離任村干部生活補(bǔ)助工作情況匯報

中共***區(qū)委組織部

根據(jù)省委組織部、省民政廳、省財政廳、省人社廳《關(guān)于認(rèn)真做好離任村干部生活補(bǔ)助工作的實(shí)施意見》和《省離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》（組通字〔201*〕23號）文件精神，***區(qū)高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)將全區(qū)離任村干部生活補(bǔ)助工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

1. 摸底調(diào)查，采集信息。201*年10月，按照省市文件要求，本著不公開不擴(kuò)散的原則，我們對轄區(qū)離任村干部進(jìn)行了初步摸底，當(dāng)時，全區(qū)共摸底離任村干部382人，其中街道294人，街道78人，社區(qū)3人，60歲以下人員共有111人。201*年2月，區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于做好離任村干部個人信息采集工作的函》，明確采集對象、采集內(nèi)容、采集辦法、時間節(jié)點(diǎn)和工作紀(jì)律，要求各黨工委進(jìn)一步與檔案部門對接收集物證材料，開展離任村干部身份信息采集工作。

2. 科學(xué)研判，制定方案。根據(jù)省委組織部、省民政廳、省財政廳、省人社廳《關(guān)于認(rèn)真做好離任村干部生活補(bǔ)助工作的實(shí)施意見》（組字〔201*〕22號）文件精神和要求，區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局制定了《***區(qū)離任村干部生活補(bǔ)助工作實(shí)施方案》（組〔201*〕4號）；區(qū)委組織部、區(qū)民政局制定了《***區(qū)離任村干部身份認(rèn)證辦法（試行）》（組〔201*〕5號）文件。（以下簡稱《實(shí)施方案》、《認(rèn)證辦法》）。按照市委組織部《關(guān)于做好全市離任村干部生活補(bǔ)助工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（農(nóng)組函〔201*〕10號）文件要求，我區(qū)制定出臺的《實(shí)施方案》和《認(rèn)證辦法》報經(jīng)市委組織部審核同意后實(shí)施。

3. 成立組織，現(xiàn)場審核。按照《實(shí)施方案》、《認(rèn)證辦法》和省、市委組織部《通知》要求，由***區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局共同成立了“區(qū)離任村干部身份認(rèn)證及個人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定工作組”；由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局共同成立了“區(qū)離任村干部身份認(rèn)證及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定審查小組”。于4月中旬集中3-4天時間，在街道審核現(xiàn)場指導(dǎo)其對離任村干部申報材料進(jìn)行逐一初審，對材料不全的督促補(bǔ)缺補(bǔ)差，對不符合條件的提出明確意見，并做好政策宣傳和解釋工作。

4. 嚴(yán)格把關(guān)，集中審核。依據(jù)《實(shí)施方案》、《認(rèn)證辦法》和省、市委組織部要求的時間節(jié)點(diǎn)、政策規(guī)定、會議精神等，4月23日至25日，審查小組和核定工作組集中3天時間，加班加點(diǎn)，對***街道上報的305名離任村干部、***街道上報的74名離任村干部、白云社區(qū)上報的1名離任村干部和***社區(qū)上報的4名離任村干部共384人相關(guān)材料進(jìn)行逐一審核，完成了全區(qū)離任村干部身份認(rèn)證及個人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審查核定工作。

5. 形成意見，提請審定。依據(jù)《實(shí)施方案》、《認(rèn)證辦法》的程序要求，區(qū)委組織部會同區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局對離任村干部身份和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，形成審查意見。結(jié)合《安徽省離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》（組通字〔201*〕23號）文件精神，就關(guān)于離任村干部參加養(yǎng)老保險、商業(yè)保險、一次性補(bǔ)助、固定補(bǔ)助如何折抵和差補(bǔ)的問題，關(guān)于團(tuán)支部書記職務(wù)認(rèn)定的問題，關(guān)于未滿60周歲的離任村干部有關(guān)情況的問題，形成意見建議，并于6月19日提請區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定通過。

6. 溝通協(xié)調(diào)，動態(tài)管理。按照省、市文件要求，各街道(區(qū)直管社區(qū))建立離任村干部檔案和電子信息庫，對離任村干部實(shí)行動態(tài)管理，每年10月31日前對本地需新增或核銷的補(bǔ)助對象進(jìn)行統(tǒng)計匯總，并上報區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局審定。區(qū)委組織部將及時與上級部門和區(qū)人社局經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，確保離任村干部生活補(bǔ)助工作信息動態(tài)管理、更新及時。對全區(qū)離任村干部信息校核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間與區(qū)人社局經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通，確保離任村干部信息準(zhǔn)確無誤。

7. 明確分工，進(jìn)行公示。根據(jù)《安徽省離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》（組通字〔201*〕23號）文件精神和規(guī)定，區(qū)委組織部、區(qū)民政局負(fù)責(zé)離任村干部身份認(rèn)定及個人享受補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定工作；區(qū)財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作，確保補(bǔ)助資金按時足額到位；區(qū)人社局及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，負(fù)責(zé)離任村干部生活補(bǔ)助代發(fā)工作。目前，區(qū)委組織部、區(qū)人社局將年滿60周歲且符合離任補(bǔ)助條件的286人生活補(bǔ)助資金發(fā)放到位，1-7月共發(fā)放資金348453元，同時，代發(fā)***州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)55名離任村干部生活補(bǔ)助63392元，蘇***產(chǎn)業(yè)園13名離任村干部生活補(bǔ)助13496元。

二、存在問題

***區(qū)離任雖然取得了一定成效，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對基層干部的關(guān)心重視，但在具體實(shí)施過程中依然存在一些問題。

一是離任補(bǔ)助系統(tǒng)不能及時錄入。根據(jù)規(guī)定未滿60周歲的離任村干部補(bǔ)助金額應(yīng)從其年滿60周歲的次月起開始發(fā)放，但人社部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映相關(guān)系統(tǒng)無法自動錄入，需要上級組織、人社部門的批準(zhǔn)后統(tǒng)一錄入。

二是已享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員有情緒。因省《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的離任村干部不再享受生活補(bǔ)助。***區(qū)有17名享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的離任村干部，其中15名為自費(fèi)辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，對不再享受離任補(bǔ)助情緒較大，多次到組織、人社部門反映情況，希望爭取組織關(guān)愛。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確工作責(zé)任，認(rèn)真做好離任村干部生活補(bǔ)助的發(fā)放工作，確保本地符合補(bǔ)助條件的離任村干部均按要求按時領(lǐng)取離任生活補(bǔ)助。

二是進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。堅持吃透政策，明確專人，認(rèn)真落實(shí)，對在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取措施，妥善化解矛盾，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)時間節(jié)點(diǎn)。要切實(shí)落實(shí)好省《實(shí)施意見》、《實(shí)施細(xì)則》等文件精神，特別是結(jié)合實(shí)際，抓好區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究意見的落實(shí)，確保全區(qū)離任村干干部補(bǔ)助按時發(fā)放到位。

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