郵政企業(yè)“六五”普法規(guī)劃
為做好全省郵政企業(yè)201*年至201*年法制宣傳教育，根據(jù)中國(guó)郵政集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)郵政企業(yè)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中國(guó)郵政[201*]94號(hào)）要求，結(jié)合全省郵政企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)劃（簡(jiǎn)稱“六五”普法規(guī)劃）。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
圍繞“十二五”時(shí)期郵政企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，順應(yīng)發(fā)展思路，結(jié)合郵政企業(yè)重點(diǎn)工作與改革發(fā)展實(shí)踐，全面開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治企，為郵政企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
進(jìn)一步提高郵政干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)各級(jí)管理人員依法治理和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意識(shí)，提高依法管理企業(yè)水平；增強(qiáng)員工遵守郵政法律法規(guī)的自覺意識(shí)特別是郵政普遍服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平；配合有關(guān)部門，通過(guò)對(duì)社會(huì)公眾宣傳《郵政法》，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)郵政企業(yè)的公用性企業(yè)的理解和支持。
（三）工作原則
1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞安徽郵政“十二五”規(guī)劃和繼續(xù)深化郵政企業(yè)改革、發(fā)展及創(chuàng)新的中心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，確定郵政企業(yè)法制宣傳教育的內(nèi)容。
2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)人民。從人民群眾對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的緊迫需要出發(fā)，開展法制宣傳教育。把郵政普遍服務(wù)和公共服務(wù)保障、郵件寄遞服務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為與普法相結(jié)合的重要內(nèi)容。
3、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。全省郵政企業(yè)要根據(jù)各局實(shí)際情況、不同對(duì)象、不同階段的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確定法制宣傳教育的內(nèi)容，采取可行的方式，對(duì)員工進(jìn)行普法宣傳教育。
二、主要工作
實(shí)現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：
（一）抓好全體人員憲法的學(xué)習(xí)宣傳和教育，提高憲法意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本大法。深入學(xué)習(xí)憲法，是“六五”普法的首要任務(wù)，也是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性的工作。
郵政企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，把維護(hù)公民的通信自由和通信權(quán)利放在突出位置學(xué)習(xí)宣傳。郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念；郵政企業(yè)要把對(duì)憲法學(xué)習(xí)作為員工上崗在崗最基本的學(xué)習(xí)和受教育的重要內(nèi)容；各郵政企業(yè)要圍繞學(xué)習(xí)宣傳憲法這一主題，開展增強(qiáng)郵政企業(yè)員工的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
（二）深入開展《郵政法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，為郵政企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。郵政在實(shí)行政企分開改革后，《郵政法》為適應(yīng)改革發(fā)展的需要進(jìn)行了修改，這標(biāo)志著郵政事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。郵政企業(yè)的干部職工都應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，它不僅是郵政行業(yè)管理部門履行監(jiān)管職責(zé)的依據(jù)和準(zhǔn)繩，也是護(hù)衛(wèi)郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)的大旗，是“六五”普法期間郵政企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)和宣傳的法律。同時(shí)，要學(xué)習(xí)宣傳與郵政企業(yè)密切相關(guān)的法律制度，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則、民事法律制度、合同法律制度、勞動(dòng)合同法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益法律制度、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障法律制度。培養(yǎng)郵政企業(yè)員工的法律意識(shí)，提高依法管理和經(jīng)營(yíng)郵政企業(yè)的水平，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
（三）重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。郵政企業(yè)“六五”普法工作要在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)郵政企業(yè)員工法律意識(shí)和素質(zhì)的普遍提高，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高依法決策和依法管理的能力。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，重點(diǎn)落實(shí)黨委（黨組）理論中心組集體學(xué)法、辦公會(huì)議前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試等制度。要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)和依法辦事能力的考核，并作為考察、任用的重要依據(jù)。
（四）要大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。法律素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)之一。要培養(yǎng)郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法解決糾紛的觀念。全省各級(jí)郵政企業(yè)要聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。
（五）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面提升郵政企業(yè)的法治化管理和經(jīng)營(yíng)水平
1、完善各項(xiàng)制度依法治理企業(yè)。建立和完善合同管理、訴訟案件的管理與報(bào)告，重大經(jīng)營(yíng)決策的法律參與、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等各方面的規(guī)章制度，形成郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，把依法治企體現(xiàn)和落實(shí)在完善各項(xiàng)規(guī)章制度中。
2、繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞郵政企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展和創(chuàng)新，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，對(duì)管理人員加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育力度，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平，促進(jìn)向現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展和提升。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)廣大員工特別是一線員工加強(qiáng)《郵政法》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)的責(zé)任感，在日常工作切實(shí)履行郵政普遍服務(wù)。
（六）開創(chuàng)法制宣傳教育形式創(chuàng)新，提高宣傳教育的實(shí)效性。在繼承“五五”普法有效傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，通過(guò)郵政員工歡迎的法律專題講座、培訓(xùn)、法律咨詢和服務(wù)、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法和互相取經(jīng)交流等多種形式開展法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、OA系統(tǒng)等新型載體，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力提高法制宣傳教育的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)具有典型意義的重大法律問(wèn)題的指導(dǎo)和宣傳。要緊密聯(lián)系郵政生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，結(jié)合郵政員工身邊的涉法事件，采取員工看得懂、聽得懂、記得住的生動(dòng)的表現(xiàn)形式，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。
（七）采取多種形式，配合有關(guān)部門做好《郵政法》社會(huì)宣傳教育。繼續(xù)利用世界郵政日、法制宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取媒體宣傳、廣場(chǎng)活動(dòng)等多種形式，宣傳《郵政法》及其他保障郵政普遍服務(wù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)郵政企業(yè)的公用性企業(yè)的理解和支持，為郵政企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
三、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從201*年開始實(shí)施，到201*年結(jié)束。共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：至201*年12月。各市郵政局要根據(jù)本規(guī)劃，研究制定區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)的“六五”普法規(guī)劃或者規(guī)劃實(shí)施意見。同時(shí)做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。
組織實(shí)施階段：201*年12月至201*年12月。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)實(shí)際工作，制定每年工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。201*年開展中期檢查或自查活動(dòng)，對(duì)工作突出的予以表?yè)P(yáng)或表彰。
檢查驗(yàn)收階段：201*年下半年。按照安徽省普法辦和集團(tuán)公司普法辦公室的部署，對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
省公司成立以分管副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省郵政企業(yè)的法制宣傳教育工作�！傲濉逼辗I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公司辦公室，負(fù)責(zé)全省郵政企業(yè)“六五”普法的日常工作。
各市郵政局和省公司直屬各單位要調(diào)整充實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。普法辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工設(shè)在辦公室或黨群部門。
（二）保障措施
1、完善制度保障。繼續(xù)完善法制宣傳教育考核評(píng)估制度、檢查督促制度、工作激勵(lì)制度和普法依法治理經(jīng)費(fèi)保障制度。
2、完善人員保障。要繼續(xù)加強(qiáng)專、兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，并有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)法制宣傳干部的培訓(xùn)。逐步建立健全評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，做好法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
3、完善經(jīng)費(fèi)保障。各郵政企業(yè)要保障法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用，確保足額撥付，做到“六五”普法經(jīng)費(fèi)專款專用。
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