第一篇:編委開展機構(gòu)編制宣傳工作經(jīng)驗材料
機構(gòu)編制宣傳工作在貫徹黨和國家機構(gòu)編制政策,推進機構(gòu)編制管理工作中發(fā)揮著重要作用,做好機構(gòu)編制宣傳工作是機構(gòu)編制部門一項重要工作任務(wù)。從去年機構(gòu)編制宣傳工作總結(jié)表彰會到現(xiàn)在,我們在縣機構(gòu)編制委員會的英明領(lǐng)導(dǎo)下,在州編辦的精心指導(dǎo)下,堅持以理論學(xué)習(xí)為龍頭,以開展“三強”班子、“四好”隊伍活動為契機,以機構(gòu)編制工作服務(wù)于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展為主題,以“深化改革、規(guī)范管理”為重點,以提高干部素質(zhì)和促進機構(gòu)編制工作為目標,深入扎實地開展機構(gòu)編制宣傳工作。我們的主要做法是:
一、加強學(xué)習(xí),找準宣傳工作方向
機構(gòu)編制工作的政策性、原則性、業(yè)務(wù)性很強,只有把握政策和原則并熟悉工作業(yè)務(wù),才能找準機構(gòu)編制宣傳工作方向。
一是建立學(xué)習(xí)長效機制。健全制度,完善機制,把學(xué)習(xí)納入制度化,規(guī)范化軌道。我辦成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)檢查考核等制度,從而保證各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。在學(xué)習(xí)過程中,做到了每月2-3次集中學(xué)習(xí),兩個月辦一期學(xué)習(xí)專欄,全體干部年完成30余萬字的學(xué)習(xí)筆記和30余篇學(xué)習(xí)心得。這為宣傳工作水平的提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是抓好理論學(xué)習(xí)。我們認真學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)機構(gòu)編制改革和管理的重要論述,深入學(xué)習(xí)貫徹《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等,學(xué)習(xí)機構(gòu)編制和事業(yè)單位登記管理工作制度及實施細則。通過認真學(xué)習(xí),使全體干部充分認識到機構(gòu)編制宣傳工作要到位,必須堅持正面宣傳,抓住“改革---管理---服務(wù)”這條主線,弘揚開拓創(chuàng)新、勇于奉獻、恪于職守的敬業(yè)精神,全面有效促進機構(gòu)編制工作。
三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面搞好輪訓(xùn),選派人員參加省、州、縣組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。另一方面搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門有關(guān)人員培訓(xùn),組織召開年初工作會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、重點工作座談會及開展電視宣傳、張貼宣傳欄、調(diào)研等一系列活動,積極營造機構(gòu)編制宣傳氛圍,提升自身以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責機構(gòu)編制工作同志的學(xué)習(xí)力。
二、強化職責,培植宣傳工作力量
機構(gòu)編制宣傳工作是機構(gòu)編制工作的重要組成部分,是我們推動工作、展示自身形象的重要形式,機構(gòu)編制部門必須群策群力,人人參與。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。年初,我們成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任姜華負總責,副主任彭宇旭主抓并負責事業(yè)機構(gòu)編制宣傳,副主任侯雪琴負責行政機構(gòu)編制宣傳,紀檢員李孟冬負責法律法規(guī)和黨風廉政建設(shè)宣傳。將宣傳工作納入到單位崗位責任制中,制定了相關(guān)獎懲辦法,要求全體干部增強責任意識,思想上重視,工作中抓緊,自始至終、堅持不懈的把宣傳工作抓好抓實。
二是強化干部職責。盡量營造人人關(guān)心宣傳工作、個個撰寫信息和理論文章的良好氛圍。要求人人充當宣傳信息員,規(guī)定每位干部年至少完成2篇信息和1篇調(diào)研文章。據(jù)統(tǒng)計,從去年七月到現(xiàn)在,全辦共撰寫信息30篇,撰寫理論調(diào)研文章12篇。
