計(jì)劃生育服務(wù)管理工作創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)材料
創(chuàng)新一：
網(wǎng)格化管理均等化服務(wù)
全面提升城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平
近年來(lái)，泰州市海陵區(qū)緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新熱點(diǎn)、和諧建區(qū)發(fā)展良機(jī)，積極探索建立“社區(qū)為主、網(wǎng)格劃片、以房管人”新模式，大力實(shí)施“規(guī)范化服務(wù)、市民化待遇、信息化共享”新機(jī)制，推動(dòng)了城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平的提升。
一、創(chuàng)新背景
隨著泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快、城市建設(shè)不斷加速，流動(dòng)人口日益呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)，城區(qū)流動(dòng)人口已達(dá)10萬(wàn)之眾，占戶籍人口的1/4，給城市計(jì)劃生育工作帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題：
一是婚育信息難掌握。流動(dòng)人口人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)與管理的難度，流入地人口計(jì)生部門很難及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握其婚育動(dòng)態(tài)。
二是責(zé)任措施難落實(shí)。流動(dòng)人口變動(dòng)性大，信息交換量重，數(shù)據(jù)的收集、錄入及上報(bào)需要從村居、鎮(zhèn)街到區(qū)各級(jí)的密切配合，投入足夠的精力�，F(xiàn)有的按戶籍人口數(shù)量配置機(jī)構(gòu)編制和管理人員的現(xiàn)狀，遠(yuǎn)不能適應(yīng)以現(xiàn)居住地為主管理體制的需要。
三是服務(wù)管理難到位。城市建設(shè)進(jìn)程加快，新建小區(qū)增多，“新市民”為斷增多，難免出現(xiàn)計(jì)劃生育管理“盲區(qū)”。社會(huì)改革的深入推進(jìn)，人們的思想觀念、價(jià)值取向、維權(quán)意識(shí)和社會(huì)需求多樣化、個(gè)性化，難以滿足其需求。
做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，是新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要任務(wù)，迫切需要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，解決以上“三難”問(wèn)題。
二、創(chuàng)新做法
（一）科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格。
為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理全覆蓋，堵塞管理漏洞，消除管理“死角”和“盲區(qū)”，我區(qū)按照“走向合理、界限分明、規(guī)模適度”的原則，打破原有行政界限，重新調(diào)整布局街道、社區(qū)行政區(qū)域四址范圍。在此基礎(chǔ)上，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以家庭為基本單位，按照社區(qū)每?jī)纱睒腔蛎績(jī)蓷l街巷設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格的原則，結(jié)合社區(qū)轄區(qū)面積、地理環(huán)境、流動(dòng)人口和出租屋情況、企業(yè)商鋪數(shù)量等因素，將社區(qū)細(xì)分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格選聘一名網(wǎng)格管理員，使之成為流動(dòng)人口管理服務(wù)的基本單位和組織節(jié)點(diǎn)，從而在“區(qū)—街道--社區(qū)”三級(jí)管理結(jié)構(gòu)之下，增加“網(wǎng)格”這一層級(jí)，變?yōu)樗募?jí)責(zé)任體系。社區(qū)再根據(jù)實(shí)際情況劃分成多個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)對(duì)應(yīng)若干網(wǎng)格，建立社區(qū)第一責(zé)任人—片區(qū)責(zé)任人—網(wǎng)格管理員的包保責(zé)任體系，形成“無(wú)縫隙、全覆蓋”的網(wǎng)格化到戶管理體系，將管理服務(wù)觸角延伸到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)樓棟、每條街巷、每戶居民，做到以“不動(dòng)的房產(chǎn)”管好“流動(dòng)的人”。
（二）規(guī)范網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)。
整合社區(qū)
內(nèi)部民政、計(jì)生、治安、社保等中心戶長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)資源，按照“六有六好”標(biāo)準(zhǔn)，在民主推薦基礎(chǔ)上選聘產(chǎn)生了近2000個(gè)網(wǎng)格管理員，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立完善保障激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“街聘居用區(qū)備案”，激發(fā)網(wǎng)格管理員的工作潛能和積極性。區(qū)、街道、社區(qū)共同為網(wǎng)格管理員配備人口計(jì)生宣傳品以及法律、衛(wèi)生、科技等讀物，統(tǒng)一發(fā)放網(wǎng)格管理員工作記錄簿，保障其正常開展工作。街道、社區(qū)每年組織開展專題培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)工作實(shí)際，確定培訓(xùn)專題，著力增強(qiáng)網(wǎng)格管理員的工作能力，提高業(yè)務(wù)水平。在評(píng)選“十星文明戶”、發(fā)展新黨員、安排就業(yè)崗位等方面，優(yōu)先考慮網(wǎng)格管理員；在辦理計(jì)劃生育證件方面，給予網(wǎng)格管理員初審權(quán)。并用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)貼，支出費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
