近年來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于信用體系建設(shè)的部署，我市按照“管行業(yè)就要管信用”的原則，立足實(shí)際，厘清思路，切實(shí)發(fā)揮信用管理在醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管中的重要作用，醫(yī)療誠(chéng)信建設(shè)取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部署推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立醫(yī)療信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專人牽頭，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問(wèn)題。二是嚴(yán)謹(jǐn)制定方案。經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研、座談，主動(dòng)與市信用辦對(duì)接并聯(lián)合在國(guó)內(nèi)率先制定及印發(fā)了《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用管理辦法（試行）》、《**市醫(yī)護(hù)人員信用管理實(shí)施方案（試行）》，指導(dǎo)全市醫(yī)療行業(yè)信用管理工作。三是專題會(huì)議推進(jìn)。定期召開黨委會(huì)、主任辦公會(huì)，對(duì)信用體系建設(shè)進(jìn)行專題研究會(huì)辦。先后召開市直衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)信用體系建設(shè)工作部署會(huì)、“信用+”工作推進(jìn)會(huì)等專題會(huì)議，明確機(jī)關(guān)處室、縣區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任分工，全力推進(jìn)工作開展。

（二）落實(shí)承諾制度，強(qiáng)化應(yīng)用拓展。一是建立宣誓制度。出臺(tái)《**市醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)宣誓制度實(shí)施方案（試行）》，建立從業(yè)人員宣誓制度。去年6月26日，我市舉行了醫(yī)護(hù)人員宣誓活動(dòng)啟動(dòng)儀式，來(lái)自全市**名醫(yī)護(hù)人員代表集中宣誓。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均利用護(hù)士節(jié)、醫(yī)師節(jié)以及新員工入職等契機(jī)，共開展集中宣誓**場(chǎng)次。二是推進(jìn)信用承諾。制定下發(fā)了《**市衛(wèi)生計(jì)生委拓展使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施方案》，要求單位和個(gè)人在申請(qǐng)衛(wèi)生許可等14個(gè)環(huán)節(jié)簽署個(gè)人信用承諾。三是拓展核查范圍。并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)等4個(gè)申報(bào)流程中引入信用核查機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步規(guī)范管理。一是建立信用檔案。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)我市衛(wèi)生計(jì)生信用信息管理系統(tǒng)，已于去年正式啟用，分別為全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和近2萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員建立“信用檔案”，并不斷完善信用信息。目前，全市共登記醫(yī)療機(jī)構(gòu)失信行為**次，醫(yī)護(hù)人員失信行為**次。二是成立誠(chéng)信聯(lián)盟。全市**家二級(jí)甲等以上醫(yī)院發(fā)起成立醫(yī)療行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟，出臺(tái)聯(lián)盟章程，規(guī)范自身行為，目前成員已增至**家。**區(qū)在幸福街道率先試點(diǎn)區(qū)域性醫(yī)療行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟，通過(guò)一級(jí)醫(yī)院以大帶小，為區(qū)域內(nèi)19家診所和衛(wèi)生室樹立誠(chéng)信榜樣。同時(shí)，積極開展聯(lián)盟誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)等激勵(lì)措施，評(píng)出9家聯(lián)盟誠(chéng)信單位。三是實(shí)行分級(jí)管理。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的失信行為分為一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信行為三個(gè)等次。按不同等次對(duì)失信醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)、暫停升級(jí)晉等、暫緩校驗(yàn)、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰；對(duì)失信人員給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、考核不合格、降職、開除等處罰。四是定期組織督查。每年不低于兩次組織督查，對(duì)存在問(wèn)題在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并督促限期整改。五是嚴(yán)格“紅黑名單”報(bào)送。加大守信行為的宣傳力度，先后將退還病人紅包的沭陽(yáng)縣人民醫(yī)院醫(yī)生毛系才、替父償還百萬(wàn)巨債的**區(qū)來(lái)龍鎮(zhèn)王莊村**等6名守信醫(yī)護(hù)人員作為“紅名單”報(bào)送。定期梳理衛(wèi)生計(jì)生行政處罰信息，將其中多次非法行醫(yī)并被立案判決的自然人納入嚴(yán)重失信“黑名單”。截至目前，我委已報(bào)送“黑名單”三批次共**人。

三、下一步工作舉措

（一）進(jìn)一步拓展醫(yī)療信用運(yùn)用范圍。創(chuàng)新工作思路，逐步拓寬業(yè)務(wù)范圍，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員信用管理工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)升級(jí)晉等、職稱評(píng)定、社團(tuán)職務(wù)、醫(yī)師定期考核等領(lǐng)域，力爭(zhēng)取得更大成效。

（二）注重自律和他律相結(jié)合。加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟建設(shè)，在做好市級(jí)誠(chéng)信聯(lián)盟盟員發(fā)展、日常管理、機(jī)制探索等工作的同時(shí)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)各縣區(qū)成立區(qū)域性醫(yī)療行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自律和他律有機(jī)結(jié)合，直至形成有影響力的特色品牌。

（三）強(qiáng)化部門間協(xié)作。在市信用辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與金融、食品藥品監(jiān)督管理、工商、公安等部門溝通協(xié)作，結(jié)合宿遷實(shí)際，探索建立與其他部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（三）加大醫(yī)療信用管理宣傳力度。通過(guò)電視、報(bào)紙、微信等媒介，普及信用體系相關(guān)知識(shí)，發(fā)揮好新興媒體的宣傳作用，努力提升普通群眾對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知度和知曉率。

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