第一篇：加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報
龍泉市龍淵街道村頭村地處龍泉城郊結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢不突出，資源優(yōu)勢不明顯，但近年來，該村兩委緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標，狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了物質(zhì)、政治、精神和社會文明四個同步推進。xx年全村經(jīng)濟總收入1億元，農(nóng)民人均純收入7800元，上交稅收500萬元，分別比1999年增長了200倍和10倍。該村先后被評為省級全面小康建設(shè)示范村、麗水市新農(nóng)村示范村和麗水市廉政文化建設(shè)示范村。
一、建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”
建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在干部。該村從制度、教育、監(jiān)督入手，著力建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”。
1、選好帶頭人。村領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、凝聚力和戰(zhàn)斗力強。特別是村支書陳金連續(xù)任職近30年，注重將加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子公信力的重要保障，認真履行一崗雙責。每年年初，村支部與街道黨工委簽訂年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》，并及時根據(jù)責任書內(nèi)容分別落實村兩委成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任，村里設(shè)立一名紀委委員具體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，兩委成員根據(jù)分工各負其責。至今，該村沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀問題。村黨支部先后被評為省首批農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”黨支部、省級先進基層黨支部。
2、上好必修課。結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進性教育活動，把學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對村干部進行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察，該村先后組織村兩委成員、村民代表、經(jīng)濟能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學(xué)習(xí)考察20多次300余人次，不斷學(xué)習(xí)新思想、新觀念和新知識；每月組織一次黨的理論知識；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。
3、抓好內(nèi)監(jiān)督。村黨支部書記和村委主任不直接分管財務(wù)、基建、物資采購和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項，而實行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會議集體研究決定。對“農(nóng)村建房宅基地的審批”等重點問題實行村黨支部和村委會“聯(lián)章聯(lián)簽”，加強班子內(nèi)部的權(quán)力制衡和監(jiān)督。
4、開好述廉會。每年年終，召開由村黨員、村民代表組成的述廉評廉會議，對村兩委干部進行民主評議，評議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。
二、打好“文化牌”，在潛移默化中提升“廉潔度”
文化對人和社會的影響是深層次的、根本性、長時期的。該村注重整合資源，豐富載體，典型示范，結(jié)合村文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，全面加強廉政文化建設(shè)，大興社會主義榮辱觀教育，在全社會形成健康、文明、知禮、廉潔的社會風(fēng)尚，被評為浙江省文明示范村。
1、媒體宣廉。結(jié)合村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)和文化活動中心建設(shè)，整合村黨員活動室資源，建成村級“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育專題片。同時，在村文化活動中心的圖書閱覽室內(nèi)設(shè)立“廉政書架”，定期充實更新《反腐敗導(dǎo)刊》、《中國監(jiān)察》等廉政書刊和廉政畫報，不斷豐富廉政文化“大餐”。
2、家庭助廉。廣泛開展廉政文化進家庭活動，制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經(jīng)》等規(guī)章制度，并做到入家入戶、人人倡廉。同時，設(shè)立5名“廉政文化示范戶”，注重典型示范，以點帶面，整體推進。
3、陣地倡廉。因地制宜，整合資源，將投資30多萬元興建的龍泉市首個“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”。公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當干部兩袖清風(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚名”等廉政楹聯(lián)；同時，在“廉政公園”內(nèi)1500多米游步道和村醒目處設(shè)立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌，讓廉政文化以潛移默化、和風(fēng)細雨的方式發(fā)揮作用。
4、典型引廉。在“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和黨的先進性教育活動中，先后被評為全國勞動模范，浙江省黨代表，浙江省人大代表，20多次被評為先進黨員該村黨支部書記陳金被列為龍泉市先進典型。村黨支部通過開展“遠學(xué)張思德，近學(xué)陳支書”活動，用身邊人和身邊事開展宣傳教育。
三、編織“監(jiān)督網(wǎng)”，增加權(quán)力運行的“透明度”
該村堅持以黨支部為核心，以村民委員會為依托，嚴格貫徹《村民委員會組織法》，出臺了《村頭村規(guī)范化管理手冊》，堅持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、多方位編織監(jiān)督網(wǎng)，增加權(quán)力運行的“透明度”。
1、把好財務(wù)關(guān)。實行村級財務(wù)委托代理制和“會審聯(lián)簽”制度。實行村級會計委托代理制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級理財小組簽字后方可到街道會計委托中心報銷入帳。同時，規(guī)定村級財務(wù)支出100元以內(nèi)黨支部副書記簽字，100元以上200元以內(nèi)村黨支部副書記、村委主任兩人簽字，200元以上村兩委集體研究決定。
2、設(shè)立公開墻。凡涉及到公共利益的大事，堅持村兩委研究，提交黨員、村民代表大會討論通過。一是重大規(guī)章制度上墻�！洞甯刹亢忘h員廉潔自律若干規(guī)定》《村級財務(wù)管理制度》、《村兩委議事規(guī)則》等規(guī)章制度在村黨員活動室內(nèi)上墻，堅持按制度辦事；二是設(shè)立公開墻。在村辦公場所一樓設(shè)立固定“公開欄”，村務(wù)、財務(wù)等群眾關(guān)注的熱點問題在公開欄按季公開，接受群眾監(jiān)督。三是設(shè)立“點題箱”和“回音壁”，對群眾點題公開的政務(wù)事項，限時進行反饋，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布。
3、召開公開會。該村多年來一直堅持“兩個必開會”。一是每年正月十五前召開的財務(wù)公開會議。公開上年帳務(wù)及每一筆發(fā)票憑證，經(jīng)手人、審批人必須就群眾提出的疑問進行詳細說明，否則拒絕報銷。2年來，通過財務(wù)公開會議監(jiān)督拒付資金3筆500多元；二是重大事項公開會議。對村務(wù)管理、村莊建設(shè)、工業(yè)園區(qū)土地征用和房屋拆遷等直接關(guān)系村民切身利益的問題，都召開全體黨員干部、村民代表會議，一經(jīng)集體決定，統(tǒng)一口徑，分頭行動、逐個解決。如房屋拆遷工作，黨員干部和村民代表會議充分討論，制定補償標準，實行面積與金額兩公開，接受村民監(jiān)督，無異議后，干部帶頭、黨員緊跟，包干下戶。
4、實行招投標。嚴格執(zhí)行xx元以上的村級集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項目，實行統(tǒng)一招投標的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。5年來，該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設(shè)、村莊亮化、綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入建設(shè)資金318.7萬元全部進行招投標，通過招投標共節(jié)約資金近40萬元。
