第一篇：甘肅國(guó)稅納稅服務(wù)(推薦打開(kāi)范文網(wǎng)m.hmlawpc.com)經(jīng)驗(yàn)交流材料626最新修改稿
全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料
創(chuàng)新服務(wù)手段挖掘服務(wù)潛能
全面提升納稅服務(wù)水平
甘肅省國(guó)家稅務(wù)局
甘肅地處祖國(guó)西部，地形狹長(zhǎng)，東西長(zhǎng)1655公里，南北寬530公里，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，稅源集中，重點(diǎn)行業(yè)稅收收入占全省國(guó)稅收入的70%以上，納稅人十分分散，全省24.7萬(wàn)戶納稅人分布在14個(gè)市州45.4萬(wàn)平方公里廣闊地域，這些現(xiàn)實(shí)情況對(duì)開(kāi)展納稅服務(wù)工作提出了很高的要求。我們立足實(shí)際，堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以辦稅服務(wù)為突破，創(chuàng)新服務(wù)手段，挖掘服務(wù)潛能，納稅服務(wù)工作取得了階段性成果。我們的主要做法是：
一、始于需求，構(gòu)建納稅服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)行為
為了全面樹(shù)立納稅服務(wù)意識(shí)，規(guī)范納稅服務(wù)行為，我們確立了構(gòu)建納稅服務(wù)體系的工作思路。通過(guò)引入納稅服務(wù)新理念，優(yōu)化整合行之有效的服務(wù)措施和制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，初步建立起了一個(gè)集納稅服務(wù)理論、操作實(shí)務(wù)、制度規(guī)范、考核評(píng)價(jià)于一體的納稅服務(wù)體系。
（一）明確服務(wù)職責(zé)。橫向，制訂了分部門的納稅服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各部門、各崗位納稅服務(wù)工作應(yīng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了納稅服務(wù)做什么、怎么做、做到什么程度的問(wèn)題。縱向，進(jìn)一步明晰了省、市、縣各級(jí)納稅服務(wù)職責(zé)，理順了上下級(jí)之間的關(guān)系，形成了服務(wù)部門牽頭組織，業(yè) 1
務(wù)部門密切配合，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，基層部門深入實(shí)施，全體干部職工積極參與，系統(tǒng)內(nèi)外相互協(xié)作的全員服務(wù)格局，確保了納稅服務(wù)貫穿于稅收工作始終。
（二）形成工作制度。健全了五大納稅服務(wù)工作規(guī)范和九項(xiàng)服務(wù)制度，工作規(guī)范涵蓋辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、12366短信服務(wù)平臺(tái)、納稅服務(wù)禮儀規(guī)范等，服務(wù)制度包括首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、文明辦稅公開(kāi)、局長(zhǎng)接待日、辦稅服務(wù)廳值班長(zhǎng)、服務(wù)預(yù)約、服務(wù)提醒、ab角互補(bǔ)、應(yīng)急處理預(yù)案等，各項(xiàng)規(guī)范和制度可獨(dú)立應(yīng)用，又互為補(bǔ)充，確保納稅服務(wù)落到實(shí)處。
（三）依托信息技術(shù)。確立了依托現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，全力提升納稅服務(wù)科技含量的遠(yuǎn)景目標(biāo)，規(guī)劃了稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方向，明確了“三網(wǎng)合一”的建設(shè)思路，為推進(jìn)納稅服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的渠道保障。
（四）實(shí)現(xiàn)科學(xué)考評(píng)。建立了內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、日�？己伺c專項(xiàng)考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)內(nèi)，采用雙向互動(dòng)考核，對(duì)納稅服務(wù)實(shí)踐中成效突出的事項(xiàng)進(jìn)行加分，對(duì)未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)實(shí)施扣分，起到事前積極引導(dǎo)和事后公正評(píng)價(jià)的作用。對(duì)外，設(shè)計(jì)針對(duì)不同層次、類別納稅人的外部調(diào)查問(wèn)卷，開(kāi)展第三方調(diào)查，使評(píng)議考核針對(duì)性強(qiáng)，簡(jiǎn)便易行。
二、恒于創(chuàng)新，整合技術(shù)資源，改進(jìn)服務(wù)手段
積極完善和拓展服務(wù)熱線、短信平臺(tái)、稅務(wù)網(wǎng)站的功能，整合資源，打造信息共享、便捷高效的綜合性納稅服務(wù)平臺(tái)。
（一）完善12366納稅服務(wù)熱線。我省已全部實(shí)現(xiàn)12366納稅服務(wù)熱線的國(guó)地稅聯(lián)辦，通過(guò)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一
的服務(wù)模式為納稅人提供自動(dòng)語(yǔ)音咨詢、電話人工咨詢、投訴舉報(bào)、綜合查詢、預(yù)約服務(wù)和“專家坐席”等服務(wù)項(xiàng)目，受到納稅人的廣泛好評(píng)。同時(shí)，我們還拓展了發(fā)票真?zhèn)舞b別、局長(zhǎng)熱線等功能，建立健全了《12366納稅服務(wù)中心工作制度》、《服務(wù)中心服務(wù)承諾》等管理機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與溝通，確保了熱線的暢通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省熱線自開(kāi)通以來(lái)，已累計(jì)受理各類咨詢277266人次，其中，人工受理1201*3人次，自動(dòng)語(yǔ)音受理156763人次。
（二）開(kāi)發(fā)12366短信服務(wù)平臺(tái)。我們借助電信、移動(dòng)、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，搭建12366短信服務(wù)平臺(tái)，充分體現(xiàn)了“縱、橫、簡(jiǎn)、全”四大特點(diǎn)。“縱”即縱向延伸：平臺(tái)直接面向納稅人和社會(huì)各界提供宣傳、咨詢、提醒、申報(bào)、查詢、評(píng)議、預(yù)約等七大類十五項(xiàng)服務(wù)，并同時(shí)面向國(guó)稅干部職工提供通知、提醒、問(wèn)候、查詢等四大類十二項(xiàng)服務(wù)�！皺M”即橫向覆蓋：通過(guò)短信平臺(tái)將綜合征管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)等不同應(yīng)用系統(tǒng)有機(jī)整合，促進(jìn)了數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用�！昂�(jiǎn)”即操作簡(jiǎn)便：納稅人、國(guó)稅干部只要通過(guò)發(fā)送短信息到12366，即可在權(quán)限內(nèi)查詢和辦理相關(guān)涉稅事宜�！叭奔捶⻊�(wù)功能全面：既可向納稅人發(fā)送稅收法律法規(guī)和稅收政策，又可提供短信提醒、預(yù)約服務(wù)、訂制服務(wù)、短信申報(bào)等功能，方便納稅人辦稅。
（三）建設(shè)特色門戶網(wǎng)站。以“甘肅國(guó)稅”門戶網(wǎng)站為依托，逐步拓展服務(wù)功能。一是加強(qiáng)稅法宣傳。注重發(fā)揮網(wǎng)站時(shí)效性強(qiáng)、受眾面廣、成本低廉等優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)站宣傳功能，制定網(wǎng)站管理辦法，明確稅法發(fā)布時(shí)限，將稅務(wù)網(wǎng)站打造成全面、便捷的稅法宣傳主渠道。二是優(yōu)化網(wǎng)上稅收咨詢。推行咨詢回復(fù)時(shí)限公開(kāi)承諾，把提高咨詢回復(fù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性作為核心工作，以服務(wù)熱線咨詢數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，
為納稅人提供準(zhǔn)確、快捷的解答。三是完善網(wǎng)上辦稅功能。在現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上，積極探索網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)舊，開(kāi)發(fā)與綜合征管軟件接口的網(wǎng)上普通發(fā)票驗(yàn)舊軟件，對(duì)使用電腦版普通發(fā)票的納稅人，在網(wǎng)站通過(guò)特定身份認(rèn)證，將電子發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)上傳，稅務(wù)人員網(wǎng)上審核無(wú)誤后，導(dǎo)入綜合征管軟件，極大方便了納稅人。四是加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)。通過(guò)網(wǎng)站全面公開(kāi)納稅人辦稅的環(huán)節(jié)、內(nèi)容、程序，建立網(wǎng)上“監(jiān)督臺(tái)”，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，將國(guó)稅部門的各項(xiàng)工作都置于了有效的社會(huì)監(jiān)督之下。
三、終于滿意，突出服務(wù)特色，促進(jìn)國(guó)稅工作
我們以方便納稅人為出發(fā)點(diǎn),以最大限度地降低辦稅成本為側(cè)重點(diǎn)，以優(yōu)化辦稅環(huán)境、拓展服務(wù)手段、開(kāi)展特色服務(wù)為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)辦稅服務(wù)工作。
（一）優(yōu)化辦稅環(huán)境。我們以總局統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳外部標(biāo)識(shí)為契機(jī)，按照“文明禮儀、辦稅指南、各類標(biāo)識(shí)、窗口設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理規(guī)范、考核評(píng)價(jià)”九統(tǒng)一的要求，結(jié)合地域、文化特色，分東、中、西三片選取8個(gè)辦稅服務(wù)廳作為試點(diǎn)，分步驟開(kāi)展辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。在硬件方面，統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識(shí)，優(yōu)化硬件設(shè)施，合理配置評(píng)議評(píng)價(jià)系統(tǒng)和排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，科學(xué)劃分辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域，拓展自助服務(wù)功能和咨詢服務(wù)功能；在軟件方面，逐步調(diào)整申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)窗口功能，將稅務(wù)登記、文書(shū)受理、申報(bào)征收、發(fā)票發(fā)售、代開(kāi)等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，大力推行全職能窗口，有效縮短辦稅時(shí)間。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳和業(yè)務(wù)部門的管理職責(zé)和業(yè)務(wù)銜接，把分散在不同部門的涉稅業(yè)務(wù)向辦稅服務(wù)廳集中，涉稅資料由原先的納稅人傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，有效解決了
