第一篇：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律知識與法治理念測試及答案(1)

201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律知識與法治理念測試及答案(1)

說明：

1、本復(fù)習(xí)題庫以《法律知識與法治理念》為主，兼顧《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政百問》。2、答案僅供參考，不妥之處請調(diào)整。

一、填空題：

1.法治，作為一種治國的理念和原則，是與（人治）相對立的一個概念，是一個歷史范疇。

2.權(quán)利意識、（契約意識

）、社會自治意識等現(xiàn)代法治意識構(gòu)成了法治社會得以生存和成熟的必要思想條件。

3.法律至上，首要的是強調(diào)憲法在政治生活和社會生活中的權(quán)威，從這一意義上講，法治是（憲法之治）；同時，居于統(tǒng)治地位的法律，又必須是“良法”，即體現(xiàn)安全、平等、自由、權(quán)利、效率等價值取向的法，從這一意義上講，法治又是（良法之治）。

4.江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的（基本方略），是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的（客觀需要），是社會文明進(jìn)步的（重要標(biāo)志），是國家長治久安的（重要保障）�！�

5.從國家權(quán)力角度分析，（選舉）是公共權(quán)力獲得人民認(rèn)同、取得合法性的主要方式。

6.我國目前的憲政架構(gòu)中并不存在完整意義上的違憲審查制度，而只有憲法的（監(jiān)督保障）機制。

7.行政機關(guān)依照行政許可法變更或者終止已經(jīng)生效的行政許可，對由此給行政相對人造成的財產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法給予（補償）。

8.按照我國《行政處罰法》規(guī)定的一事不再罰原則，對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上（罰款）的行政處罰。

9.我國《行政處罰法》規(guī)定，只有做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、（吊銷許可證或執(zhí)照）、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的案件才能適用該程序，其他行政處罰案件不適用聽證程序。

10.當(dāng)前我國行政強制執(zhí)行的基本制度是以（申請人民法院）強制執(zhí)行為原則，以（行政機關(guān)）強制執(zhí)行為例外。

11.世界各國一般規(guī)定由爭議之外的第三方即司法機關(guān)主掌解決行政爭議的大權(quán)，并賦予其（最終裁決權(quán)），司法因此而被人們稱為“稱量正義的天平”、“維護社會公平的最后防線”。

12.行政訴訟作為司法對行政的監(jiān)督制約，與權(quán)力機關(guān)監(jiān)督相比，具有（經(jīng)常性）特點；與行政機關(guān)監(jiān)督相比，具有（局外人）的特點。

13.我國《公司法》創(chuàng)設(shè)了股東會、董事會和監(jiān)事會三機關(guān)，分別行使決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成“（三權(quán)分立――制衡）”的公司法人治理結(jié)構(gòu)模式。

14.知識產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利，與其他普通民事權(quán)利相比，有自己的特性，概括起來主要有五性，即無形性、（專有性、地域性）、時間性和可復(fù)制性。

15.我國專利法規(guī)定，發(fā)明專利權(quán)的期限為（20）年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為（10）年，均自申請之日起計算16.我國反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者在銷售或購買商品時，在（帳外暗中）給予對方單位或者個人回扣的，以商業(yè)賄賂論處。

17.現(xiàn)代社會要實現(xiàn)公權(quán)力與私權(quán)利的平衡，必須在對公權(quán)力和私權(quán)利進(jìn)行合理的定位，即對于（公權(quán)力），法不授權(quán)不得行，法有授權(quán)必須為；對于（私權(quán)利），法無禁止皆權(quán)利，法無禁止不得罰。

18.美國的亞歷山大.漢密爾頓曾經(jīng)說過一句話：從人的本性來說，對一個人的（生存）有控制權(quán)，就等于對一個人的意志有控制權(quán)。

19.1987年8月聯(lián)合國經(jīng)濟與社會理事會通過的《世界司法獨立宣言”（草案）》第3條規(guī)定：“在做出裁決的過程中，法官應(yīng)對其司法界的（同行和上級）保持獨立。

司法系統(tǒng)的任何等級組織，以及等級和級別方面的任何差異，都不應(yīng)影響法官自由地宣布其判決的權(quán)力�！�

20.罪刑法定是法治原則在刑法領(lǐng)域的體現(xiàn)，其基本涵義是（法無明文規(guī)定不為罪），法無明文規(guī)定不處罰。

21.我國刑法規(guī)定，因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得（不正當(dāng)利益）的，不是行賄。

22.201*年10月31日第五十八屆聯(lián)合國大會通過了聯(lián)合國歷史上第一部指導(dǎo)國際反腐敗斗爭的法律文件是（《聯(lián)合國反腐敗公約》）。

23.在農(nóng)村沒有公安派出所的地方，公安機關(guān)可以委托（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）對違反治安管理的行為處以警告、50元以下罰款。

24.按照《信訪條例》規(guī)定的要求，建議信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過（５）人。

25.《中華人民共和國村民委員會組織法》第20條明確指出：“村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府（備案）。”

26.我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定，國家保護承包方依法、（自愿、有償）地進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

任何組織和個人強迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無效。

27.在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三

第二篇：××年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律知識與法治理念測試及答案(二)

201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律知識與法治理念測試及答案(1)

二、單項選擇題：

1.對整個西方乃至當(dāng)今社會市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響并被恩格斯稱為“典型的資產(chǎn)階級社會的法典”的是以下哪一部法律？（b）

a德國民法典

b拿破侖民法典

c美國民法典

　

　d日本民法典

2.下述說法符合建設(shè)社會主義法治國家要求的是：（b）

a堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，即黨權(quán)應(yīng)高于一切

b依法治國，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動

c黨的政策的權(quán)威應(yīng)高于國家法律的權(quán)威

d道德對社會關(guān)系調(diào)整的范圍比法律更廣，作用更大

3.市場經(jīng)濟的一個顯著特點在于它的經(jīng)濟秩序是通過（d）來形成和維護的。

a誠信

b道德

c行政命令

d法治

4.有關(guān)堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實行依法治國的下列表述，哪一選項是正確的？（d）

a以法領(lǐng)導(dǎo)

b以黨代政

c以黨代民

d依法執(zhí)政

5.縣政府某機關(guān)干部回鄉(xiāng)探親，遇兩鄰居因宅基地糾紛持械毆斗，致一人重傷一人輕微傷。

公安機關(guān)前來調(diào)查取證時，該干部以不愿意得罪毆斗雙方為由，拒絕作證。該干部的行為違反了（a）

a法律

b道德

c公務(wù)員條例

d黨的紀(jì)律

6.某地級市一個技改項目從立項到開工需要17個部門辦理34道手續(xù)，至少要蓋25枚公章。

根據(jù)行政許可法的規(guī)定，市政府為了解決這樣的問題，在行政許可中應(yīng)確立什么原則？（a）

a相對集中行政許可權(quán)