三是強化隊伍建設(shè)。有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在機構(gòu)編制宣傳工作中的作用。聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門承擔機構(gòu)編制工作任務(wù)的同志為宣傳信息員,要求他們積極主動配合搞好各自部門和單位的機構(gòu)編制宣傳工作,及時提供信息。在宣傳工作中表現(xiàn)出色的部門和單位有縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣畜牧局、澤家鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、顆砂鄉(xiāng)、萬民鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)等,逐步形成了縱向到底,橫向到邊的機構(gòu)編制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)格局。
三、創(chuàng)新思維,講求宣傳工作特色
我們堅持機構(gòu)編制宣傳工作要有新思路、新舉措、新突破、新局面的工作理念,多角度、全方位抓好宣傳工作。
一是突出重點。機構(gòu)編制宣傳工作是一項基礎(chǔ)性、綜合性工作,衡量這項工作的優(yōu)劣,重要的一點是能否圍繞機構(gòu)編制工作大局和中心開展工作。年初州機構(gòu)編制工作會議已明確今年機構(gòu)編制工作的中心任務(wù)和工作重點,是深化行政體制改革、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制“三化”管理,我們今年的機構(gòu)編制宣傳工作就緊緊圍繞這一中心來開展。今年月,我們認真學(xué)習(xí)貫徹了州機構(gòu)編制工作會議精神,及時向縣編委會、常委會作了專題匯報,引起縣委、縣政府的高度重視?h委書記周云在常委會上對機構(gòu)編制工作作出具體要求,在全縣經(jīng)濟工作會議上就機構(gòu)編制工作作了重要講話。我們還將州機構(gòu)編制工作會議精神刊載在縣級媒體《情況》上,讓廣大干部職工了解機構(gòu)編制政策。同時,副主任彭宇旭與侯雪琴分別撰寫了《抓好機構(gòu)編制工作重在落實》與《抓住機遇迎接挑戰(zhàn)努力實現(xiàn)機構(gòu)編制“三化”管理》,刊發(fā)在《州機構(gòu)編制信息網(wǎng)》的“學(xué)習(xí)園地”與“理論研討”欄目中。
二是抓住難點。當前,隨著行政體制改革和事業(yè)單位分類改革的不斷深入,機構(gòu)編制工作面臨許多新情況、新問題,其中難點問題更需我們關(guān)注。在種子管理體制改革和水利管理體制改革中,我們抓住干部職工關(guān)心、期盼解決的問題,作為宣傳工作的重要切入點。針對事業(yè)單位登記管理工作中存在的部分單位法定代表人對認識還不到位、制約機制不健全等難點問題,我們加大宣傳力度,充分利用以會代訓(xùn)、宣傳標語、廣播電視、發(fā)放資料等方式對事業(yè)單位法人登記管理工作進行廣泛宣傳,同時著力抓好對事業(yè)單位法定代表人的培訓(xùn)工作。在實施編制規(guī)范化、精細化管理這一難點問題上,我們與相關(guān)部門一起,下基層認真地開展調(diào)研,并到州內(nèi)其他縣市學(xué)習(xí)考察,全面掌握信息,澄清底子,科學(xué)制定工作方案。
三是關(guān)注熱點。編制實名制登記涉及到廣大干部職工切身利益,是受到社會廣泛關(guān)注的“熱點”和“焦點”。我們與縣直部門搞好協(xié)作,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,增強這項工作實施的透明度,滿足社會各層面的信息需求,保障干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),以求得社會各界對實名制登記工作的理解、支持和主動參與。從去年9月份開始,我們先后組織開辦4期培訓(xùn)班,對全縣所有機關(guān)、事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和政工干部共計100多人進行培訓(xùn)。組織所有參訓(xùn)人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和編制實名制相關(guān)文件,使全體人員清醒地認識到,實名制管理是機構(gòu)編制部門執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī),落實機構(gòu)編制管理方針政策而采取的一種行之有效的管理方法。
四是凸現(xiàn)亮點。我們及時捕捉工作亮點,交流和推廣先進典型經(jīng)驗,對典型經(jīng)驗進行剖析,從中發(fā)掘內(nèi)涵,從事實中找出規(guī)律,從經(jīng)驗中提煉啟示,不斷探索機構(gòu)編制工作的新思路和新措施。同時,廣泛宣傳機構(gòu)編制工作中具有創(chuàng)造性、科學(xué)性、前瞻性的做法和經(jīng)驗,增強輻射力,擴大影響力,展示機構(gòu)編制部門的風采。今年工作的亮點主要有:干部學(xué)習(xí)中以老帶新,較好地發(fā)揮了傳幫帶作用;四川汶川“5.12”大地震發(fā)生后,黨員干部關(guān)注災(zāi)情,主動參與獻愛心活動;事業(yè)單位法人年度審查工作起步早,見效快,完成率達100%;為積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革和強化規(guī)范化、精細化管理,編辦人員分組分批開展工作調(diào)研等。
