第一篇：ｘｘ市貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的情況匯報

省人大執(zhí)法檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)就我市貫徹實施《森林防火條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)情況匯報如下：

《條例》頒布于1988年1月16日,至今貫徹執(zhí)行已17年�！稐l例》根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定，從森林防火組織，森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救, 森林火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計和獎懲等方面進行了嚴格的規(guī)定。對于更加有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡起到了非常重要的作用。17年來，我市圍繞《條例》的宣傳和貫徹執(zhí)行開展了大量的工作，取得了顯著的成績。制定了《ｘｘ市森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《ｘｘ市新造林防火管理辦法》和《ｘｘ市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等防火規(guī)定。嚴格遵照江澤民同志“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指示及溫家寶同志提出的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和“打早、打小、打了”的原則，積極主動地研究解決實施“三大工程”后森林防火工作出現(xiàn)的新問題，認真落實各項預(yù)防和撲救措施，使我市森林防火工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，將森林火災(zāi)損失率控制在省森林防火指揮部下達的1‰指標(biāo)內(nèi)，連續(xù)17年未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，年年被評為全省森林防火先進單位，1998—201*年、201*—201*年度，市森林防火指揮部連續(xù)兩屆被評為全國的森林防火先進集體。

一、全市林業(yè)及森林防火基本情況

我市是長江上游的重點國有林區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)，為四川長江流域生態(tài)環(huán)境保護的第一屏障。全市現(xiàn)有林業(yè)用地55萬公頃，占幅員總面積的74.3%。其中，重點生態(tài)林占77.6%，商品林占10.6%，一般生態(tài)林占11.8%。全市活立木總蓄積2942萬立方米，森林資源覆蓋率達58.97%。我市復(fù)雜的地形、氣候條件衍生出復(fù)雜多樣、多姿多彩的植被類型，孕育著種類繁多的動物群落，是重要的亞熱帶動植物基因庫。其中，受國家一級、二級保護的珍稀瀕危植物15種，國家一級、二級重點保護野生動物29種。

我市地處金沙江干熱河谷，氣溫高，空氣非常干燥，干雨季分明，蒸發(fā)量是降雨量的2倍以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。由于特殊的氣候條件，鹽邊縣、米易縣為國家ⅰ級火險區(qū)，仁和區(qū)為�、〖壔痣U區(qū)，旱季從上年的11月至次年的6月，長達8個月，其中3—5月幾乎無降雨，每天處于4—5級高火險天氣。另外，由于我市林區(qū)村民生產(chǎn)、生活用火習(xí)慣，歷來就是森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生之地，被國家列為重點火險治理區(qū)域。

目前，全市市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、造林管護單位共組建了森林防火指揮部68個，設(shè)立防火辦公室11個，專職工作人員46人；建成了望臺9座，了望面積達90%以上；全面聯(lián)網(wǎng)開通了短波和超短波電臺，擁有無線電臺260余部，通信覆蓋率80%以上；現(xiàn)有風(fēng)力滅火機420臺，其它滅火機具8000余臺（把、套）；有線電話74部，衛(wèi)星電話5部，圖文傳真機9部，計算機17臺，森林消防專職車輛38臺；組建了專業(yè)撲火隊13 支共300 人，半專業(yè)撲火隊92支1761人，業(yè)余撲火隊472支11825人，武警森林支隊252人，專職護林人員1318人。

二、我市貫徹實施《條例》的主要工作

（一）面向社會，強化宣傳，為《條例》的貫徹執(zhí)行奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。

搞好森林防火工作，關(guān)鍵在于林區(qū)群眾。林區(qū)群眾的防火意識提高之日，就是森林火災(zāi)的減少之時。我市防火宣傳教育堅持在面上做到“廣”，在宣傳效果上做到“深”，即：宣傳工作不留空白，不留死角，橫向到邊，縱向到底。在全市范圍內(nèi)開展了形式多樣、規(guī)模浩大的《條例》、《四川省森林防火實施辦法》及其相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動。編輯、印刷、散發(fā)了大量的附有森林防火責(zé)任書及有關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳畫歷、宣傳資料。力求在防火宣傳上做到“四講”，講嚴峻形勢，講火災(zāi)危害，講防火知識，講撲火知識。市、縣（區(qū)）森林防火指揮部在電視、電臺上發(fā)布森林火險等級預(yù)報、防火標(biāo)語、公益廣告；在報刊上刊登防火標(biāo)語、署名文章、森林防火報警電話；用傳呼、短信息提醒用戶注意防火；建立起永久性的護林防火宣傳碑。真正做到了電視上有圖像，廣播里有聲音，報刊上有文章，林區(qū)內(nèi)有標(biāo)語，農(nóng)戶家里有宣傳畫歷。與此同時，結(jié)合文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等活動，將防火知識融于歌舞表演中、融于致富知識的講座中，寓教于樂。針對縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)換屆及森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)變動大等因素，全市各級相應(yīng)開展了森林防火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，各防火辦主任參加了省里組織的培訓(xùn)班。《條例》頒布至今，全市森林防火的學(xué)習(xí)宣傳面已達到95%以上，從上到下形成了濃郁的森林防火氛圍，取得了立竿見影的宣傳效果。