b行政許可定期評價制度

c行政許可事項范圍法定制度

d行政許可的程序制度

7.某甲在未取得建筑許可證的情況下建房兩間，對此，區(qū)城建局做出責(zé)令其在一定期限內(nèi)拆除違章建筑的決定。甲在指定的期限內(nèi)未拆除違章建筑，因而區(qū)城建局應(yīng)當(dāng)：（d）

a申請其上級行政機關(guān)強制執(zhí)行

b對甲進(jìn)行罰款

c采取代執(zhí)行的方式強制執(zhí)行

d申請人民法院強制執(zhí)行

8.就憲法的實質(zhì)而言，其主要作用是界定和協(xié)調(diào)國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，除明確規(guī)定公民的基本權(quán)利外，并側(cè)重于通過限制國家權(quán)力的范圍及監(jiān)督國家權(quán)力的行使，以保護公民的基本權(quán)利。在這一意義上，憲法被譽為（b）

a國家根本法

b人權(quán)保障書

c“母法”

d自由大憲章

9.下列哪一項不屬于國家主席行使的職權(quán)？（c）

a公布法律、發(fā)布命令

b任免權(quán)

c制定法律權(quán)

d外交權(quán)

10.根據(jù)我國憲法，最高國家權(quán)力機關(guān)是指下列國家機關(guān)：（a）

a全國人民代表大會及其常務(wù)委員會

b中華人民共和國主席

c國務(wù)院

d中央軍事委員會

11.下列哪一項不屬于特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)？（d）

a行政管理權(quán)

b經(jīng)中央授權(quán)，特別行政區(qū)依照基本法自行處理對外事務(wù)

c立法權(quán)

d擁有軍隊權(quán)

12.下列選項中哪一個國家由普通法院行使違憲審查權(quán)？（c）

a英國

b中國

c加拿大

d朝鮮

13.某工商行政管理局執(zhí)法人員在查處一商販強買強賣違法行為時，被該商販持刀扎傷。執(zhí)法人員為查明違法行兇事實，將該商販押回工商局關(guān)押數(shù)日。下列選項對執(zhí)法人員作法的評述哪些是正確的？（d）

a符合鼓勵國家機關(guān)、普通公民同違法犯罪分子作斗爭的法律精神

b部委規(guī)章明文授權(quán)，工商局有權(quán)拘押該商販

c工商行政管理機關(guān)是國家的執(zhí)法機關(guān)，有權(quán)對違法行兇人員采取拘押措施，構(gòu)成犯罪的才移交公安機關(guān)

d工商局應(yīng)及時將該商販交公安機關(guān)處理

14.下列哪一選項體現(xiàn)了我國行政法的效率原則？（d）

a聽證制度

b回避制度

c告知制度

d不停止執(zhí)行制度

15.下列選項中哪個作法符合行政法的責(zé)任政府原則？（b）

a某縣分管生產(chǎn)安全的副縣長由于轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大煤礦安全事故，死傷多人，被免去職務(wù)，改任市信訪局副局長

b某衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人隱瞞疫情不報，致使傳染病大面積流行，造成重大人員傷亡。該負(fù)責(zé)人引咎辭職

c某稅務(wù)局對一無理取鬧的個體戶提出的復(fù)議申請，既不受理也不說明

d某公安局干警見被拐賣婦女被轉(zhuǎn)移到鄰縣藏匿，即以無權(quán)管轄為由，停止解救

16.下列選項中哪個是不能提起行政復(fù)議的行為？（b）

　

　a某市交通管理局發(fā)布了小客車實行按單雙號分日上路行駛的通知，并據(jù)此對錢某汽車給予處罰

b某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物的行為

c某鄉(xiāng)政府對一村民焚燒秸稈行為予以罰款

d某環(huán)保局對烘烤雞糞嚴(yán)重污染環(huán)境的加工廠采取措施，強行拆毀其設(shè)備

17.某市中級人民法院在審理某飯店因違反擅自采

用地下水被有關(guān)部門查處的行政案件中，發(fā)現(xiàn)地方規(guī)章與部門規(guī)章不一致時，該法院應(yīng)當(dāng)選擇下列哪種作法？（c）

a由該法院的上級人民法院報請最高人民法院做出司法解釋

b適用地方規(guī)章

c由最高人民法院送請國務(wù)院做出解釋或者裁決

d適用部門規(guī)章

18.孟某系某市市長秘書。一日，孟某的老同學(xué)魏某為承包本市一擴建工程來訪，請他“做工作”，并送給他5萬元活動資金。孟某假借市長的名義與市建委主任聯(lián)系，要求將該工程承包給不具備資質(zhì)條件的魏某。魏如愿以償，又送給孟8萬元。該案中，孟某的行為構(gòu)成什么犯罪？（c）

a貪污罪

b詐騙罪和受賄罪

c受賄罪

d濫用職權(quán)罪

19.下列選項中，哪些人員可能構(gòu)成我國刑法規(guī)定的徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪的犯罪主體？（b）

a某民營房地產(chǎn)開發(fā)公司的謝董事長

b某國有鋼鐵公司程總經(jīng)理

c某合伙企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理的合伙人江某

d在中國登記的某外商獨資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)丁某

20.某廠生產(chǎn)的辦公桌椅使用了未經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)注冊的“藍(lán)雀”字形的商標(biāo)，根據(jù)我國商標(biāo)法的規(guī)定，對其產(chǎn)品及商標(biāo)該如何處理？（c）

a不得在市場上銷售，應(yīng)當(dāng)對該廠給予行政處罰

b可以在市場上銷售，其商標(biāo)享有專用權(quán)

c可以在市場上銷售，但其商標(biāo)不享有專用權(quán)

d暫停在市場上銷售，待商標(biāo)注冊后繼續(xù)銷售

21.某商場為了促銷，在門口樹起一個大招牌，上面寫到：凡在本商場購買辦公品、慰問品的，給予購買者購買商品總價款5的回扣，介紹推銷者給付總價款1的傭金。有關(guān)部門接到舉報前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該商場給付的回扣、傭金，賬面上都有明確詳細(xì)的記錄。該商場的促銷行為屬于什么性質(zhì)？（c）

a商業(yè)賄賂行為

b變相低價傾銷行為

c正當(dāng)?shù)拇黉N行為

d違反規(guī)定的有獎銷售行為

22.劉某在某電器商店購買了一臺25英寸彩電，使用半年后，彩電便出現(xiàn)圖像抖動，畫面灰暗等毛病，在"三包"有效期內(nèi)，經(jīng)修理后，彩電仍不能正常使用，依據(jù)消費者權(quán)益保護法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)如何解決此事？（b）

a劉某可要求該電器商店賠償雙倍于貨款的損失

b劉某應(yīng)請求該電器商店再次修理，若仍不能正常使用，該商店應(yīng)予退貨或者更換

c劉某可要求該電器商店予以退貨

d劉某應(yīng)請求該電器商店再次修理，直至能正常使用

23.某國政府為了避免外國香蕉的大量進(jìn)口給國內(nèi)果農(nóng)造成損害，遂規(guī)定國內(nèi)經(jīng)銷單位銷售外國進(jìn)口香蕉的必須辦理特別營業(yè)許可。這一作法違反了m.hmlawpc.com)27.在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（批準(zhǔn)）。