四、強化措施,注重宣傳工作實效
我們以電視臺、《情況》及州編辦創(chuàng)辦的《自治州機構(gòu)與編制》和網(wǎng)站為宣傳工作的主要平臺,突出抓好宣傳信息的采集和理論文章撰寫及上報工作。
一是夯實基礎(chǔ)。我們配齊了電腦、傳真機、打印機等辦公設(shè)備,開通了互聯(lián)網(wǎng),以電子郵件方式報送信息,始終突出一個“快”字,有效體現(xiàn)了信息的時效性。
二是注重調(diào)研。為提高質(zhì)量,我們注重深入基層開展調(diào)查研究,從一般性信息中挖掘報送深層次信息,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料,為機構(gòu)編制工作開拓創(chuàng)新提供有益借鑒,從而提高了信息的采用率。上半年,共組織調(diào)研7次,做到人人參與,為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了翔實可靠的依據(jù)。
三是講求質(zhì)量。上報信息不僅要有數(shù)量,更要注重質(zhì)量。我們要求所有同志學(xué)習(xí)信息采集基礎(chǔ)知識,腦勤多想、嘴勤多問、手勤多寫,在信息寫作手法和表現(xiàn)形式上下功夫。每寫一篇信息稿都要不斷修改完善,從一般現(xiàn)象中總結(jié)規(guī)律性東西,充分運用生動的語言、鮮活的事例和多樣的寫作手法,以提高信息的質(zhì)量,并力求一批信息精品。副主任彭宇旭撰寫的《推行人員編制實名制管理的幾點思考》、《念好“五字經(jīng)”,當好信息員》,副主任侯雪琴撰寫的《關(guān)于加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的幾點思考》分別在《州機構(gòu)編制信息網(wǎng)》發(fā)表,并在《中國機構(gòu)網(wǎng)》刊登。
四是嚴格審核。機構(gòu)編制工作政策性強,必須加強對信息的分析核實把關(guān),力求所報信息準確無誤。年初,我們制定了信息報送制度,要求在報送一般信息時,必須經(jīng)分管副主任審核簽發(fā)同意后,方可上報。重大信息報送,必須由編辦主任辦公會研究,報縣分管機構(gòu)編制工作領(lǐng)導(dǎo)與兩辦審核后,方能上報。進一步規(guī)范機構(gòu)編制信息報送的工作行為,保證了機構(gòu)編制信息宣傳工作的嚴肅性。
總之,通過一年的機構(gòu)編制宣傳工作實踐,我們感受很深。當前機構(gòu)編制宣傳工作任務(wù)仍十分繁重,它肩負著為機構(gòu)編制工作出謀劃策的光榮使命。我們一定認清形勢,把握大局,堅定信心,發(fā)揮自身特色,發(fā)動各方力量,使宣傳工作更加貼近干部的思想水平、機構(gòu)編制工作實際和全縣發(fā)展大局,努力把機構(gòu)編制宣傳工作提高到一個新水平。
第二篇:編委開展機構(gòu)編制宣傳工作經(jīng)驗材料
機構(gòu)編制宣傳工作在貫徹黨和國家機構(gòu)編制政策,推進機構(gòu)編制管理工作中發(fā)揮著重要作用,做好機構(gòu)編制宣傳工作是機構(gòu)編制部門一項重要工作任務(wù)。從去年機構(gòu)編制宣傳工作總結(jié)表彰會到現(xiàn)在,我們在縣機構(gòu)編制委員會的英明領(lǐng)導(dǎo)下,在州編辦的精心指導(dǎo)下,堅持以理論學(xué)習(xí)為龍頭,以開展“三強”班子、“四好”隊伍活動為契機,以機構(gòu)編制工作服務(wù)于全縣經(jīng)濟
和社會發(fā)展為主題,以“深化改革、規(guī)范管理”為重點,以提高干部素質(zhì)和促進機構(gòu)編制工作為目標,深入扎實地開展機構(gòu)編制宣傳工作。我們的主要做法是:
一、加強學(xué)習(xí),找準宣傳工作方向
機構(gòu)編制工作的政策性、原則性、業(yè)務(wù)性很強,只有把握政策和原則并熟悉工作業(yè)務(wù),才能找準機構(gòu)編制宣傳工作方向。
