第一篇：就業(yè)和社會保障證明

就業(yè)和社會保障證明

社會保障(socialsecurity)，是指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質(zhì)是維護社會公平進而促進社會穩(wěn)定發(fā)展�！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾并或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利�！币话銇碚f，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。

中國社會保障制度建設的目標和任務

(一)堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，完善職工基本養(yǎng)老保險制度

(二)進一步推進醫(yī)療保險制度改革

(三)繼續(xù)做好城市居民最低生活保障的落實工作，全面實施農(nóng)村居民最低生活保障制度

(四)完善社會救助制度

(五)加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度

(六)進一步增強社會保險費征繳力度

中國的社會保障制度是中央政府和各級地方政府共同負責的計劃。社會保障制度是現(xiàn)代國家的一項基本制度，社會保障制度是否完善已經(jīng)成為社會文明進步的重要標志之一。在我國，社會保障工作直接關系到堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，關系到維護人民群眾的切身利益，關系到保證改革開放和經(jīng)濟建設穩(wěn)定發(fā)展的大局。社會保障體系是否健全，這方面的法制是否完備，對國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，會產(chǎn)生直接的影響。

這個要記得蓋社保中心那個鋼印章，然后用途就相當于醫(yī)保卡，但由于醫(yī)�？ㄒ话闫谙奘前肽瓴拍馨l(fā)放，所以，這個領卡證明如果過了有效期后醫(yī)�？ㄟ�沒下來，那就可以找當時辦新參統(tǒng)的工作人員做一下延期就好了。

1、是等社保通知單位經(jīng)辦人領卡，還是過了有效期自然就可以領了啊?雖然寫著是三個月，但是辦理的時候，工作人員都說半年以后領，并且說有效期到了，卡沒下來，也可以用。2、領卡證明過期，社會保障卡未領取的時間里，如果看病能報銷么?能。

社會保障卡，是由勞動和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地勞動保障部門面向社會發(fā)行，用于勞動和社會保障各項業(yè)務領域的集成電路卡(ic卡)。面向城鎮(zhèn)從業(yè)人員、失業(yè)人員和離退休人員發(fā)放的稱為社會保障(個人)卡，面向用人單位發(fā)放的稱為社會保障(用人單位)卡。人社部表示將用5年左右時間，使社會保障卡普遍具有金融功能。人社部副部長胡曉義201*年8月30日在國新辦新聞發(fā)布會介紹，社會保障卡采用全國統(tǒng)一標淮，社會保障號碼按照《社會保險法》的有關規(guī)定，采用公民身份號碼。

社會保障卡卡面和卡內(nèi)均記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信息，卡內(nèi)標識了持卡人的個人狀態(tài)(就業(yè)、失業(yè)、退休等)，可以記錄持卡人社會保險繳費情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息、醫(yī)療保險個人賬戶信息、職業(yè)資格和技能、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度等。社會保障卡是勞動者在勞動保障領域辦事的電子憑證。持卡人可以憑卡就醫(yī)，進行醫(yī)療保險個人賬戶結算;可以憑卡辦理養(yǎng)老保險事務;可以憑卡到相關部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領失業(yè)保險金，申請參加就業(yè)培訓;可以憑卡申請勞動能力鑒定和申領享受工傷保險待遇等。此外，社會保障卡還是握在勞動者手中開啟與系統(tǒng)聯(lián)絡之門的鑰匙，憑借這把鑰匙，持卡人可以上網(wǎng)查詢信息，將來還可以在網(wǎng)上辦理有關勞動和社會保障事務。

符合申領條件的人員可以通過電話向申領網(wǎng)點預約或直接前往街道(鎮(zhèn))社會保障卡申領服務網(wǎng)點申請辦理社會保障卡(包括學籍卡)。申領時需攜帶身份證、戶口簿、申領表(集體戶口市民需要攜帶戶籍所在地警署或派出所開具的戶籍證明)等相關資料。

第二篇：社會保障繳納證明

社會保障繳納證明

限購后納稅和社保證明竟然成為購房的必要條件，這也是地稅部門意想不到的。地稅部門的一位工作人員稱，“工作中肯定存在漏洞，申請人是否確實在該公司工作，辦事人員很難核實真實情況，在現(xiàn)有條件下也無法做到逐一核實。”

