第一篇：綜合招投標(biāo)監(jiān)管經(jīng)驗材料

近年來，市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱“市招標(biāo)辦”）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招標(biāo)投標(biāo)工作全局，準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展形勢，以規(guī)范市場主體行為、維護(hù)建筑市場秩序為目標(biāo)，在營造公開、公平、公正、誠實信用的市場競爭環(huán)境方面，進(jìn)行了積極有效的探索和實踐，推動了市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展，保證了奧運(yùn)工程、軌道交通等重大建設(shè)項目的順利實施。市招標(biāo)辦以合同全過程管理為抓手，以實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易市場和施工現(xiàn)場“兩場”適時互動的“招標(biāo)投標(biāo)信用信息平臺、一站式辦公平臺、計算機(jī)輔助評標(biāo)平臺、合同履約監(jiān)管平臺”四大平臺建設(shè)為主線，依靠科學(xué)發(fā)展的思路、改革創(chuàng)新的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法規(guī)制度，提高監(jiān)管與服務(wù)水平，著力解決招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾。他們的經(jīng)驗受到各方關(guān)注，被多次推廣。讓我們來看看他們的探索與實踐。

一、構(gòu)建招投標(biāo)“一站式”辦公平臺

，市招標(biāo)辦建設(shè)啟用了以“集約辦事流程，明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)形象”為主要目的的招標(biāo)投標(biāo)“一站式”辦公平臺，構(gòu)建起了“集中服務(wù)、陽光操作、有效制約、規(guī)范有序”的高效扁平化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)模式，使招標(biāo)投標(biāo)管理事項備案監(jiān)管和服務(wù)工作發(fā)生了根本性變化。招標(biāo)投標(biāo)“一站式”辦公平臺的使用，統(tǒng)一了辦事程序、規(guī)則、時限和工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了前臺13項即時辦理事項與后臺7項集中辦理事項的有效分離，使管理事項高度集約，服務(wù)高效快捷；實現(xiàn)了招標(biāo)備案管理從“一人負(fù)責(zé)到底”到受理、審查、決定、告知四個辦理環(huán)節(jié)既有機(jī)銜接又有效制衡的轉(zhuǎn)變，隔開了具有審查權(quán)和決定權(quán)的工作人員與前來辦事人員的直接接觸，統(tǒng)一了審查標(biāo)準(zhǔn)，有效限制了自由裁量權(quán)的濫用，從制度上保證了監(jiān)管工作的公正廉潔，保證了招標(biāo)投標(biāo)管理事項辦理全過程的公開透明；“一站式”網(wǎng)絡(luò)辦公平臺接入了市紀(jì)委監(jiān)察局的監(jiān)督系統(tǒng)，市監(jiān)察局可以通過網(wǎng)絡(luò)直接監(jiān)督前臺工作情況，對服務(wù)質(zhì)量可及時進(jìn)行評價和考核；貫徹了服務(wù)至上的辦公理念，大廳內(nèi)集中融合了18項辦理事項，設(shè)置了服務(wù)工作平臺、服務(wù)區(qū)、咨詢臺、查詢臺、自動叫號、手機(jī)信息通知、大屏信息顯示、網(wǎng)上填報、電腦填寫、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、便民手冊、服務(wù)熱線等服務(wù)設(shè)施；實現(xiàn)了前后臺管理網(wǎng)絡(luò)無縫銜接，“一站式”辦公、信用監(jiān)管、專家抽取、指紋識別、計算機(jī)輔助評標(biāo)、合同履約管理等系統(tǒng)有機(jī)銜接，形成閉合監(jiān)管體系。在此基礎(chǔ)上，他們還逐步推進(jìn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上決定、網(wǎng)上告知，為建立“四大一全”即“大交易、大平臺、大監(jiān)管、大服務(wù)”和“信息齊全”的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管和合同履約監(jiān)管模式奠定了基礎(chǔ)。

二、全面推行計算機(jī)輔助評標(biāo)