納稅人“多頭跑”、“多頭找”的問(wèn)題，切實(shí)減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
（二）拓展服務(wù)方式。我們積極推行以網(wǎng)上辦稅為主體，自助辦稅、銀行網(wǎng)點(diǎn)、短信辦稅為補(bǔ)充的多元化辦稅方式。在一般納稅人推行網(wǎng)上申報(bào)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大小規(guī)模納稅人覆蓋面；在蘭州、高新開(kāi)發(fā)區(qū)辦稅服務(wù)廳開(kāi)辟自助辦稅服務(wù)區(qū)，配置5臺(tái)自助辦稅終端，為納稅人提供自助申報(bào)、自助查詢等服務(wù)；在起征點(diǎn)以上個(gè)體雙定戶中推行銀行網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅，納稅人到銀行網(wǎng)點(diǎn)即可同步完成申報(bào)和稅款繳納；在不達(dá)起征點(diǎn)戶中推行短信平臺(tái)申報(bào)，納稅人只需回復(fù)或編輯短信發(fā)送至12366，即可完成納稅申報(bào)。積極推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳庫(kù)方式，使稅款解繳由原來(lái)的十多個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化成銀行扣稅一個(gè)環(huán)節(jié)，稅款在途時(shí)間由3-5天縮短到即時(shí)劃轉(zhuǎn)。
（三）開(kāi)展特色服務(wù)。全面推行引導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，建立急事急辦、特事特辦的快速反應(yīng)機(jī)制。為a類信用等級(jí)納稅人、殘疾人等開(kāi)辟“綠色通道”。在蘭州、張掖等市開(kāi)展“同城通辦”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售等涉稅事項(xiàng)的同城辦理。提供個(gè)性化服務(wù)，在大企業(yè)設(shè)立駐企辦稅室，搭建專用傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)申報(bào)、認(rèn)證、繳庫(kù)的駐企辦理。
通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，挖掘服務(wù)潛能，納稅服務(wù)工作取得了明顯的成效：
一是提高了納稅遵從。隨著納稅服務(wù)工作的逐步深化，加深了征納雙方的交流溝通，提高了納稅遵從度，保證了稅收收入的及時(shí)足額入庫(kù)和多年的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是201*年在我省遭受特大地震災(zāi)害，有色、石化等主體稅源產(chǎn)品價(jià)格大幅下降以及國(guó)際金融危機(jī)等多種減稅因素綜合影響下，全系統(tǒng)仍然入庫(kù)稅收收入229.5億元，較上年增長(zhǎng)
0.74%，用實(shí)際行動(dòng)支援了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，有力促進(jìn)了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二是減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。對(duì)納稅人在辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)重復(fù)提供的資料由原來(lái)的54種減少為現(xiàn)在的30種；將日常發(fā)生的17項(xiàng)業(yè)務(wù)（登記類7項(xiàng)，發(fā)票類6項(xiàng)，申報(bào)征收類4項(xiàng)）移向前臺(tái)，由辦稅服務(wù)廳（室）即來(lái)即辦，使辦稅環(huán)節(jié)由原來(lái)的89個(gè)減少為24個(gè)，減少了65個(gè)環(huán)節(jié)；12項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)在部分市州實(shí)現(xiàn)了同城通辦，提高了辦事效率，降低了辦稅成本。
三是提升了國(guó)稅部門形象。快捷、便利和高效的納稅服務(wù)工作受到了地方黨政的高度評(píng)價(jià)，贏得了納稅人的認(rèn)同，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。截至目前，全省國(guó)稅系統(tǒng)102個(gè)單位中，包括省局機(jī)關(guān)在內(nèi)的國(guó)家級(jí)文明單位有5個(gè)，文明創(chuàng)建先進(jìn)單位達(dá)到13個(gè)，占到17%；省級(jí)以上文明單位標(biāo)兵、文明單位、創(chuàng)建工作先進(jìn)單位73個(gè)，占到72%，國(guó)稅部門形象持續(xù)提升。
第二篇：在全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年以來(lái)全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一階段工作任務(wù)。會(huì)前，省局納稅服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作了專題研究，組織編印了《廉政建設(shè)與優(yōu)化稅收服務(wù)專刊》，制作了行風(fēng)建設(shè)專題片，推出了經(jīng)驗(yàn)典型。剛才6個(gè)單位分別以不同的形式介紹了他們的工作經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒和學(xué)習(xí)。省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)和全省國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議代表、部分特邀監(jiān)察員在百忙中到會(huì)指導(dǎo)，下午張兵同志還將對(duì)行風(fēng)評(píng)議作專題動(dòng)員，必將深入推進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、納稅服務(wù)工作的簡(jiǎn)要回顧
自去年5月納稅服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，省局研究制定了關(guān)于開(kāi)展“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和201*年納稅服務(wù)工作要點(diǎn)，各地結(jié)合實(shí)際，精心組織，創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，總體工作扎實(shí)深入，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）服務(wù)理念明顯轉(zhuǎn)變
根據(jù)省局確立的“三個(gè)一切”，即“一切為了納稅人，一切方便納稅人，一切服務(wù)納稅人”的服務(wù)活動(dòng)宗旨，各地采取討論會(huì)、征文、論壇等多種形式，以“假如我是納稅人”、“假如我是被管理對(duì)象”等為主題開(kāi)展大討論，廣泛進(jìn)行換位思考。南充市局以“稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是服務(wù)還是執(zhí)法”為辯題舉辦“稅官辯論賽”，在辯論中轉(zhuǎn)變服務(wù)理念；成都市局以市、縣（區(qū)）局和基層管理分局三級(jí)國(guó)稅干部職工為嘉賓舉辦“稅收服務(wù)論壇”，臺(tái)上臺(tái)下碰撞思想，在互動(dòng)中轉(zhuǎn)變服務(wù)理念；達(dá)州市局創(chuàng)作傳唱為納稅人服務(wù)之歌——《你也來(lái)，我也來(lái)》，在情感交流中轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部對(duì)“稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是服務(wù)機(jī)關(guān)，其次才是管理機(jī)關(guān)；稅務(wù)人員首先是服務(wù)者，其次才是管理者”有了全新的認(rèn)識(shí)，“管理就是服務(wù)”的理念逐步貫穿到了稅收征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)。“親商、愛(ài)商、護(hù)商、敬商”、“把稅務(wù)機(jī)關(guān)建成納稅人之家”等新理念在全省國(guó)稅系統(tǒng)逐步深入人心，并已成為各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的行動(dòng)指南。
（二）工作措施全面落實(shí)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，確立了2個(gè)以上試點(diǎn)示范單位，制定了實(shí)施步驟、工作措施、工作重點(diǎn)和階段性目標(biāo)。有的單位結(jié)合實(shí)際提出納稅服務(wù)三年總體規(guī)劃、層層簽定服務(wù)承諾責(zé)任書(shū)、制定考核評(píng)比辦法等，明確階段工作重點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)分工。全系統(tǒng)已初步構(gòu)建了省、市、縣局三級(jí)納稅服務(wù)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二是部署指導(dǎo)落實(shí)。去年5月省局對(duì)全系統(tǒng)納稅服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展作了全面部署，在成都市和全省4個(gè)片區(qū)分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。10月，在成都市雙流縣局組織召開(kāi)優(yōu)化納稅服務(wù)工作座談會(huì)，3個(gè)試點(diǎn)單位和4個(gè)片區(qū)代表單位匯報(bào)了階段工作情況，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。省局在行業(yè)網(wǎng)上開(kāi)辟《納稅服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)》專欄，搭建了全系統(tǒng)納稅服務(wù)工作交流、宣傳平臺(tái)。今年又確立了“誠(chéng)信納稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的活動(dòng)主題，部署了納稅服務(wù)十項(xiàng)具體工作。同時(shí)，制定下發(fā)全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納稅服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。各地把納稅服務(wù)納入全年工作整體安排，建立完善納稅服務(wù)制度體系，促進(jìn)服務(wù)工作落實(shí)。廣元市局把納稅服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)開(kāi)到縣區(qū)分局長(zhǎng)一級(jí)，將“十個(gè)一”主題服務(wù)活動(dòng)部署到了最基層；瀘州市局從建立“三個(gè)機(jī)制”、拓展“四項(xiàng)服務(wù)”入手，統(tǒng)一指導(dǎo)全市系統(tǒng)建立服務(wù)體系�？偩帧⑹〖o(jì)委就我省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況分別印發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)和�？�，《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表了省局領(lǐng)導(dǎo)《把稅務(wù)機(jī)關(guān)建成“納稅人之家”》的署名文章。各地也充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視、廣播等新聞媒體以及在互聯(lián)網(wǎng)站制作納稅服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，增強(qiáng)了納稅人及社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)活動(dòng)的知情度和參與度。