勞務公司根據(jù)要求會做一份虛假勞動合同、開具虛假工資單，然后填寫相關補稅表格，把上述資料與企業(yè)稅務登記證附件、申請人的身份證等，一起提交給地稅局。

由于開發(fā)商不方便出面給買樓者“辦證”，二手中介在其中扮演重要的“角色”，甚至一些二手中介成了專職的“辦證黃牛黨”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二

手地產(chǎn)中介在為外地人辦理廣州購房資格證明時顯得十分“熱心”，外地人通過中介辦理納稅或社保證明在廣州買樓是一個“公開的秘密”，而且正如記者在此前的暗訪中所知道的一樣，這些證明都是真的。

目前北京已經(jīng)出臺限購車和房，外地人需要連續(xù)繳納五年以上社保和納稅，我想問一下我想以后在北京買車和房，個人和公司分別是怎么交社保和納稅的，每月大概一共能交多少錢?還有就是如果有一天要離開北京，社保和納稅可以跟自己回到老家嗎?個人交和公司交哪個對自己有利?什么流程?先謝謝了

首先，在北京，外地戶口的人員只能由單位為你繳納社會保險。

其次，單位為你繳納社會保險，應該由單位的人事部門為你辦理。

第三，繳費基數(shù)最低是1615，比例是養(yǎng)老單位20%、養(yǎng)老個人8%，失業(yè)單位1%、失業(yè)個人0.2%，工傷單位是根據(jù)單位行業(yè)性質(zhì)定的個人不交，生育外地戶口沒有北京市工作居住證的上不了，醫(yī)療單位10%、醫(yī)療個人2%+3元。

第四，在北京繳納的社保可以轉(zhuǎn)回老家。

第五，在北京，你只能由單位為你繳納社保。

第六，如果你與單位有事實勞動關系，而單位沒有為你繳納社保，你可以找你單位注冊地的各區(qū)縣人力資源和社會保障局去告單位。

工商納稅與社保繳費分別是兩個系統(tǒng)，互相之間不聯(lián)網(wǎng)，而且納稅與社保適用的法律法規(guī)完全不一樣，所以不會有任何影響。

納稅證明是稅務局出具的個人所得稅完稅證明，社會保險繳納證明應該是社保局出具的繳納社會保險(養(yǎng)老/醫(yī)療/失業(yè)等5險)的證明。

第一，我們每一個中國人都是納稅人，我們都為國家繳納了稅收；

第二，作為企業(yè)，他也為國家繳納了稅收。

個人和企業(yè)從稅收的角度來講都是納稅人，沒有理由讓企業(yè)為個人繳納社保。目前普遍企業(yè)面臨經(jīng)營困境的時局下，政府不但沒有減少稅收，不但沒有減少各種費用，反而不斷增加各種稅費，你不是把企業(yè)都逼死嗎？企業(yè)死了，你政府能好過嗎？企業(yè)死了，大家還能就業(yè)嗎？如果是讓企業(yè)繳納社保，那要你政府干什么？你政府收稅干什么？

作為企業(yè)所要做的事情是在國家提供好的經(jīng)營環(huán)境的前提下，照章納稅，同時不斷提高工人工資和福利待遇，努力促進就業(yè)，進到社會責任。個人社保這一塊應該政府埋單！目前來看，政府成了一種旱澇保收的最賺錢部門，這是非常不公平的。

第三篇：社會保障證明

社會保障證明

社保證明是指由社保局出具的繳費清單，詳細載明社會保險投保人的電腦號、身份號、參保起止時間及繳費金額。社保證明必須由社會保險電腦系統(tǒng)打印出來并加蓋社保局公章才有效。

公司這個月辦理了社保，剛收到了一張《新發(fā)與補換社會保障卡領卡證明》，由于以前在外地是一張藍卡，突然收到證明，不知道神馬情況了，打了96102，還是迷糊，存在以下幾個問題：1、《新發(fā)與補換社會保障卡領卡證明》上有個領卡日期，如果到期我不去領取的話，以后會不會領取不到的情況?(如果以后離職到其他地方)2、《新發(fā)與補換社會保障卡領卡證明》有個期限日期，到期了還得辦證明還是拿藍卡就不用辦證明了呢?3、社會保險帳號注冊，我想查詢一下公司給的繳費情況，可是使用《新發(fā)與補換社會保障卡領卡證明》上的s結尾的帳號卻不能注冊，不知道醫(yī)療保險手冊號/卡號是個什么樣的情況呢?謝高人賜教了!!!

