第一篇：實(shí)行自主安全管理 建立長(zhǎng)效安全機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料

防止事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全化是社會(huì)、集體和個(gè)人追求的永恒主題，對(duì)于xx廠這樣一個(gè)連續(xù)性作業(yè)集體而言，安全的地位顯得尤為突出。如何推進(jìn)安全管理、建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，一直是各級(jí)管理人員探索的主題。xx廠主要承擔(dān)公司水、電、壓縮空氣的供給及污水處理任務(wù)。其主要特點(diǎn)如下:(1)點(diǎn)多面廣、地域分散；(2)單人職守崗位多、檢修作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)；(3)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備比重大；(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設(shè)備事故。這些特點(diǎn)決定了安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。單純地依靠各級(jí)管理人員抓安全、依靠部分工作能力強(qiáng)的員工來(lái)推進(jìn)安全，難于確保各崗位長(zhǎng)期保持安全狀態(tài)，只有依靠全廠員工的共同努力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)管理力量，推行自主安全管理，實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)迫型”向“自主型”管理模式的轉(zhuǎn)變，才能真正建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。自主安全管理，就是將員工對(duì)安全的需求、對(duì)生命的關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化成員工對(duì)各種安全制度的自覺(jué)遵守，依靠全體員工的自主性、能動(dòng)性管理好安全工作。就我廠而言，實(shí)行自主安全管理，重點(diǎn)是構(gòu)筑安全管理的“五道防線”。1、組織防線完整的“組織防線”是實(shí)行自主安全管理的保障。我們?cè)跇?gòu)筑安全管理的“組織防線”時(shí)，必須改變由安全監(jiān)督部門(mén)唱獨(dú)腳戲的弱勢(shì)局面；克服安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，而結(jié)果是三個(gè)和尚沒(méi)水喝的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉(zhuǎn)變。我廠的“組織防線”包括四個(gè)層次的管理閉環(huán)：?jiǎn)T工個(gè)體層管理閉環(huán)、以崗位（班組）為單位的生產(chǎn)單元層管理閉環(huán)、以車(chē)間（科室）為單位的車(chē)間層管理閉環(huán)以及分廠層管理閉環(huán)。在生產(chǎn)過(guò)程中，各管理層根據(jù)上一層的安全計(jì)劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現(xiàn)的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺(jué)地完成本層次的管理目標(biāo)。其中：操作行為的安全化主要由員工個(gè)體層管理閉環(huán)保證，通過(guò)員工安全承諾以及員工間的互保、聯(lián)保等一系列手段，促使員工自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；自覺(jué)執(zhí)行崗位動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)；自主進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故隱患查找等，確�！八牟粋�害”。設(shè)備的本質(zhì)化安全主要由設(shè)備管理閉環(huán)（科室層）保證，通過(guò)設(shè)備點(diǎn)檢和無(wú)泄漏管理等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除設(shè)備的不安全隱患。作業(yè)環(huán)境的安全化主要由生產(chǎn)單元層、車(chē)間層管理閉環(huán)保證等。2、思想防線思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，員工的一切生產(chǎn)活動(dòng)都受到主觀意識(shí)的支配和制約。因此，構(gòu)筑堅(jiān)固的“思想防線”是實(shí)行自主安全管理的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識(shí)不到安全規(guī)程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價(jià)換來(lái)的，工作中麻痹大意，經(jīng)驗(yàn)主義、走捷徑思想嚴(yán)重，他們執(zhí)行制度是為了應(yīng)付檢查、是領(lǐng)導(dǎo)的逼迫，這也是實(shí)現(xiàn)自主安全管理的最大障礙。要改變這種現(xiàn)狀，首先要通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全活動(dòng)，讓全體員工（特別是安全意識(shí)差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數(shù)據(jù)中感受安全，從同行業(yè)、同工種的事故案例和資料中體驗(yàn)習(xí)慣性、經(jīng)驗(yàn)性違章及其危害性。其次，要引導(dǎo)員工正確理解公司安全理念的內(nèi)涵，真正掌握其精髓，在工作中切實(shí)按照理念辦事。第三，安全管理者應(yīng)隨時(shí)隨地掌握員工思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)其思想變化及成因制定切實(shí)可行的預(yù)防、防范措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。3、自我防線員工自我防范意識(shí)、防范技能的提高是實(shí)行自主安全管理的基礎(chǔ)。管理者不可能時(shí)時(shí)、事事都親臨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，只有全體員工建立堅(jiān)固的“自我防線”，才能真正建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，這也是企業(yè)安全教育活動(dòng)的首要目的。分廠、車(chē)間安全教育要改變過(guò)去那種經(jīng)驗(yàn)式、過(guò)場(chǎng)式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長(zhǎng)期、系統(tǒng)的安全教育機(jī)制，克服教育范圍片面、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質(zhì)認(rèn)證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學(xué)、實(shí)用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業(yè)安全資質(zhì)并通過(guò)一年一次的復(fù)審教育和考核，有利于促使全體員工通過(guò)學(xué)習(xí)自覺(jué)地構(gòu)筑安全“自我防線”，并在工作中得到持續(xù)加強(qiáng)。班組周安全學(xué)習(xí)是提高員工自我防范意識(shí)、防范技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學(xué)習(xí)活動(dòng)。其主要原因是過(guò)多的文件、講話學(xué)習(xí)，影響了員工參加學(xué)習(xí)的熱情和自主性。因此,要引導(dǎo)班組采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的學(xué)習(xí)方式，結(jié)合本職工作開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，注重內(nèi)容的務(wù)實(shí)性和多樣性。通過(guò)結(jié)合具體的生產(chǎn)作業(yè)探討工作準(zhǔn)備、危險(xiǎn)預(yù)知、安措配置、事故應(yīng)急等與員工作業(yè)安全息息相關(guān)的內(nèi)容，來(lái)調(diào)動(dòng)員工自主參與班組周安全學(xué)習(xí)積極性。推行班組“動(dòng)態(tài)安全員管理制度”，也是提高員工自我防范意識(shí)、防范技能的一種有效手段，班組員工輪流擔(dān)任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，必將使全體一線員工的安全責(zé)任心、安全使命感以及安全素質(zhì)得到迅速提高。4、制度防線對(duì)一個(gè)集體來(lái)說(shuō)，制度是前提，管理是手段。經(jīng)過(guò)近十年的努力，我們已經(jīng)制定了各項(xiàng)安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面職責(zé)、責(zé)任不明；制度管控不嚴(yán)，執(zhí)行時(shí)水份重；執(zhí)行過(guò)程中專抓工人，不罰管理干部等問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了管理制度的落實(shí)，也喪失了制度的威嚴(yán)。因此，實(shí)現(xiàn)自主安全管理首先應(yīng)建立完備的“制度防線”。在制度建立的建立和完善工作中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，要健全各項(xiàng)管理制度。通過(guò)制度詳細(xì)界定各管理層的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓全體員工明白在安全生產(chǎn)中該干什么、該怎么干、何時(shí)干以及干錯(cuò)會(huì)怎么樣等等。其次，在建立、健全各項(xiàng)管理制度的過(guò)程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責(zé)不交叉重