（二）責(zé)任重于泰山，切切實實將防火責(zé)任制落實到山頭、地塊、人頭。

責(zé)任制是否能夠全面落實，直接關(guān)系森林防火工作的好壞。因此，我們注意在“實”字上下工夫，狠抓森林防火責(zé)任制的落實。各級政府特別是林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)將森林防火工作當(dāng)作林區(qū)壓倒一切的頭等大事，擺上了重要位置，切實抓緊抓好了森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及政企聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責(zé)任制的落實。

各級政府行政“一把手”是本轄區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人，擔(dān)任本地森林防火指揮部指揮長，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須親赴火場，靠前指揮，掌握第一手情況。各級森林防火指揮部均明確制定了成員單位的責(zé)任，要求各成員單位之間相互配合，團結(jié)協(xié)作，共同把森林防火工作搞好。防火期內(nèi)，林區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不準(zhǔn)外出，集中精力抓好防火。清明、五一節(jié)等關(guān)鍵時段，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要到分片包點單位蹲點坐鎮(zhèn)指揮，嚴格督促檢查，為基層單位排憂解難，幫助解決實際問題。各級防火辦主任深入防火一線，掌握火險、林情和社情動態(tài)，積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

市、縣、鄉(xiāng)、村、社逐級簽訂了森林防火責(zé)任書，駐林區(qū)單位、林區(qū)施工單位、森林公園、農(nóng)家樂、巡山護林人員也簽訂了相應(yīng)的森林防火責(zé)任書。責(zé)任書進一步細化了責(zé)任，明確了目標(biāo)，兌現(xiàn)獎懲，切切實實把防火責(zé)任落實到了山頭、地塊和人頭。

市委、市政府每年都要召開一次森林防火工作會議，強調(diào)各級政府必須將責(zé)任落到實處，以確保森林防火工作取得好成績。在春節(jié)和防火期間，市委、市政府組織相關(guān)人員深入基層慰問、看望一線防火人員和森警部隊。

（三）防患于未然，開展計劃燒除的同時，加強火源管理和督促檢查。

防范勝于救災(zāi)，森林防火必須立足于預(yù)防為主的方針。

計劃燒除是多年來我們積極推行，能有效降低火險等級的預(yù)防手段，也是我市多年未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的主要原因。1996年11月，國家林業(yè)部在我市召開了全國計劃燒除現(xiàn)場會，極大地促進了我市的計劃燒除工作。每年的11月至次年2月初，全市在認真摸底、踏查和設(shè)計的基礎(chǔ)上，在市氣象局提供的最佳燒除時間內(nèi)，精心組織落實計劃燒除工作。每年的計劃燒除面積保持在2.3萬公頃以上。

市氣象部門根據(jù)天氣情況，適時開展人工增雨，有效降低了火險等級。

野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)�，我們主要從以下幾方面加強了火源管理。一是林區(qū)生產(chǎn)用火嚴格履行用火審批和許可證制度；二是對“五種人”登記造冊，落實監(jiān)護人；三是對各村社的放牧人員一一登記造冊，指定放牧地點；四是落實墳主責(zé)任制；五是清理林區(qū)盲流人員；六是在重點時段進行重點安排，特別是節(jié)、假日期間，增派了巡山護林人員，開展武警搜山清溝，增加防火指揮車的巡視次數(shù)和線路，必要時，政府行文劃定防火戒嚴期和戒嚴區(qū)。

另外，我們決不放松對森林防火工作的督促檢查。每年，市、縣（區(qū)）都定期、不定期地組成檢查組，深入市區(qū)視野區(qū)新造林地段和重點林區(qū)進行檢查，對檢查出的火險隱患提出整改意見，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行限期整改。

（四）狠抓撲火隊伍的組建、培訓(xùn)，走專業(yè)化、規(guī)范化的撲火道路。

建立一支常務(wù)的、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)森林撲火隊伍，發(fā)生森林火情時，能夠迅速出擊，有效撲救，不僅能最大限度地減少火災(zāi)損失，而且能有效地減少火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。我市非常重視撲火隊伍的組建和培訓(xùn)工作。全市各縣（區(qū)）、普威林業(yè)局、鹽邊林業(yè)局、市國營林場總場、長江造林局ｘｘ分局均組建了專業(yè)撲火隊；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、ｘｘ蘇鐵保護區(qū)管理處組建了半專業(yè)撲火隊，義務(wù)撲火隊，招聘了專、兼職巡山護林員。每年都舉辦培訓(xùn)班，對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊和武警森林部隊進行業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，使其技、戰(zhàn)術(shù)水平得到大幅度提高，做到了“招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

幾經(jīng)風(fēng)雨，在幾屆領(lǐng)導(dǎo)的艱苦努力爭取下，201*年底，我市建立了武警ｘｘ市森林支隊，在鹽邊縣和仁和區(qū)各駐有一個大隊，極大地充實了我市的撲火力量，提高了預(yù)防和撲救森林大火的能力。組建武警森林部隊是黨中央、國務(wù)院加快林業(yè)發(fā)展的重大舉措，市委、市政府高度重視，在選址、組建以及待遇方面給予了大力支持，積極創(chuàng)造良好的條件，切實解決部隊實際困難，努力在全省爭創(chuàng)一流，真正做到了“一件事，一家人，一條心”。