三是治理整頓落實(shí)。全系統(tǒng)按照“三個(gè)一切”和“公、快、高、省、廉”要求，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)查、清理和整頓，廣泛進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)“五樹(shù)五糾”，切實(shí)堵漏糾偏。今年，省局在12個(gè)市、州開(kāi)展了大規(guī)模的納稅服務(wù)需求調(diào)查，組織重點(diǎn)稅源企業(yè)召開(kāi)了國(guó)稅政策懇談會(huì)；各地采取民意測(cè)驗(yàn)、書(shū)面及網(wǎng)上征求意見(jiàn)、召開(kāi)稅企座談會(huì)和特邀監(jiān)察員會(huì)議、走訪納稅人、設(shè)立投訴意見(jiàn)箱等方式，廣泛調(diào)查納稅服務(wù)需求，認(rèn)真梳理、分析服務(wù)工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，做到了有的放矢�；顒�(dòng)中，省局及時(shí)下發(fā)嚴(yán)肅有關(guān)紀(jì)律的通知，制定了國(guó)稅人員“五條禁令”；明令稅務(wù)代理“七個(gè)不準(zhǔn)”，重申稅務(wù)代理“五脫鉤”規(guī)定，積極開(kāi)展專項(xiàng)治理，向11個(gè)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了整改建議并監(jiān)督糾正；去年和今年分別組織暗訪組對(duì)成都等11個(gè)市（州）局基層單位進(jìn)行明察暗訪，對(duì)問(wèn)題及時(shí)反饋和督促整改；全系統(tǒng)去年查處了7起損害納稅人合法權(quán)益的案件，今年對(duì)9起違法違紀(jì)典型案例以明傳電報(bào)的形式進(jìn)行了通報(bào)。各地舉一反三，積極開(kāi)展自查自糾和作風(fēng)整頓，一些市（州）局組織內(nèi)部人員或與地方紀(jì)委協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)基層單位服務(wù)質(zhì)量及行風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行明察暗訪；省局稽查局制定精品稽查局考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了全省系統(tǒng)“精品稽查局”工程；內(nèi)江市各縣區(qū)局對(duì)納稅服務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)量化考核，對(duì)服務(wù)不到位的單位扣減了目標(biāo)分值和責(zé)任人員工作獎(jiǎng)；部分市（州）局結(jié)合實(shí)際開(kāi)展經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)、稅收票款資金、稅務(wù)代理脫鉤、生豬增值稅委托代征等清查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，消除隱患。結(jié)合《行政許可法》實(shí)施，全系統(tǒng)按照“廢、簡(jiǎn)、放、留”的原則清理行政許可事項(xiàng)40項(xiàng)，取消13項(xiàng)、保留27項(xiàng)，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合，對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)從權(quán)限、程序、時(shí)限等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。
（三）服務(wù)手段不斷優(yōu)化
全系統(tǒng)從方便和服務(wù)納稅人出發(fā)，改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段，將有限的稅收管理寓于無(wú)限的服務(wù)之中。各地建立完善局長(zhǎng)接待日、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、納稅約談、納稅信用等級(jí)評(píng)定等制度，相繼推出了辦稅服務(wù)廳電子觸摸查詢系統(tǒng)、移動(dòng)短信催報(bào)納稅系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)等信息化服務(wù)手段，實(shí)施“一站式”、“一窗式”、“低柜式”、“全程式”等便民服務(wù)。成都高新區(qū)局積極組建“納稅人服務(wù)中心”，開(kāi)發(fā)的納稅評(píng)估系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳智能排隊(duì)呼叫系統(tǒng)，體現(xiàn)了科學(xué)管理與服務(wù)；省局直屬分局推行“三色看板服務(wù)”，簡(jiǎn)化了涉稅審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)；德陽(yáng)市局率先推出移動(dòng)短信申報(bào)納稅系統(tǒng)和《電子票表稽核系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了快捷高效的網(wǎng)絡(luò)審核，降低了征納成本；綿陽(yáng)市局開(kāi)發(fā)重點(diǎn)企業(yè)納稅評(píng)估模型軟件、電腦定額軟件和個(gè)體建賬管理系統(tǒng)，在管理中優(yōu)化了服務(wù)；宜賓市局實(shí)行特大型企業(yè)“駐廠管理”制，實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)服務(wù)“零”距離；各地建立的企業(yè)定期聯(lián)系制度、“綠色服務(wù)通道”、“12366”納稅服務(wù)熱線、互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)以及發(fā)放納稅聯(lián)系卡、導(dǎo)稅卡、參考卡等多元化服務(wù)，方便、快捷、新穎、實(shí)用，深受納稅人的歡迎。
一年多來(lái)，各地通過(guò)全方位、多層次、開(kāi)放式的納稅服務(wù)，取得了初步成效。一是干部職工綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。各地結(jié)合納稅服務(wù)全面啟動(dòng)能力培訓(xùn)工程，推行干部能績(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵競(jìng)賽等活動(dòng)，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)能力。全省國(guó)稅系統(tǒng)評(píng)選的第二屆優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目中，有7個(gè)項(xiàng)目與納稅服務(wù)工作相關(guān)。二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。全省系統(tǒng)198個(gè)征收單位全面推行了增值稅“一窗一人一機(jī)”管理模式，為全省4.3萬(wàn)戶一般納稅人提供了高效服務(wù)。去年全省系統(tǒng)共落實(shí)各類稅收優(yōu)惠46億元，其中調(diào)高增值稅起征點(diǎn)使全省26萬(wàn)個(gè)體戶得到3億元的稅收優(yōu)惠；今年上半年，在西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)、民政福利企業(yè)等方面兌現(xiàn)落實(shí)各類稅收優(yōu)惠5.08億元；1—9月，辦理出口退（免）稅35.63億元，同比增長(zhǎng)106.3％。資陽(yáng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)把納稅服務(wù)活動(dòng)譽(yù)為“國(guó)稅模式”，并將國(guó)稅部門作為落實(shí)“環(huán)境興市”戰(zhàn)略的表率單位；達(dá)州市委推廣了通川區(qū)國(guó)稅局“黨員特勤隊(duì)”服務(wù)納稅人的經(jīng)驗(yàn)。三是征納關(guān)系進(jìn)一步融洽。落戶于綿陽(yáng)市的北京新華聯(lián)財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)國(guó)稅局的“全程式”服務(wù)感慨地說(shuō)：“來(lái)綿陽(yáng)前心里一直不踏實(shí)，現(xiàn)在我非常滿意！”有的企業(yè)在當(dāng)?shù)攸h報(bào)上發(fā)出了《你為我優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我為國(guó)家誠(chéng)信納稅》的倡議，一些企業(yè)還向國(guó)稅機(jī)關(guān)贈(zèng)送了錦旗或牌匾。四是社會(huì)認(rèn)同度提高。成都高新區(qū)局被省政府推薦角逐今年“聯(lián)合國(guó)公眾服務(wù)獎(jiǎng)”；眉山市局今年9月榮獲全國(guó)再就業(yè)先進(jìn)工作單位稱號(hào)；省局機(jī)關(guān)通過(guò)了省級(jí)最佳文明單位驗(yàn)收，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作連續(xù)兩年被省委、省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰；全系統(tǒng)去年至今被中央文明委授予全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位2個(gè)，被省文明委授予全省市（州）級(jí)創(chuàng)建文明行業(yè)工作示范系統(tǒng)5個(gè),8個(gè)市（州）局在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評(píng)議中名列執(zhí)法部門前三名。今年3—5月省局開(kāi)展的納稅服務(wù)需求調(diào)查顯示，納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)滿意度達(dá)到90%以上；在省政協(xié)今年組織的民營(yíng)企業(yè)民主調(diào)查評(píng)議中，認(rèn)為稅務(wù)部門“201*年形象與政風(fēng)轉(zhuǎn)變最大”，在16個(gè)被評(píng)議單位中列第一位。
小結(jié)去年以來(lái)的納稅服務(wù)工作，我們認(rèn)為有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定：一是堅(jiān)持與稅收業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，同部署，同落實(shí)，同檢查，在執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法。二是堅(jiān)持內(nèi)外互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)外，緊緊依靠各級(jí)黨政的支持、部門的配合和廣大納稅人的參與；對(duì)內(nèi)，各級(jí)黨組高度重視，部門協(xié)調(diào)，職責(zé)落實(shí)，全員參與，齊抓共管。三是堅(jiān)持落實(shí)和創(chuàng)新“兩條腿”走路，既按照上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的部署抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，又圍繞納稅人需求，結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新服務(wù)手段、方式、方法，抓出實(shí)效。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到，有的單位存在服務(wù)工作協(xié)調(diào)配合不力，活動(dòng)積極性保持不夠，考核制度不健全，以及重形式輕實(shí)效等問(wèn)題。特別是個(gè)別基層單位執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)督管理缺位的問(wèn)題仍然沒(méi)有根本消除。對(duì)此，我們必須高度警醒，采取措施切實(shí)加以解決。
二、進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)工作
