全縣干部監(jiān)督工作情況匯報

近年來，我們以黨的十七大精神和中央《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度為指導，認真貫徹全國全省整治用人上不正之風，提高選人用人公信度工作推進會議精神，切實抓好干部監(jiān)督管理工作。

一、堅持預防為主，認真學習《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度。近年來，縣委堅持預防為主，把《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度貫徹于整個干部選任工作的始終，加大學習教育力度，自覺規(guī)范選用干部行為，不斷提高選用干部水平。一是縣委中心組專題學�？h委將《干部任用條例》和四項規(guī)章制度納入縣委中心組學習的重要內(nèi)容，要求每位中心組成員不僅要熟悉，而且要把握精神實質(zhì)，自覺形成按《干部任用條例》等規(guī)章制度辦事的觀念。二是組工干部經(jīng)常學。把《干部任用條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等相關(guān)政策、法規(guī)作為組工業(yè)務學習的主要內(nèi)容和練好基本功的重要教材，認真組織組工干部集中學習討論四項監(jiān)督制度，讓組工干部既精通干部選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)和原則程序，又知曉違反規(guī)定應承擔的責任后果，時刻保持清醒頭腦，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴格按照四項制度的原則、程序和紀律等要求做好選人用人工作。三是黨員領(lǐng)導干部主動學。全縣各級各部門黨組織主要領(lǐng)導帶頭學習《干部任用條例》，提高各級領(lǐng)導干部的政策知曉水平。四是加大對干部選拔任用工作法規(guī)的學習教育力度。將《干部任用條例》等規(guī)章制度作為黨校各類培訓班的必修課，利用縣委黨校主體班，將干部選拔任用工作政策法規(guī)作為新提拔的領(lǐng)導干部、新任鄉(xiāng)局級單位黨組織主要人任前培訓的重要內(nèi)容，增強各級干部學習的自覺性。五是開展廣泛深入的宣傳活動。為每名鄉(xiāng)局級以上干部發(fā)放一份典型案例學習資料，作為深入整治用人上不正之風工作的警示教育材料。在大悟黨建網(wǎng)開辟整治工作宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位設立學習專欄，部機關(guān)定期通報整治工作情況，為整治用人上的不正之風營造良好氛圍。同時，以迎接“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為契機，充分運用報刊、電臺、電視臺和網(wǎng)絡等宣傳媒體，通過大悟黨建網(wǎng)、大悟電視臺、手機黨建網(wǎng)等宣傳窗口，廣泛宣傳十七大以來我縣深化干部人事制度改革、整治用人上不正之風工作成效。通過學習和宣傳，達到了領(lǐng)導干部熟悉、組工干部精通、干部群眾了解《干部任用條例》等規(guī)章制度的目的，為《干部任用條例》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

二、加強制度建設，規(guī)范干部選用行為。近年來,縣委嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，不斷加大干部選拔任用工作中的制度建設,有效地規(guī)范了選用干部行為。一是建立全程記實制度,嚴把干部選用“程序關(guān)”。按照民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等步驟，全程予以記實。記實內(nèi)容主要有：民主推薦參加人數(shù)、得票數(shù)與位次，干部的主要優(yōu)缺點，初次提名人選，黨委會討論意見，票決情況，公示期間社會的反映等。記實按照干部管理權(quán)限，采取一人一表、一事一記、填審分離的辦法。記實結(jié)果作為干部工作檔案長期保存，供干部選任工作監(jiān)督檢查使用。今年，已對252名鄉(xiāng)科級干部選拔任用工作進行了全過程記實，班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，干部積極性明顯增強，達到了調(diào)優(yōu)配強、心齊氣順的目標。二是實行責任追究制度，嚴把干部“任前監(jiān)督關(guān)”。干部正式提拔任用以前，由紀監(jiān)、計生、檢察、安監(jiān)四部門負責調(diào)查,核實其在黨紀政紀、計劃生育、經(jīng)濟問題、安全責任等方面的客觀情況。四部門主要負責人分別在黨委組織部門制作的“擬用干部征求意見書”上作出客觀評價，簽署“同意”、“不同意”、“暫緩任用”等明確意見，干部如果任用失察，則追究相應職能部門負責人的舉證責任。在縣電視臺進行為期一周的任前公示，向社會公布擬任干部的姓名、年齡、學歷、現(xiàn)任職務及擬任職務，設立舉報電話，安排專人值班。群眾來信、來函、來電未及時處理或處理不當，則追究值班工作人員責任。近兩年，先后5次征求意見和電視公示，涉及科級干部41人，副科級干部4人，有1人因未過“任前監(jiān)督關(guān)”暫緩提拔。三是推行票決制度，嚴把干部任用“表決關(guān)”。出臺了《縣委全委會表決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職擬任人選或擬推薦人選暫行辦法》和《縣委常委會討論決定干部實行無記名投票表決的暫行辦法》，提出在縣委干部管理權(quán)限內(nèi)決定擬任免人選或擬推薦人選，決定向市委呈報的擬任免人選或擬推薦人選，擬推薦縣級后備人選，均實行無記名投票表決制度。無記名投票由縣委常委會在充分討論的基礎(chǔ)上進行，一人一票，當場填寫，與會常委對擬任免人選發(fā)表同意、不同意或緩議等表決意見。