疊”；“誰(shuí)直管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)；上級(jí)查出問(wèn)題由其直屬下級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，確保安全工作時(shí)時(shí)有人自覺(jué)去管、事事有人主動(dòng)去問(wèn)。第三，在建立、健全各項(xiàng)管理制度的過(guò)程中，要充分結(jié)合本廠的生產(chǎn)實(shí)際，按照“教育為主、處罰為輔” 的原則，追求制度的人性化、可操作性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。員工是各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行者，也是我們搞好安全工作的根本。過(guò)急和過(guò)于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會(huì)挫傷員工參與管理的熱情。5、監(jiān)督防線自主管理不是放縱管理。員工安全素質(zhì)參差不齊或一時(shí)的工作失誤，是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。因此，必須依靠制訂完善的監(jiān)督、檢查和問(wèn)責(zé)制度來(lái)構(gòu)筑 “監(jiān)督防線”, 通過(guò)“監(jiān)督防線”來(lái)確保員工的工作失誤得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正，防止員工個(gè)人失誤導(dǎo)致安全大廈的倒塌。“監(jiān)督防線”的內(nèi)容主要涉及：?jiǎn)T工之間的自覺(jué)監(jiān)督、各安全管理層的自主監(jiān)督、管理層之間的相互監(jiān)督以及各管理層對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的主動(dòng)監(jiān)督等。在公司安全部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)全廠員工兩年多的共同努力，廣大員工的安全意識(shí)、安全態(tài)度發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，安全知識(shí)、安全技能以及關(guān)心安全、參與管理的熱情得到了有效提高；上述“五道防線”初步形成；目前正在推行的“動(dòng)態(tài)安全員管理制度”已取得明顯實(shí)效。我們有理由相信：全體員工具備本崗位班組安全員素質(zhì)之時(shí)，便是實(shí)現(xiàn)自主安全管理、建立長(zhǎng)效安全機(jī)制之日。

第二篇：實(shí)行自主安全管理建立長(zhǎng)效安全機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料

實(shí)行自主安全管理建立長(zhǎng)效安全機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料

防止事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全化是社會(huì)、集體和個(gè)人追求的永恒主題，對(duì)于**廠這樣一個(gè)連續(xù)性作業(yè)集體而言，安全的地位顯得尤為突出。如何推進(jìn)安全管理、建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，一直是各級(jí)管理人員探索的主題。

**廠主要承擔(dān)公司水、電、壓縮空氣的供給及污水處理任務(wù)。其主要特點(diǎn)如下:

(1)點(diǎn)

多面廣、地域分散；

(2)單人職守崗位多、檢修作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)；

(3)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備比重大；

(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設(shè)備事故。

這些特點(diǎn)決定了安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。單純地依靠各級(jí)管理人員抓安全、依靠部分工作能力強(qiáng)的員工來(lái)推進(jìn)安全，難于確保各崗位長(zhǎng)期保持安全狀態(tài)，只有依靠全廠員工的共同努力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)管理力量，推行自主安全管理，實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)迫型”向“自主型”管理模式的轉(zhuǎn)變，才能真正建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

