團(tuán)市委普法工作匯報(bào)
從2006年到201*年實(shí)施“五五”普法依法治理以來，在市委、市政府及市普法與依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《柳州市開展“五五”普法宣傳教育工作實(shí)施規(guī)劃》總體安排，緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，以我市青少年為主要宣傳教育對象，結(jié)合我市共青團(tuán)的工作實(shí)際，積極開展五五普法工作�，F(xiàn)將實(shí)施情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制和落實(shí)責(zé)任
我委切實(shí)把“五五”普法依法治理工作擺上重要議事日程，建立了任期目標(biāo)責(zé)任制，并及時(shí)調(diào)整了以書記為組長的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé)普法工作建設(shè)的日常工作。同時(shí)，認(rèn)真制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)制度。把普法工作與預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作，青年愛國主義教育等工作有機(jī)結(jié)合起來，想方設(shè)法確保在人力、財(cái)力上的投入，幫助各縣區(qū)團(tuán)委做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作，使團(tuán)市委的普法工作更具豐富內(nèi)容和實(shí)效。
二、履行職責(zé)，將綜治和普法工作與共青團(tuán)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合
（一）大力開展法制宣傳教育，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面
一是充分利用社校共建、開展主題教育活動(dòng)等載體，深入貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、和《義務(wù)教育法》。利用課余和寒暑假時(shí)間，或與各部委辦局合作開展各種法制教育活動(dòng)，通過舉辦法律知識(shí)講座、普法知識(shí)競賽、預(yù)防犯罪圖片展覽等活動(dòng)，堅(jiān)持教育與防范并重，推動(dòng)了青少年法制教育的深入持久開展。并充分利用學(xué)校報(bào)刊、廣播等形式，加大宣傳力度，教育廣大青少年遵紀(jì)守法、依法辦事，努力從根本上消除青少年違法犯罪滋生的因素。
二是做好特殊青少年的幫助教育工作。團(tuán)市委廣泛發(fā)動(dòng)基層共青團(tuán)組織的作用，積極協(xié)調(diào)他們參與對失足青少年的幫教工作。組織基層團(tuán)委不定期到監(jiān)獄對青少年服刑人員進(jìn)行幫教，促使這些服刑人員安心服刑，潛心改造。
三是到各縣區(qū)檢查《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的貫徹落實(shí)情況。通過檢查有利地促進(jìn)了“兩法”在我市的貫徹實(shí)施，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，進(jìn)一步提高市區(qū)廣大青少年的法律知識(shí)和防范意識(shí)。
（二）運(yùn)用多種教育載體，有效預(yù)防青少年違法犯罪
一是組織開展預(yù)防青少年違法犯罪圖片巡回展進(jìn)校園活動(dòng)。用這些反面教材對我區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行預(yù)防學(xué)生違法犯罪教育工作，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法。積極爭取政法有關(guān)部門的支持，安排已成功改造或正在服刑的失足少年到各中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)身說法，提高教育的針對性和實(shí)效性。
二是充分發(fā)揮12355青少年服務(wù)臺(tái)的作用，接待、接聽青少年來人、來電和來信上訪3000多件。針對侵害青少年權(quán)益的案件，組織 12355維權(quán)律師為青少年提供法律和政策咨詢、法律服務(wù)、矛盾調(diào)處等幫助。并在柳州晚報(bào)上開通了12355熱線專欄，每周刊登三篇咨詢案例，樹立維權(quán)工作的典型，為青少年的健康成長營造了良好的社會(huì)環(huán)境。
三是繼續(xù)開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗的創(chuàng)建”活動(dòng)。創(chuàng)新工作機(jī)制，形成各具特點(diǎn)的青少年維權(quán)形式和工作機(jī)制，做好經(jīng)常性的維權(quán)工作。針對重點(diǎn)群體和突出問題，通過采取“維權(quán)崗行動(dòng)月”、“維權(quán)崗行動(dòng)日”、“專項(xiàng)整治行動(dòng)”等形式，動(dòng)員組織優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”開展集中活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)文化市場管理，凈化青少年成長環(huán)境
針對，目前社會(huì)上出現(xiàn)的一些良莠不齊的信息，我們采取“疏”、“堵”結(jié)合的辦法。一方面，針對非法“網(wǎng)吧”、不健康“口袋本”圖書、毒品、校園暴力等容易誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題，團(tuán)市委與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜治等有關(guān)部門，積極開展全市文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng)和“平安校園”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范文化市場管理和凈化校園周邊環(huán)境，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。同時(shí)，我們充分利用“五四”活動(dòng)、建國紀(jì)念日、少先隊(duì)建隊(duì)日等重大契機(jī)，積極向廣大青少年推薦革命歌曲、科技文化、紅色經(jīng)典文藝作品等適合未成年人的精神文化產(chǎn)品，大力弘揚(yáng)中華文化、不斷豐富廣大未成年人精神文化活動(dòng)。
（四）聯(lián)合各單位，共同做好法律援助工作
團(tuán)市委與城中區(qū)團(tuán)委、區(qū)司法局、區(qū)教育局聯(lián)合在柳東中心校舉行“城中區(qū)中小學(xué)法律援助工作站”成立儀式，我市首個(gè)中小學(xué)法律援助工作站正式成立。明年我委還將繼續(xù)在市區(qū)其他中小學(xué)成立法律援助工作站，通過組織建立法律援助工作站，倡導(dǎo)和提高學(xué)校師生及家屬的維權(quán)意識(shí)，完善我市中小學(xué)的法律援助工作體系，同時(shí)通過律師的宣講活動(dòng)提高在校學(xué)生學(xué)法守法的意識(shí)和能力，為維護(hù)學(xué)校師生及家屬合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長，把青少年維權(quán)和法律援助工作在中小學(xué)師生中普及。