三、擴大民主選用，不斷提高選人用人公信度�？h委始終把擴大干部工作中的民主作為深化干部人事制度改革的核心內(nèi)容，作為干部選拔任用工作有序推進的重要保證，創(chuàng)新做法，擴大民主，提高黨員群眾對干部工作的參與程度，確保黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步增強選人用人的科學性和準確性，提高選人用人公信度。#m.hmlawpc.com#一是實行任前考察預告。就考察工作、考察對象的有關(guān)情況在考察對象所在單位進行張貼預告，擴大群眾的知情權(quán)。今年以來，我們開展考察預告185次，涉及干部570人（其中，年輕干部成長工程對象318人）。干部群眾對組織工作滿意度明顯提升。二是切實落實“四權(quán)”。在縣鄉(xiāng)集中換屆工作中，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，積極推行民主推薦結(jié)果反饋、考察預告、考察結(jié)果反饋、任前公示等制度，充分擴大廣大干部的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在今年進行的縣直局級班子調(diào)整中，縣委注意聽取各單位“一把手”對班子配備的意見和建議，此舉在全縣黨員干部中引起較大反響。既擴大了干部選用工作中的民主，又增強了主職干部的榮譽感、自豪感和責任心，也在一定程度上理順了廣大黨員干部的心氣。三是加大競爭上崗力度�？h委加大了競爭性選拔干部工作力度，5月份，在縣公安局拿出國保大隊長、巡邏大隊長、刑警大隊長、交警大隊長和城關(guān)派出所長等5個副科級領(lǐng)導職位，在內(nèi)部推行競爭上崗，經(jīng)過宣傳發(fā)動、報名、資格審查、筆試、面試、民主測評、考察，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

四、落實監(jiān)督責任，筑牢用人不正之風的“防火墻”。一是強化自我監(jiān)督。在縣鄉(xiāng)換屆工作中，縣委堅持把匡正選人用人風氣作為重中之重。將四項監(jiān)督制度和換屆紀律要求編印成冊，分發(fā)到全縣各級領(lǐng)導班子成員學習，提高了黨員干部遵守換屆紀律的自覺性�？h紀委、縣委組織部先后聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知，保持高位的防范態(tài)勢。換屆以來，縣委書記和縣紀委、縣委組織部主要負責人分別與鄉(xiāng)局級單位主職干部、領(lǐng)導班子成員座談，明確紀律要求。重點抓全縣各級領(lǐng)導干部、“兩代表一委員”、擬提拔對象和紀檢、組工干部的責任承諾。編印了《給領(lǐng)導干部、黨代會代表（人大代表、政協(xié)委員）的函》、《提醒卡》，分層次簽定了《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正承諾書》。在嚴肅紀律的同時，我們還采取有效措施做好防范工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和縣直局級班子調(diào)整中，均集中在有限時間內(nèi)召開完所有的民主推薦會議，有效地預防了拉票現(xiàn)象發(fā)生。二是強化組織監(jiān)督�？h鄉(xiāng)換屆后，為深入整治選人用人上不正之風，努力實現(xiàn)全縣選人用人公信度“穩(wěn)中求進、穩(wěn)步提高”的目標，縣委印發(fā)了《關(guān)于開展提高選人用人公信度交心談心活動的通知》，廣泛征求提高選人用人公信度的意見和建議。要求全縣各級黨組織廣泛開展談心談話活動，認真聽取干部職工對本部門、本單位整治用人上不正之風，提高選人用人公信度工作意見和建議，了解干部職工思想狀況，及時化解矛盾，理順情緒，切實做到“十個必談”：即下級黨政正職必談、新進班子成員和新提拔干部必談、交流轉(zhuǎn)任的干部必談、即將退下來的干部必談、差額考察對象必談、落選的干部必談、任職時間較長的干部必談、有思想情緒的干部必談、群眾有反映的干部必談、家庭遇到重大變故的干部必談，以深入掌握情況，主動傾聽意見，疏導思想情緒，及時提醒幫助，更好地做到知人善任。各部門采取主動約談、上門訪談、個別交流、集體懇談等多種形式，聽取他們對提高本單位本部門選人用人公信度的意見和建議，并制定加強和改進工作的相應措施。三是強化群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮12380舉報電話、舉報網(wǎng)站、來信來訪“三位一體”群眾舉報平臺的作用，進一步暢通群眾反映問題和意見的渠道，讓群眾全過程、全方位地參與到干部選任工作中來，在更廣泛的空間“透視”干部選任工作，確保干部工作開展到哪里，權(quán)力行駛到哪里，監(jiān)督工作就監(jiān)督到哪里，堅持做到有案必查、加強協(xié)查，做到對違規(guī)用人問題，及時發(fā)現(xiàn)、迅速查處、嚴格問責，堅決查處違反“四項監(jiān)督制度”的行為，增強制度的影響力和威懾力。特別對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部等干部群眾反映強烈的重點問題進行重點查核，堅決處理，讓搞不正之風的人沒有市場，無處遁行，受到遏制。今年以來，我們共收到群眾來信來電5批次，涉及科級干部2人，副科級干部1人，助理級干部2人。經(jīng)調(diào)查核實，有1人暫緩提拔，1人改任副主任科員。

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