四、撐起“保護傘”，為企業(yè)發(fā)展營造良好的“軟環(huán)境”
該村的跨越式發(fā)展是典型的“工業(yè)企業(yè)帶動型”，全村工業(yè)企業(yè)50多家，產(chǎn)品遠銷日本、韓國和美國，工業(yè)產(chǎn)值近1個億。村兩委堅持把“服務(wù)工業(yè)發(fā)展”作為第一要務(wù)，在加強硬環(huán)境的同時，集全力打造良好的軟環(huán)境，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來務(wù)工落戶，村兩委被譽為企業(yè)“110”。
1、主動服務(wù)在前。利用離城區(qū)近的唯一優(yōu)勢，以低于城區(qū)2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務(wù)投工投勞，做好占地面積120畝的工業(yè)園區(qū)三通等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。同時，實行企業(yè)委托代理制，只要企業(yè)和村里簽訂投資意向書后，項目包裝、部門審批等一系列手續(xù)全部由村里派員協(xié)助辦理。
2、及時排憂解難。一是在企業(yè)觸及需要村兩委協(xié)調(diào)的矛盾和困難時，積極打頭陣、沖先鋒，立說立行，快速解決問題。二是開展黨員干部聯(lián)系企業(yè)活動，落實專人負責為企業(yè)解決一些實際困難，為企業(yè)做好服務(wù)。三是成立法律顧問室，為企業(yè)開展法律咨詢，提供各種法律宣傳資料和法律援助，辦理相關(guān)法律事務(wù)。
3、加強民主管理。為加強民主管理，該村特別給予外來人員村民代表名額，讓外來人員參與村務(wù)決策、管理、監(jiān)督。規(guī)定外來人員的建房、子女入學(xué)、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。
4、嚴肅懲惡治亂。嚴肅黨內(nèi)紀律，對破壞軟環(huán)境的人和事決不姑息遷就。如，一村支委委員未經(jīng)村兩委協(xié)商，擅自與群眾砸壞一家企業(yè)廢氣排風(fēng)扇。村兩委對其嚴肅批評教育后，堅決做出免去其村支委委員職務(wù)的決定。
第二篇：關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況匯報
我縣轄17個鎮(zhèn)、360個村、39個社區(qū)，面積2348平方公里，人口118.56萬，201*年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值40.52億元，財政收入2.62億元，農(nóng)民人均純收入2571元。全縣有24個黨委、1430個黨支部，黨員總數(shù)44720人，其中農(nóng)村黨員37055人。全縣黨政機關(guān)干部1757人，縣處級干部41人，科級干部1010人，基
層站所工作人員671人，村兩委（社區(qū)）干部1605人。全縣現(xiàn)有紀委組織46個，其中縣紀委、監(jiān)察局機關(guān)1個，鎮(zhèn)紀委17個，縣直單位紀委5個，縣直紀檢組23個，專兼職紀檢監(jiān)察干部138人。其中縣紀委、監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)8個室，1個綜合紀檢組，編制34名。近年來，我縣委、縣政府采取了許多有力措施，大力扶持“三農(nóng)”發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村基層組織建設(shè)，各項改革措施逐步推開，有效地緩解和化解了許多矛盾和問題，黨群干群關(guān)系也逐步改善，群眾上訪和信訪量逐年下降，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也有了良好的基礎(chǔ)。
一、近年來我縣開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況
近幾年來，全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)采取了一系列措施，下大力氣加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要抓了以下五個方面的工作：
（一）加強思想教育，努力提高黨員干部廉潔從政的自覺性和拒腐防變能力。一是認真開展專題教育活動。我們先后開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“強化黨的意識，樹立正確的權(quán)力觀”、“艱苦奮斗、廉潔從政”等主題教育活動，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，采取切實措施，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。二是加強黨紀、政紀和法律法規(guī)教育。舉辦黨政紀條規(guī)知識測試、反腐倡廉演講比賽、權(quán)力觀主題教育報告會和專題辯論會、座談會，組織廣大黨員干部觀看典型案例錄像片和反腐倡廉圖片展，進行警示教育。三是積極開展廉政文化建設(shè)�？h紀委會同有關(guān)部門在縣城主干道建設(shè)廉政廣告一條街，起到了很好的社會效果，得到中央紀委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，我們認真組織創(chuàng)作廉政歌曲，組織反腐倡廉文藝節(jié)目到農(nóng)村、廠礦、學(xué)校演出，積極推進廉政文化進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，增強黨風(fēng)廉政教育的影響力和滲透力。
（二）健全制度建設(shè)，努力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。一是完善干部管理制度。201*年縣委以1號文件出臺了《關(guān)于對村級干部實行規(guī)范化管理的若干暫行規(guī)定》，今年為深化干部人事制度改革，先后出臺了《干部選拔任用工作責任追究暫行規(guī)定》、《實名制推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作若干規(guī)定》、《中共**縣委任用干部投票表決實施辦法》和《關(guān)于進一步做好經(jīng)常性干部考察工作意見》，先后對縣監(jiān)察、審計、房產(chǎn)三個部門和17個鎮(zhèn)的37名正職、26名縣直單位班子成員、119名鎮(zhèn)班子成員分別進行了常委會差額票決或表決。同時，縣、鎮(zhèn)兩級還結(jié)合實際制定了公務(wù)接待、公務(wù)通訊費用、公務(wù)用車管理和嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等方面規(guī)定，提出了嚴格的紀律要求，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的約束。二是加大財政制度改革，完善縣鎮(zhèn)村三級財務(wù)管理制度。在全縣范圍內(nèi)實行財政綜合預(yù)算管理，縣建立會計結(jié)算中心，對136個行政事業(yè)單位的財政收支統(tǒng)一管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立縣會計中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)分部，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)統(tǒng)管，對村全部實行村賬鎮(zhèn)管，認真落實“收支兩條線”規(guī)定。
（三）加強監(jiān)督約束機制的建立，防范各種違紀違法行為的發(fā)生。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，召開民主生活會，積極開展廉政談話、誡勉談話以及紀委負責人同下級黨政主要負責人談話活動，實行述職述廉和重大事項報告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。二是加強審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計規(guī)定，實行審前公示、審計結(jié)果公開，對重大違紀問題及時將審計資料移送紀檢監(jiān)察機關(guān)予以核查。全縣農(nóng)村也普遍對村級班子進行屆中審計，防范違規(guī)違紀問題的發(fā)生。三是加強民主監(jiān)督。認真抓好以政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開為主要內(nèi)容的公開工作，加強群眾監(jiān)督，對縣直部門和基層“七站八所”開展民主評議政風(fēng)、行風(fēng)和“人民滿意的基層站所”活動。