為提高評標(biāo)質(zhì)量和效率，減少評標(biāo)專家的工作量，推進(jìn)評標(biāo)工作的公平、公正，市招標(biāo)辦與市發(fā)包承包交易中心以信息化手段為依托，聯(lián)合開發(fā)了計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)。計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)嵌入“一站式”監(jiān)管平臺，上游接信用信息系統(tǒng)，下游連合同履約監(jiān)管平臺。計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)的模塊同屏比較和清單對比功能，實現(xiàn)了評標(biāo)專家在有限的評標(biāo)時間內(nèi)從重總價評審向清單單價評審的深化，切實提高了評標(biāo)的內(nèi)在質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上形成的合同對施工現(xiàn)場變更洽商管理、減少合同糾紛起到了積極的預(yù)控和指導(dǎo)作用；計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)可以實現(xiàn)專家的獨立評審，系統(tǒng)對不同投標(biāo)m.hmlawpc.com)場,以及召開座談會的形式進(jìn)行調(diào)查研究,找問題制定防患措施,經(jīng)過我們反復(fù)摸底,認(rèn)真排查,我鄉(xiāng)的安全存在著四個難題:一是點多面廣的民營和農(nóng)村個體工商企業(yè)給我們安全監(jiān)管工作帶來和造成很大的難度。二是個體私營商戶鋪面大部分是私人出租很難達(dá)到消防安全要求。三是個體商戶經(jīng)營雜亂,倉儲不規(guī)范,電線拉接亂,疏散消防通道不暢通等。四是個體商戶安全防范意識淡薄,規(guī)章制度不夠健全。

針對這些難題,我鄉(xiāng)黨委、政府予以高度重視,及時召開會議,分析存在的問題,研究應(yīng)對的措施,同時加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全消防知識,進(jìn)一步提高認(rèn)識,一致認(rèn)識到安全工作的重要意義,安全抓好抓不好,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。把抓好安全工作作為如何加強(qiáng)全鄉(xiāng)的三個文明建設(shè),推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓。隨即成立了安全生產(chǎn)委員會,鄉(xiāng)長任安委會主任,并成立了安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，責(zé)成了工作能力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定了《地面安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任書》,鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)、各大商場負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書,明確了第一責(zé)任人和具體工作負(fù)責(zé)人,做到了一級對一級,人人肩上有責(zé)任,個個身上有擔(dān)子的齊抓共管網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)制。確保了全鄉(xiāng)安全工作不留死角。201*年以來,全鄉(xiāng)配備安全器械5402個(自動噴淋、消防監(jiān)控裝置、滅火器、消防桶、消防鍬等等);投資5254萬兀;設(shè)立專兼職消防員25~名;義務(wù)消防員

68名;民兵應(yīng)急分隊1個(31名);在全鄉(xiāng)形成了全民人人抓安全的良好局面。就五愛村云中商城投資1300萬元,安置了消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋滅火裝置(其中配備14臺液晶顯示屏,安裝190個監(jiān)控“電子眼”)。

二、健全工作制度,嚴(yán)格做好管理

在做好安全工作中我鄉(xiāng)把制度建設(shè)放在了首位來抓,根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)安全工作的文件要求,從學(xué)習(xí)教育、工作匯報、考核管理等三個環(huán)節(jié)抓起;共建各項管理制度189個。建立了**鄉(xiāng)安全工作長效機(jī)制。

一是建立了定期學(xué)習(xí)制度。堅持每月安全消防工作人員集中學(xué)習(xí)一次,由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)召集,鄉(xiāng)投資向他們發(fā)放各種安全宣傳資料和筆記本。有目標(biāo)、有重點地培訓(xùn)他們,掌握安全管理知識和防患的一些自救辦法。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組成員可隨時到各村、企業(yè)、大市場進(jìn)行抽查,對于表現(xiàn)好的和差的在全鄉(xiāng)通報。鄉(xiāng)設(shè)立了簡報�？�及時發(fā)信息通報全鄉(xiāng)。目前發(fā)簡報達(dá)21期。如五愛村市場經(jīng)理王孝；村分管安全馮善；市場業(yè)務(wù)經(jīng)理楊俊他們在節(jié)假日中不僅帶頭值班巡查,重視安全,而且制定各類管理制度達(dá)53個,保證了市場安全常抓不懈,我們就表揚(yáng)。象這類事例很多我就不一一列舉。