（三）明確網(wǎng)格管理員職責(zé)。
網(wǎng)格管理員主要履行“宣傳員、信息員、服務(wù)員、監(jiān)督員”職責(zé)，通過(guò)明確網(wǎng)格管理員的工作職責(zé)和目標(biāo)，將流動(dòng)人口計(jì)生工作落到實(shí)處，成為政府聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”，成為政府相關(guān)部門的“耳目”和“助手”，成為群眾利益的“維護(hù)者”和“代言人”。一是宣傳和督促流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》；二是協(xié)助社區(qū)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；三是宣傳告知流動(dòng)人口已婚育齡婦女享受“免費(fèi)技術(shù)服務(wù)”等政策；四是組織動(dòng)員已婚育齡婦女參加免費(fèi)孕情健康檢查；五是核實(shí)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出租房、務(wù)工單位的情況，協(xié)助街道與相關(guān)單位、個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書；六是協(xié)助社區(qū)開展全員流動(dòng)人口信息采集登記。
（四）推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)。
服務(wù)體系全覆蓋。全力打造“十分鐘服務(wù)圈—服務(wù)責(zé)任片—世代服務(wù)室(崗)”為全覆蓋體系的服務(wù)鏈。打破行政區(qū)域，堅(jiān)持市區(qū)一體，建成東西南北中多點(diǎn)呼應(yīng)、各具特色的“十分鐘服務(wù)圈”。建立區(qū)域、任務(wù)、利益明確的“城市計(jì)生服務(wù)責(zé)任片”，實(shí)行“五必訪、五上門”。社區(qū)采取獨(dú)立設(shè)置、與衛(wèi)生室合建以及設(shè)立世代服務(wù)崗三種建設(shè)模式，保障流動(dòng)人口方便快捷地接受服務(wù)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化。一是政策導(dǎo)向市民化。確立“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”工作理念，著力構(gòu)建公共服務(wù)、權(quán)益保障、引導(dǎo)激勵(lì)“三大體系”，出臺(tái)外來(lái)務(wù)工人員優(yōu)先優(yōu)惠辦法，外來(lái)務(wù)工人員和本地人一樣，實(shí)現(xiàn)“有戶籍、有收入、有社保、有醫(yī)療、有房住、有組織”及其子女“有書讀”等10項(xiàng)同城待遇。二是計(jì)生服務(wù)均等化。通過(guò)《流動(dòng)人口權(quán)利義務(wù)告知書》等多種途徑向社會(huì)公布流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話，重點(diǎn)推進(jìn)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、健康檢查、優(yōu)生篩查、關(guān)懷關(guān)愛等
六個(gè)服務(wù)均等化，使流動(dòng)人口享受到現(xiàn)居住地優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)。
（五）構(gòu)建網(wǎng)格化紐帶。
我區(qū)把社區(qū)信息化作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)，合力推進(jìn)“和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生與公安、人社、民政、衛(wèi)生、教育等部門間的信息資源的有效整合和數(shù)據(jù)共享，提升社區(qū)信息化發(fā)展水平。社區(qū)配備信息系統(tǒng)專用電腦，安裝育齡婦女信息系統(tǒng)和基層人口信息管理服務(wù)電子臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息一點(diǎn)通。只要點(diǎn)擊一下每幢樓、每條街巷，就能通過(guò)圖標(biāo)顏色了解一般管理對(duì)象、重點(diǎn)管理對(duì)象和流動(dòng)人口分布情況；點(diǎn)擊任意一戶門牌號(hào)碼，或者隨機(jī)報(bào)出一個(gè)流動(dòng)育齡婦女姓名，就能查找出該同志的相關(guān)信息，管理和服務(wù)方便快捷。
三、創(chuàng)新成效
泰州市海陵區(qū)針對(duì)外來(lái)人口的不斷增加，居住情況復(fù)雜，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理服務(wù)難到位等情況，大膽創(chuàng)新，實(shí)施網(wǎng)格化管理、均等化服務(wù)，取得了明顯成效。
一是實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)的全覆蓋。將社區(qū)管理下延到網(wǎng)格之中，形成“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的管理服務(wù)新格局，杜絕了責(zé)任不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。
二是保障了流動(dòng)人口均等化服務(wù)真正落到實(shí)處。由于底數(shù)清、情況明，流動(dòng)人口訴求渠道暢通，加上管理服務(wù)均等化的推進(jìn)，流動(dòng)人口真正享受到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇，群眾滿意率達(dá)95%以上。
三是適應(yīng)了流動(dòng)人口服務(wù)管理的動(dòng)態(tài)性。流動(dòng)人口的突出特點(diǎn)就是流動(dòng)性大，從業(yè)和居所變動(dòng)頻繁。實(shí)施網(wǎng)格管理、以房管人，管理員就在流動(dòng)人口身邊，便于流動(dòng)信息及時(shí)掌握，服務(wù)管理及時(shí)跟進(jìn)。
四是推動(dòng)了流動(dòng)人口問(wèn)題的綜合治理。信息采集的及時(shí)準(zhǔn)確，信息平臺(tái)的建設(shè)打造，實(shí)現(xiàn)了信息資源的多方共享，多方共贏，為綜合治理流動(dòng)人口問(wèn)題奠定了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新二：
打造陽(yáng)光計(jì)生品牌促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
一、創(chuàng)新背景