（一）抓認(rèn)識(shí)深化。納稅服務(wù)是世界各國(guó)現(xiàn)代稅收征管發(fā)展的新趨勢(shì)，也是我國(guó)構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的稅收征管新格局的迫切需要。納稅服務(wù)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體措施，是貫徹落實(shí)《征管法》，推進(jìn)依法治稅的重要內(nèi)容，是構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是稅收征管行政行為的組成部分，是樹(shù)立良好稅務(wù)形象的有效途徑。我們必須對(duì)此深刻領(lǐng)會(huì)，加深認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高做好這項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。
實(shí)踐證明，沒(méi)有良好的納稅服務(wù)體系作保障，沒(méi)有廣大納稅人的積極配合，就不可能從根本上提高稅收征管質(zhì)量和效率，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展就是一句空話。保持我省國(guó)稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須樹(shù)立正確的稅收發(fā)展觀，把納稅服務(wù)工作真正作為稅收征管行政行為的重要組成部分，加以認(rèn)真貫徹執(zhí)行，克服以往重打擊、輕服務(wù)，重“剛性”管理、輕“柔性”服務(wù)傾向，努力建立和諧的稅企關(guān)系，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
優(yōu)化納稅服務(wù)是堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的具體體現(xiàn)。聯(lián)系基層國(guó)稅工作實(shí)際，就是要將納稅服務(wù)貫穿到稅收工作的全過(guò)程，滲透到稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)，從稅收征管、稅務(wù)檢查等各個(gè)方面都要充分考慮納稅人的合法利益，以是否便民、利民為標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，千方百計(jì)方便納稅人，節(jié)省納稅人的辦稅成本，營(yíng)造良好和諧的稅企關(guān)系，體現(xiàn)黨和政府執(zhí)法為民的良好形象和管理服務(wù)水平。納稅服務(wù)絕不是權(quán)宜之計(jì)，不是一蹴而就的臨時(shí)任務(wù)，也不是熱熱鬧鬧的即興表演，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部要自覺(jué)增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的責(zé)任感、使命感。
（二）抓成果鞏固。要把納稅服務(wù)納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，明確分工，加強(qiáng)考核。按照省局納稅服務(wù)活動(dòng)通知要求，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，征管部門要側(cè)重抓好優(yōu)化納稅服務(wù)具體工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要側(cè)重抓好糾風(fēng)監(jiān)督檢查，人事教育部門要側(cè)重抓好文明行業(yè)創(chuàng)建、正面典型樹(shù)立，辦公室要側(cè)重抓好宣傳報(bào)道和日常協(xié)調(diào)工作，其他部門各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管格局。要進(jìn)一步把納稅服務(wù)工作抓深抓細(xì)、抓好抓實(shí)，把成果體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，體現(xiàn)在“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”上。要防止一邊開(kāi)展納稅服務(wù)一邊發(fā)生侵害納稅人合法權(quán)益的現(xiàn)象，對(duì)違背“三個(gè)一切”要求的人和事必須理直氣壯、豪不手軟地糾正和查處。當(dāng)前要結(jié)合即將開(kāi)展的全省系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作，著重防止違規(guī)從事稅務(wù)代理、違規(guī)委托代征、收“過(guò)頭稅”以及稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等行為發(fā)生，對(duì)基層單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格自查自糾，確保本單位、本系統(tǒng)不出問(wèn)題、少出問(wèn)題和不出大問(wèn)題，用“三個(gè)安全”的目標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)納稅服務(wù)成效，確保文明行業(yè)“旗幟”不倒。
（三）抓統(tǒng)一規(guī)范。就是要結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范管理、規(guī)范制度。一是規(guī)范管理。結(jié)合貫徹行政許可法和推行增值稅“一窗式”管理模式，進(jìn)一步加大制度、程序和審批權(quán)限的清理整合力度，明晰、匯總納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)需要辦理的具體涉稅事項(xiàng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)需要維護(hù)的納稅人合法權(quán)益，抓好業(yè)務(wù)重組、流程再造、職能調(diào)整、職責(zé)分工等納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作。實(shí)行辦稅服務(wù)廳人員統(tǒng)一管理，涉稅事項(xiàng)集中辦理，辦稅服務(wù)基本程序公開(kāi)統(tǒng)一，行政審批事項(xiàng)及程序簡(jiǎn)并，防止政出多門。二是規(guī)范制度。結(jié)合深化征管改革，加強(qiáng)分類征管格局建設(shè)，建立完善稅收管理員等制度，推進(jìn)稅收精細(xì)化、科學(xué)化管理；加強(qiáng)網(wǎng)上納稅服務(wù)工作，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和遠(yuǎn)程認(rèn)證的推行面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅、納稅人自助辦稅。同時(shí)，要加強(qiáng)同地稅機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，優(yōu)化納稅服務(wù)。
（四）抓手段創(chuàng)新。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)手段，是提升納稅服務(wù)水平的重要途徑，也是國(guó)稅機(jī)關(guān)面向納稅人開(kāi)展納稅服務(wù)的方向。當(dāng)前，要統(tǒng)籌規(guī)劃和打造兩個(gè)“平臺(tái)”。一是服務(wù)熱線平臺(tái)。目前全省部分市州局12366納稅服務(wù)熱線尚未開(kāi)通，服務(wù)方式不規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容不統(tǒng)一。因此，要按照全省國(guó)稅系統(tǒng)征管工作會(huì)議精神，打造全省統(tǒng)一的納稅服務(wù)熱線平臺(tái)，達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務(wù)品牌、統(tǒng)一服務(wù)軟件、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)方式，整合國(guó)稅信息服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前我省許多市（州）及縣（市、區(qū)）局分別建立了各具特色的稅收專業(yè)網(wǎng)站，為納稅人提供政策咨詢、網(wǎng)上辦稅，以及舉報(bào)投訴等網(wǎng)上服務(wù)，大大拓寬了納稅服務(wù)的渠道和手段，但相應(yīng)地也帶來(lái)了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息混亂等問(wèn)題。因此，要研究訂立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與要求，采用相同的網(wǎng)站模塊和分網(wǎng)功能，實(shí)行各地網(wǎng)站資源的優(yōu)化整合，統(tǒng)一建設(shè)和維護(hù)我省國(guó)稅網(wǎng)站。各地要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，在納稅服務(wù)工作中大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。只要有利于提高征管質(zhì)量效率、有利于納稅人的事情，都可以探索實(shí)踐。
（五）抓素質(zhì)提升。納稅服務(wù)工作的好壞，直接影響國(guó)稅機(jī)關(guān)的整體形象。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要充實(shí)納稅服務(wù)工作力量。處理好全員服務(wù)與窗口服務(wù)的關(guān)系，選派稅收業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員到納稅服務(wù)窗口崗位上來(lái)；另一方面，要堅(jiān)持以人為本，抓好教育培訓(xùn)工作，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局?jǐn)M適時(shí)組織開(kāi)展全系統(tǒng)納稅服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)，提高國(guó)稅人員業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)也要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使廣大國(guó)稅干部胸懷為納稅人服務(wù)之心、恪守為納稅人服務(wù)之責(zé)、善謀為納稅人服務(wù)之策、多辦為納稅人服務(wù)之事，將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)管理落到實(shí)處，整體推進(jìn)納稅服務(wù)工作健康發(fā)展。
同時(shí)，要建立完善納稅服務(wù)信息反饋、服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核以及獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制，不斷建立完善納稅服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)上下溝通與交流，對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，要隨時(shí)向省局報(bào)告。要及時(shí)總結(jié)推廣納稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與做法，評(píng)選先進(jìn)，樹(shù)立典型。今后，各市（州）局每年都應(yīng)有自己的納稅服務(wù)特色和亮點(diǎn)，通過(guò)先進(jìn)典型引導(dǎo)，營(yíng)造相互激勵(lì)、比學(xué)趕幫的良好氛圍。
同志們，納稅服務(wù)是稅收征管法賦予我們的法定義務(wù)，是國(guó)稅機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們要以貫徹學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)今年全省國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作、征管工作會(huì)議精神，上下一致，持之以恒，狠抓落實(shí)，不斷取得納稅服務(wù)工作新成效，為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)的圓滿完成做出積極貢獻(xiàn)！