自主安全管理，就是將員工對(duì)安全的需求、對(duì)生命的關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化成員工對(duì)各種安全制度的自覺(jué)遵守，依靠全體員工的自主性、能動(dòng)性管理好安全工作。

就我廠而言，實(shí)行自主安全管理，重點(diǎn)是構(gòu)筑安全管理的“五道防線”。

1、組織防線

完整的“組織防線”是實(shí)行自主安全管理的保障。我們?cè)跇?gòu)筑安全管理的“組織防線”時(shí)，必須改變由安全監(jiān)督部門(mén)唱獨(dú)腳戲的弱勢(shì)局面；克服安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，而結(jié)果是三個(gè)和尚沒(méi)水喝的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉(zhuǎn)變。

我廠的“組織防線”包括四個(gè)層次的管理閉環(huán)：?jiǎn)T工個(gè)體層管理閉環(huán)、以崗位（班組）為單位的生產(chǎn)單元層管理閉環(huán)、以車(chē)間（科室）為單位的車(chē)間層管理閉環(huán)以及分廠層管理閉環(huán)。在生產(chǎn)過(guò)程中，各管理層根據(jù)上一層的安全計(jì)劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現(xiàn)的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺(jué)地完成本層次的管理目標(biāo)。

其中：操作行為的安全化主要由員工個(gè)體層管理閉環(huán)保證，通過(guò)員工安全承諾以及員工間的互保、聯(lián)保等一系列手段，促使員工自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；自覺(jué)執(zhí)行崗位動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)；自主進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故隱患查找等，確保“四不傷害”。設(shè)備的本質(zhì)化安全主要由設(shè)備管理閉環(huán)（科室層）保證，通過(guò)設(shè)備點(diǎn)檢和無(wú)泄漏管理等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除設(shè)備的不安全隱患。作業(yè)環(huán)境的安全化主要由生產(chǎn)單元層、車(chē)間層管理閉環(huán)保證等。

2、思想防線

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，員工的一切生產(chǎn)活動(dòng)都受到主觀意識(shí)的支配和制約。因此，構(gòu)筑堅(jiān)固的“思想防線”是實(shí)行自主安全管理的關(guān)鍵。

當(dāng)前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識(shí)不到安全規(guī)程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價(jià)換來(lái)的，工作中麻痹大意，經(jīng)驗(yàn)主義、走捷徑思想嚴(yán)重，他們執(zhí)行制度是為了應(yīng)付檢查、是領(lǐng)導(dǎo)的逼迫，這也是實(shí)現(xiàn)自主安全管理的最大障礙。

要改變這種現(xiàn)狀，首先要通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全活動(dòng)，讓全體員工（特別是安全意識(shí)差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數(shù)據(jù)中感受安全，從同行業(yè)、同工種的事故案例和資料中體驗(yàn)習(xí)慣性、經(jīng)驗(yàn)性違章及其危害性。其次，要引導(dǎo)員工正確理解公司安全理念的內(nèi)涵，真正掌握其精髓，在工作中切實(shí)按照理念辦事。第三，安全管理者應(yīng)隨時(shí)隨地掌握員工思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)其思想變化及成因制定切實(shí)可行的預(yù)防、防范措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。

3、自我防線

員工自我防范意識(shí)、防范技能的提高是實(shí)行自主安全管理的基礎(chǔ)。管理者不可能時(shí)時(shí)、事事都親臨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，只有全體員工建立堅(jiān)固的“自我防線”，才能真正建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，這也是企業(yè)安全教育活動(dòng)的首要目的。

分廠、車(chē)間安全教育要改變過(guò)去那種經(jīng)驗(yàn)式、過(guò)場(chǎng)式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長(zhǎng)期、系統(tǒng)的安全教育機(jī)制，克服教育范圍片面、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質(zhì)認(rèn)證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學(xué)、實(shí)用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業(yè)安全資質(zhì)并通過(guò)一年一次的復(fù)審教育和考核，有利于促使全體員工通過(guò)學(xué)習(xí)自覺(jué)地構(gòu)筑安全“自我防線”，并在工作中得到持續(xù)加強(qiáng)。

班組周安全學(xué)習(xí)是提高員工自我防范意識(shí)、防范技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學(xué)習(xí)活動(dòng)。其主要原因是過(guò)多的文件、講話學(xué)習(xí)，影響了員工參加學(xué)習(xí)的熱情和自主性。因此,要引導(dǎo)班組采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的學(xué)習(xí)方式，結(jié)合本職工作開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，注重內(nèi)容的務(wù)實(shí)性和多樣性。通過(guò)結(jié)合具體的生產(chǎn)作業(yè)探討工作準(zhǔn)備、危險(xiǎn)預(yù)知、安措配置、事故應(yīng)急等與員工作業(yè)安全息息相關(guān)的內(nèi)容，來(lái)調(diào)動(dòng)員工自主參與班組周安全學(xué)習(xí)積極性。

推行班組“動(dòng)態(tài)安全員管理

制度”，也是提高員工自我防范意識(shí)、防范技能的一種有效手段，班組員工輪流擔(dān)任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，必將使全體一線員工的安全責(zé)任心、安全使命感以及安全素質(zhì)得到迅速提高。