（五）從加強值班調(diào)度、撲火指揮和撲火力量的組織等方面入手，科學(xué)、高效地撲滅森林火災(zāi)。

建立了嚴格的防火值班制度。防火期內(nèi)，超短波電臺全天候開通，全市各防火辦、了望臺（站）及森警支隊堅持24小時值班。值班員及時處理森林火災(zāi)信息，按規(guī)定向上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況并準(zhǔn)確傳達上級對火災(zāi)撲救做出的指示，確保信息暢通，反應(yīng)快捷。各級領(lǐng)導(dǎo)參與值班帶班，及時處理各種突發(fā)事件。

在撲火力量的組織上，我們按照“群專結(jié)合，軍民結(jié)合”的原則，以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊、森警部隊、林區(qū)干部群眾、林業(yè)職工以及民兵應(yīng)急分隊為主要力量，充分發(fā)揮社會各方面的積極性和戰(zhàn)斗力，從近從快組織撲火力量，力爭把山火消滅在萌芽階段。發(fā)生較大山火時，市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)親臨火場，靠前指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取“一方有難，八方支援”的方針，從附近地區(qū)調(diào)集撲火力量，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，快速、高效、安全地撲滅山火，降低火災(zāi)損失。火災(zāi)撲救過程中，堅持以人為本，在保護好森林資源的同時，尤其注重保護好撲火人員和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，力爭把火災(zāi)損失降到最低限度。武警森林部隊ｘｘ支隊組建以來，全體官兵發(fā)揚了連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱險的精神，與地方撲火隊和其他撲火人員密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，撲滅了多處火勢猛、地勢險、任務(wù)重、影響大的火災(zāi)；支隊首長們身先士卒，以身作則，與戰(zhàn)士們同甘共苦，出色完成了滅火任務(wù)，為我市的森林防火工作立下了汗馬功勞。

在火災(zāi)撲救的指揮上，主要采取了當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者森林防火指揮部統(tǒng)一指揮的方式。各種撲火力量到達火災(zāi)現(xiàn)場后，立即成立撲火前線指揮部，根據(jù)火場實際情況，做出科學(xué)的判斷，制定出切實可行的撲救措施，由前指負責(zé)人統(tǒng)一下達撲救指令，杜絕多頭指揮和瞎指揮。撲救火災(zāi)的指揮員必須具有相當(dāng)?shù)膶�業(yè)知識和實戰(zhàn)指揮能力，為培養(yǎng)一批高素質(zhì)的火場指揮員，市、縣兩級每年都開展了森林防火指揮培訓(xùn)，還多次組織人員參加了國家和省里舉辦的培訓(xùn)班，一批既有實踐經(jīng)驗，又有專業(yè)知識的火場指揮員在全市的森林火災(zāi)撲救工作中發(fā)揮著重要的作用。

（六）堅持依法治林，加大火案查處力度，保持打擊涉火犯罪的高壓態(tài)勢。

近年來，針對我市火案較為突出的新形勢，各級森林防火辦公室與森林公安機關(guān)密切配合，火災(zāi)撲救和火案查處力量同時出擊，切實加大了對火案的預(yù)防、查處，特別加大了對故意縱火行為的打擊力度，從重從快懲處了一批違法犯罪分子。在201*年的火案專項整治行動中，全市森林公安機關(guān)共出動警力420余人次，破獲森林火災(zāi)案件40件。其中，刑事案件7件、行政案件33件，刑事處罰7人，直訴1人，林業(yè)行政處罰29人，治安處罰5人。為震懾罪犯，教育群眾，各縣（區(qū)）還對造成較大損失的火災(zāi)案件進行了公捕、公審。

三、存在的困難、問題和建議

（一）森林面積的不斷增加，防火任務(wù)的不斷加重，給防火工作帶來極大困難。

我市自1998年起，先后啟動實施了天然林保護工程，退耕還林工程和市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理工程。隨著新造林的不斷增加，森林防火工作任務(wù)不斷加重，原始林區(qū)的林下可燃物也越積越厚，潛在發(fā)生森林大火的危險，加之林區(qū)道路交通不便，若發(fā)生火災(zāi)，組織撲救相當(dāng)困難。一系列困難造成了森林管護力量和撲火力量嚴重不足，管護和撲救經(jīng)費入不敷出，地方和造林管護單位包袱越來越重。

（二）林區(qū)群眾的原始生產(chǎn)習(xí)慣存在火災(zāi)隱患，給我市的森林防火工作帶來極大困難。

林區(qū)群眾長期以來形成刀耕火種的習(xí)慣，雖經(jīng)教育，一時難以改變；尤其是涼山、云南省大量人員自發(fā)遷居我市林區(qū)，毀林開荒，隨意用火，刀耕火種，難以管理，經(jīng)常引發(fā)森林火災(zāi)；管理措施太強硬便引發(fā)矛盾，往往造成故意放火，防不勝防。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。建議全面實施生態(tài)移民，將這些經(jīng)濟技術(shù)落后，生活貧困的林區(qū)群眾妥善安置到經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，改善他們的生產(chǎn)和生活條件，幫助其發(fā)展經(jīng)濟，同時有利于生態(tài)的保護。