第三篇：廣西地稅納稅服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料
省級(jí)集中 統(tǒng)籌建設(shè) 集約管理
——巧為“少米之炊”推進(jìn)納稅服務(wù)工作高效開(kāi)展
廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局
近年來(lái)，我局按照構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)服務(wù)型政府的工作要求，以納稅人需求為導(dǎo)向，以提升納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，針對(duì)我區(qū)地稅系統(tǒng) 納稅服務(wù)人力、物力不足的問(wèn)題,重點(diǎn)在納稅服務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)與集約化管理方面加大探索與實(shí)踐的力度，有效統(tǒng)籌全系統(tǒng)的服務(wù)資源，探索了一條巧為“少米之炊”推進(jìn)納稅服務(wù)工作高效開(kāi)展的路子。
一、 推行“省級(jí)集中”模式，構(gòu)建納稅服務(wù)新機(jī)制
廣西屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全區(qū)地稅系統(tǒng)用于納稅服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入及人力資源投入極為有限。條件有限，但納稅服務(wù)工作不能停滯不前。為在有限的條件下實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)水平的跨越式提高，我局提出了“省級(jí)集中，統(tǒng)籌建設(shè)，集約管理”的工作思路，即：以省級(jí)集中方式統(tǒng)籌全區(qū)共性化納稅服務(wù)建設(shè)，以打造統(tǒng)一的電子服務(wù)平臺(tái)為抓手促進(jìn)服務(wù)資源集約化管理，以“四個(gè)到位”的保障機(jī)制確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照這一思路，我局于201*年8月在南寧市設(shè)立了“廣西首府地方稅務(wù)服務(wù)中心”(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”)，由其統(tǒng)籌實(shí)施全區(qū)地稅系統(tǒng)共性化納稅服務(wù)事務(wù)管 1
理工作。經(jīng)過(guò)四年來(lái)的努力，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)納稅人電子化納稅服務(wù)事務(wù)管理、共性化稅法宣傳策劃與實(shí)施、納稅人需求調(diào)查與分析、地稅文化建立與服務(wù)形象展示等工作的“省級(jí)集中”建設(shè)與統(tǒng)籌管理。
二、統(tǒng)籌納稅服務(wù)資源，提高納稅服務(wù)效能
（一）集中開(kāi)展納稅人需求調(diào)查，有針對(duì)性強(qiáng)化納稅服務(wù)工作
為充分、真實(shí)了解納稅人和社會(huì)各界的納稅服務(wù)需求，找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作的著力點(diǎn)，我局安排服務(wù)中心統(tǒng)籌實(shí)施全區(qū)納稅人服務(wù)需求抽樣調(diào)查與分析工作。服務(wù)中心采取回郵信函、12366隨機(jī)電話調(diào)查等方式，先后組織了3次大規(guī)模的納稅人需求與滿意度調(diào)查，涉及調(diào)查對(duì)象達(dá)23000多戶次。通過(guò)調(diào)查，摸清了目前我區(qū)納稅人服務(wù)需求層次為“公正服務(wù)、高效服務(wù)、尊重服務(wù)、扶助服務(wù)”，據(jù)此提出了針對(duì)性的服務(wù)措施及具體實(shí)施意見(jiàn)，為全區(qū)地稅系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效納稅服務(wù)工作奠定了較為堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
（二）集中進(jìn)行“ets”多元化電子納稅服務(wù)體系建設(shè)與管理，初步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)信息化
根據(jù)納稅人普遍反映法規(guī)宣傳渠道少、咨詢服務(wù)效率低的情況，我局大力實(shí)施以12366為核心、以地稅網(wǎng)站為平臺(tái)、以短信系統(tǒng)為輔助手段的“ets”（electronictaxpayerservice）多元化電子納稅服務(wù)體系的建設(shè)工作。按照“省級(jí)集中”的思路，服務(wù)中心承擔(dān)建設(shè)、管理全區(qū)統(tǒng)一12366呼叫中心的職責(zé)，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市、109個(gè)縣（市）的納稅人均可直接撥打“12366”獲取服務(wù)，且通話只按當(dāng)?shù)厥性挊?biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；同時(shí)
成功研發(fā)“納稅人需求事項(xiàng)管理系統(tǒng)”，將納稅人通過(guò)12366、網(wǎng)站、短信所提出的需求事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，形成“三網(wǎng)合一”的服務(wù)格局�！癳ts”體系建成以來(lái)，共向納稅人提供電子化涉稅服務(wù)211.36萬(wàn)余次，解決涉稅疑難問(wèn)題23.21萬(wàn)余次，得到了納稅人的普遍認(rèn)可。
（三）集中實(shí)施共性化稅收宣傳，提升稅收宣傳工作績(jī)效
按照“強(qiáng)化稅前宣傳，促進(jìn)稅法遵從”的思路，服務(wù)中心采取多種形式面向全區(qū)開(kāi)展集中性稅收宣傳工作。一是建立稅收新聞發(fā)布會(huì)制度，向各媒體發(fā)布稅收政策變動(dòng)情況及其配套征管措施，實(shí)現(xiàn)媒體宣傳效應(yīng)的最大化；二是通過(guò)“ets”收集納稅人普遍關(guān)注的問(wèn)題及案例，定期向媒體編發(fā)《稅情時(shí)訊》，引導(dǎo)媒體進(jìn)行主動(dòng)的稅收宣傳工作；三是積極關(guān)注我區(qū)各媒體新聞報(bào)道，注重對(duì)其中的涉稅報(bào)道、轉(zhuǎn)載、評(píng)論進(jìn)行積極引導(dǎo)；四是積極做好全區(qū)統(tǒng)一的稅收宣傳策劃與實(shí)施工作，統(tǒng)一宣傳用品的設(shè)計(jì)與制作；五是建立多元化稅收宣傳工作機(jī)制，通過(guò)公益廣告、漫畫、短信、flash等進(jìn)行稅收公益宣傳。
（四）統(tǒng)籌組織實(shí)施地稅文化建設(shè)，塑造良好地稅形象
在實(shí)施納稅服務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)工作中，從分析、研究、整合納稅人服務(wù)需求入手，我局對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)及稅務(wù)形象的樹(shù)立進(jìn)行更為準(zhǔn)確的定位，寓地稅文化建設(shè)和形象塑造于納稅服務(wù)中；組織編印廣西地稅《辦稅服務(wù)廳視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》、統(tǒng)一各項(xiàng)基礎(chǔ)要素和應(yīng)用要素，有力推進(jìn)了全系統(tǒng)規(guī)范化辦稅服務(wù)廳建設(shè)工作；設(shè)計(jì)編印圖文并茂的《稅務(wù)人員文明服務(wù)規(guī)范》，提高了干部職工對(duì)各項(xiàng)文明服務(wù)規(guī)范的認(rèn)知度。
三、構(gòu)建“四個(gè)到位”的保障機(jī)制，確保納稅服務(wù)工作高效運(yùn)行
（一）服務(wù)模式推廣到位
為確保各項(xiàng)共性納稅服務(wù)事項(xiàng)的高效管理、統(tǒng)籌實(shí)施，我局明確了“服務(wù)前臺(tái)集中受理，服務(wù)后臺(tái)有力支撐”的工作運(yùn)行模式，將服務(wù)中心視為全系統(tǒng)服務(wù)納稅人，解決涉稅疑難問(wèn)題的“服務(wù)前臺(tái)”；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)作為“服務(wù)后臺(tái)”為其提供必需的支持。為此，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的要求，我局在全系統(tǒng)設(shè)立了367個(gè)“首問(wèn)責(zé)任崗”，這些崗位的人員在嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制同時(shí)，認(rèn)真履行“12366遠(yuǎn)端座席”的職能，及時(shí)解答、處理納稅人的疑問(wèn)、需求。
（二）需求轉(zhuǎn)辦落實(shí)到位
對(duì)于需要各級(jí)地稅機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決的納稅服務(wù)事項(xiàng)，我局明確了“即時(shí)轉(zhuǎn)辦，后臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，限時(shí)保質(zhì)”的原則，由服務(wù)中心發(fā)出“廣西地方稅務(wù)局電子業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理單”，通過(guò)公文處理系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)責(zé)任單位，要求其負(fù)責(zé)辦理，確保納稅人需求得到落實(shí)。
（三）政策解析支持到位
為努力避免因工作人員對(duì)政策理解各異、執(zhí)行口徑不一，給納稅人造成錯(cuò)誤稅法解讀及辦稅指引的問(wèn)題，服務(wù)中心以“一源共享、分級(jí)管理”為目標(biāo)實(shí)施了辦稅指南庫(kù)建設(shè)。該指南庫(kù)以常見(jiàn)、疑難涉稅問(wèn)題的收集、利用為主體，對(duì)各單位具體征管措施進(jìn)行了標(biāo)注，為全系統(tǒng)各崗位人員準(zhǔn)確、快速提供咨詢服務(wù)、辦稅指引提供了切實(shí)、可靠的工具。
（四）需求分析督辦到位
我局要求服務(wù)中心建立《稅情預(yù)警》報(bào)告制度，針對(duì)納稅人反映地稅機(jī)關(guān)可能存在的執(zhí)法偏差及時(shí)發(fā)出預(yù)警。僅201*年，服務(wù)中心就向全區(qū)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)送解決執(zhí)法偏差事項(xiàng)的《稅情預(yù)警》63份。同時(shí)，服務(wù)
中心每月編發(fā)《納稅服務(wù)質(zhì)量通報(bào)》，通報(bào)“ets”體系的運(yùn)行情況及各單位開(kāi)展相關(guān)納稅服務(wù)工作的情況。此外，全系統(tǒng)建立了嚴(yán)格的辦稅服務(wù)承諾制度，將各項(xiàng)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)全面公開(kāi)，接受納稅人的嚴(yán)格監(jiān)督，形成了“承諾重履行，監(jiān)督促實(shí)施”的納稅人需求辦理服務(wù)機(jī)制。
四、成效顯著
（一）合理分配服務(wù)資源，有效降低服務(wù)成本
實(shí)施“省級(jí)集中”的納稅服務(wù)管理模式，使全區(qū)地稅系統(tǒng)形成了運(yùn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)控有力、利于實(shí)施的納稅服務(wù)體系，同時(shí)避免了重復(fù)建設(shè)。初步估算，僅12366“省級(jí)集中”建設(shè)與管理一項(xiàng)，便節(jié)約經(jīng)費(fèi)約550萬(wàn)元，大大減少了12366專職咨詢?nèi)藛T的需求數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了對(duì)有限的納稅服務(wù)資源統(tǒng)籌管理與合理分配。
（二）形成了職責(zé)分明，相互支撐的納稅服務(wù)工作機(jī)制