為切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，我委以“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”為抓手，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。
二、創(chuàng)新做法
1、以社會(huì)和諧為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生”。堅(jiān)持把“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的具體行動(dòng)，建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，規(guī)范執(zhí)法行為、改善黨群干群關(guān)系的重要載體，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、謀發(fā)展。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作規(guī)范。通過(guò)開展創(chuàng)
建計(jì)劃生育便民維權(quán)示范鎮(zhèn)(街道)、示范村（社區(qū)）活動(dòng)，以及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、督查會(huì)等形式，確�！瓣�(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)開展。
2、以政務(wù)公開為抓手，促進(jìn)“陽(yáng)光管理”。一是公開形式多樣化。通過(guò)政府網(wǎng)、人口網(wǎng)，政務(wù)公開欄、計(jì)生宣傳欄，便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等形式長(zhǎng)期和定期公開；通過(guò)新聞媒體開設(shè)專欄及開通聯(lián)通短信平臺(tái)即時(shí)公開；通過(guò)制作宣傳品、集中性宣傳服務(wù)活動(dòng)、電子顯示屏等形式不定期公開。二是公開內(nèi)容規(guī)范化。全區(qū)制定《人口和計(jì)劃生育政務(wù)事務(wù)公開實(shí)施辦法》，明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)事務(wù)公開的具體內(nèi)容和形式，做到辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、政策法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容“六公開”。三是公開運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化。研究制定《海陵區(qū)人口計(jì)生行政權(quán)力和行政事務(wù)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行操作手冊(cè)》，將再生育申請(qǐng)審批、獨(dú)生子女父母光榮證、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金核發(fā)、計(jì)劃生育家庭特別扶助金核發(fā)、一孩生育服務(wù)證的申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育證明的辦理、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定等七項(xiàng)人口計(jì)生行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目全部在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
3、以國(guó)優(yōu)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)“陽(yáng)光服務(wù)”。一是圍繞群眾家庭發(fā)展需求，實(shí)施幸福家庭促進(jìn)工程。堅(jiān)持以家庭發(fā)展能力建設(shè)為主體，以生育、生產(chǎn)、生活為主線，實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，啟動(dòng)“幸福家庭十大行動(dòng)”。二是圍繞群眾生殖健康需求，實(shí)施世代服務(wù)提質(zhì)工程。推進(jìn)世代服務(wù)體系建設(shè)，形成東西南北中“十分鐘服務(wù)圈”以及市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居多點(diǎn)呼應(yīng)的服務(wù)鏈。婚前醫(yī)學(xué)檢查、“兩癌”篩查、生殖健康檢查等公共服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育隨訪等服務(wù)項(xiàng)目城鄉(xiāng)全覆蓋。三是圍繞群眾權(quán)益保障需求，實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生創(chuàng)建工程。堅(jiān)持利益導(dǎo)向，出臺(tái)計(jì)劃生育社會(huì)保障實(shí)施辦法，人口計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率達(dá)100%。實(shí)施“親情牽手—關(guān)愛女孩”十百千工程，打造“愛心奶奶”、“陽(yáng)光驛站”關(guān)愛品牌。四是圍繞流動(dòng)人口需求，實(shí)施服務(wù)均等化工程。探索建立“社區(qū)為主、網(wǎng)格劃片、以房管人”新模式，大力實(shí)施“規(guī)范化服務(wù)、市民化待遇、信息化共享”新機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、健康檢查、優(yōu)生篩查、關(guān)懷關(guān)愛等服務(wù)均等化。
4、以評(píng)議監(jiān)督為重點(diǎn)，保障“陽(yáng)光維權(quán)”。一是“評(píng)議”兌現(xiàn)服務(wù)承諾。深入開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、“主題教育社會(huì)各界評(píng)計(jì)生”等活動(dòng)，征詢?nèi)罕娨庖�，傾聽百姓心聲，出臺(tái)整改措施，明確整改時(shí)限。二是“熱線”暢通訴求渠道。將“12356”計(jì)生服務(wù)熱線整合到
“12345”區(qū)政府呼叫熱線之中，實(shí)行統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)。利用政府網(wǎng)和人口網(wǎng)，及時(shí)對(duì)群眾提出的人口計(jì)生問(wèn)題進(jìn)行網(wǎng)上解答,方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。三是“監(jiān)督”增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)知名人士、群眾代表?yè)?dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容，定期交流反饋，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立“五議三公開”的民主議事決策制度，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