（四）認真糾正和查處基層領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)和違紀違法案件，切實維護廣大群眾利益。一是重點查處違反農(nóng)村稅改政策、加重農(nóng)民負擔行為。201*年以來，全縣共查處涉農(nóng)案件120多件，給予100余人黨政紀處理。受理群眾舉報中小學(xué)亂收費160余次，立案查處40多件，退回學(xué)生款額600余萬元。同時加強對社會保障資金、扶貧資金、救災(zāi)款物發(fā)放的監(jiān)督檢查，維護群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定。二是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)的合法權(quán)益。通過走訪企業(yè)、調(diào)查問卷、座談了解等方式，摸排影響我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，制定了《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的責任追究辦法》，設(shè)立四個投訴受理中心，及時受理各類涉企投訴。五年來，共受理并查處各類投訴210余件。三是堅決查處基層黨員干部嚴重違紀違法
案件。五年來，我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處黨員干部違紀違法案件740余件，處分違紀人員700余人，涉及科級干部20人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失1300萬元。在所查案件中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件占辦案總數(shù)的80，我縣已連續(xù)7年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案無空白的目標。
（五）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加大責任追究力度�？h委、縣政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責
任制工作，明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的職責，充分發(fā)揮縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)組的作用，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級紀委認真履行黨章賦予的職責，積極主動協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實�？h紀委每年初都要根據(jù)上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，結(jié)合我實際，將具體工作任務(wù)分解到縣級班子成員，落實好牽頭單位。各級各單位尤其是承擔黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的牽頭單位普遍加大落實力度，結(jié)合部門實際進行細化量化，落實到人，嚴格要求，狠抓落實。為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，縣紀委還建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負責人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制匯報制度，聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負責人的專題匯報，并邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參加，現(xiàn)場進行公開評議，提出存在問題及進一步落實的措施。同時抓監(jiān)督檢查和責任追究。五年來，全縣有52人被責任追究，涉及科級干部20人，這些措施推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的貫徹執(zhí)行，促進了齊抓共管局面的形成。
二、當前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因
當前，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)總的形勢是好的，工作是卓有成效的，得到了廣大群眾的認可�；鶎拥膹V大黨員干部在改革開放、市場經(jīng)濟的大潮中經(jīng)受住了歷史性考驗。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠遠不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當嚴峻的。一些基層干部的群眾觀念和依法辦事的意識淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，損害群眾利益的事時有發(fā)生。對涉及基礎(chǔ)建設(shè)工程、土地征用出租等重大事項，不經(jīng)民主決策、不經(jīng)公開招標，只憑關(guān)系、憑感情，個人說了算；一些村財務(wù)管理混亂，干部經(jīng)濟不清、形象不佳；一些基層干部公款吃喝玩樂現(xiàn)象突出，甚至一些基層干部用公款參加賭博，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失；基層站所在執(zhí)法過程中不按程序辦事，執(zhí)法不公、吃拿卡要現(xiàn)象依然存在；中小學(xué)亂收費問題糾而復(fù)生，屢屢不止；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”現(xiàn)象、“電話遙控”現(xiàn)象較為普遍。
以上這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象，影響了社會的穩(wěn)定和安定團結(jié)的政治局面。究其原因主要有以下幾點：
（一）一部分農(nóng)村基層黨員干部的思想認識不夠到位，學(xué)習(xí)教育抓的不夠。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的深入，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理方面的力度在不斷加大。但面對日新月異的變化，無論是從管理、監(jiān)督、教育上看，還是從基層黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的實際工作看，都存在著準備不足、重視不夠、措施不當、監(jiān)督乏力的問題。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，貫徹責任制的積極性不高，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認識也不夠到位，把這項工作擺上議事日程只是文件上寫寫、口頭上說說，在實際操作中往往也是被動應(yīng)付，習(xí)慣按老經(jīng)驗老辦法干。農(nóng)村基層黨委政府和紀檢部門對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理還存在著漏洞，措施不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門雖然有計劃、有部署，但具體工作措施缺乏針對性和可操作性，工作沒有成效，沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
（二）對農(nóng)村基層黨員干部缺乏有效的監(jiān)督制約。一是黨內(nèi)監(jiān)督流于形式。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度沒有嚴格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉等雖然年年召開,經(jīng)常運行,但由于監(jiān)督意識不強、監(jiān)督主動性不夠,上級不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督,下級不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督,虛于應(yīng)付,實質(zhì)效果不盡如人意。二是黨外監(jiān)督未盡其力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主風(fēng)氣較差,領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄，工作決策、措施、環(huán)節(jié)、結(jié)果不公開、不透明,公開欄中公開的內(nèi)容不痛不癢，限制了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。群眾了解掌握的相關(guān)信息少,對監(jiān)督無從下手或力不能及,不能形成監(jiān)督的整體合力。由于監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自行其是,我行我素,甚至獨斷專行,肆無忌憚地違反黨紀政紀。
（三）農(nóng)村基層民主政治建設(shè)制度不完善，執(zhí)行不到位。盡管近年來，在農(nóng)村基層推行了政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度，農(nóng)村基層在民主建設(shè)上取得了一定的成效，黨員干部群眾參政議政意識、監(jiān)督意識較之過去有明顯增強，但有些地方在公開中的“形式主義”以及暗箱操作等問題仍然存在。在一些重大工程項目的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓使用等群眾關(guān)心的重大事項上，缺乏規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了一些基層鄉(xiāng)村財、物管理比較混亂等問題，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，一些地方不從實際出發(fā)，搞形式主義，對已經(jīng)出臺的黨風(fēng)廉政工作制度落實不夠，規(guī)章制定了不少，但真正執(zhí)行落實的不多，這樣既削弱了基層黨風(fēng)廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。