一是建立學(xué)習(xí)長效機制。健全制度,完善機制,把學(xué)習(xí)納入制度化,規(guī)范化軌道。我辦成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)檢查考核等制度,從而保證各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。在學(xué)習(xí)過程中,做到了每月2-3次集中學(xué)習(xí),兩個月辦一期學(xué)習(xí)專欄,全體干部年完成30余萬字的學(xué)習(xí)筆記和30余篇學(xué)習(xí)心得。這為宣傳工作水平的提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是抓好理論學(xué)習(xí)。我們認真學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)機構(gòu)編制改革和管理的重要論述,深入學(xué)習(xí)貫徹《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等,學(xué)習(xí)機構(gòu)編制和事業(yè)單位登記管理工作制度及實施細則。通過認真學(xué)習(xí),使全體干部充分認識到機構(gòu)編制宣傳工作要到位,必須堅持正面宣傳,抓住“改革---管理---服務(wù)”這條主線,弘揚開拓創(chuàng)新、勇于奉獻、恪于職守的敬業(yè)精神,全面有效促進機構(gòu)編制工作。
三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面搞好輪訓(xùn),選派人員參加省、州、縣組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。另一方面搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門有關(guān)人員培訓(xùn),組織召開年初工作會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、重點工作座談會及開展電視宣傳、張貼宣傳欄、調(diào)研等一系列活動,積極營造機構(gòu)編制宣傳氛圍,提升自身以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責機構(gòu)編制工作同志的學(xué)習(xí)力。
二、強化職責,培植宣傳工作力量
機構(gòu)編制宣傳工作是機構(gòu)編制工作的重要組成部分,是我們推動工作、展示自身形象的重要形式,機構(gòu)編制部門必須群策群力,人人參與。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。年初,我們成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任姜華負總責,副主任彭宇旭主抓并負責事業(yè)機構(gòu)編制宣傳,副主任侯雪琴負責行政機構(gòu)編制宣傳,紀檢員李孟冬負責法律法規(guī)和黨風廉政建設(shè)宣傳。將宣傳工作納入到單位崗位責任制中,制定了相關(guān)獎懲辦法,要求全體干部增強責任意識,思想上重視,工作中抓緊,自始至終、堅持不懈的把宣傳工作抓好抓實。
二是強化干部職責。盡量營造人人關(guān)心宣傳工作、個個撰寫信息和理論文章的良好氛圍。要求人人充當宣傳信息員,規(guī)定每位干部年至少完成2篇信息和1篇調(diào)研文章。據(jù)統(tǒng)計,從去年七月到現(xiàn)在,全辦共撰寫信息30篇,撰寫理論調(diào)研文章12篇。
三是強化隊伍建設(shè)。有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在機構(gòu)編制宣傳工作中的作用。聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門承擔機構(gòu)編制工作任務(wù)的同志為宣傳信息員,要求他們積極主動配合搞好各自部門和單位的機構(gòu)編制宣傳工作,及時提供信息。在宣傳工作中表現(xiàn)出色的部門和單位有縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣畜牧局、澤家鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、顆砂鄉(xiāng)、萬民鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)等,逐步形成了縱向到底,橫向到邊的機構(gòu)編制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)格局。
三、創(chuàng)新思維,講求宣傳工作特色
我們堅持機構(gòu)編制宣傳工作要有新思路、新舉措、新突破、新局面的工作理念,多角度、全方位抓好宣傳工作。
一是突出重點。機構(gòu)編制宣傳工作是一項基礎(chǔ)性、綜合性工作,衡量這項工作的優(yōu)劣,重要的一點是能(感謝訪問公文素材庫m.hmlawpc.com/]
二、加強自身建設(shè),從基礎(chǔ)做起,推動事業(yè)單位改革進展
1、抓基礎(chǔ)。首先要加大《機構(gòu)編制管理手冊》管理制度。結(jié)合年報統(tǒng)計,充分發(fā)揮《手冊》在機構(gòu)編制管理中的基礎(chǔ)性作用;其次要切實加強辦公自動化建設(shè)。