4、制度防線

對(duì)一個(gè)集體來(lái)說(shuō)，制度是前提，管理是手段。經(jīng)過(guò)近十年的努力，我們已經(jīng)制定了各項(xiàng)安全管理制度。但制度存

在空隙和漏洞；某些方面職責(zé)、責(zé)任不明；制度管控不嚴(yán)，執(zhí)行時(shí)水份重；執(zhí)行過(guò)程中專抓工人，不罰管理干部等問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了管理制度的落實(shí)，也喪失了制度的威嚴(yán)。因此，實(shí)現(xiàn)自主安全管理首先應(yīng)建立完備的“制度防線”。

在制度建立的建立和完善工作中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

首先，要健全各項(xiàng)管理制度。通過(guò)制度詳細(xì)界定各管理層的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓全體員工明白在安全生產(chǎn)中該干什么、該怎么干、何時(shí)干以及干錯(cuò)會(huì)怎么樣等等。

其次，在建立、健全各項(xiàng)管理制度的過(guò)程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責(zé)不交叉重疊”；“誰(shuí)直管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)；上級(jí)查出問(wèn)題由其直屬下級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，確保安全工作時(shí)時(shí)有人自覺(jué)去管、事事有人主動(dòng)去問(wèn)。

第三，在建立、健全各項(xiàng)管理制度的過(guò)程中，要充分結(jié)合本廠的生產(chǎn)實(shí)際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。員工是各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行者，也是我們搞好安全工作的根本。過(guò)急和過(guò)于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會(huì)挫傷員工參與管理的熱情。

5、監(jiān)督防線好范文版權(quán)所有

自主管理不是放縱管理。員工安全素質(zhì)參差不齊或一時(shí)的工作失誤，是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。因此，必須依靠制訂完善的監(jiān)督、檢查和問(wèn)責(zé)制度來(lái)構(gòu)筑“監(jiān)督防線”,通過(guò)“監(jiān)督防線”來(lái)確保員工的工作失誤得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正，防止員工個(gè)人失誤導(dǎo)致安全大廈的倒塌。

“監(jiān)督防線”的內(nèi)容主要涉及：?jiǎn)T工之間的自覺(jué)監(jiān)督、各安全管理層的自主監(jiān)督、管理層之間的相互監(jiān)督以及各管理層對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的主動(dòng)監(jiān)督等。

在公司安全部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)全廠員工兩年多的共同努力，廣大員工的安全意識(shí)、安全態(tài)度發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，安全知識(shí)、安全技能以及關(guān)心安全、參與管理的熱情得到了有效提高；上述“五道防線”初步形成；目前正在推行的“動(dòng)態(tài)安全員管理制度”已取得明顯實(shí)效。我們有理由相信：全體員工具備本崗位班組安全員素質(zhì)之時(shí)，便是實(shí)現(xiàn)自主安全管理、建立長(zhǎng)效安全機(jī)制之日。

第三篇：煤礦嚴(yán)格管理建立長(zhǎng)效安全機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料

煤礦嚴(yán)格管理建立長(zhǎng)效安全機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料

近幾年來(lái)，某礦以機(jī)制管安全，以管理強(qiáng)安全，積極探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，做到建立制度一以貫之，落實(shí)制度持之以恒，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持集團(tuán)公司領(lǐng)先位置。

一、創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

一是推行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制。礦對(duì)全巖錨噴巷道、大型固定

設(shè)備安裝等實(shí)行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制，由總調(diào)或施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)制作施工銘牌，標(biāo)明施工單位、日期和施工負(fù)責(zé)人。施工結(jié)束后，由總調(diào)、安監(jiān)等職能部門(mén)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)手驗(yàn)收，建立詳細(xì)的記錄臺(tái)帳。凡后期因施工質(zhì)量差而造成巷道失修、安裝質(zhì)量差造成事故，影響安全的，不論何年何月施工的，不論責(zé)任人工作崗位是否變動(dòng)，都追究其責(zé)任，給予處罰。２００１年１１月份，部門(mén)管理人員發(fā)現(xiàn)負(fù)７４４甩道處噴體開(kāi)裂，有兩處錨桿角度小，噴漿厚度不夠。經(jīng)查實(shí)是原掘進(jìn)二區(qū)于１９９９年４月份施工的，雖然這個(gè)單位已撤銷(xiāo)，干部已經(jīng)變動(dòng)，礦還是根據(jù)規(guī)定，對(duì)原施工單位的黨政技主管進(jìn)行了處罰，并在全礦通報(bào)。這一制度的實(shí)施，既增強(qiáng)了施工單位抓好質(zhì)量的責(zé)任心，又提高了施工工程的安全可靠程度。好范文版權(quán)所有

