規(guī)范性文件清理工作情況

按照黑政辦發(fā)【201*】44號(hào)文件和大署辦【201*】41號(hào)文件要求，行署法制辦負(fù)責(zé)牽頭承辦對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并負(fù)責(zé)對(duì)行政審批的合法性進(jìn)行審查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、行政審批事項(xiàng)合法性審查

經(jīng)過(guò)各部門(mén)自行清理，經(jīng)編辦匯總審查共保留369項(xiàng)。其中4號(hào)令以內(nèi)的273項(xiàng)，其余均為行署人社局報(bào)送的保留事項(xiàng)，共計(jì)96項(xiàng)，其中以法律、法規(guī)和國(guó)家、省文件為依據(jù)的為61項(xiàng)，以地區(qū)規(guī)范性文件為依據(jù)的為35項(xiàng),法制辦正在對(duì)這35項(xiàng)事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行審查，提出具體意見(jiàn)。

取消事項(xiàng)共計(jì)148項(xiàng)，均為4號(hào)令以外事項(xiàng)。

其中法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的為135項(xiàng)，以地區(qū)規(guī)范性文件為依據(jù)的13項(xiàng)，法制辦也將對(duì)其逐項(xiàng)審查，提出具體意見(jiàn)。

二、規(guī)范性文件清理

按照文件要求，法制辦對(duì)以201*年清理后保留的事項(xiàng)和201*年發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)與4號(hào)令規(guī)定不相符合的內(nèi)容。

三、存在的不足

一是對(duì)規(guī)范性文件的界定不清、認(rèn)定不準(zhǔn)。部分部門(mén)存在模糊認(rèn)識(shí)。

二是個(gè)別部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件審核備案認(rèn)識(shí)不夠。漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、201*年工作打算

1、嚴(yán)格規(guī)范文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。地縣兩級(jí)政府及部門(mén)制定的規(guī)范性文件，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，所有規(guī)范性文件出臺(tái)前，都由法制部門(mén)審核把關(guān)；文件出臺(tái)后，通過(guò)政府公報(bào)、網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公布。

2、完善規(guī)范性文件的備案審查制度。行署、縣（區(qū)）政府發(fā)布的規(guī)范性文件，向上一級(jí)政府備案，行署、縣（區(qū)）政府部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件向本級(jí)政府備案。備案審查機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到了“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾，合法適當(dāng)”，防止了政府抽象行政行為違法現(xiàn)象的發(fā)生。

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