1、那個領卡日期，沒什么用的，我這有個寫11月到期，可其實是根本就沒出來呢，怎么也要等半年的吧。卡下來沒去取也沒什么多大問題了，卡下來后半年內(nèi)去取就行，超過半年好像是要給發(fā)到北京市去了，就不能在海淀這取了。離職到其他地方的話，也分情況了，有可能是你的卡是在新單位領，也有可能是在原來單位領了，這個到社保那的自助機那能查到的。如果是原來單位領，你跟原來單位的人事打好招呼就行。2、領卡證明，期限到了，到社保了做下延期就行了3、這個問題我就不清楚了，應該可以去社保查到的

社會保障(socialsecurity)，是指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質(zhì)是維護社會公平進而促進社會穩(wěn)定發(fā)展�！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾并或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利�！币话銇碚f，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。

中國社會保障制度建設的目標和任務

(一)堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，完善職工基本養(yǎng)老保險制度

(二)進一步推進醫(yī)療保險制度改革

(三)繼續(xù)做好城市居民最低生活保障的落實工作，全面實施農(nóng)村居民最低生活保障制度

(四)完善社會救助制度

(五)加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度

(六)進一步增強社會保險費征繳力度

中國的社會保障制度是中央政府和各級地方政府共同負責的計劃。社會保障制度是現(xiàn)代國家的一項基本制度，社會保障制度是否完善已經(jīng)成為社會文明進步的重要標志之一。在我國，社會保障工作直接關系到堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，關系到維護人民群眾的切身利益，關系到保證改革開放和經(jīng)濟建設穩(wěn)定發(fā)展的大局。社會保障體系是否健全，這方面的法制是否完備，對國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，會產(chǎn)生直接的影響。

第四篇：就業(yè)和社會保障發(fā)展規(guī)劃

*縣勞動和社會保障事業(yè)

“十一五”發(fā)展規(guī)劃

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步貫徹落實十六屆四中、五中全會精神(請繼續(xù) 關注公文素材庫WWm.hmlawpc.com)，認真總結“十五”期間勞動保障事業(yè)發(fā)展情況，按照全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，緊緊圍繞促進城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障體系和維護勞動者合法權益與收入分配三大主題，深入研究勞動保障事業(yè)中長期發(fā)展的重大問題，形成“十一五”期間勞動保障工作的主要任務與政策框架，努力促進就業(yè)、社會保障和勞動保障各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標和任務

“十一五”期間勞動和社會保障工作的總體目標是：建立適應市場經(jīng)濟要求的新型勞動保障制度，完善“市場引導就業(yè)、政府促進就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”就業(yè)機制，促進廣大職工工資能在企業(yè)經(jīng)濟效益提高的同時適度增長，規(guī)范和完善社會保障體系，建立健全勞動保障監(jiān)察制度，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，努力促進勞動保障各項事業(yè)全面發(fā)展。具體任務和指標：

1、就業(yè)再就業(yè)方面

截止“十一五”期未，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障平臺全部建立，全縣提供就業(yè)崗位數(shù)75600個，實現(xiàn)凈增就業(yè)31500人，分別比“十五”期間增長69.08%和41.63%；促進城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)10000人，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1500名，其中“4050”人員1030人，分別比“十五”期間增長 —45.07%、—59.56%和—43.25%；新增勞務輸出7.5萬人，比“十五”期間增長6.23%；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位7.56萬個。

