Xx市企業(yè)工會有關(guān)情況的匯報

實加強企業(yè)工會工作，日前，根據(jù)省總關(guān)于開展加強企業(yè)工會工作調(diào)研的統(tǒng)一部署，**市總先后深入我市各類企業(yè)特別是外資、民營等非公有制企業(yè)，圍繞企業(yè)工會組建及會員發(fā)展情況、勞動關(guān)系和諧情況、民主管理、維權(quán)機制建設(shè)等重點調(diào)研內(nèi)容，采取座談、走訪等形式，廣泛聽取企業(yè)所有者、經(jīng)營者、企業(yè)工會干部、基層職工代表的意見和建議，展開了深入細致的調(diào)查研究。

一、 基本情況

近年來，我市的企業(yè)工會工作在企業(yè)黨政的領(lǐng)導(dǎo)支持和各級工會的共同努力下，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，認真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針，圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，在加強自身建設(shè)、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系、推進企業(yè)民主管理、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得了可喜成績，各項工作穩(wěn)步扎實地開展和推進。

一是工會組織機構(gòu)健全，會員發(fā)展工作開展好。各個企業(yè)在建立工會委員會的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委等專門的機構(gòu)，為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真扎實，會員發(fā)展率較高。近年來，各級工會按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，高度重視在非公企業(yè)中組建工會和發(fā)展會員工作，基層工會組織和工會會員大幅增長。到目前為止，我市非公企業(yè)中已組建工會319個，其中社區(qū)聯(lián)合工會80個，行業(yè)聯(lián)合工會46個，外資企業(yè)工會5個，覆蓋企業(yè)6798戶，建會率實現(xiàn)100%，非公企業(yè)職工入會人數(shù)達到30239人，入會率實現(xiàn)100%。

二是勞動關(guān)系基本穩(wěn)定。企業(yè)工會通過集體協(xié)商機制，充分表達各方的利益，并使其達成一致共識，實現(xiàn)企業(yè)與職工的互利共贏。經(jīng)過幾年來的工作，出現(xiàn)了很多較好的典型示范單位，如：**油田、**油田新民采油廠；非公企業(yè)如：華潤賽力事達玉米工業(yè)有限公司、**市神光藥業(yè)股份公司、**萬隆集團公司等。前不久，**市總組織召開了全市非公企業(yè)工資集體協(xié)商、促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展現(xiàn)場會。會上，**市萬隆集團公司與職工代表簽訂了《工資集體協(xié)商合同》和《女職工權(quán)益保護專項集體合同》。開展工資集體協(xié)商工作將有利于推動建立企業(yè)職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，構(gòu)建職工對工資分配的民主參與和監(jiān)督機制；有利于完善勞動用工管理，促進建立統(tǒng)一、規(guī)范、有效的勞動力市場，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。

三是勞動爭議調(diào)節(jié)工作穩(wěn)步發(fā)展，正向非公企業(yè)延伸。09年初，全市勞動爭議調(diào)解組織僅有489個，調(diào)解員不到1300人，因國企改制，基層勞調(diào)組織大大縮減。針對這種情況，市總起草下發(fā)了《**市關(guān)于建立和恢復(fù)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的意見》，要求已經(jīng)建立工會的企業(yè)及經(jīng)濟組織，都應(yīng)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會這一組織機構(gòu)，選配好專兼職調(diào)解員，做好本單位的勞資矛盾調(diào)處工作，把問題解決在基層，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)�，F(xiàn)在我市國有企業(yè)全部建有三級勞動爭議調(diào)解組織，已建會的事業(yè)單位也建立了勞調(diào)委，目前，我們正向非公企業(yè)延伸。09年10月份在前郭和**兩縣，分別各抓2戶非公企業(yè)試點，以推動勞動爭議調(diào)解工作在非公企業(yè)開展起來。

四是民主管理制度初步完善。以職代會建立和廠務(wù)公開為主要內(nèi)容的企業(yè)民主管理工作，參與企業(yè)管理、監(jiān)督企業(yè)管理、維護職工合法權(quán)益等方面不斷得到加強。目前，我市現(xiàn)有1771戶企事業(yè)單位，已實行職代會制度的有1493戶，占建制率的91%，已實行廠務(wù)公開制度的有1119戶，占實行率的81%。加強廠務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，建立并完善了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開會議就企業(yè)改革發(fā)展重大問題、職工工資調(diào)整等關(guān)系企業(yè)和職工切身利益的重要事項廣泛聽取民意、征求意見，有效保障了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，切實維護了職工的民主政治權(quán)利、勞動經(jīng)濟權(quán)利和精神文化權(quán)利。

二、存在的主要問題

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有企業(yè)改革的不斷深化和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化、勞動關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化，給企業(yè)工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。

（一）國有企業(yè)存在的主要問題

1、基層工作活力不足。當前，國有企業(yè)工會還缺乏應(yīng)有的活力，難以為職工提供全面有效的服務(wù)，不能充分滿足職工的需求。一是工作內(nèi)容滯后。國有企業(yè)工會結(jié)合自身實際，有針對性地、開創(chuàng)性地開展工作的內(nèi)容少，工作成效不明顯；二是工作手段缺乏。當遇到勞資矛盾糾紛需要調(diào)處、相當數(shù)量的困難職工群體需要救助、一些職工權(quán)益受損需要維護時，作為企業(yè)工會此時往往處于“不能協(xié)調(diào)”、“不知如何協(xié)調(diào)”、“無法幫助”、“不能維權(quán)”等幾難境地，缺乏有效的工作手段。三是組織和動員的能力明顯落后。受《勞動合同法》施行的影響，就業(yè)形式和用工制度越來越靈活，不少農(nóng)民工、合同工、臨時工還游離于工會組織之外，相當一部分非正規(guī)就業(yè)人員沒有入會。