28.信訪事項涉及下級行政機關(guān)其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、（誰主管、誰負(fù)責(zé)）”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。

29.我國刑法規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處（5年）以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

30.行政機關(guān)對執(zhí)法過程中所扣押的財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，禁止（使用和損壞）。

二、單項選擇題：

1.對整個西方乃至當(dāng)今社會市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響并被恩格斯稱為“典型的資產(chǎn)階級社會的法典”的是以下哪一部法律？（b）

a 德國民法典

b 拿破侖民法典

c 美國民法典

d 日本民法典

2.下述說法符合建設(shè)社會主義法治國家要求的是：（b）

a 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，即黨權(quán)應(yīng)高于一切

b 依法治國，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動

c 黨的政策的權(quán)威應(yīng)高于國家法律的權(quán)威

d 道德對社會關(guān)系調(diào)整的范圍比法律更廣，作用更大

3.市場經(jīng)濟的一個顯著特點在于它的經(jīng)濟秩序是通過（d）來形成和維護的。

a 誠信

b 道德

c 行政命令

d 法治

4.有關(guān)堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實行依法治國的下列表述，哪一選項是正確的？（d）

a 以法領(lǐng)導(dǎo)

b 以黨代政

c 以黨代民

d 依法執(zhí)政

5.縣政府某機關(guān)干部回鄉(xiāng)探親，遇兩鄰居因宅基地糾紛持械毆斗，致一人重傷一人輕微傷。

公安機關(guān)前來調(diào)查取證時，該干部以不愿意得罪毆斗雙方為由，拒絕作證。該干部的行為違反了（a）

a 法律

b 道德

c 公務(wù)員條例

d 黨的紀(jì)律

6.某地級市一個技改項目從立項到開工需要17個部門辦理34道手續(xù)，至少要蓋25枚公章。

根據(jù)行政許可法的規(guī)定，市政府為了解決這樣的問題，在行政許可中應(yīng)確立什么原則？（a）

a 相對集中行政許可權(quán)

b 行政許可定期評價制度

c 行政許可事項范圍法定制度

d 行政許可的程序制度

7.某甲在未取得建筑許可證的情況下建房兩間，對此，區(qū)城建局做出責(zé)令其在一定期限內(nèi)拆除違章建筑的決定。甲在指定的期限內(nèi)未拆除違章建筑，因而區(qū)城建局應(yīng)當(dāng)：（d）

a 申請其上級行政機關(guān)強制執(zhí)行

b 對甲進(jìn)行罰款

c 采取代執(zhí)行的方式強制執(zhí)行

d 申請人民法院強制執(zhí)行

8.就憲法的實質(zhì)而言，其主要作用是界定和協(xié)調(diào)國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，除明確規(guī)定公民的基本權(quán)利外，并側(cè)重于通過限制國家權(quán)力的范圍及監(jiān)督國家權(quán)力的行使，以保護公民的基本權(quán)利。在這一意義上，憲法被譽為（b）

a 國家根本法

b 人權(quán)保障書

c “母法”

d 自由大憲章

9.下列哪一項不屬于國家主席行使的職權(quán)？（c）

a 公布法律、發(fā)布命令

b 任免權(quán)

c 制定法律權(quán)

d 外交權(quán)

10.根據(jù)我國憲法，最高國家權(quán)力機關(guān)是指下列國家機關(guān)：（a）

a 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會

b 中華人民共和國主席

c 國務(wù)院

d 中央軍事委員會

11.下列哪一項不屬于特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)？（d）

a 行政管理權(quán)

b 經(jīng)中央授權(quán)，特別行政區(qū)依照基本法自行處理對外事務(wù)

c 立法權(quán)

d 擁有軍隊權(quán)

12.下列選項中哪一個國家由普通法院行使違憲審查權(quán)？（c）

a 英國

b 中國

c 加拿大

d 朝鮮

13.某工商行政管理局執(zhí)法人員在查處一商販強買強賣違法行為時，被該商販持刀扎傷。執(zhí)法人員為查明違法行兇事實，將該商販押回工商局關(guān)押數(shù)日。下列選項對執(zhí)法人員作法的評述哪些是正確的？（d）

a 符合鼓勵國家機關(guān)、普通公民同違法犯罪分子作斗爭的法律精神

b 部委規(guī)章明文授權(quán)，工商局有權(quán)拘押該商販

c 工商行政管理機關(guān)是國家的執(zhí)法機關(guān)，有權(quán)對違法行兇人員采取拘押措施，構(gòu)成犯罪的才移交公安機關(guān)

d 工商局應(yīng)及時將該商販交公安機關(guān)處理

14.下列哪一選項體現(xiàn)了我國行政法的效率原則？（d）

a 聽證制度

b 回避制度

c 告知制度

d 不停止執(zhí)行制度

15.下列選項中哪個作法符合行政法的責(zé)任政府原則？（b）

a 某縣分管生產(chǎn)安全的副縣長由于轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大煤礦安全事故，死傷多人，被免去職務(wù)，改任市信訪局副局長

b 某衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人隱瞞疫情不報，致使傳染病大面積流行，造成重大人員傷亡。該負(fù)責(zé)人引咎辭職

c 某稅務(wù)局對一無理取鬧的個體戶提出的復(fù)議申請，既不受理也不說明

d 某公安局干警見被拐賣婦女被轉(zhuǎn)移到鄰縣藏匿，即以無權(quán)管轄為由，停止解救

16.下列選項中哪個是不能提起行政復(fù)議的行為？（b）

a 某市交通管理局發(fā)布了小客車實行按單雙號分日上路行駛的通知，并據(jù)此對錢某汽車給予處罰

b 某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物的行為

c 某鄉(xiāng)政府對一村民焚燒秸稈行為予以罰款

d 某環(huán)保局對烘烤雞糞嚴(yán)重污染環(huán)境的加工廠采取措施，強行拆毀其設(shè)備

17.某市中級人民法院在審理某飯店因違反擅自采用地下水被有關(guān)部門查處的行政案件中，發(fā)現(xiàn)地方規(guī)章與部門規(guī)章不一致時，該法院應(yīng)當(dāng)選擇下列哪種作法？（c）