5、以事業(yè)發(fā)展為根本，鍛造“陽(yáng)光隊(duì)伍”。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。建立以職業(yè)教育為基礎(chǔ)、以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)制度，推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。樹立勤政為民形象，牢記宗旨、關(guān)注民生，解決權(quán)力觀、價(jià)值觀問(wèn)題；樹立奮發(fā)有為形象，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，解決事業(yè)心、責(zé)任感問(wèn)題；樹立清正廉潔形象，行為規(guī)范、甘于奉獻(xiàn)，解決廉潔自律、永葆本色問(wèn)題。三是強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。對(duì)鎮(zhèn)（街道），實(shí)行目標(biāo)百分考核，折算三個(gè)文明得分；對(duì)村（社區(qū)），按績(jī)定檔，獎(jiǎng)懲結(jié)合；對(duì)隨訪服務(wù)隊(duì)，分片責(zé)任包干，“養(yǎng)事不養(yǎng)人”；對(duì)人口中心戶長(zhǎng)，街聘居用區(qū)備案，工作報(bào)酬區(qū)財(cái)政予以保障。
三、創(chuàng)新成效
1、促進(jìn)了人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”以來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了工作理念和工作方法的轉(zhuǎn)變、行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提質(zhì)提速。
2、推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。通過(guò)村（居）民自治、村（居）務(wù)公開，激發(fā)了群眾的參與激情，融洽了黨群干群關(guān)系，獲得了民心和民信，從而為基層民主政治建設(shè)提供了有力支撐。
3、提升了人口計(jì)生工作整體水平�！瓣�(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的深入開展，增強(qiáng)了基本國(guó)策的的執(zhí)行力和公信力，達(dá)到了順民心、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)的目的，有力促進(jìn)了人口計(jì)生工作水平的全面提升。全區(qū)涌現(xiàn)出一批示范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、站（崗）等先進(jìn)典型，進(jìn)入全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位行列。
創(chuàng)新三：
“四定”促“四解”
開創(chuàng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)新路子
一、創(chuàng)新背景
社區(qū)和農(nóng)村的計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)隊(duì)伍處在人口計(jì)生隊(duì)伍的最底層，也是我區(qū)人口計(jì)生隊(duì)伍的最薄弱環(huán)節(jié)，存在著年齡偏大、文化偏低、發(fā)揮作用不明顯等問(wèn)題。針對(duì)這一情況，海陵區(qū)人口計(jì)生委下大決心、花大力氣深入基層一線進(jìn)行深入調(diào)研，把優(yōu)化村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)建設(shè)作為人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)基提質(zhì)工程來(lái)抓，建立完善了一套選拔、培訓(xùn)、管理、激勵(lì)機(jī)制，有效地發(fā)揮了村、居民小組長(zhǎng)在
村、居與戶之間的橋梁紐帶作用，提升了全區(qū)人口計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二、創(chuàng)新做法
1、科學(xué)選配“定人”，解決“沒人干”的問(wèn)題。一是合理設(shè)置村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)。按照“規(guī)模適度集中、方便生產(chǎn)生活、有利群眾自治”的原則和按社會(huì)化管理的要求，以每組30-50戶的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)進(jìn)行撤并調(diào)整，并按照“一組一長(zhǎng)”設(shè)置計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)。二是創(chuàng)新推選方式。采取“兩推一考一選”（群眾推薦、本人推薦、支部考察、村、居民選舉）方式，把熟悉計(jì)生政策和本村、居情況，辦事公道、群眾信賴的人員選拔為計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有400多名村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)通過(guò)“兩推一考一選”方式產(chǎn)生。三是拓寬選人渠道。注重從城市創(chuàng)業(yè)新星、農(nóng)村致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民等人中選拔計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)，注重提高女性村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)的比例。目前，全區(qū)村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)中有各類種養(yǎng)能手86名，城市創(chuàng)業(yè)人員136名，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員216名，復(fù)員軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民87名，大中專畢業(yè)生258名，女性658名，村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