我局通過(guò)對(duì)全系統(tǒng)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)與職能的科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建了一個(gè)“稅前宣傳全面，稅中服務(wù)及時(shí)，稅后救濟(jì)到位”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在服務(wù)方式上形成了有形辦稅服務(wù)與無(wú)形電子服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)格局，在服務(wù)形式上突出了集中受理、統(tǒng)一處理、個(gè)別協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。在咨詢服務(wù)工作中，12366規(guī)范的咨詢處理和辦稅指南庫(kù)的有效運(yùn)用，使辦稅服務(wù)廳、12366呼叫中心、各地遠(yuǎn)端座席組成了環(huán)環(huán)相扣的首問(wèn)責(zé)任服務(wù)格局，有效提升了全系統(tǒng)的咨詢服務(wù)工作水平。
（三）突出工作重心，凸顯規(guī)模效應(yīng)
在“省級(jí)集中”模式中，自治區(qū)地稅局在“集中”層面負(fù)責(zé)有的放矢地統(tǒng)籌納稅服務(wù)資源，集約實(shí)施共性化的納稅服務(wù)工作，而各基層單位則將主要精力放在因地制宜開(kāi)展各項(xiàng)具體納稅服務(wù)工作上，凸顯了因高度集
第四篇：國(guó)地稅納稅服務(wù)工作交流經(jīng)驗(yàn)材料
全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料
全面推進(jìn)國(guó)地稅協(xié)作實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)新跨越 寧夏回族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局
近年來(lái)，寧夏國(guó)稅局、地稅局立足于納稅人的實(shí)際需求，圍繞納稅人最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極探索國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)的新路子，建立起了國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)的新模式，有效地解決了長(zhǎng)期困擾納稅人的“重復(fù)辦證、重復(fù)繳費(fèi)；重復(fù)報(bào)送、重復(fù)跑路；重復(fù)投訴、重復(fù)受理”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了在協(xié)作中優(yōu)化服務(wù)資源、在工作中形成服務(wù)合力、在創(chuàng)新中提高服務(wù)水平的目標(biāo)。我們主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作配合，提升行政效能的做法得到了自治區(qū)政府高度評(píng)價(jià)。近期，自治區(qū)政府主席王正偉、自治區(qū)政府常務(wù)副主席齊同生分別做出重要批示，對(duì)稅務(wù)部門主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、提高效能的做法給予充分肯定，要求全區(qū)各有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒。我們的主要做法是：
一、建立長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑納稅服務(wù)新格局
（一）建立高效協(xié)作機(jī)制。我們聯(lián)合擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè) 提高納稅服務(wù)水平的意見(jiàn)》，經(jīng)自治區(qū)政府審議后，以自治區(qū)政府文件下發(fā)全區(qū)執(zhí)行，從高層次建立了納稅服務(wù)合作機(jī)制。我們還結(jié)合實(shí)際，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每季召開(kāi)一次工作例會(huì)，每半年進(jìn)行一次工作總結(jié)評(píng)估，使納稅服務(wù)工作步入了常態(tài)化軌道。
（二）確立科學(xué)工作目標(biāo)。我們共同制定了《201*-201*年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》，明確了一個(gè)時(shí)期內(nèi)納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作目標(biāo)和保障措施，確定了錘煉辦稅服務(wù)人員綜合辦稅能力、數(shù)據(jù)分析能力和納稅輔導(dǎo)能力三項(xiàng)基本功；明確了加強(qiáng)法制化建設(shè)、實(shí)行專業(yè)化分工、采取集約化管理、開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)、打造優(yōu)美化環(huán)境的五項(xiàng)任務(wù)；提出了推進(jìn)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、納稅服務(wù)技能專業(yè)化、納稅服務(wù)制度系統(tǒng)化、納稅服務(wù)措施現(xiàn)代化、納稅服務(wù)程序公開(kāi)化、納稅服務(wù)手段人性化、納稅服務(wù)途徑多元化、納稅服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)化的八項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)；全力打造“寧夏稅務(wù)12366直通車”服務(wù)品牌，最終實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)效率提高、納稅成本有效降低、納稅人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)、納稅人的滿意度和稅法遵從度提高的工作目標(biāo)。
（三）建設(shè)規(guī)范制度體系。我們聯(lián)合開(kāi)發(fā)了《12366納稅服務(wù)信息系統(tǒng)》和《寧夏國(guó)地稅網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳》等公開(kāi)辦稅系統(tǒng)，共同制定了聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定、聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)稽查、聯(lián)合評(píng)定個(gè)體定額、相互委托代征稅款等5項(xiàng)制度，統(tǒng)一規(guī)范了聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)工作制度的系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化。
二、豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展納稅服務(wù)合作新領(lǐng)域
我們按照“確立項(xiàng)目，共同組織，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，積極開(kāi)展了以下工作：
聯(lián)合開(kāi)展了辦理稅務(wù)登記工作。簡(jiǎn)化辦證程序和手續(xù)，在全區(qū)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)所在的地方政府各政務(wù)大廳設(shè)立了國(guó)地稅聯(lián)合辦證窗口，開(kāi)展聯(lián)合辦證工作，實(shí)現(xiàn)了納稅人辦理稅務(wù)登記“一個(gè)機(jī)關(guān)受理、一套資料登
記、一個(gè)稅號(hào)管理、一份證件通用、一次收費(fèi)完畢”的目標(biāo)。
聯(lián)合開(kāi)展了核定個(gè)體戶定額工作。對(duì)國(guó)、地稅局共管的個(gè)體納稅戶，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，相互征求意見(jiàn)，采取人機(jī)結(jié)合的辦法核定納稅定額，聯(lián)合發(fā)布評(píng)定結(jié)果，避免出現(xiàn)對(duì)同一納稅人核定稅基不一致的問(wèn)題。目前，聯(lián)合評(píng)定面已經(jīng)達(dá)到了90%。
聯(lián)合開(kāi)展了評(píng)定納稅信用等級(jí)工作。共同制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定評(píng)定程序，聯(lián)合開(kāi)展評(píng)定，已連續(xù)兩次對(duì)299戶自治區(qū)a級(jí)納稅信用單位進(jìn)行了評(píng)定和表彰。
聯(lián)合開(kāi)展了稅務(wù)稽查工作。實(shí)行稽查案件交換制度，對(duì)大型企業(yè)、大案要案和專項(xiàng)稅收檢查，聯(lián)合下戶稽查，每年聯(lián)合檢查面不低于20%，并逐步擴(kuò)大聯(lián)合稽查面。
聯(lián)合開(kāi)展了委托代征稅款工作。各級(jí)國(guó)、地稅局相互委托代征稽查查補(bǔ)的稅款、集貿(mào)市場(chǎng)納稅戶、偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅戶、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)納稅戶和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票的應(yīng)納稅款。
三、創(chuàng)新服務(wù)手段，探索納稅服務(wù)協(xié)作新途徑
（一）建立以降低納稅人辦稅成本、繳“明白稅”為目標(biāo)的辦稅服務(wù)廳綜合辦稅模式。在全區(qū)辦稅服務(wù)廳推行以“統(tǒng)一設(shè)臵、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一格局、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)” 等為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)窗口職能、工作流程、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)納稅人辦理涉稅事宜“一窗通辦”和在同一市、縣（區(qū)）內(nèi)申報(bào)納稅的通報(bào)通繳、發(fā)票的通驗(yàn)通售、涉稅文書(shū)的通取通查、稅務(wù)登記的通受通辦、稅務(wù)咨詢的通問(wèn)通答的“同城辦稅”服務(wù)方式。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立納稅輔導(dǎo)室，為納稅人提供納稅輔導(dǎo)、
應(yīng)用系統(tǒng)操作培訓(xùn)、涉稅事宜解答和處理等服務(wù)。開(kāi)辟自助辦稅區(qū)，配備連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)、觸摸屏查詢機(jī)、磁卡電話等辦稅設(shè)備，為納稅人提供自助辦稅便利。在辦稅服務(wù)廳使用 “一機(jī)雙屏”計(jì)算機(jī)，公開(kāi)辦稅程序和結(jié)果，便于納稅人監(jiān)督。
（二）建立以保障納稅人權(quán)益為目標(biāo)的“寧夏稅務(wù)12366直通車”專業(yè)化納稅服務(wù)機(jī)制。在地市級(jí)局設(shè)立維護(hù)納稅人權(quán)益中心，為納稅人開(kāi)展稅法援助和救濟(jì)。在商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、大型購(gòu)物商場(chǎng)設(shè)立納稅人權(quán)益維護(hù)服務(wù)點(diǎn)，聘請(qǐng)維權(quán)志愿者，擴(kuò)大維權(quán)途徑，滿足納稅人維權(quán)訴求。共同建立“寧夏稅務(wù)12366直通車”服務(wù)機(jī)制，配備專業(yè)人員、專用車輛和專用設(shè)備，吸收稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)人員參加，為納稅人提供最直接面對(duì)面的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)、援助服務(wù)和服務(wù)回訪，提供稅務(wù)軟件技術(shù)支持和排除故障、解決稅務(wù)爭(zhēng)議、處理投訴舉報(bào)等服務(wù)。納稅人在遇到辦稅困難和合法權(quán)益受到損害請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)援助時(shí)，12366直通車就會(huì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為納稅人排憂解難。