a 由該法院的上級人民法院報請最高人民法院做出司法解釋

b 適用地方規(guī)章

c 由最高人民法院送請國務(wù)院做出解釋或者裁決

d 適用部門規(guī)章

18.孟某系某市市長秘書。一日，孟某的老同學(xué)魏某為承包本市一擴建工程來訪，請他“做工作”，并送給他5萬元活動資金。孟某假借市長的名義與市建委主任聯(lián)系，要求將該工程承包給不具備資質(zhì)條件的魏某。魏如愿以償，又送給孟8萬元。該案中，孟某的行為構(gòu)成什么犯罪？（c）

a 貪污罪

b 詐騙罪和受賄罪

c 受賄罪

d 濫用職權(quán)罪

19.下列選項中，哪些人員可能構(gòu)成我國刑法規(guī)定的徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪的犯罪主體？（b）

a 某民營房地產(chǎn)開發(fā)公司的謝董事長

b 某國有鋼鐵公司程總經(jīng)理

c 某合伙企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理的合伙人江某

d 在中國登記的某外商獨資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)丁某

20.某廠生產(chǎn)的辦公桌椅使用了未經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)注冊的“藍(lán)雀”字形的商標(biāo)，根據(jù)我國商標(biāo)法的規(guī)定，對其產(chǎn)品及商標(biāo)該如何處理？（c）

a 不得在市場上銷售，應(yīng)當(dāng)對該廠給予行政處罰

b 可以在市場上銷售，其商標(biāo)享有專用權(quán)

c 可以在市場上銷售，但其商標(biāo)不享有專用權(quán)

d 暫停在市場上銷售，待商標(biāo)注冊后繼續(xù)銷售

21.某商場為了促銷，在門口樹起一個大招牌，上面寫到：凡在本商場購買辦公品、慰問品的，給予購買者購買商品總價款5%的回扣，介紹推銷者給付總價款1%的傭金。有關(guān)部門接到舉報前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該商場給付的回扣、傭金，賬面上都有明確詳細(xì)的記錄。該商場的促銷行為屬于什么性質(zhì)？（c）

a 商業(yè)賄賂行為

b 變相低價傾銷行為

c 正當(dāng)?shù)拇黉N行為

d 違反規(guī)定的有獎銷售行為

22.劉某在某電器商店購買了一臺25英寸彩電，使用半年后，彩電便出現(xiàn)圖像抖動，畫面灰暗等毛病，在"三包"有效期內(nèi)，經(jīng)修理后，彩電仍不能正常使用，依據(jù)消費者權(quán)益保護法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)如何解決此事？（b）

a 劉某可要求該電器商店賠償雙倍于貨款的損失

b 劉某應(yīng)請求該電器商店再次修理，若仍不能正常使用，該商店應(yīng)予退貨或者更換

c 劉某可要求該電器商店予以退貨

d 劉某應(yīng)請求該電器商店再次修理，直至能正常使用

23.某國政府為了避免外國香蕉的大量進(jìn)口給國內(nèi)果農(nóng)造成損害，遂規(guī)定國內(nèi)經(jīng)銷單位銷售外國進(jìn)口香蕉的必須辦理特別營業(yè)許可。這一作法違反了m.hmlawpc.com文秘

第五篇：07公務(wù)員必備的法律知識與法治理念

公務(wù)員必備的法律知識與法治理念

一、公務(wù)員必備的法律知識

(一)法的概念、特征

法是由一定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，它是由國家制定或認(rèn)可并以國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。法具有以下基本特征：

l、法是一種特殊社會規(guī)范

法律規(guī)范具有高度規(guī)范性、概括性和可預(yù)測性等特點。規(guī)范性是指法律規(guī)范規(guī)定了人們在一定情況下可以做什么，應(yīng)當(dāng)做什么，不能做什么，從而為人們確立了明確的行為模式和標(biāo)準(zhǔn)。概括性是指法律規(guī)范提供的行為標(biāo)準(zhǔn)是從各種具體行為中概括出來的一般尺度，而不是針對某一特定場合和特定主體的個別性指令�？深A(yù)測性是指法律規(guī)范的內(nèi)容具有穩(wěn)定性，可以反復(fù)適用，人們根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定，可以預(yù)先知曉自己和他人的行為的法律后果，以便正確選擇自己的行為方式。

2、法是由國家制定或認(rèn)可的

法的制定和認(rèn)可是法律創(chuàng)制的主要方式。

所謂法的制定，是指國家機關(guān)通過立法活動產(chǎn)生新規(guī)范。所謂法的認(rèn)可，是指國家對既存的行為規(guī)則予以承認(rèn)，賦予法律效力。

3、法以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容

法律規(guī)范的核心內(nèi)容是規(guī)定人們之間在法律上的權(quán)利和義務(wù)。法律上的權(quán)利就是指法律賦予人們的某種行為自由，法律上的義務(wù)是指法律規(guī)定人們必須履行的某種責(zé)任。法正是通過規(guī)定人們在一定社會關(guān)系當(dāng)中的權(quán)利和義務(wù)來確認(rèn)、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序。

4、法的實現(xiàn)有國家強制力作為保障

法律的實施由國家強制力保證。如果沒有國家強制力作后盾，違法行為得不到懲罰，法律所體現(xiàn)的意志也得不到貫徹和保障。那么法律就變得毫無意義。國家強制力是指國家的軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國家暴力。其它社會規(guī)范也有強制力，但不具有國家性，這是法律的一個顯著特點。

(二)法的作用

法的作用又稱法的功能，泛指法對個人以及社會發(fā)生影響的體現(xiàn)。

法的作用包括規(guī)范作用和社會作用。

1、規(guī)范作用

根據(jù)行為的不同主體，法的規(guī)范作用可分為指引、評價、教育、預(yù)測和強制五種作用。

(1)指引作用

包括確定性指引和有選擇的指引。確定性指引是指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指引而行為；有選擇的指引是指人們對法律規(guī)范所指引的行為有選擇余地，法律容許人們自行決定是否這樣行為。

(2)評價作用。

作為一種社會規(guī)范，法律具有判斷、衡量他人行為是否合法或有效的評價作用。法是一個重要的普遍的評價準(zhǔn)則，即根據(jù)法來判斷某種行為是否合法。

(3)教育作用。

作為一種社會規(guī)范，法律還具有某種教育作用。這種作用的對象是一般人的行為。有人因違法而受到制裁，固然對一般人以至受制裁人本人有教育作用，反過來，人們的合法行為以及其法律后果也同樣對一般人的行為具有示范作用。

(4)預(yù)測作用。

法律的預(yù)測作用，或者說，法律有可預(yù)測性的特征，即依靠作為社會規(guī)范的法律，人們可以預(yù)先估計到他們相互之間將如何行為。預(yù)測作用的對象是人們相互的行為，包括國家機關(guān)的行為。