（三）存在防火經(jīng)費嚴重不足的問題。

從1999年開始，我市被國家省列為重點火險綜合治理區(qū)域，國家、省、市、縣（區(qū)）投資防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近1000萬元，裝備了大量撲火機具、通信工具、交通運輸工具等，大大提高了我市防撲森林大火的能力。但從201*年起，綜合治理資金停撥，致使我市防火經(jīng)費嚴重不足。建議國家、省對重點火險區(qū)繼續(xù)加大綜合整治力度，增加防火的科技含量，我市也將定額配套投入防火經(jīng)費。

（四）存在對火案肇事者處罰困難的問題。

目前，森林防火沒有具備相應(yīng)資質(zhì)的火災(zāi)損失鑒定專業(yè)技術(shù)人員和鑒定機構(gòu)，火災(zāi)發(fā)生后,現(xiàn)有人員鑒定的火地點和火災(zāi)損失法律依據(jù)不足, 存在對肇事者處罰困難的問題。建議能盡快解決這個問題。

（五）存在森林消防運兵車不合法運載的問題

我市現(xiàn)有森林消防運兵車11輛（均為小型貨運機動車加裝護欄改裝），用于運送專業(yè)撲火隊員和撲火機具。201*年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施后，公安部門于201*年11月根據(jù)該法第五十條之規(guī)定：“禁止貨運機動車載客”、“貨運機動車需附載作業(yè)人員的應(yīng)設(shè)置保護作業(yè)人員的安全檢查措施”，收繳了全市11輛森林消防運兵車的《載客證》，使森林消防運兵車運送撲火隊員不再享有法律支撐，不再具有合法性。目前更新車輛經(jīng)費困難，只能維持現(xiàn)狀，違法載人，安全隱患大，若出現(xiàn)問題，得不到法律保障。

小型貨運機動車力量大，底盤高，小巧靈活，載人和撲火機具方便、快捷，非常適應(yīng)于目前林區(qū)道路。如改用小型客車，則不適應(yīng)林區(qū)道路，人員上下慢，裝卸撲火機具困難，貽誤戰(zhàn)機，我市暫無更好辦法，請省研究解決。

謝謝大家！

第二篇：四川省人大檢查《森林防火條例》貫徹執(zhí)行情況

四川省人大檢查《森林防火條例》貫徹執(zhí)行情況

摘自： 201*-3-23 15:12:503月9日至11日，四川省人大執(zhí)法檢查組曹正其、李隆春、滕家謨等一行8人對攀枝花市《森林防火條例》（以下簡稱條例）貫徹執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門及時解決《條例》實施中存在的問題，進一步推動《條例》深入貫徹實施，促進和保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3月9日，檢查組實地到國營林場總場馬鹿箐造林地、仁和區(qū)小紙房水庫、二灘庫區(qū)周邊森林防火情況進行了核查，先后聽取了武警森林支隊、仁和區(qū)、鹽邊縣、米易縣貫徹實施《條例》的情況匯報。

3月11日，檢查組聽取了市政府關(guān)于攀枝花市貫徹執(zhí)行《條例》的情況匯報。鄭學(xué)炳副市長就全市林業(yè)及森林防火工作的現(xiàn)狀、貫徹實施《條例》的主要工作以及存在的困難、問題和建議向檢查組作了詳細的匯報。檢查組對森林管護成果表示滿意，對全市富有成效的工作表示肯定。同時，檢查組提出要求：一是要繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《條例》，搞好森林防火工作，要針對新情況，研究新措施，不斷提高執(zhí)法水平。二是繼續(xù)加大火源管理力度，嚴格并簡化用火審批制度，方便群眾，要加強對在校中、小學(xué)生的防火宣傳教育，要進一步落實防火責(zé)任制，做到責(zé)任到人。三是要挖掘潛能，在“防”字上狠下功夫，充分發(fā)揮武警森林部隊預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的職能作用，地方要關(guān)心、愛護、用好部隊。四是在火災(zāi)撲救中要嚴格按照“三打三不打”的原則，因地制宜，抓住時機，科學(xué)撲救，要堅持以人為本，確保安全，不發(fā)生人員傷亡事故。五是是變堵為疏，加大計劃燒除力度，有效降低林下可燃物載量，減少發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的可能性。六是堅持預(yù)防為主，在工作實踐中探索，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，要切實做好國家級風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園的森林防火工作預(yù)案。七要群防群治，加強撲火隊伍建設(shè)，提高隊伍戰(zhàn)斗力。八是要克服麻痹思想，認清形勢，提高警惕，充分認識森林火災(zāi)突發(fā)性，加強對森林防火工作的督導(dǎo)檢查。九要結(jié)合當(dāng)前森林防火工作實際，務(wù)實創(chuàng)新，編制好“十一·五”和專業(yè)撲火隊伍建設(shè)兩個規(guī)劃。

第三篇：《森林防火條例》貫徹落實情況調(diào)研報告

桓仁滿族自治縣《森林防火條例》貫徹落實情況

一、 行政首長負責(zé)制落實情況

1. 為切實貫徹森林防火行政首長負責(zé)制，依據(jù)《森林防火條例》桓仁縣成立森林防火指揮部，縣長擔(dān)任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮，縣武裝部、林業(yè)局、縣政府辦公室、廣電局、文化局、氣象局、教育局、旅游局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、縣人民法院、縣人民檢察院、財政局、聯(lián)通公司為成員，森林防火辦公室設(shè)在縣森林公安局。