二是建立了定期匯報制。201*年以來,我們每月召開一次安全負(fù)責(zé)人例會,由鄉(xiāng)分管安全消防的領(lǐng)導(dǎo)主持,每兩個月請村、企和大商場的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便全面經(jīng)常性地了解各村、各企業(yè)、各大市場的安全情況,經(jīng)過經(jīng)常性地匯報,鄉(xiāng)對村、企、大市場的安全情況有了及時、準(zhǔn)確的掌握了解,為全鄉(xiāng)搞好安全動態(tài)管理提供了依據(jù),達(dá)到了警鐘長鳴,警示高懸。

三是建立了定期檢查制。為了真正做到抓安全促生產(chǎn),先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn),我們對各村、企、大市場定期進(jìn)行檢查,特別是各大節(jié)日,如“五一、國慶、元旦、春節(jié)”等為重點開展安全檢查,同時加大了對打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及

時整改處理,在不具備行政執(zhí)法的前提下,下發(fā)整改意見通知書責(zé)令其改正。如:新華村的舊貨市場由于在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在我們便要求立即停業(yè)整頓直到改正。目前全鄉(xiāng)共計下發(fā)意見書50余份。使發(fā)現(xiàn)安全隱患的50家都在限期整改。

四是建立定期召開現(xiàn)場會。為了達(dá)到用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事故教訓(xùn)周圍的村、企√大市場,我們每季

到有典型能讓人受教育的事故現(xiàn)場召開會議,用事實教育人們,如東關(guān)木材市場著火后我們便立即召開現(xiàn)場會讓人們警惕不要因生產(chǎn)忙,生產(chǎn)急,而忘了安全預(yù)防。每次現(xiàn)場會后,各村、各企、各大市場感慨很深,紛紛保證一定要注意安全,使事故發(fā)生率降低到最低點。201*年我們還組織了一次大型消防表演,讓安全意識深入到村、企、大市場中和負(fù)責(zé)人的心中,使他們時刻銘記安全也是一種生產(chǎn)。目前,我們召開現(xiàn)場會達(dá)三場。

五是建立定期考核制度。每年年底我們對各村、各企、各大市場進(jìn)行考核,按照年初簽訂的責(zé)任逐條考核,嚴(yán)格按責(zé)任書行事決不估息。嚴(yán)格生產(chǎn)許可,該罰則罰,該獎則獎,以增強(qiáng)他們的責(zé)任心和安全意識,從行為上真正對安全工作重視起來。

三、強(qiáng)化安全意識,創(chuàng)造安全氛圍為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實落實好“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山“,我們抓好了強(qiáng)化安全意識,在全鄉(xiāng)營造了創(chuàng)造安全的氛圍。

一是全方位多渠道加強(qiáng)安全培訓(xùn)。我們在每月一次以學(xué)代培外,我們對村委會主任,分管安全工作的副職,以及企業(yè)市場分管安全的副職也經(jīng)常性地進(jìn)行培訓(xùn),受訓(xùn)面達(dá)到90%以上。201*年針對由于電引起的火災(zāi)事故率達(dá)65%以上的實情,對全鄉(xiāng)的電工進(jìn)行了培訓(xùn),邀請了市有名懂電的專家授課,為全鄉(xiāng)的電工搭建了一次學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證和就業(yè)介紹等“強(qiáng)身健體“的良好平臺。全鄉(xiāng)64名電工參加了培訓(xùn),成為全市首次。同時,成立了**鄉(xiāng)電工協(xié)會,成為全市首家,目前全鄉(xiāng)共計培訓(xùn)200余人(次)。

二是有影響有面的進(jìn)行消防安全演練。為了在全鄉(xiāng)營造安全消防氛圍,使全鄉(xiāng)真正認(rèn)識到安全與人同在,以人為本是安全治理的核心,我們與市消防支隊四中隊協(xié)作進(jìn)行安全消防演練,讓全鄉(xiāng)人觀摩,從中學(xué)到自我保護(hù),看到安全已到了人人重視的時候了。目前,我們已與市消防支隊四中隊成為軍地共建協(xié)作單位,他們駐云中商城保駕護(hù)航。