(5)強制作用。法的另一個規(guī)范作用在于制裁、懲罰違法犯罪行為。這種規(guī)范作用的對象是違法者的行為。法的強制行為不僅在于制裁違法犯罪行為，而且還在于預(yù)防違法犯罪行為，增進(jìn)社會成員的安全感。

2、法的社會作用

法的社會作用是指維護特定人群的社會關(guān)系和社會秩序。

在階級對立的社會中，法的社會作用大體上可歸納為以下兩大方面：維護階級統(tǒng)治和執(zhí)行社會公共事務(wù)。

(1)維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治在階級對立的社會中，法的目的是維護對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序。維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治是法的社會作用的核心。

法在調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部和統(tǒng)治階級及其同盟者之間的關(guān)系方面也具有重要作用。

(2)執(zhí)行社會公共事物的作用社會公共事物則是指與階級統(tǒng)治相對稱的活動，在各個階級對立的社會中，這種社會公共事物及有關(guān)法律的性質(zhì)、作用和范圍是很不相同的。

(3)法的一般分類和法系

1、法的一般分類

法的分類是指從一定的角度或根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將法律規(guī)范或法律制度劃分為若干不同的種類。下面介紹幾種常見的分類方法：

(1)成文法和不成文法

成文法是指由特定國家機關(guān)制定頒布，以不同等級的規(guī)范性法律文件形式表現(xiàn)出來的法律規(guī)范，故又稱“制定法”。不成文法是由國家機關(guān)以一定形式認(rèn)可其法律效力，但不表現(xiàn)為成文的規(guī)范性法律文件形式的法律規(guī)范，一般是指習(xí)慣法。英美法系的判例法是由法院通過判決創(chuàng)制的法，它雖然表現(xiàn)為文字形式的判決，但不同于由法定立法機關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，因此通常將判例法視為與制定法相對應(yīng)的一種法律淵源，歸入不成文法一類。

(2)實體法和程序法

實體法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)直接來自人們在生產(chǎn)和生活中形成的相互關(guān)系的要求，如所有權(quán)、債權(quán)、政治權(quán)利義務(wù)，通常表現(xiàn)為民法、刑法、行政法等。程序法的主要內(nèi)容是規(guī)定主體在訴訟活動中的權(quán)利和義務(wù)，也即主體在尋求國家機關(guān)對自己權(quán)利予以支持的過程中的行為方式，這種權(quán)利和義務(wù)是派生的，其作用在于保證主體在實際生活中享有的法律權(quán)利得以實現(xiàn)。因此實體法和程序法也被稱為主法和助法。

(3)根本法和普通法

在采用成文憲法的國家，根本法是指憲法，在國家法律體系中享有最高的法律地位和法律效力。憲法的內(nèi)容和制定、修改的程序都不同于其他法律。普通法是指憲法以外的其他法律。普通法的內(nèi)容一般只涉及社會生活的某一方面，如民法。行政法、刑法等，其法律效力低于憲法。

(4)一般法和特別法

一般法是指在效力范圍上具有普遍性的法律，即針對一般的人或事，在較長時期內(nèi)，在全國范圍普遍有效的法律。特別法是指對特定主體、事項，或在特定地域、特定時間有效的法律。一般而言，特別法的效力優(yōu)于普通法。

2、法系

法系是法學(xué)理論中一個與法的歷史類型既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。法系是西方學(xué)者根據(jù)法的外部特征以及法律實踐的特點等因素對法進(jìn)行的劃分。

法系是指根據(jù)法在結(jié)構(gòu)上、形式上、歷史傳統(tǒng)等外部特征以及法律實踐的特點、法律意識和法在社會生活中的地位等因素對法進(jìn)行的基本劃分。這里講一下資本主義國家的兩大法系，大陸法系和英美法系。

大陸法系又稱羅馬法系、民法法系、法典法系或羅馬日爾曼法系，是承襲古羅馬法的傳統(tǒng)，仿照《法國民法典》和《德國民法典》的樣式而建立起來的各國法律制度的總稱。歐洲大陸上的法、德、意、荷蘭、西班牙、葡萄牙等國和拉丁美洲、亞洲的許多國家的法律都屬于大陸法系。英美法系又稱英國法系。

英美法系又稱英國法系、普通法系或判例法系，是承襲英國中世紀(jì)的法律傳統(tǒng)而發(fā)展起來的各國法律制度的總稱。英、美、澳大利亞、新西蘭、香港等國家和地區(qū)的法律制度均屬于英美法系。

(四)法的創(chuàng)制

法的創(chuàng)制，又稱為法的制定，也可以說是立法，它是指我國國家機關(guān)依照其法定的職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律文件以及認(rèn)可法律規(guī)范的活動。

l、立法體制

法的創(chuàng)制體制是指有關(guān)法的創(chuàng)制的權(quán)限劃分所形成的制度。

法的創(chuàng)制體制的核心是立法權(quán)限的劃分。我國于201*年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國立法法》將我國法的創(chuàng)制權(quán)限劃分如下：

(1)全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)和其他的基本法律，全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其它法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進(jìn)行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。

(2)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)

行政法規(guī)由國務(wù)院組織起草。國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院報請立項；國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

(3)中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)

中央軍事委員會各總部、軍兵種、軍區(qū)，可以根據(jù)法律和中央軍事委員會的軍事法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限范圍內(nèi)，制定軍事規(guī)章。

(4)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。

(5)省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、自轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章

(6)民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例

(7)經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施

2、立法程序

法創(chuàng)制的程序，是指有關(guān)國家機關(guān)制定、修改和廢止法律或其他法律規(guī)范的步驟和方法。

它通常包括四個步驟：

▲提出法律議案：

▲審議法律草案：

▲通過法律；

▲公布法律。

3、法的淵源

法的淵源，是指法的“形式淵源”或“效力淵源”。法的形式淵源，即法的各種具體表現(xiàn)形式。法律規(guī)范的產(chǎn)生方式不同，制定機關(guān)不同，其表現(xiàn)形式和法律效力來源、等級也不同。

我國法的淵源主要表現(xiàn)為有權(quán)創(chuàng)制法律規(guī)范的國家機關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，即制定法。被認(rèn)可的習(xí)慣只在少數(shù)場合起補充作用，判例不是我國法的淵源。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國法的淵源可以分為以下幾類：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、特別行政區(qū)的法、軍事法規(guī)和軍事規(guī)章、國際條約。

(五)法律部門和法律體系

1、法律部門

法律部門是指以調(diào)整社會關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)行法律進(jìn)行的一種分類。

根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)，通常是把調(diào)整同一類性質(zhì)的社會關(guān)系的法律規(guī)范劃分為一個法律部門。我國社會主義法律體系主要由以下幾個法律部門構(gòu)成：