2. 逐級簽訂防火責(zé)任狀，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂了責(zé)任書，并制定了考核實施細則，日�？己擞缮�林防火辦公室負責(zé)。

二、 森林防火組織建設(shè)情況

1. 森林防火指揮部日常工作由森林公安局防火辦公室擔(dān)負，由局機關(guān)專門安排人員做森林防火工作。

2. 桓仁縣成立森林防火突擊隊一只，由國家財政結(jié)余資金撥款十萬元組建，五只專業(yè)撲火隊經(jīng)費由縣財政、林業(yè)局和國有林場負責(zé)，裝備由林業(yè)局配備。十八只半專業(yè)撲火隊經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，裝備由林業(yè)局負責(zé)，主要缺乏日常訓(xùn)練及培訓(xùn)專項資金。

三、 經(jīng)費保障情況

桓仁縣防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并明確經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)：在編人員3000元/年、在編車輛10000元/年。并完成牛毛

大山森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入專項資金77.7萬元，地方財政每年安排防火經(jīng)費21.5萬元。

四、 火源管理情況

1. 每年發(fā)布《桓仁縣森林防火令》同時制定了《桓仁滿族自治縣野外用火管理辦法》，并明確野外用火規(guī)定及行政審批手續(xù)流程。每年在防火期出動防火宣傳車進行全縣區(qū)域內(nèi)的流動宣傳，各主要地區(qū)張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，在人員密集地區(qū)進行秧歌宣傳及散發(fā)宣傳單，主要祭祀節(jié)日出動人員嚴防死守。由于春季防火處于春耕時節(jié)，農(nóng)民燒茬子、地格比較多，春節(jié)、清明上墳燒紙人員較多，通過計劃燒除，提倡文明祭祀，能大大減少火災(zāi)隱患。

2. 縣防火辦定期對全縣森林火災(zāi)隱患進行檢查，對存在森林火災(zāi)隱患的單位及個人及時下達整改通知書，限期整改。同時在檢查中發(fā)現(xiàn)大部分涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專項資金保證，不能有效的解決森林火災(zāi)隱患問題。

五、 森林經(jīng)營主體防火責(zé)任落實情況

按照“誰受益，誰負責(zé)”的原則，縣森林防火指揮部要求森林經(jīng)營主體要管好自己的人，看好自己的林，配備好必要的滅火工具。在防火重要時期特別是農(nóng)忙季節(jié)，林農(nóng)私自野外用火現(xiàn)象增多，為有效制止這種現(xiàn)象發(fā)生建議要實行森林防火林農(nóng)聯(lián)合體，撥付專項資金用于獎勵森林防火宣傳和撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)好的林農(nóng)。

六、 森林防火執(zhí)法情況

桓仁縣每年以縣委“四大班子”牽頭，全縣進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”堅決打擊違法野外用火�；溉士h201*年與201*年各有一起森林火災(zāi)治安案件發(fā)生，分別對當(dāng)事人處于5日治安拘留。

七、 其他情況

1. 在發(fā)生森林火災(zāi)時迅速向上級匯報情況，撲滅森林火災(zāi)后統(tǒng)計出結(jié)果以書面形式報上一級部門，建議無需每日向上級“0”匯報制度有無森林火災(zāi)情況，以減少費用支出。

2. 林業(yè)部門與保險機構(gòu)合作逐步在林農(nóng)中推行森林火災(zāi)險，保障林農(nóng)權(quán)益。以減少地方財政與林業(yè)部門的財政支出。

第四篇：xx鄉(xiāng)森林防火工作情況匯報

xx鄉(xiāng)森林防火工作情況匯報

中共xx鄉(xiāng)委員會xx鄉(xiāng)人民政府

201*年xx月xx日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，下面，我就我鄉(xiāng)的護林防火工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報，不足之處，敬請批評指正。

xx鄉(xiāng)進入防火期以來，嚴格按照州、縣森林防火的指標(biāo)和要求，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，結(jié)合工作實際、突出重點、狠抓嚴管，分階段安排部署森林防火工作。預(yù)防上積極主動、宣傳上形式多樣、管理上責(zé)權(quán)利結(jié)合，采取了層層落實防火責(zé)任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴格控制野外用火、重點部位靠前駐防、加大防火督察力度等工作方法，切實做好我鄉(xiāng)的森林防火工作。現(xiàn)將去冬今春以來的森林防火工作情況匯報如下。

一、去冬今春以來森林防火工作回顧

截至x月xx日，全鄉(xiāng)共發(fā)生山火xx起，其中：衛(wèi)星熱

點xx個，已全部核實上報。目前共查處xx起野外違規(guī)用火案，其中給予行政處罰xx起，警告xx起；破獲失火案xx起，分別為斗月“優(yōu)秀”山火案和木乍“木表”山火案，案件已移送司法機關(guān)。在抓森林防火工作上，xx鄉(xiāng)“六個到位”，千方百計遏制森林火災(zāi)，保障林業(yè)安全。

（一）責(zé)任落實到位。嚴格落實《森林防火條例》，認真抓 — 1 —

好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實抓好森林防火工作“四個責(zé)任人”的落實，按“包村定組聯(lián)戶”的工作責(zé)任制，落實防火措施，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。逐級簽定防火責(zé)任書，狠抓落實。年初，鄉(xiāng)政府與村委會簽訂了森林防火責(zé)任書，各村委會與村小組、村小組與農(nóng)戶，林業(yè)站與護林員層層簽訂森林防火責(zé)任書，確保責(zé)任到戶到人。鄉(xiāng)森林防火指揮所實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅守工作崗位，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生，形成了一級抓一級、一級帶一級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊、縱向到底的森林防火責(zé)任體系。