2、社會保險方面

201*年未，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保、繳費人數(shù)達50000人，保費收入達11000萬元，支出達15500萬元，享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人數(shù)達18100人，“十一五”期間年均增幅分別為5.64%、11.61%、13.11%、10.96%和9.26%，社會化發(fā)放率達100%；機關事業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)達16050人，保費收入4560萬元，年均增幅12.12%，支出4560萬元，年均增幅13.05%，人員參保覆蓋率100%，享受待遇人數(shù)達2235人，養(yǎng)老金支付率100%；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達68000人，繳費人數(shù)達5000人，保費收入400萬元，支出300萬元，基金結余100萬元，享受養(yǎng)老金人數(shù)達9000人，“十一五”期間年均增幅為9.10%、40.88%、3.99%、6.79%、1.71%和40.23%，社會化發(fā)放率達100%；失業(yè)保險參保繳費人數(shù)達3.3萬人，保費收入760萬元，年均增幅分別為0.72%和1.93%，保費支出760萬元，年末登記失業(yè)人數(shù)達3000人，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0％以內(nèi)�！笆�一五”期間，5年征收失業(yè)保險費3260萬元，支出4054萬元；基本醫(yī)療保險 參保人數(shù)達60000人，繳費人數(shù)達48000人，保費收入達4800萬元，支出達4770萬元，基金結余30萬元，“十一五”期間年均增幅分別為7.09%、10.07%、10.68%、12.56%和—38.68%；工傷保險 參保、繳費人數(shù)達21000人，保費收入達170萬元，支出170萬元，“十一五”期間年均增幅分別為8.76%、8.76%、19.76%和39.66%，社會化發(fā)放率達100%；生育保險參保、繳費人數(shù)達21000人，保費收入達150萬元，支出150萬元，“十一五”期間年均增幅分別為11.66%、11.66%、37.97%和75.54%，社會化發(fā)放率達100%。

3、勞動合同與工資方面。勞動合同、集體合同要基本覆蓋各種經(jīng)濟類型的企業(yè)和所有勞動者；深化企業(yè)收入分配制度改革，在企業(yè)普遍建立工資正常增長機制、工資分配制度、工資支付制度；職工工資年增長11%。

4、技工教育方面。“十一五”期間，技校職業(yè)教育招生2630人，培訓合格率達到95%以上，培訓后就業(yè)率達到95%以上；創(chuàng)業(yè)培訓860人，成功創(chuàng)業(yè)率達到90%；所有培訓人員都取得相應等級的職業(yè)資格證書。

三、主要政策措施

1、加大“三個力度”，努力擴大就業(yè)。

（1）加大再就業(yè)扶持政策落實力度，促進困難人員再就業(yè)。繼續(xù)采取政府補貼就業(yè)崗位、提供免費培訓、結對幫扶、接續(xù)社會保險等措施，健全完善就業(yè)困難人員登記管理、援助崗位采集和再就業(yè)援助跟蹤服務動態(tài)管理三項常規(guī)工作制度，推進再就業(yè)援助工作的規(guī)范化、制度化建設，建立長效援助機制。積極組織就業(yè)再就業(yè)政策法規(guī)宣傳，著力解決再就業(yè)優(yōu)惠政策落實中的難點問題，加強與工商、稅務、城建、金融等部門的溝通，進一步加大再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，促進困難人員再就業(yè)。

（2）加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，促進城市新增失業(yè)群體就業(yè)。著力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，把開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位與完善就業(yè)服務功能結合起來，與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結合起來，與幫扶困難群體就業(yè)結合起來，組建社區(qū)勞務派遣企業(yè)和勞服企業(yè)，促進城市新增失業(yè)人員就業(yè)。

（3）加大農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移力度，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。采取市場化運作方法，重點抓好15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保中心培訓基地基礎建設，在縣“一城四區(qū)”和中心鎮(zhèn)積極培植轉(zhuǎn)移載體，吸納和容納更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)，建立勞務信息服務網(wǎng)絡體系，發(fā)揮勞務信息員自身優(yōu)勢，及時準確收集、發(fā)布勞務用工信息，大力開拓新的勞務市場，每季度舉辦一期勞務輸出專場招聘會，組織化程度達50%以上。

2、全面建立和完善社會保險體系

（１）加大宣傳力度，進一步增強全民社會保險法制意識。以“依法參保繳費，維護職工權益，構建和諧社會”為主題，采用多種方式方法，大力宣傳“一法六條例”等勞動保障法律法規(guī)，普及社會保險法律知識，宣傳依法參保先進典型，增強用人單位及其負責人參保繳費的守法意識，自覺及時登記參保繳費；增強廣大職工保險維權意識，支持社會保險工作；增強各部門的責任意識，主動關注社會保險工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