二是實(shí)施重點(diǎn)工程安全質(zhì)量監(jiān)理制。礦強(qiáng)化職能部門(mén)的責(zé)任，把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)。凡是采煤工作面拆除、安裝、初放、掘進(jìn)透窩等重點(diǎn)工程，施工方案必須經(jīng)總調(diào)、安監(jiān)、機(jī)電、通風(fēng)、施工單位等單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審后，集體討論研究決定。在施工過(guò)程中，參加研究制定施工方案的部門(mén)各選派一名有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員盯在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行２４小時(shí)全天候監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的各種不安全隱患。對(duì)出現(xiàn)安全和質(zhì)量問(wèn)題的，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。２００３年，礦先后拆除安裝工作面２次，初放工作面１０個(gè)，收作工作面５次，掘進(jìn)透窩２５處，未發(fā)生一起破皮傷事故，實(shí)現(xiàn)了安全施工。

三是實(shí)行動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保責(zé)任制。實(shí)行安全聯(lián)保是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全的一項(xiàng)重要舉措，從２００１年起，該礦改變傳統(tǒng)的安全聯(lián)保方式，實(shí)現(xiàn)由“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組根據(jù)每天的情況而定，在同一現(xiàn)場(chǎng)、同一范圍、同一工種中劃分聯(lián)保小組，各單位跟班干部、班組長(zhǎng)為一個(gè)班次的動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保小組當(dāng)然負(fù)責(zé)人，各單位行政主管為動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保的第一責(zé)任者。每一動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組中有一人發(fā)生“三違”或事故的，除對(duì)責(zé)任人按規(guī)定處罰外，同時(shí)對(duì)聯(lián)保成員給予責(zé)任人５０％的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)安全有功人員的嘉獎(jiǎng)也是如此，有一人受獎(jiǎng)，其他聯(lián)保成員也得到５０％的獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保形成了相互監(jiān)督，相互制約，相互關(guān)心，相互提醒的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制，有效地控制了工人的現(xiàn)場(chǎng)不安全行為。好范文版權(quán)所有

二、嚴(yán)格責(zé)任考評(píng)，健全規(guī)范管理秩序

一是堅(jiān)持開(kāi)展“一條線講評(píng)”。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全質(zhì)量管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，是控制和防止事故發(fā)生的有效措施。２００２年初，礦開(kāi)始組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一條線講評(píng)”制度，堅(jiān)持每周一次的安監(jiān)副處長(zhǎng)安全質(zhì)量講評(píng)。講評(píng)采取當(dāng)場(chǎng)抓鬮的形式，確定講評(píng)線路，突出檢查地點(diǎn)的不確定性，確保工程質(zhì)量及文明生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。講評(píng)涵蓋采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)所有專業(yè)，從井口到采掘頭面，對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，逐條評(píng)審，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理或工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)追查責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)拍板整改時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)確定處罰內(nèi)容�，F(xiàn)場(chǎng)講評(píng)既提高了解決問(wèn)題的速度，又能集思廣益，找到最佳解決問(wèn)題的辦法。

二是采取有效措施杜絕加班延點(diǎn)。礦黨政一貫注重保護(hù)勞動(dòng)力，２００２年初，針對(duì)個(gè)別單位加班延點(diǎn)現(xiàn)象，研究制定了具體的措施，明確規(guī)定：凡基層區(qū)隊(duì)出現(xiàn)職工加班延點(diǎn)的，對(duì)單位黨政主管每人次各罰款５元。２００３年６月份起，礦出臺(tái)更嚴(yán)厲政策，對(duì)出現(xiàn)有加班延點(diǎn)的單位黨政主管除分別給予每人次１０元罰款外，還要按“三違”處理。同時(shí)運(yùn)用分配機(jī)制進(jìn)行控制，礦要求基層區(qū)隊(duì)對(duì)班組和工人的考核按完成工作量比例給予工資報(bào)酬，全礦基本杜絕了加班延點(diǎn)現(xiàn)象。

三是深入開(kāi)展反“三違”活動(dòng)。礦把反“三違”作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的切入點(diǎn)和突破口，實(shí)行安全業(yè)績(jī)申報(bào)制度，從采掘單位技術(shù)員以上干部、科室行政主管到瓦斯安全員均有反“三違”指標(biāo)，對(duì)月度內(nèi)完不成指標(biāo)的，按規(guī)定給予５０元處罰。所查“三違”人員必須在２４小時(shí)內(nèi)報(bào)安監(jiān)部，并經(jīng)座談對(duì)違章性質(zhì)作出認(rèn)定。為杜絕營(yíng)私舞弊，增強(qiáng)安監(jiān)管理人員的責(zé)任心，礦同時(shí)對(duì)追查“三違”人員的失職行為從經(jīng)濟(jì)與行政上作出規(guī)定，除對(duì)其按同類(lèi)違章加倍處罰外，還將調(diào)離原單位。鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)內(nèi)部自主反“三違”。礦制定政策鼓勵(lì)單位自查“三違”，規(guī)定：采掘、井下輔助單位技術(shù)員以上干部?jī)?nèi)部反“三違”作為安全業(yè)績(jī)納入礦反“三違”指標(biāo)考核，自查“三違”人員比照不得低于礦標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)隊(duì)內(nèi)部管理制度作出內(nèi)部處理。為避免單位流于形式，礦每月進(jìn)行安全質(zhì)量?jī)?nèi)審，并結(jié)合內(nèi)審結(jié)果，對(duì)不按期申報(bào)安全業(yè)績(jī)的，一律不許補(bǔ)報(bào)。對(duì)弄虛作假的申報(bào)者，給