2、教育培訓(xùn)“定向”，解決“不會(huì)干”的問(wèn)題。一是專題培訓(xùn)。將村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)培訓(xùn)列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街園區(qū)干部培訓(xùn)工作規(guī)劃，區(qū)人口計(jì)生委組成了由各科室負(fù)責(zé)人組成的講師團(tuán)，對(duì)他們進(jìn)行人口計(jì)生的政策法規(guī)、人口理論、業(yè)務(wù)技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)，僅今年就培訓(xùn)達(dá)1200多人次。二是基地培訓(xùn)。通過(guò)下派科技、規(guī)統(tǒng)、法規(guī)、宣傳、流管等科室的專業(yè)技術(shù)人員到各村、社區(qū)進(jìn)行巡回指導(dǎo)，有計(jì)劃、分層次加強(qiáng)村、居民小組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)。三是特色培訓(xùn)。充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，組織村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)定期收看網(wǎng)上的人口計(jì)生知識(shí)，提升他們的業(yè)務(wù)水平和工作本領(lǐng)。
3、制度管理“定責(zé)”，解決“干不好”的問(wèn)題。一是實(shí)施績(jī)效管理。根據(jù)各村、社區(qū)工作現(xiàn)狀和特點(diǎn)，創(chuàng)新推行“村、社區(qū)級(jí)績(jī)效考評(píng)”，將村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)納入考評(píng)范圍，完善和制訂“百分制”考評(píng)考核辦法，進(jìn)一步明確村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利，使村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)在管理組里事務(wù)時(shí)手中有“權(quán)”，能有序開展各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持制度管人。建立干部聯(lián)系制度，區(qū)人口計(jì)生委中層以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)計(jì)生科工作人員各聯(lián)系3-5名情況復(fù)雜、矛盾糾紛和信訪問(wèn)題較多的村、居的村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)。目前，13名區(qū)人口計(jì)生委中層以上干部和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）園區(qū)計(jì)生科干部共掛鉤聯(lián)系132名計(jì)生村、居民
小組長(zhǎng)，指導(dǎo)他們?yōu)槿罕娹k實(shí)事300多件，成功排查、化解矛盾糾紛216起。三是推行民主管理。完善組務(wù)公開制度，各村、居民計(jì)生小組成立監(jiān)督小組對(duì)組務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并設(shè)立組務(wù)公開欄和意見箱。去年來(lái)，各村、居組共收集意見建議218條，已解決202條，兌現(xiàn)率達(dá)93.5%。實(shí)施村民小組長(zhǎng)向村民報(bào)告工作和村民評(píng)議小組干部制度，全市123個(gè)村（居）召開民主評(píng)議會(huì)400多場(chǎng)，群眾對(duì)村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)工作滿意率達(dá)95.6%。
4、激勵(lì)保障“定心”，解決“不愿干”的問(wèn)題。一是提高經(jīng)濟(jì)待遇。建立村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)“固定補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”的薪酬制度，確保村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)每年的基本報(bào)酬。對(duì)任務(wù)完成較好，年度考核優(yōu)秀的村民小組長(zhǎng)，經(jīng)全村、全社區(qū)黨員大會(huì)、村、居民代表會(huì)議討論，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是強(qiáng)化政治激勵(lì)。按照“把黨員選拔為村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)、把村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員”的思路，積極推薦年紀(jì)輕的優(yōu)秀村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)加入黨組織，進(jìn)而選拔為黨小組長(zhǎng)；通過(guò)法定程序?qū)Ⅻh小組長(zhǎng)推選為村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)，加快資源整合，努力實(shí)現(xiàn)村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)一肩挑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有146名村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)被確定發(fā)展黨員重點(diǎn)對(duì)象，小組長(zhǎng)一崗雙職的達(dá)到178人，其中村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)一肩挑的有68人。三是加強(qiáng)精神鼓勵(lì)。區(qū)、鎮(zhèn)園區(qū)每年組織開展“優(yōu)秀村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，通過(guò)專項(xiàng)表彰、宣傳媒體或各種相關(guān)會(huì)議，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，增強(qiáng)村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)隊(duì)伍的事業(yè)心和責(zé)任感。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)先后有54名優(yōu)秀村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)獲得各級(jí)表彰。