（二）宣傳教育到位。宣傳工作是做好森林防火工作的第一程序，在前期的森林防火宣傳工作中，我鄉(xiāng)重點做了二方面工作。一是突出宣傳效應(yīng)，加大防火宣傳的力度和密度。采用林業(yè)宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語、召開群眾會、發(fā)放宣傳單等多種形式大張旗鼓地宣傳森林防火工作，使森林防火工作家喻戶曉、老幼皆知。二是抓好林區(qū)群眾的防火宣傳教育工作。進入防火期后，加大防火宣傳力度和宣傳攻勢，使林區(qū)群眾牢固樹立“身在林區(qū)、防火第一”的思想觀念。截至目前，全鄉(xiāng)共組織防火宣傳車沿公路開展廣播宣傳xx次，懸掛宣傳橫幅xx條，張貼宣傳標(biāo)語xx條，出黑板報xx期，召開群眾會議xx場次，發(fā)放防火通告xx份。

（三）火源管理措施到位。

1．組建鄉(xiāng)森林防火巡邏隊，將林改車改裝成森林防火宣傳車，對重點林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)進行xx小時巡管，做到逢人必講、見煙必查、見火就打，發(fā)現(xiàn)火險隱患及時下發(fā)火險隱患整改通知— 2 —

書限期整改。同時，鄉(xiāng)防火指揮所向社會公布了舉報電話，并制定了鼓勵火案舉報激勵機制，積極鼓勵群眾舉報縱火或火災(zāi)肇事者，對舉報的案件經(jīng)公安機關(guān)查證屬實的，根據(jù)火案大小，由鄉(xiāng)黨委、政府獎勵舉報人xx元—xx元，從嚴治火。

2．在全鄉(xiāng)中、小學(xué)校開展森林防火“五個一”宣傳教育活動（即上一堂森林防火知識課，出一期有關(guān)森林防火方面的黑板報，寫一篇以森林防火為題材的作文，以學(xué)校為單位向轄區(qū)青少年寫一封森林防火方面的公開信，每個學(xué)校在醒目的位置寫一條森林防火宣傳標(biāo)語）。

3．加強對護林員的管理，使護林員全力投入森林防火工作。

（1）森林防火期間要堅守崗位，做到24小時電話開機；

（2）防火期每月巡山25天以上并有記錄；

（3）發(fā)現(xiàn)火情或接到鄉(xiāng)森林防火指揮所通報的火情必須及時組織當(dāng)?shù)厝罕娳s赴火場進行撲救并及時匯報火災(zāi)情況。

（4）積極協(xié)助林業(yè)站、林區(qū)派出所查處火案，對責(zé)任區(qū)的森林防火工作實行獎懲制度：片區(qū)發(fā)生一起森林火災(zāi)的扣50元，連續(xù)發(fā)生兩起的就地免職(公文素材庫：m.hmlawpc.com)；抓獲縱火者的按火災(zāi)面積的大小給予獎勵，100畝以下的獎200元，100畝至500畝的獎500元，500畝以上的獎1000元。

（5）對不認真履行以上規(guī)定的護林員給予警告、罰款、免職的處分；對認真履職的年終給予表彰獎勵。

4．在重點林區(qū)、重點路段設(shè)卡,加大對入山人員及車輛的

檢查力度。對擅自入山和違規(guī)用火的人員和違反森林防火法律法規(guī)的責(zé)任人員將依法進行嚴懲。

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（四）撲火隊伍建設(shè)到位。進入防火期以來，調(diào)整充實了鄉(xiāng)森林防火指揮所成員，組建鄉(xiāng)森林防火撲火隊（鄉(xiāng)應(yīng)急分隊）；在村委會、村小組也相應(yīng)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建村、組義務(wù)撲火隊。我鄉(xiāng)森林防火指揮所充分發(fā)揮職能部門作用，積極對各級義務(wù)撲火隊進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠真正發(fā)揮出有效預(yù)防、快速反應(yīng)和保護森林資源的作用。

（五）撲火預(yù)案措施到位。按照《xx鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》和《九龍山森林防火應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實落實四個措施。一是落實撲火車輛，將林改車改裝成森林防火宣傳車，進入防火期后及時對車輛進行精心的檢修維護，保證車輛狀態(tài)良好，以滿足防撲火工作的需要。二是落實撲火隊伍，各級撲火隊按照撲火預(yù)案的要求，確保撲火機具、撲火人員和車輛的數(shù)量和質(zhì)量，全面做好撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。保證了在出現(xiàn)火情后第一時間到位、第一時間出動、第一時間撲救。三是落實撲火機具。現(xiàn)在我鄉(xiāng)共有風(fēng)力滅火機4臺，進入防火期后對其進行了檢修，確保發(fā)生火災(zāi)時能正常使用。四是落實了后勤保障工作，確保撲火工作的物資供應(yīng)。