予１００—３００元罰款。設(shè)立抵押金制度，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控作用，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。礦對(duì)一般“三違”和嚴(yán)重“三違”人員規(guī)定每人須交２００元和５００元抵押金，一年之內(nèi)無(wú)“三違”行為的，抵押金將如數(shù)返還。否則除全額扣除外，必須重新繳納相應(yīng)數(shù)額抵押金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，３年來(lái)，發(fā)生“三違”的人數(shù)呈遞減趨勢(shì)，今年１至５月份，月度“三違”人數(shù)最多為

１１人次，最少為４人次。

第四篇：建立長(zhǎng)效安全質(zhì)量管理機(jī)制的舉措

建立安全質(zhì)量培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的舉措 根據(jù)公司《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)四院黨委進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量工作決定的通知》7424廠制定了以下建立安全質(zhì)量培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的舉措：

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，是我們事業(yè)興旺發(fā)展的重要保證，是領(lǐng)導(dǎo)工作能否創(chuàng)新、單位工作有無(wú)活力的前提。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，本部門(mén)本行業(yè)才能興起一種勤奮學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，從而帶動(dòng)全員整體科技文化素質(zhì)的提高帶動(dòng)全員安全質(zhì)量意識(shí)的提高。 一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好理論學(xué)習(xí)。一個(gè)單位或部門(mén)的工作開(kāi)展情況，很大程度上取決于各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部能不能自覺(jué)、主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。很難想象一個(gè)“以已昏昏，使人昭昭”的領(lǐng)導(dǎo)干部能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在理論上要先學(xué)一步，學(xué)深一步，才能帶領(lǐng)你的單位和部屬爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。要集中時(shí)間、集中精力，靜下心來(lái)研讀理論，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育理論與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。

二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找自己學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題和不足，開(kāi)展自我批評(píng)，敢于剖析自身學(xué)習(xí)上存在問(wèn)題的根源。同時(shí)也要虛心接受別人對(duì)自身學(xué)習(xí)問(wèn)題上提出的批評(píng)意見(jiàn)，很多問(wèn)題是“當(dāng)局者迷，旁觀者清”，領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問(wèn)題往往自己覺(jué)察不到，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)接受“下屬”的指正。在開(kāi)展自我批評(píng)的同時(shí)，也要帶頭對(duì)其他同志進(jìn)行批評(píng)，幫助他們?nèi)〉煤玫膶W(xué)習(xí)效果。

三是要帶頭鞏固學(xué)習(xí)成果。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是工作上還是平時(shí)生活上，要與廣大職工交流學(xué)習(xí)體會(huì)，鞏固學(xué)習(xí)成果。能夠帶領(lǐng)本單位員工深入思考在全面學(xué)習(xí)安全質(zhì)量管理培訓(xùn)中的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部黨員先鋒模范作用；能夠帶頭把所學(xué)的新知識(shí)、新方法運(yùn)用到工作實(shí)踐中去，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)，達(dá)到提高綜合素質(zhì)、提升工作水平的目標(biāo)要求。

二、嚴(yán)格制度規(guī)范學(xué)。

要建長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制就必須有一套健全的學(xué)習(xí)制度�！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”，這就要求我們建立一套符合于實(shí)際的可行的學(xué)習(xí)制度，讓每個(gè)黨員知道要學(xué)些什么，要怎么去學(xué)。

一是建立督學(xué)制。要認(rèn)真做好“三定”。首先是定時(shí)間。每周每個(gè)部門(mén)要確定一個(gè)學(xué)習(xí)日，原則上不要在會(huì)上安排其它內(nèi)容與活動(dòng)；每半個(gè)月至少要全員集中學(xué)習(xí)一次；其次是要定內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)各種安全質(zhì)量文件中各項(xiàng)政策或規(guī)定，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)本行業(yè)的安全質(zhì)量管理知識(shí)；其三是定方式。采取領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)、年輕干部宣講等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。舉辦學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行“三比三看”即：“比誰(shuí)讀的多，看誰(shuí)記的筆記細(xì)；比誰(shuí)讀的書(shū)精，看誰(shuí)在實(shí)際運(yùn)用中發(fā)揮的好；比誰(shuí)研究的深，看誰(shuí)的觀點(diǎn)最新”。二是建立評(píng)學(xué)制。定期把全員開(kāi)展學(xué)習(xí)和實(shí)踐所撰寫(xiě)的經(jīng)驗(yàn)文章和心得體會(huì)集中起來(lái)，由單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的分管工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。打破界限，采取部門(mén)間互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)與一般職員之間聯(lián)評(píng)的方式，實(shí)行全員“評(píng)學(xué)”，對(duì)單位每位員工的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果做出客觀的評(píng)價(jià)，并在單位集中學(xué)習(xí)日上進(jìn)行公開(kāi)點(diǎn)評(píng)。