總之,雖然我們在安全工作上做了一些具體工作,但還有許多不足,離上級的要求有差距,特別是隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的推進(jìn),作為**鄉(xiāng)這個有著特殊的地位位置和區(qū)域優(yōu)勢,以及復(fù)雜的人口居住環(huán)境,安全工作任務(wù)很艱巨,擔(dān)子會更重,但是我們將繼續(xù)努力,緊繃安全這根弦,緊緊圍繞全市的整體建設(shè)步伐,探索出一條更適應(yīng)我鄉(xiāng)安全工作的管理新路子,把我鄉(xiāng)妁安全工作做的更完善、更好,更上一層樓。

第五篇：工商監(jiān)管經(jīng)驗材料

特別監(jiān)管隊

3·26爆炸事件的發(fā)生，把監(jiān)管風(fēng)險與監(jiān)管責(zé)任現(xiàn)實地擺在了基層一線工商人員的面前，也讓分局黨委看到了日常監(jiān)管中存在的問題和不足。為此，分局決定成立機(jī)關(guān)特別監(jiān)管隊，由分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、機(jī)關(guān)各科室的骨干力量組成，深入工商所一線，與工商所的同志們一起開展主體排查工作，直接手把手地指導(dǎo)工商所開展各項工作，取得了良好的效果。在這期間是，我有幸作為分局機(jī)關(guān)第三批特別監(jiān)管隊隊員參加了排查工作。角色的轉(zhuǎn)變更讓我體會到了一線監(jiān)管工作的繁雜和辛苦、責(zé)任與風(fēng)險，更加深了對分局成立特別監(jiān)管隊目的、作用和效果的切身體會。個人從參加特別監(jiān)管隊和從事工商所工作一段時間的角度來看，我認(rèn)為，特別監(jiān)管隊有效解決了三個問題，實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變。

一、有效解決了底數(shù)不清、責(zé)任不明的問題，實現(xiàn)了監(jiān)管方式方法的轉(zhuǎn)變

3·26事件發(fā)生后，基層工商所監(jiān)管人員面臨的主要責(zé)任風(fēng)險就是巡查是否到位、是否有書面記錄，這對我們的日常工作提出了嚴(yán)峻的考驗，工商所的同志也承受了巨大的內(nèi)外壓力，一個多年未得到有效解決的問題——痕跡化管理，又重新擺在了我們的面前。應(yīng)當(dāng)說，我們的工商所工作面臨著人員少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、管理區(qū)域大、監(jiān)管手段弱的實 1

際情況，如何才能實現(xiàn)全面、系統(tǒng)、有效的監(jiān)管，是我們面臨的重要課題。此時，分局黨委適時地做出了成立分局特別監(jiān)管隊的決定，特別監(jiān)管隊的成立始于樓山所，源于3·26事件，效果惠及全局。特別監(jiān)管隊的成員們從樓山所開始，與所里的同志一起，歷時一個月，克服人員少、區(qū)域大、廠區(qū)出租情況復(fù)雜的困難，逐門逐戶對所有管轄區(qū)域內(nèi)的市場主體進(jìn)行了排查登記，認(rèn)真詳細(xì)地記錄了每一戶的檢查情況，并由業(yè)戶簽字確認(rèn)，真正把痕跡化管理的要求落實到位，并按照有照、無照、其他車間、倉庫的分類逐一建立了臺帳，為每個監(jiān)管隊按路段建立了總臺帳和分類臺帳，為監(jiān)管隊下一步落實監(jiān)管情況摸清了底數(shù)，打下了堅實的基礎(chǔ)。通過后來對永安路、振華路、濱河路的繼續(xù)排查，特別監(jiān)管隊不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗，工作進(jìn)度越來越快、效果越來越好。特別監(jiān)管隊走過的這四個工商所，所有的主體檢查記錄全部留存，各類臺帳全部建立起來，分類清楚、記錄詳盡、層次分明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。臺帳建立后由特別監(jiān)管隊與工商所監(jiān)管隊實行了書面交接，為工商所監(jiān)管隊今后的監(jiān)管工作提供了扎實的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)。