二、存在的困難和問題

（一）森林面積寬，管護難度大。我鄉(xiāng)森林管護面積xx萬畝，而全鄉(xiāng)只有xx個護林員，人員少，管護難度大。

（二）經(jīng)費緊缺，儲備物資不足。我鄉(xiāng)是一個財困民貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管在上級的關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府每年投入一定的資金，用于購買防火物資、開展人員培訓(xùn)、進行宣傳教育等，但資金投入仍不足，防火物資儲備還不夠。

— 4 —

（三）群眾意識不高，宣傳有待加強。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分群眾甚至錯誤地認為“火不燒山地不肥”，防火工作意識還不夠強，有待于在下步工作中繼續(xù)加大宣傳教育，做到防火工作家喻戶曉、人人皆知。

（四）交通不便，巡防難度大。我鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，給巡山守卡帶來了一定的難度。

三、下一步工作打算

為切實做好下一階段的森林防火工作，確保我鄉(xiāng)在森林防火緊要期內(nèi)的防火工作萬無一失，我們將從以下幾個方面入手做好今后一個時期的森林防火工作。

（一）明確工作責(zé)任。繼續(xù)落實好防火責(zé)任制，真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負。進一步加強和完善群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制，鞏固成果，擴大范圍，建立長效機制。繼續(xù)加大對林區(qū)群眾用火的管理力度。

（二）強化宣傳教育。一要擴大宣傳廣度，要充分利用各種宣傳媒介，采用各種宣傳手段，不斷豐富宣傳內(nèi)容，大力開展面向社會、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育。二要明確宣傳教育重點。要把吸煙人員、外來人員、林區(qū)過往司機，入山作業(yè)人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體，作為森林防火宣傳教育的重點。三要加強對重點部位、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。

（三）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是繼續(xù)加強鄉(xiāng)森林撲火應(yīng)急隊業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，強化森防隊員的思想建設(shè)。并適時組織防撲火演練，全面提高防撲火整體戰(zhàn)斗力。確保一旦出現(xiàn)火情快速反應(yīng)、

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迅速出擊，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，把火災(zāi)損失降到最低程度。三是繼續(xù)加強對村、組義務(wù)消防隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使救援隊伍能拉得出、打得贏。

（四）加強野外火源管理工作。我鄉(xiāng)林區(qū)有者媽村、斗月村、革傭村等火災(zāi)多發(fā)區(qū)，除了要認真實行封閉管理外，對入山搞生產(chǎn)的人員及其他閑散人員，要落實包保責(zé)任，確定活動范圍，加強監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)控。對入山采集山產(chǎn)品、春耕春造人員要嚴加盤查，防止閑散人員入山，并加大野外違規(guī)用火行為的查處力度，最大限度地減少火險隱患。

（五）嚴格執(zhí)行值班值宿制度。要繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，坐鎮(zhèn)指揮防撲火工作。森林防火指揮所要督促檢查各村的值班值宿，領(lǐng)導(dǎo)帶班情況。嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，發(fā)生火警火情要及時上報，杜絕發(fā)生有火不報、大火小報的現(xiàn)象。

總之，抓好森林防火工作是一項長期的系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我們將嚴格貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和文件精神，狠抓各項防撲火措施的落實，全面打好去冬今春防火攻堅戰(zhàn)，保障林業(yè)安全，為建設(shè)森林xx、構(gòu)筑秀美家園，作出新的更大的貢獻。

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第五篇：森林防火工作情況匯報

全市森林防火工作情況報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

按照會議安排，現(xiàn)將我市森林防火工作情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

據(jù)201*年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計，全市共有林業(yè)用地面積501309.42公頃，現(xiàn)有森林面積35201*公頃，森林覆蓋率38﹪。

201*年以來，全市共發(fā)生森林火災(zāi)715起（其中，201*年發(fā)生森林火災(zāi)88起，201*年發(fā)生森林火災(zāi)119起，201*年發(fā)生森林火災(zāi)84起，201*年發(fā)生森林火災(zāi)421起，201*年發(fā)生森林火災(zāi)3起），過火總面積6482.73公頃（其中：201*年過火面積244.9公頃，201*年過火面積837.14公頃，201*年過火面積443.09公頃，201*年過火面積4952.86公頃，201*年過火面積4.74公頃），受害森林面積2685.45公頃（其中：201*年受害森林面積98.25公頃，201*年受害森林面積218.26公頃，201*年受害森林面積83.88公頃，201*年受害森林面積2283.32公頃，201*年受害森林面積1.74公頃），平均火災(zāi)受害率

1.58‰；重大森林火災(zāi)1起；因撲救森林火災(zāi)死亡2人。

二、取得的成效

隨著林業(yè)建設(shè)步伐不斷加快，造林綠化面積增加，森林覆蓋率逐年提高，森林防火對保護森林資源、維護生態(tài)系統(tǒng)安全的重要作用日益體現(xiàn)，各級黨委、政府對森林防火工作高度重視，相關(guān)部門做了大量工作，森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)不斷減少，森林火災(zāi)造成損失有效降低，防火工作取得實效。

一是通過開展森林防火宣傳教育，全社會關(guān)心、支持防火，群眾自覺防火意識不斷增強。

二是通過設(shè)卡、巡查防止火源進山入林，森林火災(zāi)在很大程度上得到有效預(yù)防和控制。

三是大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，文明祭祀，群眾上墳亮燈、燒香點蠟、燃燒紙錢、燃放煙花炮竹習(xí)俗逐漸轉(zhuǎn)變。