（2）全方位聯(lián)合推進，建立社會保險擴面征繳長效機制。 一是建立社會保險擴面源頭引領機制和轄區(qū)監(jiān)管制度。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、部門督促所屬企事業(yè)單位依法參保繳費，并依法為編外人員辦理參保手續(xù)。二是完善社會保險登記查驗制度和聯(lián)合稽核制度。加強工商、地稅、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、民政、文化、教育、衛(wèi)生等政府部門配合，在審批、辦理企業(yè)、社會團體、企業(yè)化管理事業(yè)單位相關手續(xù)時，督促、告知用人單位依法辦理社會保險登記或變更手續(xù)，并與社會保險經(jīng)辦機構信息共享。同時，財政、地稅和勞保部門要不定期地開展聯(lián)合稽核，確保應保盡保、應繳盡繳。三是實行社會保險費核征制度和信用等級評定制度。對未參�；騾⒈Ｈ藬�(shù)不足的用人單位，按照《江蘇省社會保險費征繳條例》的規(guī)定，核定其單位應征繳額，下達征繳計劃，由地稅部門統(tǒng)一征收。對參保單位，依據(jù)《江蘇省社會保險信用等級管理辦法》規(guī)定，開展社會保險信用等級的評定活動，并將評定結果在媒體上進行公示，促進用人單位按實申報、足額繳費。四是加強用人單位社會保險自我約束機制。把社會保險目標任務完成情況作為用人單位及其負責人評先評優(yōu)的必備條件，對未按規(guī)定參保繳費的，

實行“一票否決”，年終“三個文明”考核時不得評先評優(yōu)。并依據(jù)國務院《勞動保障監(jiān)察條例》，扎實開展勞動保障監(jiān)察工作，把未簽定勞動合同和未參保繳費的單位列為勞動保障監(jiān)察的重點，實施重點監(jiān)察。

（3）突出重點，有針對性地做好各保險工作

企業(yè)養(yǎng)老保險在保證離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放的基礎上，主要是進一步做好做實個人帳戶和加強退休社會化服務管理工作；機關事業(yè)養(yǎng)老保險在保證運轉(zhuǎn)的前提下，積極探索機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革辦法；農(nóng)村養(yǎng)老保險主要是在擴大保險覆蓋面的基礎上，如何進一步爭取政府對農(nóng)保工作的支持，不斷加大宣傳力度，加強研究和探索失地農(nóng)民、外出務工農(nóng)民參加農(nóng)保政策和集體補助辦法，償試基金增值運作辦法，尋找增值渠道；失業(yè)保險要不斷化解領取高峰風險，重點向已投產(chǎn)達效的招商引資企業(yè)以及個體私營企業(yè)拓展，繼續(xù)做好改制后企業(yè)失業(yè)保險續(xù)接和參保工作，力求應保盡保；基本醫(yī)療保險要做到“三個突破”，即在著力謀求企業(yè)和個體從業(yè)人員參保擴面工作上求突破、在建立和完善多層次保障體系上求突破、在加強定點醫(yī)療機構和藥店服務監(jiān)督上求突破，進一步完善補充醫(yī)療保險的運作機制，探討破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險辦法，建立并逐步完善基金預測監(jiān)控制度和預警機制；工傷保險要認真貫徹國務院《工傷保險條例》，進一步完善政策，建立規(guī)范的企業(yè)職工工傷保險制度，研究完善差別費率和浮動費率辦法，探索建立工傷保險與事故預防、職業(yè)康復相結合的機制；生育保險要進一步規(guī)范政策，努力擴大覆蓋面，提高生育保險管理服務水平。

3、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的工資收入分配制度

（1）認真貫徹實施《江蘇省勞動合同條例》和《江蘇省集體合同條例》。加強《條例》的宣傳教育，制定扎實推進勞動合同制度的相關政策措施，加大對用人單位特別是非公有制企業(yè)、改制企業(yè)執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查力度，完善用人單位訂立、解除和終止勞動合同向勞動保障行政部門書面報告制度，建立用人單位和職工集體合同審查報告制度， “十一五”期間勞動合同制度要覆蓋所有用人單位和勞動者。