(1)憲法。憲法作為一個法律部門，在我國社會主義法律體系中具有特殊的地位，是整個法律體系的基礎(chǔ)，是其他法律部門的立法依據(jù)，現(xiàn)行《中華人民共和國憲法》是1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的。作為法律部門的憲法，除了標(biāo)志性法典《中華人民共和國憲法》外，還包括國家機關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、國籍法、國旗法、國徽法、國家權(quán)利機關(guān)議事規(guī)則、授權(quán)法等憲法性法律規(guī)范。

(2)

(3)刑法。刑法部門是規(guī)定犯罪和刑罰的總稱。是我國法律體系中的一個基本法律部門。在刑法部門中占主導(dǎo)地位的規(guī)范性法律文件是1979年7月1日頒布、1997年3月14日修訂的《中華人民共和國刑法》

(4)經(jīng)濟法。經(jīng)濟法是指調(diào)整國家在經(jīng)濟管理中發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

由于經(jīng)濟法調(diào)整的范圍極其廣泛復(fù)雜，因此不可能有一部完整的經(jīng)濟法的法典，經(jīng)濟法這一法律部門是由許多單行的規(guī)范性法律文件所組成。

(5)民商法。民商法部門是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。我國目前尚無一部較完整的民商法典作為民商法部門的標(biāo)志性法典。我國民商法部門主要由《民法通則》和單行民商事法律組成。

(6)勞動與社會保障法。勞動與社會保障法勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系聯(lián)系密切的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱，社會保障法是指有關(guān)社會保險、社會救濟、社會優(yōu)撫和社會福利的法律規(guī)范總稱。

(7)訴訟法及非訴訟程序法。訴訟法部門指有關(guān)訴訟程序的法律規(guī)范的總稱。我國目前的訴訟法律部門主要由三大類訴訟法構(gòu)成。這三大類訴訟法都各自有一部標(biāo)志性法律，它們是：1979年7月1日制定、1996年3月17日經(jīng)過修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》、1982年試行1991年正式實施的《中華人民共和國刑事民事訴訟法》(201*年進(jìn)行了修改。)、1989年通過的《中華人民共和國行政訴訟法》等，除此之外，還有散見于其他法律、法規(guī)中的訴訟法律規(guī)范。非訴訟程序法主要是仲裁法。

2、法律體系

法律體系是指一個國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門的基礎(chǔ)上構(gòu)成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

目前我國已初步形成了以憲法為基礎(chǔ)和核心的法律體系框架，到201*年將形成比較完善的有中國特色的社會主義法律體系。

(六)法的實現(xiàn)

1、法的適用

法的適用是指國家機關(guān)及其工作人員和國家授權(quán)的社會組織依照法定的職權(quán)和程序，運用國家權(quán)力，把法律規(guī)范的規(guī)定運用到具體的主體或場合，用來解決具體問題的一種行使權(quán)力的專門活動。我國法的適用的要求是正確、合法、及時、合理、公正。法的適用的基本原則包括：以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；公民在適用法律上一律平等：司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合；實事求是、有錯必糾。

2、法的遵守。法的遵守是指一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織和全體公民都必須格守法律的規(guī)定，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，嚴(yán)格依法行使職權(quán)。廣義的守法不僅包括遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和條例，還包括遵守國家的有關(guān)政策、勞動紀(jì)律、技術(shù)規(guī)范和一些群眾自治組織所制定的鄉(xiāng)規(guī)民約等。

3、違法及法律制裁

違法是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法的構(gòu)成條件包括：違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為；這種行為必須侵犯了法律所保護的社會關(guān)系；違

法的行為者主觀上必須有過錯：違法的主體必須具有法定責(zé)任能力。法律制裁是國家專門機關(guān)對違法者依其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任而采取的懲罰措施。法律制裁的主要特點是：它是由國家專門機關(guān)依法實施的；它是一種懲罰性的強制措施；它必須以違法行為和法律責(zé)任為前提；它必須連守嚴(yán)格的程序并制作相應(yīng)的法律文書。

二、公務(wù)員必備的法治理念

法治理念是人們對法治本質(zhì)及其規(guī)律的理性認(rèn)識與整體把握而形成的一系列理性的基本觀念，是對法律精神的理解和對法律價值的解讀而形成的一種認(rèn)知模式。

社會主義法治理念是人們對什么是法治、什么是社會主義法治、為什么實行社會主義法治、怎樣實行和實現(xiàn)社會主義法治的認(rèn)識結(jié)晶，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的美好理想，是尊重法治、崇尚法治、積極參與法治實踐的堅定信念。由此可見，社會主義法治理念是社會主義法治的內(nèi)在精神和靈魂，有什么樣的法治理念，就會表現(xiàn)出什么樣的立法、執(zhí)法、司法、守法行為。先進(jìn)的法治理念引領(lǐng)、指導(dǎo)國家機關(guān)、社會組織和人民群眾的法律活動，是國家機關(guān)依法行使國家權(quán)力、服務(wù)人民、管理社會的行動指南，是社會組織和人民群眾依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的思想基礎(chǔ)和價值標(biāo)準(zhǔn)。所以，在全社會普及社會主義法治理念，讓社會主義法治理念轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨、國家機關(guān)、社會組織和全體公民的自覺行動，是十分必要的。

201*年胡錦濤總書記提出的社會主義法治理念基本內(nèi)涵包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。具有一定的針對性。從一般的意義上，法治理念應(yīng)包括：法律至上、法律平等(法律面前人人平等)、公平正義、權(quán)力制約、人權(quán)保障、程序優(yōu)先(實體與程序并重)。

(一)法律至上

法律至上是法治的本質(zhì)所在，是“法的統(tǒng)治”的另一種表達(dá)，是“法的統(tǒng)治”的實現(xiàn)形式。在法治國家里面，法律應(yīng)具有至高無上的地位。如果一個國家能夠找到的最終權(quán)威不是法律，而是一個機關(guān)或者一個人，那么這個國家一定不是法治國家。

法律至上，深深地根源于社會的需要。

l、法律至上是發(fā)展市場經(jīng)濟的需要。

2、法律至上是民主政治的需要。

3、法律至上是維護社會秩序的需要。

4、法律至上，也是新中國民主法治建設(shè)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)。

有人說，我國既然是黨領(lǐng)導(dǎo)一切，怎么能提法律至上呢?也有人認(rèn)為，法律至上為西方所固有，是“孤立地看待法律權(quán)威”。

首先，法律至上，意味著法律是其他社會規(guī)范系統(tǒng)的價值標(biāo)準(zhǔn)，是評判人們行為的最高準(zhǔn)則，說的是法律比其他行為規(guī)范高，沒有把法律與黨的領(lǐng)導(dǎo)比高低的意思，更不是否定、排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，法律至上，在價值上是對凌駕于法律之上的特權(quán)或個人意志的否定，它有著內(nèi)在的合理性和科學(xué)性。再次，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，是黨的領(lǐng)導(dǎo)與法律至上的有機統(tǒng)一。