四是印發(fā)《森林防火禁火通告》，禁止一切野外用火，野外違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的現(xiàn)象不斷減少。

五是森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力不斷加強，森林火災(zāi)受害率保持控制在1‰左右。

六是森林火災(zāi)造成的損失不斷降低，森林資源和群眾生命財產(chǎn)等到保護。

特別是201*年，全市森林防火工作在市委、市政府的高度重視下，更進一步強化了責(zé)任制落實，加大了宣傳力度，強化野外火源管理，加強督促檢查，森林防火成效更加突出。目前，全市僅發(fā)生森林火災(zāi)3起，過火面積4.74公頃，受害森林面積1.74公頃，森林火災(zāi)受害率0.005‰。森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、過火面積、受害面積和火災(zāi)受害率為有史以來最低的一年，有效降低了森林火災(zāi)造成的損失，保護了森林資源。

三、主要工作情況

（一）認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，落實防火責(zé)任

我市認真貫徹落實全國和全省森林防火電視電話會議，及時組織召開了全市林業(yè)局長工作會議，對森林防火工作進行了專門部署，與各縣區(qū)政府（管委會）簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書，印發(fā)了《森林防火工作安排意見》，進一步強化防火責(zé)任落實。

（二）加強森林防火宣傳，努力營造全民防火氛圍

切實加強森林防火宣傳，積極營造全社會關(guān)心支持森林防火工作

的氛圍，一是在安順電視臺、安順日報、安順人民廣播電臺等新聞媒體開設(shè)林業(yè)新聞信息宣傳專欄。二是在安順移動和聯(lián)通公司發(fā)送手機短信進行森林防火宣傳。三市制作森林防火宣傳展板，大力宣傳森林防火。四是印制致群眾公開信、明白紙等資料發(fā)放、張貼的形式進行宣傳。

（三）強化防火制度和火災(zāi)預(yù)案建設(shè)

為確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”，提高森林火災(zāi)的快速處置能力，市人民政府制定印發(fā)了《安順市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，市防火指揮部制定印發(fā)了《安順市森林防火目標(biāo)考核辦法》和《安順市森林防火辦公室工作目標(biāo)考核辦法》等相關(guān)制度，為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了有力保障。

（四）抓好森林防火設(shè)施建設(shè)及物資儲備工作

我市防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較為滯后，對森林防火的要求還有較大差距，為此，我市著力抓好森林防火設(shè)施建設(shè)及物資儲備工作。針對冬季低溫雨雪凝凍時間長，山頭林下植被枯死嚴重，森林火災(zāi)可燃物裁量增大，極易發(fā)生森林大火的特點，及時安排調(diào)整滅火機具物資補充分發(fā)給各縣區(qū)及有關(guān)部門，其中風(fēng)力滅火機147臺、油鋸52臺、滅火彈4330發(fā)、2號滅火工具10600把、防火服830套，為及時處置森林火災(zāi)提供了物資保障。

（五）迅速響應(yīng)，及時處置重大森林火災(zāi)

201*年2月24日，西秀區(qū)國營老落坡林場發(fā)生重大森林火災(zāi)，各級政府和有關(guān)部門迅速響應(yīng)，組織解放軍、武警、消防戰(zhàn)士和林場職工、當(dāng)?shù)厝罕娺M行撲救，確保了臨近九龍山國家森林公園、周邊村寨和撲火人員的生命財產(chǎn)安全。火災(zāi)撲滅后，成立了“2.24森林火災(zāi)專案調(diào)查組”，抽調(diào)精干警力立案調(diào)查，并懸賞2萬元征集破案線索，

經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因為余火引起。

四、存在問題

一是森林防火指揮部辦公室為各級政府設(shè)在林業(yè)局的森林防火協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，但防火機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，工作人員不穩(wěn)定，工作開展存在一定難度。二是森林防火資金投入不足，制約了防控工作的開展。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后，滿足不了防控工作的需要。四是撲救森林火災(zāi)力量不足，專業(yè)撲火隊伍建設(shè)滯后。

五、下步工作打算

今年是“十二五”的開局之年，也是森林防火工作承上啟下的重要之年。隨著全球氣候的不斷變化，今后一段時期，森林防火將面臨火險高危、火災(zāi)高發(fā)、隱患嚴重的形勢，做好新形勢下的森林防火工作意義重大。我市將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造百萬人口生態(tài)旅游城市，扎實做好以下幾方面的工作。一是認真貫徹落實《森林防火條例》，落實森林防火行政首長負責(zé)制和部門分工責(zé)任制，全面加強森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是不斷加大森林防火宣傳教育力度，積極營造全社會森林防火氛圍，全面提高廣大群眾防火意識和安全避險能力。三是不斷改造和完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)綜合防控能力，最大限度地減少火災(zāi)損失。四是不斷加大森林防火資金投入，加強火險預(yù)警監(jiān)測，做到火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、火情早處置。五是進一步加大野外用火管理力度，嚴格規(guī)范野外用火，嚴防違規(guī)用火引發(fā)火災(zāi)。六是進一步強化森林火災(zāi)重點時段、重點部位和林區(qū)的巡查守護，嚴防火種進山入林。

以上報告，請予審議。

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