2、抓改革。首先要認真做好機構(gòu)改革的準備工作。按照自、地區(qū)統(tǒng)一部署,積極而穩(wěn)妥地開展機構(gòu)改革工作;其次深入開展事業(yè)單位改革。201*-201*年,我縣將全面啟動教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革試點工作,按照政事分開、分類改革、精簡效能、配套改革原則,扎實穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革工作順利開展,目前,從教育系統(tǒng)已分流人員260余人。
3、抓隊伍。首先要加強機構(gòu)編制部門干部隊伍建設(shè)。提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),加強督促,力爭做到辦公自動化、人員素質(zhì)化,分工到人、各負其責,并保持人員相對穩(wěn)定。深入開展"學(xué)習(xí)型機關(guān)"創(chuàng)建活動。組織機構(gòu)編制部門的干部認真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、科技文化知識等,全面提高機構(gòu)編制部門干部隊伍整體素質(zhì),提升機構(gòu)編制部門工作水平。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的思路
我國目前正在進行的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革變數(shù)頗多,任重而道遠。因此,下一步應(yīng)重點解決我國長期地影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的復(fù)雜因素和體制性障礙,如政黨政治與政府政治互相交叉,國家政權(quán)與農(nóng)民自治互相滲透,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制與財政體制互相脫節(jié)等等一系列重大問題,而不能局限于“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機構(gòu),分流人員、轉(zhuǎn)變職能”。具有以下幾點對策與建議:[本文出自公文素材庫-http://m.hmlawpc.com/]
1、加快機構(gòu)編制立法,積極推行人事制度改革。機構(gòu)改革后人員出現(xiàn)新的膨脹,根本原因在于編制、人事制度滯后。編制管理尚未納入法治軌道,人編分離,編制權(quán)威不夠,人員進編把關(guān)不緊,編制違規(guī)監(jiān)督查處不嚴。全社會整體人事制度改革尚未推行,改革中建立的人才競爭機制,改革后又不得不中止。要想徹底走出歷史怪圈,必須盡快出臺機構(gòu)編制法,規(guī)范機構(gòu)編制各項管理工作,建立機構(gòu)編制督查制度,切實實行編制實名制管理,從法律和制度上把緊進人源頭。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選撥制度,全面實行競爭上崗,堅持“凡進必考”,徹底理順人員上下進出的通道。實行編制實明制,讓上的順心,下的安心,群眾放心。
2、制訂改革長期目標,盡量采取“漸進式”改革方式。機構(gòu)改革因其復(fù)雜性和系統(tǒng)性,不可能畢其功于一役。
第五篇:機構(gòu)編制工作經(jīng)驗交流材料
文章標題:機構(gòu)編制工作經(jīng)驗交流材料
創(chuàng)新機制強化監(jiān)督努力把編辦工作做實做強
近幾年來,為進一步加強機構(gòu)編制管理,鞏固機構(gòu)改革成果,防止機構(gòu)編制再度膨脹,推進機構(gòu)編制管理制度化、規(guī)范化進程,我們按照市場經(jīng)濟的要求,緊緊圍繞市委、市人民政府的工作中心,以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,堅持實事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新,積極
探索適應(yīng)當前形勢的工作思路和方法,努力突出機構(gòu)編制工作的嚴肅性、提高科學(xué)化管理水平,增強了編制部門在人員編制工作方面的權(quán)威性。其中最深的一點體會是:只有把機構(gòu)編制工作置于全市經(jīng)濟與社會發(fā)展的大局中去思考、去布署,積極發(fā)揮部門自身的能動性,加強部門協(xié)作,把好關(guān)前管理,抓好事后監(jiān)督,就能逐步形成一套適應(yīng)當?shù)貦C構(gòu)編制管理的行之有效的辦法,進而實現(xiàn)機構(gòu)編制管理的各項目的。下面簡要地談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會:
一、善于在機構(gòu)編制管理運行中發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因