三、創(chuàng)新成效
“四定”舉措的施行，極大地調(diào)動(dòng)了基層計(jì)生干部的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)其用新的視角來(lái)看待工作，用新的思路來(lái)謀劃工作，用新的措施來(lái)推動(dòng)工作，特別是能夠圍繞工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探索、創(chuàng)新、突破，營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好氛圍。一是促進(jìn)思想境界和精神面貌有新的提升。廣大計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生干部與育齡群眾的零距離、面對(duì)面交流溝通，成為育齡群眾的“貼心人”。二是促進(jìn)整體水平和內(nèi)涵質(zhì)量有新的提升。人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)，使村居服務(wù)管理更加全面深入、更加優(yōu)質(zhì)高效、更加貼近群眾需求，信息準(zhǔn)確率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)率和群眾滿意率分別達(dá)到99.43%、99.36%、99.7
0%，全區(qū)人口計(jì)生工作單項(xiàng)創(chuàng)特色、整體上水平，在人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上走出了一條創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的新路子。
創(chuàng)新四：
生育關(guān)懷 助推社會(huì)老齡服務(wù)工作
一、創(chuàng)新背景
面臨日趨嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)已形成巨大的挑戰(zhàn)。如何拓展延伸生育關(guān)懷服務(wù)內(nèi)涵，促使政府及其部門為實(shí)行計(jì)劃生育家庭老年弱勢(shì)人群提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，成為一大課題。海陵區(qū)計(jì)生協(xié)在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作中，倡導(dǎo)推行“五心服務(wù)”，用責(zé)任心查實(shí)每位老人生活起居情況和需求，用真心營(yíng)造敬老、助老、關(guān)愛老人溫馨環(huán)境和氛圍，用熱心對(duì)待每位老人，用誠(chéng)心滿足服務(wù)對(duì)象，用愛心關(guān)愛老弱病殘者，為留守老人、空巢老人、病殘老人、孤寡老人提供力所能及的服務(wù)，增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)的感召力、凝聚力、生命力。
二、創(chuàng)新做法
一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造尊老、扶老、關(guān)愛老人的社會(huì)氛圍。策應(yīng)泰州建設(shè)“三個(gè)名城”和海陵區(qū)打造“三張名片”的機(jī)遇，借助生育關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢(shì)，廣辟宣傳渠道、優(yōu)化宣傳環(huán)境、拓寬宣傳空間、構(gòu)建立體式宣傳平臺(tái)，大力營(yíng)造全社會(huì)尊老、扶老、關(guān)愛老人社會(huì)氛圍。各計(jì)生協(xié)通過(guò)設(shè)置墻報(bào)、櫥窗、戶外廣告、橫幅、標(biāo)語(yǔ)，印制宣傳資料、折頁(yè)，組織協(xié)會(huì)工作者、會(huì)員、志愿者開展群眾性的文體活動(dòng)等，潛移默化地影響群眾，用身邊人、身邊事編排演出群眾喜聞樂(lè)見文藝節(jié)目，啟迪群眾的尊老意識(shí)。利用人口計(jì)生網(wǎng)宣傳老年人保障法律法規(guī)、老年人心理生理健康以及生活知識(shí)，通過(guò)12356陽(yáng)光熱線電話接受老年群眾的咨詢，開展老人援助服務(wù)。區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))文化園、人口文化廣場(chǎng)、人口文化街等陣地常年開展一系列社會(huì)養(yǎng)老宣傳服務(wù)、咨詢活動(dòng)，營(yíng)造尊老、扶老、愛老社會(huì)氛圍。結(jié)合敬老型社區(qū)、老年宜居社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、老年溫馨家庭，五好文明家庭，十星文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，融思想道德教育于活動(dòng)之中，使每個(gè)家庭成為平等、文明、和睦，融時(shí)代特色和傳統(tǒng)美德于一體的新型家庭，為老人營(yíng)造良好的生活服務(wù)、精神慰藉和生態(tài)文明環(huán)境。以老年大學(xué)為龍頭，鎮(zhèn)街老年學(xué)校為網(wǎng)點(diǎn)，初步建立老年精神服務(wù)工作體系，老年活動(dòng)豐富多彩。
二是建立完善利益導(dǎo)向體系，體現(xiàn)政府對(duì)高齡老齡人群的關(guān)愛。市區(qū)政府將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作列為民生工程，全面落實(shí)法定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，實(shí)施計(jì)劃生育困難家庭和高齡老齡人優(yōu)先優(yōu)惠政策，實(shí)行“獎(jiǎng)、保、優(yōu)、扶、補(bǔ)”5個(gè)方面共31項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)解決計(jì)生貧困家庭和留守老人、空巢老人、病殘老人、孤寡老人的養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。在城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中對(duì)計(jì)生困難家