三是建立獎(jiǎng)學(xué)制。學(xué)習(xí)效果成績(jī)好的部門(mén)、個(gè)人要在單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，做為年度考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；單位安全管理員，責(zé)任人要按照崗位需要，到外地參觀學(xué)習(xí)或到高校學(xué)習(xí)深造，單位要補(bǔ)貼一定的學(xué)習(xí)費(fèi)用。

三、建立機(jī)制激勵(lì)學(xué)。

要想使員工學(xué)習(xí)有激情，就必須建立一套強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)員工學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束，激發(fā)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性，讓員工知道學(xué)習(xí)是為了扎扎實(shí)實(shí)提高自己的目的，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

建立“獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，凡學(xué)習(xí)勤奮刻苦，學(xué)有所成，要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如可樹(shù)立“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，如在報(bào)刊發(fā)表文章給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等等。以此從機(jī)制上促使員工由被動(dòng)學(xué)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)，由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，由應(yīng)付學(xué)變?yōu)楹煤脤W(xué)，由臨時(shí)學(xué)變?yōu)榻?jīng)常學(xué)。

四、創(chuàng)新形式靈活學(xué)。

靈活運(yùn)用各種形式，打破枯燥、呆板、沉悶的局面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)員工的吸引力，防止那種不求實(shí)效、陡具形式的學(xué)習(xí)模式。努力形成自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

一是注重自覺(jué)學(xué)習(xí)。自學(xué)是提高自身素質(zhì)最有效、最便捷的形式。能否持之以恒地堅(jiān)持自學(xué)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心、使命感強(qiáng)弱的具體檢驗(yàn)。集體學(xué)習(xí)受教育的時(shí)間畢竟有限，學(xué)習(xí)畢竟還是靠持之以恒、堅(jiān)持不懈，所以形成自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣是非常重要的。要打破人人一個(gè)樣，人人學(xué)的東西、方法也一個(gè)樣的形式，注重在平時(shí)、在自學(xué)上下功夫。

二是抓好集體學(xué)習(xí)。樹(shù)立“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”的理念，積極參加如集中討論，專家講座，觀看錄相，實(shí)地參觀等學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓寬自己的視野，提高感悟?qū)哟巍＜纫�采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、會(huì)議交流和領(lǐng)導(dǎo)干部上課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)好范 文網(wǎng)m.hmlawpc.com)訓(xùn)方式，又要采取到基層開(kāi)展調(diào)研、開(kāi)展征文比賽、理論研討、演講活動(dòng)的“動(dòng)態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。

三是搞好相互學(xué)習(xí)。才有所長(zhǎng)，尺有所短。漢高祖說(shuō)：“運(yùn)籌幃幄之中，決勝千里之外，我不如張良；定國(guó)安邦，安撫百姓，供應(yīng)軍需，保證糧道暢通，我不如蕭何；統(tǒng)領(lǐng)百萬(wàn)大軍，戰(zhàn)必勝，攻必克，我不如韓信。”古人尚能洞察相互學(xué)習(xí)的重要性，我們黨員更應(yīng)虛心學(xué)習(xí)別人長(zhǎng)處，不斷豐富和提高自己。

二〇一四年六月二十三日

第五篇：安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立

隆陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于

建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定

隆政發(fā)〔201*〕73號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，構(gòu)建經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特作出如下決定：

一、建立安全生產(chǎn)隱患集中排查治理制度

（一）安全生產(chǎn)隱患集中排查治理制度。是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理、建檔監(jiān)控和報(bào)告制度，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的制度。

（二）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)隱患建檔備案制度。每月集中1—2天時(shí)間對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患逐一登記建檔，重大安全生產(chǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。

（三）集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，能立即整改消除的，要立即組織整改；對(duì)危害和整改難度大的，應(yīng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并制訂重大事故隱患治理方案，采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。確保一般隱患的整改率達(dá)100%，重大隱患的整改率不低于90%。

（四）集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患督查。區(qū)人民政府每半年集中開(kāi)展1次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作的全面督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度集中開(kāi)展1次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作的全面督查，對(duì)有重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并限期整改。

（五）聘請(qǐng)專家參與安全生產(chǎn)隱患排查治理。區(qū)人民政府聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成安全生產(chǎn)專家組，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并統(tǒng)一發(fā)證，按照“政府聘任、部門(mén)組織、企業(yè)付酬，實(shí)務(wù)實(shí)補(bǔ)”的原則開(kāi)展工作。

二、建立安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度

（一）安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度。是指對(duì)易發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故以上的隱患，分別由安監(jiān)部門(mén)根據(jù)隱患點(diǎn)危害程度大小，分別建立重大隱患三級(jí)管理檔案，由市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)政府掛牌督辦的制度。

對(duì)重大事故隱患，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并建立一級(jí)重大事故隱患管理檔案；對(duì)一般事故隱患由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立二級(jí)一般事故隱患管理檔案；對(duì)一般事故隱患以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)建立三級(jí)安全隱患管理檔案。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一般事故隱患以下的即指對(duì)生產(chǎn)有一定影響和不良的，能立即整改恢復(fù)的隱患。