（2）完善勞動關系三方協(xié)調(diào)機制。一是加強仲裁員隊伍建設，推進勞動爭議仲裁機構實體化建設，全面加強勞動爭議調(diào)解工作。二在發(fā)揮三方機制作用上下功夫，樹立三方機制的權威，擴大三方機制的影響力；三是加強三方機制自身建設，把三方機制做大做強，逐步將有利于促進勞動關系和諧，維護社會穩(wěn)定的社會力量和有識之士吸納到三方機制中來，形成社會各方齊抓共管的新局面。

（3）切實做好《江蘇省工資支付條例》的貫徹實施工作。一是扎實推進企業(yè)收入分配的法制化進程，建立企業(yè)職工民主參與決策和監(jiān)督的制度；二是加強工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作，嚴格執(zhí)行最低工資保障制度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，嚴厲查處拖欠和克扣勞動者工資特別是農(nóng)民工工資的行為，進一步強化對企業(yè)工資收入分配的指導、調(diào)節(jié)、監(jiān)管職能；三是深化企業(yè)工資決定機制，繼續(xù)推行和完善企業(yè)工資指導線制度，大力推行工效掛鉤和工資集體協(xié)商。

4、加快城鄉(xiāng)人力資源的開發(fā)和培訓

（1）大力實施就業(yè)再就業(yè)培訓。一是廣泛動員社會各類職業(yè)培訓資源參與再就業(yè)培訓；二是引導培訓機構開展針對性強的創(chuàng)業(yè)培訓；三是整合全縣職業(yè)技術教育資源，大力實施勞務輸出“訂單培訓”和“定向培訓”，使人才培養(yǎng)與市場需求“零距離”；四是將勞務輸出培訓補貼配套經(jīng)費列入財政支出預算，加大對勞務輸出培訓扶持力度。

（2）加快技工學校改革和發(fā)展。一是不斷調(diào)整專業(yè)設置，提高辦學質(zhì)量，發(fā)揮品牌效應，五年內(nèi)技工學校，在校生規(guī)模達到0.3萬人。二是加大基礎建設投入力度，全縣投入0.5個億，以一流的標準建設學校和添置教學實施。三要加強師資隊伍建設，到201*年技工學校教師隊伍中現(xiàn)有大專學歷的教師90%達到本科學歷，現(xiàn)有本科學歷的教師10%達到研究生學歷，不具備大專學歷的教師全部具備大專學歷。四是要狠抓技工學校畢業(yè)生就業(yè)工作。要廣泛開拓省、市內(nèi)外和國際就業(yè)市場，建立較為穩(wěn)定的畢業(yè)生就業(yè)基地，以“出口”帶動“進口”，確保畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)。

（3）進一步加強就業(yè)培訓服務基礎性工作。一是發(fā)揮勞動力市場的導向作用，加強就業(yè)服務工作。二是大力推行職業(yè)資格證書，完善就業(yè)準入制度。三是加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，逐步完善職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量督導和社會監(jiān)督機制。

5、加強勞動和社會保障依法行政的能力

（1）全面、系統(tǒng)、深入地開展勞動和社會保障法律、法規(guī)的宣傳教育。制定實施全縣勞動保障系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，全面提高用人單位和廣大勞動者的勞動和社會保障法律意識，進一步提高勞動保障部門干部的依法行政水平和依法執(zhí)政意識。

（2）建立和健全勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督制度。全面推行執(zhí)法責任制、公示制、評議考核制、錯案責任追究等制度；積極開展行政復議、重大行政處罰案件的聽證和集體討論決定、規(guī)范性文件的法律審核、執(zhí)法案件評議等行政執(zhí)法監(jiān)督工作，著力加強對行政處罰、行政決定及其他重大具體行政行為的執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。

（3）加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。進一步完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡，形成專職、兼職、協(xié)理“三員”齊全的勞動保障監(jiān)察隊伍，開通12333咨詢熱線電話，完善投訴舉報查處程序和制度,探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障監(jiān)察中隊。采取日常巡視檢查、專項檢查、群眾舉報專查、會同有關部門共同檢查及書面報告審查等多種工作方式，依法處理各種違反勞動和社會保障法律法規(guī)的行為，保障法律法規(guī)的有效實施。

