建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批專業(yè)大戶、運(yùn)銷大戶，造就了一批“田秀才”、“土專家”，培養(yǎng)了一批對(duì)群眾有感情、抓發(fā)展有辦法的村支書(shū)、村主任。如我縣青年農(nóng)民王乾友多年潛心從事食用菌的人工栽培研究，目前已取得“玉米竹蓀套作雙高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“人工三塔菇栽培技術(shù)”等食用菌人工栽培專利技術(shù)，已在全縣推廣種植，農(nóng)民在玉米地內(nèi)套種竹蓀，畝收入可達(dá)201*－4000元。洛表鎮(zhèn)茂林村農(nóng)民林富海發(fā)明的靜態(tài)爆破技術(shù)，市場(chǎng)前景廣闊，不僅為其帶來(lái)上千萬(wàn)元收入，而且社會(huì)效益十分明顯。
（二）在培育渠道上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的原則，充分利用我縣建筑工人、采煤工人品牌和全市農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)先進(jìn)基地珙縣職業(yè)高中，重點(diǎn)抓好村兩委主要成員集中培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)民工培訓(xùn)工程，推動(dòng)培訓(xùn)工作下鄉(xiāng)入戶進(jìn)農(nóng)家，今年預(yù)計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工4.7 萬(wàn)人。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，增強(qiáng)在勞務(wù)市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，全年力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.2 萬(wàn)人。
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