（三）建立以方便快捷服務(wù)納稅人為目標(biāo)的信息化平臺(tái)。一是共建納稅服務(wù)輔助系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、定額核定、稅務(wù)稽查、信用等級(jí)評(píng)定、貨運(yùn)發(fā)票開(kāi)具等信息的自動(dòng)比對(duì)和處理以及工作制度、涉稅文件、稅務(wù)公告、聯(lián)系方式等在內(nèi)的政務(wù)信息共享。二是共建網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。為納稅人提供網(wǎng)上登記、申報(bào)納稅、文書(shū)受理、投訴舉報(bào)等涉稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人在同一平臺(tái)辦理國(guó)地稅業(yè)務(wù)的愿望。三是共建12366納稅服務(wù)信息系統(tǒng)。為納稅人提供人工坐席、納稅申報(bào)、短信服務(wù)、投訴舉報(bào)、發(fā)票真?zhèn)尾樵兊壬娑惙⻊?wù)。
（四）建立以減輕納稅人負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度為目標(biāo)的工作持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。一是規(guī)范文書(shū)資料報(bào)送，解決納稅人重復(fù)報(bào)送資料問(wèn)題。統(tǒng)一對(duì)納稅人報(bào)送的文書(shū)資料進(jìn)行簡(jiǎn)并、規(guī)范，簡(jiǎn)并206項(xiàng)業(yè)務(wù)，取消185種資料，使納稅人辦理日常涉稅業(yè)務(wù)同以前相比報(bào)送資料減少60%，實(shí)現(xiàn)了納稅人基礎(chǔ)信息“一次報(bào)送、各稅共享”、“一次報(bào)送、長(zhǎng)期共享”的目標(biāo)。二是簡(jiǎn)化征管流程，解決辦稅環(huán)節(jié)過(guò)多辦事效率不高的問(wèn)題。通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，將由業(yè)務(wù)部門受理和辦理事項(xiàng)，全部前移至辦稅服務(wù)廳。通過(guò)簡(jiǎn)并流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，共減少審核工作節(jié)點(diǎn)10多個(gè)、取消相應(yīng)崗位4個(gè)、下放審批權(quán)限5個(gè)，對(duì)納稅人辦理稅務(wù)登記、稅收有關(guān)證明和申請(qǐng)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等50多項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行即時(shí)辦結(jié)。對(duì)于多個(gè)調(diào)查事項(xiàng)由多個(gè)部門調(diào)查核實(shí)的工作，實(shí)行“一次到戶、一次核查”，減少了入戶核查的次數(shù)。
四、聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)取得的成效
一是通過(guò)建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)減少”。即減少了納稅人“重復(fù)辦證、重復(fù)繳費(fèi)”；減少了“多次跑，多頭找”；減少了“重復(fù)投訴、重復(fù)受理”的現(xiàn)象。目前，已聯(lián)合辦證1.5萬(wàn)戶，聯(lián)合辦證率達(dá)到了100%，每年減少納稅人的工本費(fèi)30多萬(wàn)元，納稅人辦稅和投訴舉報(bào)辦理的時(shí)間在原來(lái)基礎(chǔ)上壓縮了70%以上。
二是通過(guò)觀念更新，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即納稅服務(wù)方式有了新轉(zhuǎn)變；工作態(tài)度有了新轉(zhuǎn)變；納稅選擇有了新轉(zhuǎn)變。新的服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由“多頭跑”到 “一站式”、“一窗式”、“一次性”的轉(zhuǎn)變。納稅人辦理國(guó)地稅涉稅事宜由過(guò)去分別在2個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)、至少4個(gè)部門、5個(gè)窗口辦理變?yōu)樵谝粋�(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)部門、一個(gè)窗口的一次性全部辦理完畢，實(shí)現(xiàn)了
納稅選擇由“定點(diǎn)式”向“多點(diǎn)式”的轉(zhuǎn)變。
三是通過(guò)完善手段，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)降低”。即降低了納稅人的辦稅成本；降低了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅成本；降低了社會(huì)的協(xié)護(hù)稅成本。國(guó)地稅納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅方式、服務(wù)手段的統(tǒng)一，有助于納稅人準(zhǔn)確、快捷、便利地辦理各種涉稅事項(xiàng)，讓納稅人“少進(jìn)冤枉門、少跑冤枉路、少找冤枉人”，提高了納稅人的滿意度。多元化的辦稅方式，極大地節(jié)約了納稅成本，提升了納稅遵從度。201*年至201*年5月底，全系統(tǒng)納稅申報(bào)率為100%，稅款入庫(kù)率為99.68%。
四是通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”。即提升了稅務(wù)人員主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)；提升了納稅人的維權(quán)意識(shí)；提升了政府工作行政效能。對(duì)納稅服務(wù)效率和質(zhì)量的跟蹤問(wèn)效，增強(qiáng)了稅務(wù)人員做好納稅服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)對(duì)納稅人權(quán)益的公開(kāi)，訴求渠道的暢通，使納稅人由“被動(dòng)維權(quán)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)維權(quán)”。豐富細(xì)致的納稅服務(wù)內(nèi)容，便捷高效的服務(wù)手段，有效地促進(jìn)了政府效能建設(shè)水平的提升。
第五篇：江西國(guó)稅全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料(最終版)
全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料
堅(jiān)持兩個(gè)面向 突出三個(gè)重點(diǎn)
全面提升納稅服務(wù)水平
江西省國(guó)家稅務(wù)局
近年來(lái)，江西國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作堅(jiān)持面向納稅人和基層國(guó)稅機(jī)關(guān)，突出辦稅服務(wù)廳建設(shè)、打造網(wǎng)上辦稅和開(kāi)通稅收服務(wù)直通車等三個(gè)重點(diǎn)，不斷深化納稅服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，受到了廣大納稅人、基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的普遍歡迎和社會(huì)各界的充分肯定。全省國(guó)稅系統(tǒng)有9個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”、12個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、2個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、2個(gè)單位榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，蟬聯(lián)三屆江西省“文明行業(yè)”，省局連續(xù)八年被評(píng)為“省直單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位”，省局機(jī)關(guān)連續(xù)四屆被授予省直“十佳文明機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、實(shí)施理念創(chuàng)新，拓展服務(wù)內(nèi)涵
（一）樹(shù)立了優(yōu)化納稅服務(wù)是推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)需要的理念。充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化稅收服務(wù)是全面推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)的重要抓手，做到服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，不斷提高納稅人及社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的“社會(huì)滿意度”、基層國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的“基層滿意度”、國(guó)稅人員對(duì)系統(tǒng)和單位的“個(gè)人滿意度”，推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)。
（二）樹(shù)立了為納稅人服務(wù)是國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)盡義務(wù)的理念。充分認(rèn)識(shí)到減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，為納稅人服務(wù)是稅收征管法賦予國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量和效率，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的重要
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舉措。切實(shí)做到尊重納稅人，服務(wù)納稅人，主動(dòng)為納稅人依法、及時(shí)、足額納稅提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，方便納稅人履行各項(xiàng)納稅義務(wù)，降低納稅成本，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
（三）樹(shù)立了為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需要的理念。充分認(rèn)識(shí)到減輕基層國(guó)稅機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的需要，是加強(qiáng)稅收管理、改進(jìn)工作方式、提高工作效能的必然途徑。切實(shí)做到密切關(guān)注基層國(guó)稅機(jī)關(guān)反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，提升行政管理效能，加大指導(dǎo)服務(wù)的力度，切實(shí)為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅人員做實(shí)事、辦好事、解難事，不斷加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)稅工作的督查、指導(dǎo)、服務(wù)。
二、堅(jiān)持兩個(gè)面向，切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)