6、加強勞動保障基礎管理，加快“金保工程”建設步伐

（1）創(chuàng)新管理機制，實行“五險合一”。積極適應經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷創(chuàng)新體制和機制，逐步探索建立 “五險合一”的運行機制，制定統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務操作流程，并向社會公開，所有基礎資料、臺帳實行信息化管理。具體要做到“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一參保代碼、統(tǒng)一征收基數(shù)、統(tǒng)一征繳環(huán)節(jié)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息、統(tǒng)一服務場所。到201*年底，計劃投入100萬元。

（2）實施金保工程，實現(xiàn)資源共享�！笆�一五”期間，加快社會保障信息系統(tǒng)建設是當務之急。要通過2—3年時間的努力，逐步建立覆蓋各項業(yè)務的集中式資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)縣廣域網(wǎng)的實時聯(lián)接，在社區(qū)普遍建立社會保障信息發(fā)布站，實現(xiàn)勞動保障主要業(yè)務的全過程計算機管理。

（3）加強干部職工學習培訓，不斷推進基層平臺建設，加快社會化管理服務進程。“十一五”末，要全面構建養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)保三位一體的社區(qū)勞動保障平臺，力爭企業(yè)退休人員、下崗失業(yè)人員和醫(yī)療保障對象全部納入社會化管理服務范圍，覆蓋率達100%；全面提高干部職工政治、業(yè)務素質(zhì)，不斷提高干部職工的履職能力，所有在職職工40歲以下的要達到大學水平。

第五篇：就業(yè)與社會保障問題研究

就業(yè)與社會保障問題研究
副題
姓名 失業(yè)問題是我國所面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一，在應對這個挑戰(zhàn)的過程中， 政府的戰(zhàn)略選 擇經(jīng)歷一個重要的轉(zhuǎn)變， 從最初實行再就業(yè)工程， 在世紀之交的幾年中逐漸過度到， 采取“再 就業(yè)”和“失業(yè)社會保障”雙管齊下的方針，來應對嚴重的失業(yè)問題，因此，促進就業(yè)和健 全社會保障體系是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的兩個影響深遠的重要目標， 兩者之間有著緊密 的內(nèi)在聯(lián)系， 一、 就業(yè)與社會保障的關系目前我國正處于失業(yè)最高峰時期， 20 世紀 90 年代中期至今， 從 我國下崗失業(yè)的總人數(shù)一直有增無減， 特別是隨著并軌工作的逐步推進， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù) 急劇攀升，在應對當前現(xiàn)狀時，俺們有必要理清就業(yè)和社會保障的根本關系，這對于俺們解 決失業(yè)問題有著非常必要的意義， 就業(yè)與社會保障分屬不同的范疇， 就業(yè)主要屬于經(jīng)濟發(fā)展 的范疇，充分就業(yè)是各國宏觀經(jīng)濟追求的目標， 就業(yè)狀況也成為經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標 之一， 正如經(jīng)濟發(fā)展需要與社會發(fā)展要相協(xié)調(diào)， 促進就業(yè)同樣也需要與社會保障發(fā)展相協(xié)調(diào)， 在就業(yè)壓力較大時，首先要積極擴大就業(yè)，并通過適度的社會保障來促進就業(yè)，社會保障改 革與發(fā)展至少應以不妨礙就業(yè)為前提； 而在就業(yè)壓力相對較小、就業(yè)比較充分的情況下， 則應該加快社會保障制度建設， 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況擴大社會保障的范圍、 適當提高保障水平， 二、當前就業(yè)格局的變化與社會保障制度實行中的問題 （一） 新就業(yè)格局的變化給社會保障帶來前所未有的沖擊由于我國新增勞動力規(guī)模巨大，農(nóng) 村勞動力還需要持續(xù)不斷地向城市轉(zhuǎn)移， 因此就業(yè)壓力將長期持續(xù)存在， 不僅如此， 近年來， 隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結構調(diào)整，特別是加入 wto 之后面對經(jīng)濟全球化、國際競爭加劇的大環(huán)境， 我國就業(yè)格局發(fā)生明顯變化：就業(yè)市場化，在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中， 勞動力市場逐步發(fā) 育完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場初步形成，計劃用人機制被基本摒棄，就業(yè)市場化格局已不 可逆轉(zhuǎn)，其結果是就業(yè)雙向選擇，人員在公司之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間流動加速，供求矛 盾顯性化，失業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活的“常態(tài)”，就業(yè)方式和渠道多元化，一方面，伴隨著 結構調(diào)整，股份公司、私企、外企及個體經(jīng)濟成新增就業(yè)的主渠道，而國有經(jīng)濟單位正規(guī)就 業(yè)一統(tǒng)天下的就業(yè)局面已成歷史，檢舉提問人的追問 201*-06-24 21:28 謝謝你，4000 一 6000 字，檢舉回答人的補充 201*-06-24 21:28 另一方面，由于產(chǎn)業(yè)結構變動及全球化導致 的劇烈市場競爭，正規(guī)就業(yè)相對萎縮，勞動力市場中的部分弱勢