（五）召開加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)座談會(huì)
未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。未成年人的思想道德狀況如何，直接關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到國家和民族的成敗興衰，培養(yǎng)和造就千千萬萬具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)的合格建設(shè)者和接班人，是共青團(tuán)和少先隊(duì)組織義不容辭的責(zé)任。為了提高未成年人思想道德素質(zhì)，提高全社會(huì)關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)的意識(shí)，我委立足自身特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，邀請了市政法、教育、社區(qū)以及大中專院校的專家學(xué)者代表多人，著重就如何加強(qiáng)新時(shí)期未成年人思想道德建設(shè)、維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪進(jìn)行座談和探討，切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為未成年人思想道德建設(shè)開創(chuàng)新局面。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力
結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《“五五”普法讀本》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、反邪教等普法知識(shí)和依法行政等有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高機(jī)關(guān)全體工作人員、知法、懂法、守法、依法、宣法的自覺性和主動(dòng)性。認(rèn)真按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“看好自家門，管好自家人，辦好自家事”，充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的創(chuàng)建“普法教育工作”主題活動(dòng)的積極性。并按照年初制定的工作計(jì)劃，深入基層幫助和指導(dǎo)基層各級團(tuán)組織積極與基層司法所和綜治辦等有關(guān)部門聯(lián)合，開展好普法宣傳和綜治工作，不斷提高基層團(tuán)干做好普法和綜治工作信心和能力。同時(shí)，我委還充分利用青年文明號(hào)、青少年維權(quán)單位等團(tuán)屬陣地，組建了多支青年志愿者服務(wù)隊(duì)。幾年來，我委通過與市教育局、市司法局、市綜治辦等部門的協(xié)調(diào)合作，舉辦了多期的柳州市學(xué)校校長、書記“規(guī)范校園安全管理”和“德育、法制教育培訓(xùn)班”，通過培訓(xùn)校園的骨干和中堅(jiān)力量，以點(diǎn)帶面，為抓好學(xué)校德育和法制教育工作，保障學(xué)校的教育教學(xué)秩序和學(xué)生的生活秩序，確保校園安全環(huán)境的良性發(fā)展，起到了積極地推進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)了普法工作齊抓共管的良好局面，有力地推動(dòng)“五五普法”依法治理工作的有效開展。
我委充分發(fā)揮了共青團(tuán)組織在普法依法治理工作方面的作用，以增強(qiáng)青少年的法制觀念為先導(dǎo)，以提高青少年的法律意識(shí)為重任，本著“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，全面動(dòng)員廣大青少年積極參與，普法依法治理工作取得了一定成效。今年是實(shí)施六五普法的第一年，團(tuán)市委將按照繼續(xù)按照市委、市政府及市普法與依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，從當(dāng)前我市青少年思想動(dòng)態(tài)的實(shí)際出發(fā)，做好普法依法治理工作。為此，團(tuán)市委對六五普法工作提出以下建議：
一、繼續(xù)加大法制宣傳教育力度，實(shí)現(xiàn)法制教育工作全面覆蓋，要深化全體公民普法教育，著力提高公民法律素質(zhì)；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，著力提高其依法執(zhí)政能力；加強(qiáng)對公務(wù)員的法制宣傳教育，特別是針對農(nóng)村貧困地區(qū)的宣傳工作。
二、創(chuàng)新普法形式和方法，健全完善工作制度和考核評價(jià)體系，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)普法工作的制度化、規(guī)范化；進(jìn)一步整合普法資源和平臺(tái)，積極借助社會(huì)宣傳媒體，共同推進(jìn)團(tuán)市委普法工作。
三、法制宣傳教育工作是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)，是上層建筑的重要組成部分，必須建立以政府為主導(dǎo)的財(cái)政保障機(jī)制，才能更為有效地推動(dòng)其發(fā)展。可借鑒科普法和一些地方黨委、政府關(guān)于加大普法經(jīng)費(fèi)投入的做法，由司法行政、財(cái)政等部門研究出臺(tái)具體的保障辦法，明確提出建立普法依法治理最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將普法經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，規(guī)定法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的轄區(qū)人口最低人均標(biāo)準(zhǔn)，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力增長情況以及法制宣傳教育任務(wù)，逐年有所增長。
四、普法工作考核獎(jiǎng)懲到位，“六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立健全一種權(quán)威性的長效評估機(jī)制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗(yàn)收，公開評比結(jié)果。廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事、公正司法等方面的先進(jìn)集體、個(gè)人。
共青團(tuán)柳州市委員會(huì)
201*年5月23日
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