2、民主政治建設(shè)亟待加強。國有企業(yè)集團雖然職代會制度都建立起來了，但在規(guī)范運作、落實職權(quán)，真正體現(xiàn)廣大職工主人翁地位和發(fā)揮作用上，我們感到也還存在不少問題。在廠務(wù)公開方面，雖然制度都有了，但實施過程中，有些企業(yè)把公開只當一種形式和過場來走，真正關(guān)系職工切身利益的各種保險、工資、福利、獎金、女職工特殊權(quán)益保護等關(guān)鍵性問題往往沒有得到很好落實，職工迫切需要的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)難以落實。

（二）非公企業(yè)存在的主要問題

調(diào)研中，我們感到，在當前的非公企業(yè)工會工作中，工會組織網(wǎng)絡(luò)逐步得到覆蓋，維護職工權(quán)益工作逐年好轉(zhuǎn)，和諧的企業(yè)勞動關(guān)系逐步建立，促進了企業(yè)發(fā)展，但也還存在自身建設(shè)參差不齊，工會工作者兼職現(xiàn)象普遍，各項制度建立不夠完善，整體工作缺乏規(guī)范性、有效性和長期性。

1、組織基礎(chǔ)薄弱。非公企業(yè)工會組織的隊伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的企業(yè)工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者身兼數(shù)職，忙于其他工作，工會工作活動不經(jīng)常，雖然“建起來”了，但沒有“轉(zhuǎn)起來”、流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。職代會制度、廠務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。同時，在非公企業(yè)中建立工會組織的工作還任重道遠，障礙多、阻力大，致使非公企業(yè)工會的組織基礎(chǔ)工作還比較薄弱。

2、工作基礎(chǔ)薄弱。一是工會主席多由老板指派，個別甚至由其親屬擔(dān)任，其待遇都由老板說了算，工作也要按照老板的意圖行事，致使工作的主動性和創(chuàng)新性較差。二是業(yè)主對工會地位作用的認識也不是很到位，不希望工會開展多少活動，不指望工會有多少作為。三是經(jīng)費管理使用不到位，有相當一部分企業(yè)沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專門財務(wù)賬戶，無法對經(jīng)費進行有效的管理和使用；有的甚至沒有明確的工會工作經(jīng)費，開展活動要看企業(yè)行政的臉色行事。這些問題導(dǎo)致非公企業(yè)的工會工作基礎(chǔ)還相當?shù)谋∪酢?/p>

三、對加強和改進企業(yè)工會工作的意見和建議

企業(yè)工會是工會的基層組織，是企業(yè)職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。企業(yè)工會要在本級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，以促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益為工作原則，獨立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把企業(yè)工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（一）進一步健全企業(yè)工會組織體系。加強企業(yè)工會工作，健全組織體系是首要的任務(wù)和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好國有企業(yè)集團工會組織的健全和完善，以保證其能單獨行使職能。二是要抓好外資企業(yè)和私營企業(yè)的工會組織建設(shè)。外商投資企業(yè)的建會要進一步出臺相應(yīng)措施，毫不松懈地繼續(xù)加大推進力度；要采取靈活多樣的方式方法，不斷加強非公企業(yè)的建會工作。進一步探索實施小型企業(yè)聯(lián)合建立區(qū)域性、行業(yè)性工會組織以推進建會工作。三是要抓好企業(yè)工會的規(guī)范化建設(shè)。要從實際出發(fā)，研究出臺符合企業(yè)特點的工會組織制度、工作制度、民主管理制度，使企業(yè)工會不僅要“建起來”，更重要的是要做到有人、有錢、有制度、有場所、有設(shè)施、有活動，而且要真正“轉(zhuǎn)起來”、“活起來”。

（二）進一步研究企業(yè)工會的工作重點。一是要認真了解企業(yè)不同職工群體構(gòu)成的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟利益，更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為企業(yè)工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟等工作，最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為企業(yè)工會工作的重要內(nèi)容，既要抓教育培訓(xùn)，也要重視開展勞動競賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體，大力提升廣大企業(yè)職工的技術(shù)技能水平，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力。

（三）進一步提升企業(yè)工會工作者素質(zhì)。企業(yè)工會工作者站在維護職工合法權(quán)益的最前沿，其自身素質(zhì)的高低，個人能力的大小，直接關(guān)乎企業(yè)工會組織在職工群眾中的形象和實際影響力。因此，要采取切實措施，不斷提高他們的素質(zhì)。一是進一步解放思想、更新觀念。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步培養(yǎng)和樹立企業(yè)工會工作者開拓創(chuàng)新、務(wù)實求真的思維方式和工作作風(fēng)，用市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念以及法制觀念、信息觀念取代過去不合時宜的封閉、保守的思維方式。二是要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。既要及時組織對新到任領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，同時也要重視對一般工會工作者新知識、新技能的普遍培訓(xùn)，為他們及早進入角色，更好地開展工作創(chuàng)造條件、提供支持。

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