法治理念中的法應(yīng)是“善法”，法治應(yīng)是善法之治。

材料分析：前蘇聯(lián)的“大清洗”修改的法律是否為“善法”

前蘇聯(lián)的“大清洗"使得黨的1966名十七大代表中，有1108人被逮捕；71個中央委員中有51名被處決，2名被迫自殺；68名候補中央委員中有47個被處決；11名政治局委員中，一個憤而自殺，兩個被殺；列寧建立的第一屆人民委員中包括列寧在內(nèi)的15名委員，有8名被處決或死在獄中，一名被驅(qū)逐出國；6個元帥中4名被處決；16名集團軍級指揮員中有15個被處決；67名軍級指揮員中的60個被處決；195名師長中的110個被處決；220名旅長中的186個被處決。斯大林搞的大清洗，是當(dāng)局通過違反憲法的立法(修改刑事訴訟法)實現(xiàn)的。規(guī)定這類案件的偵查工作不能超過10天；控告結(jié)論在正式開庭審判前一晝夜交給被告；原告、被告雙方都不出庭；死刑判決后不得提出上訴和赦免請求，而應(yīng)立即執(zhí)行。

(二)法律平等(法律面前人人平等)

平等一詞，最直接的含義就是相同的情形相同對待。法律面前人人平等的含義簡單的說就是：

(1)法律地位平等；

(2)權(quán)利義務(wù)一致；

(3)禁止法外特權(quán)和法外義務(wù)。

理解法律面前人人平等應(yīng)注意的問題：

(1)“平等”不是“等同”�！胺�律面前人人平等”不能理解為“人人一樣”。

任何法律都是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分類以后的相同對待和區(qū)別對待的統(tǒng)一。如法律規(guī)定，只有具有大學(xué)本科文憑的人才能競爭法官職位。這里就既包含了相同對待，也包含了區(qū)別對待。相同對待是：凡是“具有大學(xué)本科文憑的人”這一條件的人員，都具有“競爭法官職位”這一權(quán)利；區(qū)別對待是：不具備該條件的人員則不享有上述權(quán)利。

(2)法律面前人人平等，指的是在實施法律時，即司法、執(zhí)法、守法上的平等，這并不意味著公民在立法上也一律平等。

(3)法律平等不等于事實上的平等。法律平等與事實平等在現(xiàn)實中是有一定差距的，比如說，受教育權(quán)是我國憲法規(guī)定的一項基本權(quán)利，但是在實際的社會生活中，人們卻不能完全平等地享有這種權(quán)利，通常一個出生在上海的兒童要比一個出生在西部農(nóng)村地區(qū)的兒童能夠更好地享受這些權(quán)利。人們很難理解和贊同人與人是平等的；一般說來，社會地位高的人根本不會想到社會地位比自己低的人能夠與自己平等，社會地位低的人也根本不敢去想象自己與社會地位比自己高的人是平等的；所以，當(dāng)他遇到社會地位比自己高的人的時候，他就自

然地顯現(xiàn)出“羊”樣，而當(dāng)遇到社會地位比自己低的人的時候，他也自然地顯現(xiàn)出“狼”樣來。——魯迅

(三)公平正義

公平正義是社會主義法治的基礎(chǔ)。法治是社會制度的基本載體，法治的價值標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上影響著社會和諧。利益與正義、自由與秩序、公平與效率、生存與發(fā)展、和諧與安全等，都是社會成員所需要的價值，而法治就是將這些價值進(jìn)行排列組合時的制度安排。在社會所需的多種價值中，處于基礎(chǔ)與引領(lǐng)地位的始終是公平與正義。通過法治實現(xiàn)的社會制度文明，其基礎(chǔ)應(yīng)是公平正義。

公平正義的核心是制度的公平正義。

制度的公平正義包括結(jié)構(gòu)正義、分配正義與救濟正義三個方面。

結(jié)構(gòu)正義，指的是每個人在邏輯起點上的平等性。

分配正義，指的是在社會成員之間公平地分配社會發(fā)展的成果和社會合作所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，其中包含著按貢獻(xiàn)獲得社會利益與地位的一次分配與獲得社會保障的二次分配。立法如果不公，就意味著社會正義計量器的定盤星錯位了；執(zhí)法如果不公，就意味著社會正義計量器的刻度是因人而異的。

救濟正義，又被理解為矯正的正義，它對應(yīng)的是司法公正。司法是社會正義的最后一道防線，構(gòu)筑公正、高效、權(quán)威的司法體制，是實現(xiàn)社會公平正義的基礎(chǔ)工程。司法的本質(zhì)，說到底是對社會正義進(jìn)行管理的藝術(shù)。所以，法律工作者的本質(zhì)就是守護正義。

一般說來，社會不公有以下四種情況：一是起點的不公，其典型表現(xiàn)是在人們出生伊始，就被依照出身進(jìn)行差等劃分；二是機會的不公，其典型表現(xiàn)是不以德行和能力為標(biāo)準(zhǔn)而對人進(jìn)行限制；三是規(guī)則的不公，其典型表現(xiàn)是同樣的人不適用同樣的規(guī)則；四是結(jié)果的不公，其典型表現(xiàn)是同勞而不同獲、勞而不獲、不勞而獲。社會不公在任何歷史時期都是引發(fā)人際關(guān)系緊張和社會沖突的主要原因�？梢哉f，沒有公平正義，便沒有社會和諧。

(四)權(quán)力制約

權(quán)力制約，是指對公共權(quán)力限制、約束或制衡。

依法治國中的“國”不是政治地理意義上的國家，而是作為國家機構(gòu)的國家。依法治國，重點是依法治權(quán)、依法治官。

盧梭、孟德斯鳩等分權(quán)理論創(chuàng)始人所創(chuàng)立的“分權(quán)學(xué)說”，其理論精髓不是分權(quán)，而是制衡，分權(quán)只是手段，制衡、制約權(quán)力才是目的。

經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命后的西方各國，都在不同程度上確立了分權(quán)制衡的政治體制，并將權(quán)力制約作為實行“法治”的一個重要方面，建立了一整套權(quán)力制約機制。

首先，以權(quán)力制約權(quán)力，即通過民主政治體制本身形成的權(quán)力制約機制，對權(quán)力的運作加以規(guī)范和限制。這也是權(quán)力制約的主要手段。其次，以法律制約權(quán)力，即將權(quán)力的行使規(guī)定在憲法法律的范圍之內(nèi)，通過憲法和法律約束權(quán)力，防止權(quán)力的濫用。這也是現(xiàn)代國家法治的基本要求。