前幾年,我們和其他機構(gòu)編制管理部門一樣,在人員編制管理方面是比較被動的,工作運行中我們感到,過去的“數(shù)字化”管理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實需要,其弊端十分明顯:一是用人單位在編制管理方面基本處于半封閉狀態(tài),除了單位領(lǐng)導(dǎo)和人事工作人員知情掌握外,其他人員很少了解編制情況。很多情況下,往往是當事人遇到個人利益受到磨擦后才知情。二是給一些用人單位在人事工作紀律上留下了可乘之機和隱患,包括編制使用上的隨意性,尤其是大系統(tǒng)單位,在編制性質(zhì)、工資、經(jīng)費來源渠道以及其他方面的弊端較多。三是魚目混珠,吃財政空餉,長期在編不在崗,既占據(jù)編制,又冒領(lǐng)工資,或由所在單位長期領(lǐng)用該員工資。四是退(離)休人員經(jīng)費來源不清,退(離)休前屬于企業(yè)的人員,退(離)休后混入財政統(tǒng)發(fā)范圍等等,使機構(gòu)編制管理和用人單位在人員變更等相關(guān)問題上諸多“后遺癥”。所以因為人員身份、入編性質(zhì)、工資待遇等問題上訪、滋事現(xiàn)象時有發(fā)生。針對出現(xiàn)問題,我們不回避矛盾、不推諉責任,積極查找屬于編辦工作環(huán)節(jié)上的原因,那就是機構(gòu)編制管理透明度不高,管理比較粗放,編制管理程序的操作性較差,在屬于我們掌握的管理資料中表現(xiàn)出“只見數(shù)字不見人”的狀況。
二、善于探索機構(gòu)編制管理新模式,把編辦工作做實
為提高編制管理的有效性,強化機構(gòu)編制管理的嚴肅性,我們從機制上入手加大管理力度,控制機構(gòu)編制的增長。從1998年3月份開始,經(jīng)過大量的前期調(diào)研,悉心探索,創(chuàng)立了“機構(gòu)編制實名制管理”模式雛形,從可操作性入手,重新設(shè)計制作了“機構(gòu)編制管理證”。新的機構(gòu)編制管理證除包括機構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、經(jīng)費形式等基本內(nèi)容外,還增設(shè)了年末在編人員花名冊和退休人員花名冊,年度審核記錄等內(nèi)容。在編人員花名冊細化到人員的姓名、性別、族別、出生年月、參加工作時間和職務(wù)等內(nèi)容。不但能及時了解和掌握相關(guān)機構(gòu)的名稱、性質(zhì)、規(guī)格、經(jīng)費形式等內(nèi)容及變化情況,對機構(gòu)中在編人員及離(退)休人員的基本情況也能一清二楚,對機構(gòu)人員增減、流動狀況也可一目了然。這為建立機構(gòu)編制長效動態(tài)管理奠定了基礎(chǔ),同時也為其他相關(guān)部門工作提供了準確的依據(jù)。
另外我們完善機構(gòu)編制臺賬資料,重點是建立《機構(gòu)編制臺賬》、《組織機構(gòu)臺賬》、《退(離)休人員臺賬》3本臺賬,臺賬在表現(xiàn)形式上采取了表、圖、文相結(jié)合,展示清晰,便于查閱。近幾年來,對臺帳的內(nèi)容不斷延伸,成為我市組織機構(gòu)沿革、編制核定沿革、在編人員和退(離)休人員等方面的縱橫向史料的寶典。目前已將三本臺賬的全部信息錄入到微機,建立了全市機構(gòu)編制人員信息庫,初步實現(xiàn)了微機化管理。并在管理過程中不斷進行完善和規(guī)范,為機構(gòu)編制管理提供基礎(chǔ)資料。
經(jīng)過幾年的運行和改善,現(xiàn)在我市已經(jīng)形成了一套較為實用的“編制實名制管理”模式,包括:實名制登記程序化配套管理、微機化機構(gòu)編制臺賬詳情資料、強硬化機構(gòu)編制年度審核與糾正處理。
三、善于運用機構(gòu)編制管理新模式,把編辦工作做強
強硬化的逢年必審的機構(gòu)編制年度審核與糾正處理,是我們對機構(gòu)編制實行動態(tài)管理的重要環(huán)節(jié),作為“編制實名制管理”的組成內(nèi)容之一,它可以及時掌握機構(gòu)編制的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,加強機構(gòu)編制工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
我市的機構(gòu)編制年度審核工作自1998年以來,已形成慣例。我辦每年用近1到3個月的時間,對全市行政、事業(yè)單位機構(gòu)的編制執(zhí)行情況進行審核。主要審查在編人員是否在崗、編制與工資基金是否對應(yīng)、退(離)休人員審批與退休金來源是否錯位,用工行為方面是否存在違規(guī)等。針對審查過程中發(fā)現(xiàn)的停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員、內(nèi)退人員、長期病假人員、退休未減編等情況,我辦經(jīng)歸類后主動與人事、財政等相關(guān)部門會商,按政策規(guī)定和各自的職能范圍,分類予以處理、糾正。
每年年
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