（四）對違規(guī)違紀行為責任人查處不夠有力。少數(shù)基層黨政組織對查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定行為在認識上有一定的偏差，認為只是犯犯小錯誤，屬小節(jié)問題不值得查處。尤其是對有的問題認為法不責眾，如公款大吃大喝、公款旅游、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、拖欠公款，公車私用等，不重視查處，或重查輕處，不能嚴格按規(guī)定處理到位，只是輕描淡寫地作作批評教育、誡勉談話、通報批評，起不到真正的震懾作用，反而在群眾中造成不良影響。而且，從實際工作來看，按照現(xiàn)行的黨紀條規(guī)，其監(jiān)督處理的對象是黨員、公務(wù)員，而村級非黨干部既不能按黨員對待，又不能按公務(wù)員對待，明顯存在紀律監(jiān)督的空檔，一旦其有違紀違規(guī)而無違法行為時，就無法處理到位，影響很壞。
三、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是項綜合工程、系統(tǒng)工程，我們應(yīng)清醒地認識到做好這項工作的艱巨性和長期性，不是一朝一夕就能做好的，做好這項工作需要各級各部門的密切配合、相互協(xié)作，需要人民群眾的大力支持。具體說來應(yīng)從以下幾點來做好這項工作。
（一）加強教育，提高素質(zhì)。當前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強化廉潔自律行為。以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。要注意把握教育的時機，在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進行廉政談話，力求做到及時教育、防范在前。大力樹立正面典型廣為宣傳，特別是選擇模范遵紀守法、帶領(lǐng)農(nóng)村致富的典型，制作成專題教育片，組織基層黨員干部在教育活動中觀看，接受教育。要大力開展廉政教育進農(nóng)村、進家庭活動，用農(nóng)民喜聞樂見的形式積極推進基層廉政文化建設(shè)，營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，提高群眾對基層干部的監(jiān)督意識，推進和諧社會的建設(shè)。通過教育活動，力求使基層黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。通過教育活動，提高民主意識和接受監(jiān)督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動，提高責任意識，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責；通過教育活動，提高遵紀守法意識，在自覺帶頭遵紀守法的同時，保證依法辦事、依法行政。
（二）深化改革，源頭治理。要認真貫徹落實中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，全面落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，加大預(yù)防腐敗力度，做到懲防結(jié)合，標本兼治。一方面要通過深化改革，從源頭上鏟除滋生違規(guī)違紀問題的誘因。要積極推進干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等招投標市場，以切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利的突出問題。要大力推行職務(wù)消費貨幣化，對公務(wù)接待、公務(wù)小車配備使用等進行徹底改革，杜絕奢侈浪費歪風(fēng)。另一方面要不斷完善廉政法規(guī)體系，堵塞引發(fā)違規(guī)違紀問題的漏洞。各項廉政法規(guī)應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化進行合理的修訂、完善，不能一管到底。要使規(guī)定體系涵蓋范圍更加廣泛、內(nèi)容更加具體、措施更加嚴密，具有更強的現(xiàn)實性和可操作性。如對賭博行為和大操大辦婚喪喜慶事宜的量性界定，對領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)取下屬單位獎金、勞務(wù)費和招商引資手續(xù)費等行為的正當性方面都應(yīng)有明確規(guī)定。對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，上級黨委要有具體的意見和政策規(guī)定。
（三）完善機制，加強監(jiān)管。一是要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，認真開好黨員民主生活會，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。二要加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，進一步擴大農(nóng)村民主管理范圍和內(nèi)容，強化村民議事會和村民代表大會的作用，積極推行民主議事、民主評議村干部等制度，切實強化農(nóng)村民主監(jiān)督力度。要規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，研究制定嚴格的管理規(guī)定和措施，堵塞漏洞。三是要加強鎮(zhèn)級紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用�，F(xiàn)在全省正在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，省里必須盡快明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中要保留鎮(zhèn)紀委和監(jiān)察室的設(shè)置，且在現(xiàn)行編制中，明確每個鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專職紀委副書記兼監(jiān)察室主任，專司紀檢監(jiān)察工作。同時要進一步強化鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織對基層黨員干部的監(jiān)督職責。
（四）加大查處，嚴肅追究。要抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)。對群眾的各類信訪件、舉報信，及時處理。對反映屬實的問題，必須追究有關(guān)人員的責任。同時必須及時、嚴肅地查處農(nóng)村基層黨員干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展、穩(wěn)定的案件，嚴重侵害群眾權(quán)利的案件。同時，要明確農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的延伸工作，制定農(nóng)村基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的崗位職責�？h一級紀委和“七站八所”的主管部門，對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況進行檢查考核，形成條塊結(jié)合一起抓的局面。對領(lǐng)導(dǎo)干部職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以至屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴格責任追究。責任追究既要敢于運用紀律處分手段，還必須善于運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職、降職等組織處理手段，切實解決一些地方和部門存在的保護主義、好人主義以及執(zhí)紀不嚴的問題，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責任能真正落實到每個干部，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報
xx鎮(zhèn)根據(jù)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，切實把農(nóng)村黨廉工作作為當前農(nóng)村的一項中心工作來抓，采取有力措施推進農(nóng)村黨廉工作，取得階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、開好一個動員大會
鎮(zhèn)委于x月x日召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)動員大會，鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工，各村（居）支書、主任，各基層站所負責人參加了會議。[公文素材庫文章-http://m.hmlawpc.com-公文素材庫，幫您找文章]