（一）面向納稅人，切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)。一是切實(shí)減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范稅務(wù)行政許可和非許可審批事項(xiàng)，最大限度地減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間，行政許可事項(xiàng)、非許可審批事項(xiàng)和許可(審批)時(shí)間均縮減了30%以上，一般涉稅事項(xiàng)盡可能由縣（市、區(qū)）局直接辦理。納稅人申請(qǐng)辦理的涉稅事項(xiàng)，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳集中受理，做到一次性告知；統(tǒng)籌安排對(duì)納稅人的稅收調(diào)查、納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查工作，對(duì)同一納稅人不同稅種的信息采集、調(diào)查核實(shí)等工作，由稅收管理員統(tǒng)籌實(shí)施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。二是實(shí)施法律援助服務(wù)。組建全省國(guó)稅系統(tǒng)法律援助團(tuán)，在省局及11個(gè)市國(guó)稅局設(shè)立12個(gè)法律援助工作組，對(duì)納稅人在各種渠道反映的訴求免費(fèi)提供法律服務(wù)。三是開(kāi)通短信服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)通以省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，市、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)納稅人為發(fā)送對(duì)象的短信服務(wù)平臺(tái)，適時(shí)提供涉稅信息服務(wù)。截至5月31日，累計(jì)發(fā)送短信300余萬(wàn)條，既宣傳稅法又為納稅人依法辦稅提供信息服務(wù)。
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（二）面向基層機(jī)關(guān)，切實(shí)減輕工作負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)部門溝通與協(xié)調(diào)，制定政策、布置工作時(shí)，充分考慮基層實(shí)際，對(duì)關(guān)聯(lián)度較大的工作實(shí)行“扎口”管理，避免多頭重復(fù)安排。二是切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)�？茖W(xué)整合了各項(xiàng)檢查、評(píng)比、考核，減少會(huì)議次數(shù)和時(shí)間，使基層從事務(wù)性工作中解放出來(lái)，集中精力加強(qiáng)稅收征管。充分利用綜合征管、增值稅管理、出口退稅、車購(gòu)稅征管等系統(tǒng)省級(jí)集中的優(yōu)勢(shì)，規(guī)定凡現(xiàn)有稅收信息管理系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成或經(jīng)過(guò)加工可以生成的數(shù)據(jù)、報(bào)表，凡無(wú)實(shí)際使用價(jià)值的總結(jié)、報(bào)告等材料，不要求基層報(bào)送。三是增強(qiáng)基層的經(jīng)費(fèi)保障能力。改革經(jīng)費(fèi)管理體制，建立并落實(shí)了基層單位基本支出經(jīng)費(fèi)最低保障線，做到經(jīng)費(fèi)向基層和征管傾斜。特別是省局201*年年底三次下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5278萬(wàn)元，幫助基層解決歷史遺留問(wèn)題以及重大疾病等特殊困難，惠及面達(dá)基層單位的85%以上。
三、突出三個(gè)重點(diǎn)，提升服務(wù)水平
（一）規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。按照“規(guī)范、整合、拓展、提高”的工作思路，統(tǒng)一了外觀形象和辦稅窗口，完善了服務(wù)設(shè)施和服務(wù)制度，簡(jiǎn)化了辦稅流程和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。一是統(tǒng)一了形象標(biāo)識(shí)。做到了辦稅內(nèi)容、窗口設(shè)置、辦稅規(guī)程、辦稅設(shè)施、形象標(biāo)識(shí)“五統(tǒng)一”，為納稅人準(zhǔn)確、快捷、便利地辦理涉稅事項(xiàng)提供良好的辦稅環(huán)境。二是拓展了服務(wù)功能�？茖W(xué)設(shè)置了分類服務(wù)區(qū)和服務(wù)窗口，依納稅人申請(qǐng)發(fā)起的涉稅事項(xiàng)盡量放在辦稅服務(wù)廳。主要包括辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、資格認(rèn)（核）定、票證管理、稅法宣傳、金稅發(fā)售、報(bào)稅稽核、減免申請(qǐng)等。并根據(jù)業(yè)務(wù)工作量的實(shí)際情況和服務(wù)規(guī)范的要求，合理調(diào)配各類窗口的數(shù)量，辦稅高峰時(shí)，堅(jiān)持臨時(shí)增加辦稅窗口、增派工作人員、延長(zhǎng)辦稅時(shí)間。三是加強(qiáng)了銜接配套。完善了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的辦稅模式，具體明確了各類辦稅事項(xiàng)的辦理時(shí)限和流程，建立了服務(wù)承諾制、
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崗位責(zé)任制和考核制，確定了各環(huán)節(jié)的分工和責(zé)任，為納稅人辦稅實(shí)現(xiàn)了“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一戶式查詢、一條龍服務(wù)”。
（二）打造“網(wǎng)上稅收服務(wù)廳”。按照“政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦稅、公眾互動(dòng)”三大功能要求，采用省級(jí)集中模式，開(kāi)發(fā)建設(shè)了統(tǒng)一規(guī)范的門戶網(wǎng)站管理系統(tǒng)和內(nèi)、外網(wǎng)站兩個(gè)稅收服務(wù)平臺(tái)，201*年1月1日正式上線運(yùn)行。具有三大明顯特色：一是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。采用內(nèi)、外網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的整合模式，實(shí)現(xiàn)了從外網(wǎng)網(wǎng)上辦稅到內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)上辦公的有效聯(lián)動(dòng)，建立了“外網(wǎng)受理->內(nèi)網(wǎng)辦理->外網(wǎng)反饋”的“一網(wǎng)式”辦公的新模式。二是功能集成。外網(wǎng)辦稅平臺(tái)集成了網(wǎng)上申報(bào)繳稅、網(wǎng)上預(yù)登記、網(wǎng)上認(rèn)證、出口退稅預(yù)申報(bào)、預(yù)警提示、網(wǎng)上涉稅申請(qǐng)、辦稅跟蹤、信息查詢等功能。用戶只需一次登錄，就可以使用外網(wǎng)辦稅提供的多項(xiàng)功能。三是內(nèi)容豐富。外網(wǎng)主站有6個(gè)一級(jí)欄目、79個(gè)二級(jí)欄目、31個(gè)三級(jí)欄目。站群龐大，欄目齊全，內(nèi)容豐富，辦稅功能強(qiáng)大。同時(shí)，充分考慮不同用戶群體的需求細(xì)節(jié)，按適用對(duì)象、行業(yè)、稅種進(jìn)行分類，提供個(gè)性化服務(wù)以及場(chǎng)景式導(dǎo)航。截至5月31日，省局內(nèi)、外網(wǎng)主站訪問(wèn)量均突破100萬(wàn)人次；外網(wǎng)解答網(wǎng)上咨詢323條，回復(fù)率100%；受理網(wǎng)上辦稅22.5萬(wàn)件，月均4萬(wàn)余件，極大方便了納稅人網(wǎng)上辦理申報(bào)繳稅、發(fā)票認(rèn)證、出口退稅、稅務(wù)預(yù)登記、涉稅申請(qǐng)等事項(xiàng)。
（三）開(kāi)通“稅收服務(wù)直通車”。按照急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效能的思路，省、市國(guó)稅局分別選擇了部分納稅信譽(yù)好的重點(diǎn)稅源企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，直接為其提供稅收綜合服務(wù)。一是服務(wù)內(nèi)容明晰。主要包括需要緊急處理的重要稅務(wù)事項(xiàng)；企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或連鎖經(jīng)營(yíng)等需要由省、設(shè)區(qū)市國(guó)稅局協(xié)調(diào)解決的稅收事項(xiàng)；對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展以及納稅等重要稅務(wù)情況進(jìn)行深入了解，為企業(yè)提出建設(shè)性建議；宣傳稅收政策，提供稅務(wù)咨詢，在稅法框架內(nèi)為企業(yè)提供稅收籌劃，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上稅收問(wèn)題；征詢企業(yè)對(duì)國(guó)稅工
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作的意見(jiàn)、建議和對(duì)稅收服務(wù)的需求，協(xié)調(diào)處理國(guó)稅工作人員稅務(wù)執(zhí)法不當(dāng)、稅收服務(wù)不到位等問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二是工作方式多樣。省、市國(guó)稅局均設(shè)立了“稅收服務(wù)直通車”協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)納入“稅收服務(wù)直通車”的企業(yè)急需辦理的涉稅事項(xiàng)、重大復(fù)雜的稅收問(wèn)題等進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理，在辦理時(shí)簡(jiǎn)化程序，專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，實(shí)行特事特辦，幫助企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題。工作方式具體包括直接受理、協(xié)調(diào)督促、定期走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、稅企座談、政策快遞等。三是辦理程序與時(shí)限明確。政府等部門交辦的稅收事項(xiàng)或企業(yè)直接向協(xié)調(diào)小組反映的稅收方面的緊急重要情況和問(wèn)題，10日內(nèi)處理和答復(fù)。屬基層局職責(zé)權(quán)限范圍的，由企業(yè)報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)必須在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，對(duì)故意不辦理或解決不了的，企業(yè)可直接向省、市局協(xié)調(diào)小組反映，由協(xié)調(diào)小組轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門在5日內(nèi)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)處理。對(duì)企業(yè)需要國(guó)稅機(jī)關(guān)解決的緊急稅務(wù)事項(xiàng)和重要問(wèn)題，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。201*年9月正式開(kāi)通“稅收服務(wù)直通車”以來(lái)，省局累計(jì)為17個(gè)主要行業(yè)、150戶次企業(yè)解答、解決各類重大涉稅問(wèn)題300多項(xiàng)；各設(shè)區(qū)市局也都積極地為企業(yè)解決涉稅事宜。
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