二、有效解決了監(jiān)管層次低、執(zhí)法不到位的問題，實現(xiàn)了監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變

多年來，工商所的日常監(jiān)管還停留在看到、走到、記到的水平和層次，除了查辦無照經(jīng)營案件，涉及其他領(lǐng)域的案

件極少，在與業(yè)戶的交流中，能為業(yè)戶提供政策咨詢和工商法律法規(guī)宣傳的人員少之又少。特別監(jiān)管隊除了幫助工商所摸清底數(shù)、建立臺帳之外，還給工商所帶來了專業(yè)對口業(yè)務(wù)知識。各業(yè)務(wù)科室的骨干力量分批參加了特別監(jiān)管隊的工作，并在自己擅長的業(yè)務(wù)領(lǐng)域給工商所帶來了實踐性的指導(dǎo)，改變了工商所以前只巡查卻發(fā)現(xiàn)不了問題、只記錄卻記錄不下重點、只上門卻提供不了服務(wù)的傳統(tǒng)工作方法。注冊局的同志充分發(fā)揮登記注冊業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)勢，現(xiàn)場為企業(yè)提供登記的咨詢服務(wù)；商廣科的同志根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，為企業(yè)提出發(fā)展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的合理化建議；合同科現(xiàn)場辦理動產(chǎn)抵押登記；公平局的執(zhí)法骨干，充分發(fā)揮發(fā)現(xiàn)案源和查辦案件的優(yōu)勢，在排查中發(fā)現(xiàn)并查處了一系列違法違規(guī)案件，其中不乏大要案和特殊領(lǐng)域案件，以實際行動給工商所的同志上了一堂生動的現(xiàn)場培訓(xùn)課。工商所的同志也在共同排查過程中看到了與分局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干力量的差距，在日常監(jiān)管層次和水平上的差距，在發(fā)現(xiàn)案源和查辦大要案件上的差距，促使自身在今后的監(jiān)管工作中提高能力、轉(zhuǎn)變方式、提升水平。

三、有效解決了思想不統(tǒng)一、力量不凝聚的問題，實現(xiàn)了人員思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

過去，機(jī)關(guān)與工商所思想認(rèn)識與意見不統(tǒng)一、機(jī)關(guān)指導(dǎo)工商所工作僅停留在表面上、深入不夠等問題始終存在。特

別監(jiān)管隊成立以來，所有的成員與工商所的同志們一起加班加點、任勞任怨，關(guān)系特別融洽、力量特別凝聚。機(jī)關(guān)的同志看到了工商所工作的繁雜與辛苦，許多老同志盡管身體不好，卻勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，始終堅守在一線崗位上，戴著老花鏡一筆一劃地記錄巡查情況；工商所的同志看到了機(jī)關(guān)的同志在連日排查、日行百里的情況下，沒有一個人叫苦叫累、沒有一個人請假，發(fā)燒了、皮膚過敏了、腳磨起泡了，咬牙堅持著，輕傷不下火線。同志們之間不分機(jī)關(guān)與工商所、不分你我，互相幫助、互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相激勵，共同進(jìn)步。特別監(jiān)管隊成了一個機(jī)關(guān)與工商所開展業(yè)務(wù)交流、互相溝通、指導(dǎo)工作的有效平臺。機(jī)關(guān)的同志紛紛主動請戰(zhàn)，要求到特別監(jiān)管隊里進(jìn)行鍛煉，工商所主動要求特別監(jiān)管隊到所里幫助工作。目前，全局上下思想高度統(tǒng)一、力量特別凝聚，風(fēng)氣正、人心齊、干勁足、成效好，充分體現(xiàn)了分局“同心同德、凝心聚力、局興我榮、局損我辱”的團(tuán)隊精神，有效地促進(jìn)了各項工作的開展。

總之，分局特別監(jiān)管隊的成立和工作開展有力地促進(jìn)了分局的和諧，鞏固了各項工作的基礎(chǔ)、提高了基層的監(jiān)管和執(zhí)法水平，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，是分局今年工作的新做法、新亮點、新成績。

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