庭由政府代繳全部或部分最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，在農(nóng)村全面落實(shí)“五�！闭�，據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中供養(yǎng)率已達(dá)65%以上。為80歲以上老人發(fā)放尊老金1.25億元。從2004年開始，連續(xù)7年提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金，惠及城區(qū)2.1萬(wàn)人。積極實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合與困難群眾醫(yī)療救助“三合一”運(yùn)行機(jī)制，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金1800多萬(wàn)元。全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，以街道為單位的社區(qū)服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%。從2004年開始，市區(qū)同步建立人口計(jì)生公益金制度，累計(jì)籌資人口公益金150萬(wàn)元，解決計(jì)生困難家庭和社會(huì)老人的實(shí)際困難。同時(shí)，出臺(tái)“家庭養(yǎng)老支持政策，補(bǔ)貼家有老年人口農(nóng)戶、建立養(yǎng)老互助”組。對(duì)殘疾、孤寡老人實(shí)施優(yōu)待普惠政策，計(jì)生特困對(duì)象優(yōu)先入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院和康復(fù)中心，費(fèi)用適當(dāng)減免，資金由財(cái)政補(bǔ)貼。市區(qū)從2003年起建立農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，實(shí)施計(jì)生家庭傷殘、死亡特別扶助制度，僅201*年全區(qū)2575人享受農(nóng)獎(jiǎng)、特獎(jiǎng)203.614萬(wàn)元。近年來(lái)，市區(qū)實(shí)施的一系列優(yōu)惠政策給老人在文化、娛樂(lè)、醫(yī)療、交通、就醫(yī)、養(yǎng)老、法律救助等方面提供實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和便利。自2008年至今海陵區(qū)為老人免費(fèi)安裝“電子保姆”，用戶已突破11400戶，通過(guò)紅鍵求救成功搶救了410多突發(fā)疾病老人，通過(guò)綠鍵求助，為用戶提供40000多次的生活服務(wù)，并成功勸說(shuō)阻2位輕身老人。市區(qū)發(fā)放“鳳凰一卡通”1.2萬(wàn)張，每年為老人節(jié)省百萬(wàn)元車路費(fèi)，平均每天100多位老人免費(fèi)游覽景區(qū)，省門票費(fèi)百萬(wàn)余元。
三是整合資源，搭建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，做到“愛心”無(wú)縫對(duì)接。自2007年，城北街道工人社區(qū)首家成立養(yǎng)老服務(wù)站，是市區(qū)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)全面展開的標(biāo)志。目前初步建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成2A級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)5家，居家養(yǎng)老服務(wù)站119家，社區(qū)老人日間照料室15個(gè)。有效地整合社會(huì)資源，搭建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。市區(qū)在逐步建成居家養(yǎng)老服務(wù)組織的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)居家養(yǎng)老信息系統(tǒng)，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老。各社區(qū)充分利用社區(qū)資源，統(tǒng)籌安排服務(wù)設(shè)施，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)，老年日間照顧，建立衛(wèi)生站和助餐網(wǎng)點(diǎn)，鎮(zhèn)和村居建立托養(yǎng)服務(wù)在內(nèi)的綜合服務(wù)實(shí)施站點(diǎn)。將老年人健康保健服務(wù)融入公共衛(wèi)生，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展；融入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在世代服務(wù)中心開展。區(qū)世代服務(wù)中心設(shè)老年保健室，開展對(duì)老人健康咨詢、健康檢查、身心健康指導(dǎo)，建立健康檔案，整合世代
服務(wù)平臺(tái)和隨訪服務(wù)資源，使老年人在就近社區(qū)得到服務(wù)，在家庭得到服務(wù)，電話得到服務(wù)�！笆来⻊�(wù)、協(xié)會(huì)同行”，鎮(zhèn)(街)、村、社區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與社區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作，為老人服務(wù)志愿者達(dá)1.5萬(wàn)多人，用誠(chéng)心滿足服務(wù)對(duì)象需求，為老人營(yíng)造人文宜居氛圍。
四是探索機(jī)制，建立健全適應(yīng)人口老齡化的社會(huì)保障服務(wù)體系。近年來(lái)，市區(qū)政府不斷加強(qiáng)發(fā)展適應(yīng)人口老齡化的社會(huì)服務(wù)體系，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系�！笆晃濉逼谀�，市區(qū)建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度全覆蓋。市區(qū)政府將社會(huì)養(yǎng)老列為每年改善民生實(shí)事內(nèi)容，加強(qiáng)老齡服務(wù)體系建設(shè)。在老年人口集中的街道建老年活動(dòng)中心，區(qū)財(cái)政實(shí)行以實(shí)代補(bǔ)辦法，每家老年活動(dòng)中心驗(yàn)收合格一律補(bǔ)助20萬(wàn)元。為解決社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不足，專業(yè)服務(wù)水平不高等問(wèn)題，創(chuàng)新社會(huì)管理，幫助空巢老人安度晚年。