（二）實(shí)行事故隱患三級(jí)政府掛牌督辦。需掛牌督辦的重大事故隱患，每年由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織篩選并報(bào)區(qū)人民政府確定。一級(jí)重大以上隱患報(bào)市以上人民政府掛牌督辦，二級(jí)一般事故隱患由區(qū)人民政府掛牌督辦，三級(jí)安全隱患由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）掛牌督辦。

（三）明確安全隱患掛牌督辦的責(zé)任。區(qū)人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)掛牌督辦的安全隱患，按照分級(jí)管理的原則，要明確隱患治理責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、整改時(shí)限和責(zé)任人，并在相關(guān)媒體上公布。治理責(zé)任單位要執(zhí)行隱患治理月報(bào)制度，每月底向督辦責(zé)任單位上報(bào)進(jìn)展情況，整改時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。掛牌督辦重大隱患涉及2個(gè)以上單位的，由有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)隱患治理責(zé)任。

（四）掛牌督辦重大隱患的摘牌。掛牌督辦的較大以上隱患治理結(jié)束，治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)較大以上隱患整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。符合要求的，治理責(zé)任單位應(yīng)向督辦責(zé)任單位及區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出摘牌申請(qǐng)，有關(guān)部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摘牌申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)區(qū)人民政府同意后予以摘牌。

三、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看制度

（一）安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看制度。是指各級(jí)各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)本單位隱患排查治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查的制度。區(qū)人民政府每半年組織1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度組織1次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月組織1次，重點(diǎn)查找隱患排查治理工作落實(shí)情況、重大隱患消除情況等，防止隱患排查治理工作走過(guò)場(chǎng)。

（二）實(shí)行掛牌督辦較大隱患治理驗(yàn)收回頭看。掛牌督辦的重大隱患摘牌后第2個(gè)月，責(zé)任單位要組織檢查驗(yàn)收，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織復(fù)查，并向區(qū)人民政府報(bào)告掛牌督辦較大隱患治理的復(fù)查情況，防止隱患治理出現(xiàn)反彈。

四、建立安全生產(chǎn)重大隱患排查治理責(zé)任制度

（一）安全生產(chǎn)重大隱患排查治理責(zé)任制度。是指落實(shí)各級(jí)各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的責(zé)任主體制度和監(jiān)管主體制度。

落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須嚴(yán)格按照“誰(shuí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)排查，誰(shuí)得到受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)主要責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，負(fù)責(zé)組織制定較大以上隱患治理監(jiān)控措施，做到措施、責(zé)任、人員、資金、時(shí)限“五落實(shí)”。

（二）落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)是本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要嚴(yán)格按照“屬地管理”和 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年召開(kāi)1次常務(wù)會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)1次辦公會(huì)議，研究、解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中的情況和問(wèn)題；政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和隱患排查治理的部署、督促、檢查和落實(shí)工作；區(qū)安委辦負(fù)責(zé)組織全區(qū)較大以上隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會(huì)公示、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)的安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)隱患排查治理工作的保障。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)隱患排查治理工作的資金投入，確保隱患排查資金逐一落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障治理的工作經(jīng)費(fèi)，為隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備；其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患排查治理工作給予支持與協(xié)助。

五、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度。是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的隱患排查掛牌督辦企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)1名安全監(jiān)督員，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的制度。重大以上安全隱患由安全監(jiān)督員每10天督查1次，較大以上安全隱患每15天督查1次，一般安全隱患每月督查1次。

（二）安全監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)與管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)安全管理監(jiān)督員和聯(lián)系企業(yè)工作，并負(fù)責(zé)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體聯(lián)系企業(yè)情況報(bào)區(qū)安委辦備案（電話：2162596）。

六、建立安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

（一）安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。是指為鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)各企業(yè)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)，區(qū)人民政府特制定《隆陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），對(duì)發(fā)現(xiàn)排除和舉報(bào)事故隱患有

功人員，依據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的制度。該制度保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位或個(gè)人，將依法嚴(yán)肅查處。

（二）設(shè)立公布報(bào)告、舉報(bào)電話。在區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和舉報(bào)電話（電話：0875—2162596），負(fù)責(zé)報(bào)告和舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門(mén)也要建立隱患報(bào)告和舉報(bào)制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和人員，確保隱患報(bào)告和舉報(bào)工作順利開(kāi)展。

七、建立安全生產(chǎn)一票否決制度

安全生產(chǎn)一票否決制度是指按照“屬地管理”原則，對(duì)隱患排查治理工作不落實(shí)，導(dǎo)致行政區(qū)域1年中發(fā)生1起重大以上安全事故的；非煤礦山發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故的；2起1次死亡5人以上道路交通事故的；各類(lèi)事故死亡人數(shù)突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，且年終安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核為不合格檔次的制度。

八、建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，取得任職資格后方可上崗的制度。每年應(yīng)當(dāng)接受不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)更新知識(shí)培訓(xùn)。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及行業(yè)主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)其培訓(xùn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法予以糾正。

九、建立安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度

（一）安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度。是指區(qū)人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)本地安全生產(chǎn)形勢(shì)、隱患排查治理和事故查處情況的制度。

（二）做好輿論宣傳工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體單位的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容和先進(jìn)典型事例，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重特大事故和重大隱患典型案例在媒體上予以曝光，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的良好輿論氛圍。

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