一、近年來我縣開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況
近幾年來，全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)采取了一系列措施，下大力氣加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要抓了以下五個方面的工作：
（一）加強思想教育，努力提高黨員干部廉潔從政的自覺性和拒腐防變能力。一是認真開展專題教育活動。我們先后開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“強化黨的意識，樹立正確的權(quán)力觀”、“艱苦奮斗、廉潔從政”等主題教育活動，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，采取切實措施，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。二是加強黨紀、政紀和法律法規(guī)教育。舉辦黨政紀條規(guī)知識測試、反腐倡廉演講比賽、權(quán)力觀主題教育報告會和專題辯論會、座談會，組織廣大黨員干部觀看典型案例錄像片和反腐倡廉圖片展，進行警示教育。三是積極開展廉政文化建設(shè)�？h紀委會同有關(guān)部門在縣城主干道建設(shè)廉政廣告一條街，起到了很好的社會效果，得到中央紀委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，我們認真組織創(chuàng)作廉政歌曲，組織反腐倡廉文藝節(jié)目到農(nóng)村、廠礦、學(xué)校演出，積極推進廉政文化進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，增強黨風(fēng)廉政教育的影響力和滲透力。
（二）健全制度建設(shè)，努力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。一是完善干部管理制度。201*年縣委以1號文件出臺了《關(guān)于對村級干部實行規(guī)范化管理的若干暫行規(guī)定》，今年為深化干部人事制度改革，先后出臺了《干部選拔任用工作責任追究暫行規(guī)定》、《實名制推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨**縣委任用干部投票表決實施辦法》和《關(guān)于進一步做好經(jīng)常性干部考察工作意見》，先后對縣監(jiān)察、審計、房產(chǎn)三個部門和17個鎮(zhèn)的37名正職、26名縣直單位班子成員、119名鎮(zhèn)班子成員分別進行了常委會差額票決或表決。同時，縣、鎮(zhèn)兩級還結(jié)合實際制定了公務(wù)接待、公務(wù)通訊費用、公務(wù)用車管理和嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等方面規(guī)定，提出了嚴格的紀律要求，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的約束。二是加大財政制度改革，完善縣鎮(zhèn)村三級財務(wù)管理制度。在全縣范圍內(nèi)實行財政綜合預(yù)算管理，縣建立會計結(jié)算中心，對136個行政事業(yè)單位的財政收支統(tǒng)一管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立縣會計中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)分部，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)統(tǒng)管，對村全部實行村賬鎮(zhèn)管，認真落實“收支兩條線”規(guī)定。
（三）加強監(jiān)督約束機制的建立，防范各種違紀違法行為的發(fā)生。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，召開民主生活會，積極開展廉政談話、誡勉談話以及紀委負責人同下級黨政主要負責人談話活動，實行述職述廉和重大事項報告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。二是加強審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計規(guī)定，實行審前公示、審計結(jié)果公開，對重大違紀問題及時將審計資料移送紀檢監(jiān)察機關(guān)予以核查。全縣農(nóng)村也普遍對村級班子進行屆中審計，防范違規(guī)違紀問題的發(fā)生。三是加強民主監(jiān)督。認真抓好以政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開為主要內(nèi)容的公開工作，加強群眾監(jiān)督，對縣直部門和基層“七站八所”開展民主評議政風(fēng)、行風(fēng)和“人民滿意的基層站所”活動。
（四）認真糾正和查處基層領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)和違紀違法案件，切實維護廣大群眾利益。一是重點查處違反農(nóng)村稅改政策、加重農(nóng)民負擔行為。201*年以來，全縣共查處涉農(nóng)案件120多件，給予100余人黨政紀處理。受理群眾舉報中小學(xué)亂收費160余次，立案查處40多件，退回學(xué)生款額600余萬元。同時加強對社會保障資金、扶貧資金、救災(zāi)款物發(fā)放的監(jiān)督檢查，維護群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定。二是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)的合法權(quán)益。通過走訪企業(yè)、調(diào)查問卷、座談了解等方式，摸排影響我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，制定了《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的責任追究辦法》，設(shè)立四個投訴受理中心，及時受理各類涉企投訴。五年來，共受理并查處各類投訴210余件。三是堅決查處基層黨員干部嚴重違紀違法案件。五年來，我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處黨員干部違紀違法案件740余件，處分違紀人員700余人，涉及科級干部20人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失1300萬元。在所查案件中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件占辦案總數(shù)的80%，我縣已連續(xù)7年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案無空白的目
標。
（五）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加大責任追究力度。縣委、縣政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作，明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的職責，充分發(fā)揮縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)組的作用，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級紀委認真履行黨章賦予的職責，積極主動協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實�？h紀委每年初都要根據(jù)上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，結(jié)合我實際，將具體工作任務(wù)(本文 來自公文素材庫Wm.hmlawpc.com)分解到縣級班子成員，落實好牽頭單位。各級各單位尤其是承擔黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的牽頭單位普遍加大落實力度，結(jié)合部門實際進行細化量化，落實到人，嚴格要求，狠抓落實。為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，縣紀委還建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負責人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制匯報制度，聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負責人的專題匯報，并邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參加，現(xiàn)場進行公開評議，提出存在問題及進一步落實的措施。同時抓監(jiān)督檢查和責任追究。五年來，全縣有52人被責任追究，涉及科級干部20人，這些措施推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的貫徹執(zhí)行，促進了齊抓共管局面的形成。
二、當前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因