201*年，市福利院移址新建，設(shè)計(jì)床位數(shù)2200張，建成后的福利院將成為一個(gè)集社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、功能康復(fù)、老人教育、特殊教育于一體養(yǎng)老綜合服務(wù)示范基地，還將成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，這對(duì)主城區(qū)加快建立健全現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系將起到極大地推動(dòng)作用。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方面資源，充分發(fā)揮社、群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，尤其發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)的信息、組織、宣傳、服務(wù)等己有優(yōu)勢(shì)，積極探索以計(jì)生家庭老齡服務(wù)為切入點(diǎn)的能力服務(wù)，提供相關(guān)的生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)工作水平。各級(jí)計(jì)生協(xié)拓展生育關(guān)懷內(nèi)涵和倡導(dǎo)推行“五心服務(wù)”，得到社會(huì)的認(rèn)可和贊譽(yù)，提升計(jì)生協(xié)的活力和影響力。
三、創(chuàng)新成效
海陵區(qū)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體化，投資多元化，隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站126家，社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋面達(dá)60%以上，農(nóng)村社區(qū)(村)居家養(yǎng)老覆蓋面達(dá)21%。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不斷提高，社區(qū)老年服務(wù)工作進(jìn)一步完善，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和求助求救呼叫中心常年為老年人提供服務(wù)，老年人的幸福指數(shù)不斷提高。
創(chuàng)新五：
推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 提升村居信息化水平
一、創(chuàng)新背景
隨著國(guó)家“金人工程”建設(shè)的深入，信息化村居服務(wù)終端全覆蓋勢(shì)在必行。我區(qū)在實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)資源共享及規(guī)范管理，解答村居人口信息化建設(shè)“做什么”和“怎么做”的問(wèn)題做了一些探索。
二、創(chuàng)新做法
1、兩網(wǎng)合一，實(shí)現(xiàn)多部門資源共享。選擇接入政府內(nèi)網(wǎng)主要有三個(gè)方面的原因：一是
政府牽頭通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行資源整合是今后信息化建設(shè)的發(fā)展方向，目前，我區(qū)已有公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、財(cái)政等部門接入政府電子政務(wù)專網(wǎng)，多部門的信息共享和即時(shí)交換得以實(shí)現(xiàn)。二是電子政務(wù)專網(wǎng)采用物理隔離，安全性能更高；10M光纖接入，網(wǎng)速更快。三是區(qū)政府出資將網(wǎng)絡(luò)連接到全區(qū)所有128個(gè)村居并統(tǒng)一維護(hù)，人口網(wǎng)接入政府專網(wǎng)避免了重復(fù)投資。
2、制度建設(shè)，保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。我區(qū)制訂了《村居信息化建設(shè)管理制度匯編》，通過(guò)八項(xiàng)制度從三個(gè)方面保障人口信息系統(tǒng)在村居得以安全有效運(yùn)行。一是通過(guò)《人口信息系統(tǒng)管理制度》、《信息收集、分析、運(yùn)用制度》、《信息質(zhì)量保障制度》對(duì)源頭信息質(zhì)量和數(shù)據(jù)運(yùn)用進(jìn)行規(guī)范；二是通過(guò)《系統(tǒng)安全和保密制度》、《系統(tǒng)檢查和維護(hù)制度》對(duì)系統(tǒng)的安全性和日常維護(hù)提出明確要求；三是通過(guò)《操作人員培訓(xùn)制度》、《操作人員能力標(biāo)準(zhǔn)》、《信息系統(tǒng)操作準(zhǔn)入和退出制度》保證村居人口信息操作員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
3、著眼未來(lái)，探索可持續(xù)發(fā)展道路。未來(lái)社會(huì)是信息社會(huì)，人口信息的最終目的是要與服務(wù)全人口相關(guān)聯(lián)。我區(qū)在區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站、各鎮(zhèn)街計(jì)生服務(wù)站接入政府專網(wǎng)，安裝了人口信息系統(tǒng)，為部分村居世代服務(wù)室配備了專用電腦，所有世代服務(wù)室（崗）預(yù)留了專網(wǎng)接口，為信息引導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)充實(shí)信息打下基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新成效
政府內(nèi)網(wǎng)與人口計(jì)生網(wǎng)兩網(wǎng)合一，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，安全性能更高，村居信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。所有村居實(shí)現(xiàn)自主查詢功能，60%的村居通過(guò)培訓(xùn)考核已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)信息系統(tǒng)變更、數(shù)據(jù)查詢、臺(tái)帳打印及無(wú)紙化辦公。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)基本完成。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
公文素材庫(kù)友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對(duì)此不承擔(dān)任何保證責(zé)任！
Copyright © m.hmlawpc.com Corporation, All Rights Reserved 共享時(shí)代 共享你我他 版權(quán)所有