群體， 特別是下崗失業(yè)工 人在激烈的就業(yè)競爭中不得不進入非正規(guī)的靈活就業(yè)領域， 此外， 從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構角度看， 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)明顯上升，就業(yè)格局的深刻變化，給社會保障帶來前所未 有的沖擊和挑戰(zhàn)，制約社會保障事業(yè)的發(fā)展，也損害勞動者依法享受社會保障的權益， （二）新舊體制銜接的困難檢舉回答人的補充 201*-06-24 21:291998 年以來，中央政府提 出“三條保障線”政策：國有公司下崗職工在就業(yè)服務中心最長可領取三年的基本生活費； 三年期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的，可繼續(xù)領取失業(yè)保險金，領取時間最長為兩年；享受失業(yè)保險 金期滿仍未就業(yè)的，可申請領取城市居民最低生活保障金，為實現(xiàn)失業(yè)保障的社會化，從 201* 年 1 月 1 日起實行“兩條保障線”政策， 國有企業(yè)原則上將不再建立新的再就業(yè)服務 中心， 下崗人員原則上不再進入再就業(yè)服務中心，而是與公司依法解除勞動關系，按照規(guī) 定享受失業(yè)保險待遇，實現(xiàn)下崗與失業(yè)并軌，不過，這新舊兩種社會保障體制如何銜接的問 題，不論在實踐中還是政策研究中，都是一個難點，目前來看，從舊體制向新體制的過渡， 存在以下三個方面的困難：第一，“下崗”轉(zhuǎn)“失業(yè)”存在困難，第二，集體公司下崗職工 進入新體制存在困難，第三，下崗失業(yè)人員再就業(yè)之后的合法權益得不到保障，檢舉回答人 的補充 201*-06-24 21:30（三）社會保障制度普遍原則下的實質(zhì)性不公平下崗失業(yè)人員內(nèi)

部卻具有很強的異質(zhì)性， 按照與原有單位關系的 不同，可劃分為四類下崗失業(yè)人員，即國有公司失業(yè)人員、國有公司下崗職工、集體公司下 崗職工和“放長假”人員，四類不同的身份即意味著他們在失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、治療保險 等方面享有不同的待遇，一般來說，對于已經(jīng)解除勞動關系的國有公司失業(yè)人員而言，養(yǎng)老 保險已經(jīng)由 原來的單位足額交齊，失業(yè)后續(xù)保即可，他們往往比較愿意續(xù)繳，而對于大部分無法解除勞 動關系的下崗職工和“放長假人員”，個人賬戶不實的情況較多，續(xù)繳養(yǎng)老保險相對困難， 此外，在職職工與下崗失業(yè)人員的差別、下崗失業(yè)人員內(nèi)部的差別非常顯著，但養(yǎng)老、治療 等社會保 險是按照普遍原則征繳費用的，因此，在目標人群的身份、收入等因素存在種種不同的情況 下， 看似程序公平的社會保障制度在實踐中困難重重， 公平的效果也沒有足夠彰顯， 反 而在某種程度上帶來更大的不公，這主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，身份認定不能象征下 崗失業(yè)人員的全部，第二， 社會平均工資不能象征下崗失業(yè)人員的客觀經(jīng)濟收入，這樣就

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