當前，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)總的形勢是好的，工作是卓有成效的，得到了廣大群眾的認可�；鶎拥膹V大黨員干部在改革開放、市場經(jīng)濟的大潮中經(jīng)受住了歷史性考驗。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠遠不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當嚴峻的。一些基層干部的群眾觀念和依法辦事的意識淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，損害群眾利益的事時有發(fā)生。對涉及基礎(chǔ)建設(shè)工程、土地征用出租等重大事項，不經(jīng)民主決策、不經(jīng)公開招標，只憑關(guān)系、憑感情，個人說了算；一些村財務(wù)管理混亂，干部經(jīng)濟不清、形象不佳；一些基層干部公款吃喝玩樂現(xiàn)象突出，甚至一些基層干部用公款參加賭博，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失；基層站所在執(zhí)法過程中不按程序辦事，執(zhí)法不公、吃拿卡要現(xiàn)象依然存在；中小學(xué)亂收費問題糾而復(fù)生，屢屢不止；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”現(xiàn)象、“電話遙控”現(xiàn)象較為普遍。
以上這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象，影響了社會的穩(wěn)定和安定團結(jié)的政治局面。究其原因主要有以下幾點：
（一）一部分農(nóng)村基層黨員干部的思想認識不夠到位，學(xué)習(xí)教育抓的不夠。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的深入，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理方面的力度在不斷加大。但面對日新月異的變化，無論是從管理、監(jiān)督、教育上看，還是從基層黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的實際工作看，都存在著準備不足、重視不夠、措施不當、監(jiān)督乏力的問題。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，貫徹責任制的積極性不高，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認識也不夠到位，把這項工作擺上議事日程只是文件上寫寫、口頭上說說，在實際操作中往往也是被動應(yīng)付，習(xí)慣按老經(jīng)驗老辦法干。農(nóng)村基層黨委政府和紀檢部門對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理還存在著漏洞，措施不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門雖然有計劃、有部署，但具體工作措施缺乏針對性和可操作性，工作沒有成效，沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
（二）對農(nóng)村基層黨員干部缺乏有效的監(jiān)督制約。一是黨內(nèi)監(jiān)督流于形式。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度沒有嚴格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉等雖然年年召開,經(jīng)常運行,但由于監(jiān)督意識不強、監(jiān)督主動性不夠,上級不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督,下級不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督,虛于應(yīng)付,實質(zhì)效果不盡如人意。二是黨外監(jiān)督未盡其力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主風(fēng)氣較差,領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄，工作決策、措施、環(huán)節(jié)、結(jié)果不公開、不透明,公開欄中公開的內(nèi)容不痛不癢，限制了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。群眾了解掌握的相關(guān)信息少,對監(jiān)督無從下手或力不能及,不能形成監(jiān)督的整體合力。由于監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自行其是,我行我素,甚至獨斷專行,肆無忌憚地違反黨紀政紀。
（三）農(nóng)村基層民主政治建設(shè)制度不完善，執(zhí)行不到位。盡管近年來，在農(nóng)村基層推行了政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度，農(nóng)村基層在民主建設(shè)上取得了一定的成效，黨員干部群眾參政議政意識、監(jiān)督意識較之過去有明顯增強，但有些地方在公開中的“形式主義”以及暗箱操作等問題仍然存在。在一些重大工程項目的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓使用等群眾關(guān)心的重大事項上，缺乏規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了一些基層鄉(xiāng)村財、物管理比較混亂等問題，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，一些地方不從實際出發(fā)，搞形式主義，對已經(jīng)出臺的黨風(fēng)廉政工作制度落實不夠，規(guī)章制定了不少，但真正執(zhí)行落實的不多，這樣既削弱了基層黨風(fēng)廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。
（四）對違規(guī)違紀行為責任人查處不夠有力。少數(shù)基層黨政組織對查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定行為在認識上有一定的偏差，認為只是犯犯小錯誤，屬小節(jié)問題不值得查處。尤其是對有的問題認為法不責眾，如公款大吃大喝、公款旅游、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、拖欠公款，公車私用等，不重視查處，或重查輕處，不能嚴格按規(guī)定處理到位，只是輕描淡寫地作作批評教育、誡勉談話、通報批評，起不到真正的震懾作用，反而在群眾中造成不良影響。而且，從實際工作來看，按照現(xiàn)行的黨紀條規(guī)，其監(jiān)督處理的對象是黨員、公務(wù)員，而村級非黨干部既不能按黨員對待，又不能按公務(wù)員對待，明顯存在紀律監(jiān)督的空檔，一旦其有違紀違規(guī)而無違法行為時，就無法處理到位，影響很壞。
三、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是項綜合工程、系統(tǒng)工程，我們應(yīng)清醒地認識到做好這項工作的艱巨性和長期性，不是一朝一夕就能做好的，做好這項工作需要各級各部門的密切配合、相互協(xié)作，需要人民群眾的大力支持。具體說來應(yīng)從以下幾點來做好這項工作。
（一）加強教育，提高素質(zhì)。當前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強化廉潔自律行為。以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。要注意把握教育的時機，在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進行廉政談話，力求做到及時教育、防范在前。大力樹立正面典型廣為宣傳，特別是選擇模范遵紀守法、帶領(lǐng)農(nóng)村致富的典型，制作成專題教育片，組織基層黨員干部在教育活動中觀看，接受教育。要大力開展廉政教育進農(nóng)村、進家庭活動，用農(nóng)民喜聞樂見的形式積極推進基層廉政文化建設(shè)，營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，提高群眾對基層干部的監(jiān)督意識，推進和諧社會的建設(shè)。通過教育活動，力求使基層黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。通過教育活動，提高民主意識和接受監(jiān)督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動，提高責任意識，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責；通過教育活動，提高遵紀守法意識，在自覺帶頭遵紀守法的同時，保證依法辦事、依法行政。