其三，以權(quán)利制約權(quán)力，即通過公民民主權(quán)利的確認(rèn)與保障，對國家權(quán)力形成有效的制約機制。

在行政法理念中，存在著“限制政府權(quán)力”和“控制政府權(quán)力”兩種觀點。限權(quán)論是西方憲政體制確立之初的法治理念，即“政府是國家的守夜人”，管得越少的政府是越好的政府。但隨著社會的發(fā)展，“市場失靈”的出現(xiàn)，使政府需要通過行政干預(yù)來彌補市場機制的不足。所以一味限制行政權(quán)力顯然已不能符合現(xiàn)代行政的要求�？貦�(quán)論則不以限制行政權(quán)力為目標(biāo)，而是在對政府權(quán)力的合理界定的基礎(chǔ)上，對行政權(quán)力進(jìn)行全面的控制，從而使權(quán)力不被無限制擴張和濫用。

從我國的行政管理現(xiàn)實來看，也不能簡單地限制或者弱化政府權(quán)力，而是要從實際出發(fā)，實現(xiàn)政府職能的“弱化、強化、轉(zhuǎn)化”，即：弱化對市場經(jīng)濟的過多行政干預(yù)；強化對社會公共領(lǐng)域的管理職能和社會保障服務(wù)功能；將一部分政府職能轉(zhuǎn)化為由社會中介組織承擔(dān)。而不管是弱化、強化還是轉(zhuǎn)化，都要確保在體制和機制上對行政權(quán)力的有效控制，防止其濫用和膨脹。

(五)人權(quán)保障

保障人權(quán)是權(quán)利本位觀的必然要求。“法以(應(yīng)當(dāng)以)權(quán)利為其起點、軸心或重點”。在整個社會中，社會成員皆為權(quán)利主體，都平等地享有各種權(quán)利，在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上，權(quán)利是目的，義務(wù)是手段，法律設(shè)定義務(wù)的目的在于保障權(quán)利的實現(xiàn)。權(quán)利是第一性因素，義務(wù)是第二性的因素，權(quán)利是義務(wù)存在的依據(jù)和意義。

201*年第四次修憲將第三十三條增加一款，規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。

以人為本在制度設(shè)計上，就是以人的權(quán)利為本。

堅持以人為本，首先要弄清楚“以什么人”為本的問題。人的利益關(guān)系主體有三個層次：一是“人人”的層次，二是“公民”的層次，三是“弱者”的層次。以人為本中的“人”，應(yīng)是最具廣泛性的“人人”層次。

堅持以人為本，其次要弄清楚“以人的什么”為本的問題。以人為本應(yīng)當(dāng)以人的共同需要為本，人的共同需要往往體現(xiàn)著最廣大人民的根本利益；以人為本還應(yīng)當(dāng)以人的自由全面的發(fā)展為本，當(dāng)每個人的自由發(fā)展成為其他人自由全面發(fā)展的條件之時，便是社會主義和諧社會實現(xiàn)之時。堅持以人為本，還要弄清楚“如何將人的利益轉(zhuǎn)化為法律上的權(quán)利”的問題。

樹立對“弱者”傾斜保護的理念。《勞動合同法》第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。未成年人保護法、婦女權(quán)益保護法、老年人權(quán)益保護法、消費者權(quán)益保護法??都是保護弱者權(quán)利的法律。

(六)程序優(yōu)先(實體與程序并重)

實體法和程序法是根據(jù)法的內(nèi)容所進(jìn)行劃分的結(jié)果。以實體權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的法律是實體法，而以程序權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的法律就是程序法。

實體法與程序法之間應(yīng)該是并重的或平行的關(guān)系，不可能是主從關(guān)系：

實體法與程序法相互依賴、互為前提：

實體法與程序法相互分離、相互獨立；

實體法與程序法相互滲透、相互貫通。

在肯定實體法與程序法并重關(guān)系的前提下，在我國目前的情況下應(yīng)該注意：

第一，程序法可以彌補實體法的不足。受人的認(rèn)識能力的限制，急劇變化的社會現(xiàn)實的影響以及法律自身技術(shù)性的制約，實體法總是存在漏洞和盲點，因此，現(xiàn)實中大量的糾紛需要法官根據(jù)法律的一般原則和條款來裁量，以彌補實體法規(guī)則的不足。

第二，程序應(yīng)當(dāng)先行。程序先行是指一定的實體問題的處理必須在程序框架內(nèi)進(jìn)行，無程序則無實體的處理。正如沒有鐵軌，就不可能有飛馳的列車一樣。程序先行體現(xiàn)在立法上，就是要先設(shè)置程序。沒有程序性規(guī)定，一切實體性法律規(guī)范只能停留在法條上，而不可能轉(zhuǎn)化為對社會生活具有影響力的活法。

第三，程序問題優(yōu)于實體問題。程序問題優(yōu)于實體問題，是指違反法定強行性程序的行為和主張，即使符合實體法的規(guī)定，也將被否定，從而不能引起預(yù)期的法律效果。程序問題優(yōu)于實體問題還意味著形式合理性優(yōu)于實質(zhì)合理性，在二者沖突的情況下，我們應(yīng)選擇形式合理性而不是選擇實質(zhì)合理性。

“正義不僅應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式實現(xiàn)”�！�—約翰·羅爾斯

案例：嚴(yán)正學(xué)訴椒江文體局案

一家有色情表演行為的“娛樂總匯”，距浙江省臺州市椒江區(qū)中山路小學(xué)僅十五步之遙，且對中小學(xué)生沒有任何限入措施。此事引起了有正義感的畫家嚴(yán)正學(xué)的關(guān)注，他多次向有關(guān)部門舉報未果，卻反被“娛樂總匯”主辦單位椒江區(qū)文化館誣告。嚴(yán)正學(xué)憤而以“行政不作為”為案由，將椒江區(qū)文化館主管單位椒江區(qū)文體局告上法庭。一審結(jié)果，椒江區(qū)法院以嚴(yán)正學(xué)沒有“親眼目睹”色情表演，沒有訴訟主體資格為由，判決嚴(yán)正學(xué)敗訴。

201*年12月22日，迫于輿論壓力，椒江區(qū)決定查封文化娛樂總匯，注銷其營業(yè)執(zhí)照。

sdong小編推薦更多文章：

法律專業(yè)知識：社會主義法治理念的基本內(nèi)容

市管干部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》知識測試與80分答案

公務(wù)員《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》知識測試與80分答案

安全知識測試與答案(八十七)

安全知識測試與答案(一百一十二)

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律知識與法治理念測試及答案》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.hmlawpc.com/gongwen/377909.html

• 上一篇：黨員整改措施
• 下一篇：黨員四風(fēng)問題整改措施