（二）深化改革，源頭治理。要認真貫徹落實中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，全面落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，加大預(yù)防腐敗力度，做到懲防結(jié)合，標本兼治。一方面要通過深化改革，從源頭上鏟除滋生違規(guī)違紀問題的誘因。要積極推進干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等招投標市場，以切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利的突出問題。要大力推行職務(wù)消費貨幣化，對公務(wù)接待、公務(wù)小車配備使用等進行徹底改革，杜絕奢侈浪費歪風(fēng)。另一方面要不斷完善廉政法規(guī)體系，堵塞引發(fā)違規(guī)違紀問題的漏洞。各項廉政法規(guī)應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化進行合理的修訂、完善，不能一管到底。要使規(guī)定體系涵蓋范圍更加廣泛、內(nèi)容更加具體、措施更加嚴密，具有更強的現(xiàn)實性和可操作性。如對賭博行為和大操大辦婚喪喜慶事宜的量性界定，對領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)取下屬單位獎金、勞務(wù)費和招商引資手續(xù)費等行為的正當性方面都應(yīng)有明確規(guī)定。對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，上級黨委要有具體的意見和政策規(guī)定。
（三）完善機制，加強監(jiān)管。一是要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，認真開好黨員民主生活會，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。二要加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，進一步擴大農(nóng)村民主管理范圍和內(nèi)容，強化村民議事會和村民代表大會的作用，積極推行民主議事、民主評議村干部等制度，切實強化農(nóng)村民主監(jiān)督力度。要規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，研究制定嚴格的管理規(guī)定和措施，堵塞漏洞。三是要加強鎮(zhèn)級紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用�，F(xiàn)在全省正在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，省里必須盡快明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中要保留鎮(zhèn)紀委和監(jiān)察室的設(shè)置，且在現(xiàn)行編制中，明確每個鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專職紀委副書記兼監(jiān)察室主任，專司紀檢監(jiān)察工作。同時要進一步強化鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織對基層黨員干部的監(jiān)督職責。
（四）加大查處，嚴肅追究。要抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)。對群眾的各類信訪件、舉報信，及時處理。對反映屬實的問題，必須追究有關(guān)人員的責任。同時必須及時、嚴肅地查處農(nóng)村基層黨員干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展、穩(wěn)定的案件，嚴重侵害群眾權(quán)利的案件。同時，要明確農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的延伸工作，制定農(nóng)村基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的崗位職責�？h一級紀委和“七站八所”的主管部門，對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況進行檢查考核，形成條塊結(jié)合一起抓的局面。對領(lǐng)導(dǎo)干部職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以至屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴格責任追究。責任追究既要敢于運用紀律處分手段，還必須善于運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職、降職等組織處理手段，切實解決一些地方和部門存在的保護主義、好人主義以及執(zhí)紀不嚴的問題，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責任能真正落實到每個干部，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實。
第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報
**鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報
一、 基本情況：
**鎮(zhèn)位于**********。鎮(zhèn)域面積91.8平方公里，轄10個行政村，2個社區(qū)居委會，341個村民組，戶籍人口4.18萬，常住人口近10萬人。鎮(zhèn)黨委下轄17個基層黨組織，有黨員1495人，鎮(zhèn)黨政人班子成員10人，平均年齡38歲，文化程度均在大專以上，鎮(zhèn)機關(guān)在職工作人員84人（其中男性64人），大專以上56人，占67%，鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)11辦一中心(政務(wù)服務(wù)中心)，機關(guān)工作人員根據(jù)工作需要和個人特長分配至各辦。支村兩委干部61人，書記主任一肩挑1人，交叉任職10人。
二、 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一）、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體制機制落實情況：我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，認真貫徹落實各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作會議精神，始終堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
1、以落實責任制為核心，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是明確責任。鎮(zhèn)黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責，其他黨政班子成員根據(jù)工作分工，對分管線和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任，各村（社區(qū)）、各部門（單位）主要負責人對本部門（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)負責。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書。為強化各村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責任，各村（社區(qū)）干部與鎮(zhèn)黨委簽訂廉政承諾書，各村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鎮(zhèn)對村綜合目標管理考核內(nèi)容。
2、強化宣傳教育，增強自律意識
一是強化學(xué)習(xí)，增強黨員干部拒腐防變意識。堅持干部理論學(xué)習(xí)，黨紀條規(guī)列為干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)作用，組織學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識。二是開展廉政文化“七進”活動，**、**、**3個村（社區(qū)）創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范村；機關(guān)辦公大樓和各村（社區(qū)）辦公樓張貼精美醒目廉政格言，教育警醒干部職工，濃厚機關(guān)、基層廉政氛圍。三是創(chuàng)辦“開卷有益”文摘�？�，不定期向機關(guān)、基層干部推薦有教育意義短文，時刻教育警醒機關(guān)基層干部繃緊預(yù)防腐敗這根弦。四是開展警示教育。以媒體暴露的反腐敗典型案例和本鎮(zhèn)查處的違紀案例為反面教材教育黨員干部。
3、堅持和完善各項制度，從源頭預(yù)防和制止腐敗
一是健全和完善各項制度，規(guī)范管理，使黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。近年來，我們不斷完善和健全《機關(guān)管理制度》，制定《**鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》、《**鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)代管制度》、《**鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》、《**鎮(zhèn)參觀考察制度》、《**鎮(zhèn)慰問制度》、《**鎮(zhèn)關(guān)于加強村干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》等一系列管理制度；鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行黨政正職“三個不直接分管”規(guī)定，人事、財經(jīng)審批、重點工程分別由分管黨政干部負責，并制定完善財經(jīng)審批制度，規(guī)定500元以上單筆支出要先經(jīng)鎮(zhèn)長審核；同時，堅持黨政集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責，重要事項、大筆財政支出（1萬元以上）堅持黨政會議集體研究，不搞一言堂，一人說了算。通過規(guī)范機關(guān)、基層管理，約束干部從政行為，從源頭預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，實現(xiàn)了從“不想腐敗”到“不能腐敗”的轉(zhuǎn)變。
二是推進政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行。鎮(zhèn)政府設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，實行窗口服務(wù)，既方便了群眾辦事，又從根本上有效預(yù)
防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)立6處近150平方米的高標準政務(wù)公開欄，將政策法規(guī)、辦事程序和要求、干部分工安排、財政收支情況全面進行公開，內(nèi)容廣泛、全面，既增加了政府工作的透明度，也便于群眾的監(jiān)督。各村（社區(qū)）全部實行村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委將村務(wù)公開納入鎮(zhèn)對村目標管理考核。
三是嚴格預(yù)算管理，推行政府采購及公開招投標制度。鎮(zhèn)財政除農(nóng)村合作醫(yī)療、民政、經(jīng)管站、資產(chǎn)經(jīng)營公司有單獨賬戶(專賬)，其它部門都沒有單獨賬戶，嚴格實行收支兩條線管理，各村（社區(qū)）資金統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站管理。
同時，鎮(zhèn)黨委政府把厲行節(jié)約工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、樹立機關(guān)形象的具體舉措，規(guī)定除特殊情況且經(jīng)書記或鎮(zhèn)長審批同意外，任何單位部門接待來客一律在機關(guān)食堂就餐，同時，對各辦、線嚴格執(zhí)行預(yù)算管理，要求鎮(zhèn)機關(guān)接待費用在201*年基礎(chǔ)上減少12%；參觀考察、會議支出、車輛運行費用均在201*年基礎(chǔ)上壓減5%。機關(guān)辦公接待用品一律實行政府采購，分辦按需領(lǐng)用；財政投資建設(shè)項目一律實行公開招投標，近年財政投資項目**小學(xué)、**小學(xué)教學(xué)樓工程、**農(nóng)貿(mào)市場工程、**中學(xué)食堂、風(fēng)雨操場工程均采取委托招標代理公司進行公開招投標。
4、重視信訪舉報工作，加大監(jiān)督懲處力度
一是在思想上、措施上重視信訪舉報工作，鎮(zhèn)黨委建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，積極整合信訪資源，認真做好信訪接待，及時調(diào)查處理群眾來信來訪，受理來信來訪全部調(diào)查處理。
二是加強監(jiān)督，對涉農(nóng)資金發(fā)放、中小學(xué)收費、征拆補償?shù)热罕婈P(guān)注的熱點問題，鎮(zhèn)紀委加強了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
三是嚴肅黨紀，懲治腐敗。近三年全鎮(zhèn)立案12件，處分違紀黨員干部12人。
5、加強作風(fēng)建設(shè),切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
鎮(zhèn)黨委、政府對干部作風(fēng)建設(shè)高度重視、常抓不懈。首先是加強制度建設(shè)，無論值班考勤還是來客接待，機關(guān)都有具體的制度規(guī)定，用制度管人管事。同時以民主評議和民主測評相結(jié)合的辦法，加強干部考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，促使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是組織支、村兩委干部、企事業(yè)單位主要負責人和部分人大代表、政協(xié)委員對政府機關(guān)各辦公室、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位進行評議，同時，機關(guān)工作人員進行年度測評，評議、測評情況作為干部年度考核的重要依據(jù)。二是強化對村（社區(qū)）干部的管理考核，村（社區(qū)）干部考核采取對村目標考核和黨員、代表評議村干部相結(jié)合，考核測評結(jié)果作為村干部績效工資發(fā)放的依據(jù)。
三、 農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作：
**鎮(zhèn)村級集體資金資產(chǎn)資源清理工作，在區(qū)里的部署后，及時成立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，全鎮(zhèn)村級“三資”清理工作及時、有序進行。
一、認識清楚，目標明確。鎮(zhèn)經(jīng)管站在區(qū)里的指導(dǎo)下，對村級集體“三資”清理工作認識清楚、目標明確 。“三資”清理不但是核實底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系 ，更重要的是促進集體資金的規(guī)范管理，資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)村發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，氛圍濃厚。區(qū)會議后，鎮(zhèn)黨政會議專題研究、決策村級“三資”清理工作。8月18日成立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和
工作組，由分管副鎮(zhèn)長及紀檢、農(nóng)經(jīng)、財政等共七人組成。8月19日上午，召開了全鎮(zhèn)村級集體“三資”清理工作大會，村、社區(qū)主任、會計參加，會議人員共計五十人。會議對工作進行了全面的鋪排，下發(fā)了鎮(zhèn)的工作方案，要求各村、社區(qū)按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署和步調(diào)，認真落實，不折不扣完成“三資”清理工作任務(wù)。
三、措施得力，工作務(wù)實。 我鎮(zhèn)村級“三資”清理工作自8月20日開始，至9月20日結(jié)束，一個月的時間，對照文件按時間分階段進行了工作分解。各村、社區(qū)基本按照工作路線，召開相應(yīng)的會議，成立工作機構(gòu)，上報機構(gòu)名單，進行全面清理，完成登記匯總，公示核查，匯總上報，扎實地完成了工作目標。鎮(zhèn)工作機構(gòu)人員分成三個小組，各司其職，高度負責，予以指導(dǎo)和協(xié)助，有效推進了全鎮(zhèn)各村社區(qū)“三資”清理工作的順利完成。
目前各村社區(qū)“三資”的管理情況是，鎮(zhèn)村帳代管中心有電腦存貯臺帳，書面管理臺帳一套，各村社區(qū)手工臺帳一套。以201*年6月30日為清理時點，全鎮(zhèn)村集體現(xiàn)金1119846.57元，銀行存款16001756.1元，資產(chǎn)總額75314115.74元，資源總額129231400元。
四、 中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
1、農(nóng)業(yè)補貼政策情況：我鎮(zhèn)糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、
農(nóng)資綜合補貼、家電下鄉(xiāng)均實行補貼資金專戶管理，對補貼面積、補貼對象和補貼金額全部實行公示和審核，補貼資金采用“一卡（折）通”兌付。全鎮(zhèn)今年發(fā)放糧食直補金37.8萬元，發(fā)放綜合補助225.8萬元；1-8月發(fā)放家電下鄉(xiāng)補助498052.6元（其中家電1414臺388237.2元，汽車24臺92356元，摩托車33臺17459.4元）；上半年發(fā)放農(nóng)機購置補貼7臺62600元。
2、新農(nóng)合及農(nóng)民低保、救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況：我鎮(zhèn)農(nóng)民低保及救災(zāi)救濟款物發(fā)放均進行公示。
四、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況
我鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）均建立集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，全部實行村（社區(qū)）賬鎮(zhèn)代管，村集體資產(chǎn)、資源開發(fā)利用實行公開競價，村（社區(qū)）建設(shè)項目實行公開招投標。
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